COSO与内部控制简介
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COSO介绍COSO是全国反虚假财务报告委员会下属的发起人委员会(The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission)的英文缩写。
1985年,由美国注册会计师协会、美国会计协会、财务经理人协会、内部审计师协会、管理会计师协会联合创建了反虚假财务报告委员会,旨在探讨财务报告中的舞弊产生的原因,并寻找解决之道。
两年后,基于该委员会的建议,其赞助机构成立COSO委员会,专门研究内部控制问题。
1992年9月,COSO 委员会发布《内部控制整合框架》,简称COSO报告,1994年进行了增补,中国的《企业内部控制配套指引》与此相似。
COSO框架1)COSO内部控制—整体框架反虚假财务报告委员会于1987年签署了报告,号召研究并制定一个统一的内部控制框架。
1992年9月,COSO委员会提出了报告《内部控制———整体框架》(1994年进行了增补),即COSO内部控制框架。
COSO内部控制框架被广泛地选择作为构建和完善内部控制体系的标准,是因为:虽然COSO内部控制框架并非唯一的内部控制框架,但却是美国证券交易委员会唯一推荐使用的内部控制框架,《萨班斯—奥克斯利法案》第404条款的“最终细则”也明确表明COSO内部控制框架可以作为评估公司内部控制的标准。
COSO框架提出五个互相关联的组成要素,根据公司的规模和结构,公司可采用不同的方式来实施这些组成要素,但是所有公司都必须涉及这五个组成要素。
因此,在对内部控制进行评估时,管理层必须考虑以下每个组成要素:控制环境:控制环境是内部控制体系的基础,是有效实施内部控制的保障,直接影响着公司内部控制的贯彻执行、公司经营目标及整体战略目标的实现。
控制环境确定了公司的总体态度,是内部控制所有其他组成要素的基础。
控制环境包括职业道德、员工的胜任能力、管理理念和经营风格、组织结构、权利和责任的分配、人力资源政策与措施、董事会与审计委员会以及反舞弊等内容。
coso内部控制定义
COSO内部控制定义是由美国会计师公会下属委员会于1992年创
立的,是管理内部控制的标准,目的是帮助企业建立有效的内部控制
体系。
COSO内部控制定义是一个由五个部分组成的可适用于各种行业
和规模企业的标准。
第一步:确定内部控制目标
内部控制目标包括法律合规性、资产保障、信息质量和业务有效性,这些目标可以帮助企业确保公司财务报表的准确性,管理风险以
及提高运营效率。
第二步:评估风险
企业需要评估其运营过程中可能发生的内部和外部风险,以便适
当采取措施防范潜在风险。
第三步:制定控制目标
企业需要制定适当的控制目标,以防止或减少识别出的风险,同
时确保达到内部控制目标。
第四步:建立控制措施
企业需要建立适当的控制措施,以确保控制目标的有效性,同时
这些措施需要被合理地部署以确保实施的有效性。
第五步:监督内部控制
企业需要定期监督内控程序,以确保其有效性并作出相应的改进
措施。
COSO内部控制定义是一项成功实施内部控制的重要工具,它可以有效地加强企业的风险管理和业务运营,并帮助企业达到其管理目标。
它不仅适用于大型公司,也适用于中小型企业,因此每个企业都应该
遵循COSO内部控制定义并实施相应的内部控制体系,以确保其长期稳
定的发展。
COSO框架–内部控制框架COSO框架-内部控制框架在当今各行业中,内部控制是保障企业规范运营和权益保护的重要手段。
COSO框架(内部控制—整体框架)是企业内部控制的全球公认标准,旨在帮助企业制定和维护一个有效的内部控制系统。
本文将深入探讨COSO框架的核心组成、实施要点以及一系列不同产业应用的案例分析。
一、COSO框架介绍COSO框架是一个基于企业目标的全面内部控制环境框架,由美国国际专业会计师协会(AICPA)旗下的企业管理机构COSO(内部控制-整体框架)提出并开发。
该框架侧重于企业内部控制的重要性,以及它们如何通过制定和执行一系列目标导向的控制措施来提高运营效率和减少风险。
二、COSO框架的核心组成1. 控制环境控制环境是内部控制的基础,是指领导层对内部控制的态度、原则和理念,并通过明确的组织结构、职责分配以及道德和道德规范的建立来确保内部控制的有效执行。
2. 风险评估风险评估是指企业确定和分析存在的内部和外部风险,以便制定适当的控制目标和措施。
通过对风险的全面评估,企业可以识别潜在的威胁并采取相应的预防措施。
3. 控制活动控制活动是指制定和执行一系列控制措施,以确保事务按照企业的政策和程序进行。
这包括审计、审批、核查和处理等一系列的过程,以及相关的记录和报告机制。
4. 信息与沟通信息与沟通是指确保内部和外部信息在企业内部流动的有效和透明。
这包括确保准确完整的信息,以及及时有效的内部和外部沟通机制。
5. 监督监督是指领导层监督内部控制的有效性和合规性。
这包括内部审计、独立董事会以及其他内部和外部监督机构。
三、COSO框架的实施要点1. 领导层的参与COSO框架的实施需要企业领导层的参与和支持,他们应当树立榜样,传递内部控制的重要性,并在组织内部制定明确的控制目标。
2. 内部控制意识的提升企业应该加强对员工的内部控制培训和教育,提高员工的风险意识和控制意识。
通过定期的内部控制培训和沟通,员工能够更好地理解和遵守内部控制制度。
COSO与内部控制简介一、背景介绍内部控制是什么?不同的人有不同的理解。
一般的人把内部控制理解为组织为了减少决策失误和工作缺陷而实施的控制,这些控制可能是内部监督、也可能是管理手册、规章制度等。
这种理解没有错,但不全面。
按照现代的内控理论,这些仅仅是内部控制的一部分,而不是全部。
现代内控理论认为,内部控制是一个系统化的框架,它建立在风险管理的基础上,包括内控环境、风险分析、内控活动、信息与沟通、监督五大要素。
(一)COSO内部控制框架的产生和发展过程内部控制理论的发展是一个逐步演变的过程,大致可以区分为内部牵制、内部控制制度、内部控制结构与内部控制整体框架四个阶段。
在内部牵制阶段,账目间的相互核对是内控的主要内容,设定岗位分离是内控的主要方式,这在早期被认为是确保所有账目正确无误的一种理想控制方法;在内部控制制度阶段,内部控制的重点是建立健全规章制度;在内部控制结构阶段,内部控制被认为是为合理保证企业特定目标的实现而建立的各种政策和程序,分为内控环境、会计制度和控制程序三个方面;内部控制整体框架阶段,就是我们下面将要讨论的COSO 内部控制框架。
在美国,20世纪70年代中期,与内部控制有关的活动大部分集中在制度的设计和审计方面,重在改进内部控制制度和方法。
1973年至1976年对水门事件(美国公司进行违法的国内捐款和贿赂外国政府官员)的调查使得立法机关与行政机关开始注意到内部控制问题。
针对调查的结果,美国国会于1979年通过了《反国外贿赂法》(简称FCPA)。
FCPA除了规定了关于反贿赂的条款外,还规定了与会计及内部控制有关的条款。
因此美国许多机构都加强了对内部控制的研究并提出许多建议。
1985年,由美国注册会计师协会、会计协会、财务主管协会、内部审计师协会、管理会计师协会联合创建了反虚假财务报告委员会,该委员会旨在探讨财务报告中的舞弊产生的原因,并寻找解决措施。
两年后,该委员会提出了很多有价值的建议。
coso内部控制目标(实用版)目录1.COSO 内部控制的定义与重要性2.COSO 内部控制的五大目标3.实现 COSO 内部控制目标的挑战与对策4.COSO 内部控制目标对企业的意义正文【COSO 内部控制的定义与重要性】COSO(Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission,COSO 委员会)是一个由美国各大会计师事务所、内部审计师协会和企业联合组成的非营利性组织。
COSO 成立于 1977 年,旨在通过制定内部控制框架,帮助企业更有效地管理和监控企业风险。
内部控制是一个企业管理的重要环节,它涉及企业内部的组织结构、资源分配、工作流程和信息系统等方面,以确保企业达成既定目标。
【COSO 内部控制的五大目标】COSO 内部控制框架包括五大目标,分别是:1.合理保证企业财务报告的可靠性和合规性:内部控制需要确保企业的财务报告真实、完整、准确,并符合相关法规、法规和会计准则。
2.提高经营效率和效果:通过内部控制,企业可以合理配置资源、提高工作效率,从而实现经营目标。
3.保护企业资产安全:内部控制需要确保企业资产免受未经授权的使用、盗窃、滥用或损失。
4.促进信息的及时、准确传递:内部控制应确保企业内部的信息沟通畅通,决策者可以及时获得有效信息,以便做出正确决策。
5.增强企业对风险的防范能力:内部控制需要帮助企业识别、评估和管理各种风险,确保企业在面临风险时能够采取有效措施,降低损失。
【实现 COSO 内部控制目标的挑战与对策】实现 COSO 内部控制目标面临诸多挑战,如企业文化、组织结构、人力资源等方面的问题。
为应对这些挑战,企业可以采取以下对策:1.强化内部控制意识:企业应将内部控制理念融入企业文化,提高全体员工的内部控制意识。
2.完善组织结构:企业应根据自身实际情况,建立健全内部控制组织体系,明确各部门和岗位的职责与权限。
引言1. 内部控制是管理者在组织中建立的一种用来保护资产、确保会计数据的准确性和可靠性,并促进效率的制度和程序。
2. 内部控制要求是指由美国企业管理人员和审计师遵循的内部控制框架的要求。
COSO框架概述3. COSO是指控制对内部控制的整体框架,是一个美国职业组织。
4. COSO框架的结构主要包括五个组成部分:控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督。
5. 控制环境涵盖了影响整个内部控制体系的组织内部控制意识和氛围。
6. 风险评估是指组织必须确定并分析可能威胁其目标实现的各种内外部风险。
7. 控制活动是指组织必须设计和执行内部控制政策和程序,以确保其目标的实现。
8. 信息与沟通要求组织必须在内部和外部之间保持有效的信息和沟通渠道,并确保及时、准确、全面且真实的信息传递。
9. 监督是指组织需要建立对内部控制效果的监视和评价机制。
COSO框架的要求10. 内部控制的要求是指COSO框架对内部控制的具体要求,包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督。
11. 控制环境要求组织必须建立和维护一个有效的内部控制环境,包括管理层对内部控制的重视、组织的道德价值观和诚实原则等。
12. 风险评估要求组织必须对其面临的各种内外部风险进行认真评估,并采取相应的内部控制措施进行管理和控制。
13. 控制活动要求组织必须设计和实施一系列内部控制政策和程序,以确保其目标的实现。
14. 信息与沟通要求组织必须建立和维护有效的信息和沟通渠道,确保及时、准确、全面且真实的信息传递。
15. 监督要求组织必须建立对内部控制效果的监视和评价机制,追踪和监控内部控制的执行情况,并及时调整内部控制政策和程序。
COSO框架的应用16. COSO框架的应用包括内部控制评价和审计。
17. 内部控制评价是指组织对其内部控制体系的有效性进行自我评价,并不断改进和加强内部控制。
18. 审计是指审计师基于COSO框架开展内部控制审计,评估组织内部控制的有效性,并发表审计意见。
coso内部控制的定义
COSO内部控制是一种全面的框架,旨在帮助组织建立和维护有效的内部控制系统。
这个框架是由美国反虚假财务报告委员会下属的内部控制专门研究委员会(COSO)制定的,它为组织提供了内部控制定义的五个要素,包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监控。
1. 控制环境:这是内部控制的基础要素,它涵盖了组织的文化、价值观、员工职业道德、治理结构、权力和责任分配以及组织对内部控制的认知。
2. 风险评估:这个要素要求组织识别和评估可能对组织目标产生负面影响的风险,并采取措施来管理这些风险。
3. 控制活动:这个要素是指采取行动来确保组织目标得以实现的过程。
这包括一系列的政策、程序和步骤,可以确保组织的资产得到保护,风险得到控制,以及财务报告的准确性和完整性。
4. 信息与沟通:这个要素要求组织在内部和外部之间进行有效的沟通,包括信息的收集、处理和传递。
它还要求组织建立一套有效的信息系统,以便及时、准确地向管理层报告重要信息和问题。
5. 监控:这个要素是指对内部控制系统的持续监控,以确保其有效性。
监控可以通过内部审计、内部检查或者独立的第三方来进行。
COSO内部控制框架提供了一个普遍适用的指导原则,可以帮助组织建立和维护有效的内部控制系统。
它强调了组织在实现其目标的过程中,内部控制的重要性和作用。
通过遵循COSO内部控制框架,组织可以减少错误、欺诈和效率低下的可能性,提高组织的运营效率和财务报告的质量。
COSO对内部控制五要素的解释,由财政部牵头的中国内部控制标准委员会(2006.7成立)正在制订的中国企业内部控制规范,也借鉴这五要素的框架及内容:内部控制包括五个相互联系的要素。
它们源自管理层的经营方式,并与管理过程紧密相连。
尽管此五项要素适用于各类企业,但是中小企业对其应用可能不同于大型企业。
中小企业的内部控制可能不及大型企业正式、组织性强,但其内部控制也可能是有效的。
内部控制的五项要素为:控制环境——控制环境决定了企业的基调,直接影响企业员工的控制意识。
控制环境提供了内部控制的基本规则和构架,是其他四要素的基础。
控制环境包括员工的诚信度、职业道德和才能;管理哲学和经营风格;权责分配方法、人事政策;董事会的经营重点和目标等。
风险评估——每个企业都面临诸多来自内部和外部的有待评估的风险。
风险评估的前提是使经营目标在不同层次上相互衔接,保持一致。
风险评估指识别、分析相关风险以实现既定目标,从而形成风险管理的基础。
由于经济、产业、法规和经营环境的不断变化,需要确立一套机制来识别和应对由这些变化带来的风险。
控制活动——控制活动指那些有助于管理层决策顺利实施的政策和程序。
控制行为有助于确保实施必要的措施以管理风险,实现经营目标。
控制行为体现在整个企业的不同层次和不同部门中。
它们包括诸如批准、授权、查证、核对、复核经营业绩、资产保护和职责分工等活动。
信息和沟通——公允的信息必须被确认、捕获并以一定形式及时传递,以便员工履行职责。
信息系统产出涵盖经营、财务和遵循性信息的报告,以助于经营和控制企业。
信息系统不仅处理内部产生的信息,还包括与企业经营决策和对外报告相关的外部事件、行为和条件等。
有效的沟通从广义上说是信息的自上而下、横向以及自下而上的传递。
所有员工必须从管理层得到清楚的信息,认真履行控制职责。
员工必须理解自身在整个内控系统中的位置,理解个人行为与其他员工工作的相关性。
员工必须有向上传递重要信息的途径。
COSO内部控制模型介绍1. 简介COSO(Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission)内部控制模型是一个由五个专业组织合作开发的框架,用于帮助组织设计、实施和评估内部控制系统。
该模型基于国际广泛接受的标准,被视为内部控制领域的权威参考。
2. COSO内部控制模型的五个组成要素COSO内部控制模型的核心是五个互相关联的组成要素,每个要素都提供了实现有效内部控制的关键指导。
2.1 控制环境(Control Environment)控制环境是内部控制系统的基础,它涉及到管理层的道德价值观、行为规范和组织文化。
在这个要素中,关注的是公司的整体风险和内部控制文化,建立一个良好的控制环境有助于确保内部控制的有效运作。
2.2 风险评估(Risk Assessment)风险评估的目的是识别和评估组织面临的内外部风险,以建立相应的内部控制措施。
在此过程中,组织需要识别风险、评估其影响和概率,并确定应对措施。
风险评估是制定和优化内部控制策略的基础。
2.3 控制活动(Control Activities)控制活动是实现内部控制目标的具体措施和政策。
控制活动可以包括审批程序、安全性措施、数据验证、进程监控等。
通过实施适当的控制活动,组织可以最大程度地减少风险,并确保业务目标的实现。
2.4 信息与沟通(Information and Communication)信息和沟通作为内部控制的重要组成部分,确保内部和外部信息在组织内部顺畅传播。
有效的信息和沟通机制有助于保证组织内部控制系统的完整性和有效性,并支持风险评估、控制活动和监督的开展。
2.5 监督(Monitoring)监督是持续评估内部控制系统运作效果的过程。
组织应该建立监督机制,包括内部审核、风险评估和问题处理等,以确保内部控制系统的持续有效性,并及时纠正发现的问题。
3. COSO内部控制模型的实施过程3.1 环境评估在实施COSO内部控制模型之前,组织需要进行环境评估,了解当前的内控环境和现有的内控程序。
COSO内部控制简介COSO(Committee of Sponsoring Organizations)内部控制是一种广泛用于企业组织的管理工具,用于确保企业在经营过程中实现其目标并提高运营效率。
COSO内部控制框架为企业提供了一个全面的方法,帮助企业管理团队和内部审计师评估和增强组织的内部控制系统。
COSO框架的组成部分COSO内部控制框架由五个基本组成部分组成,这些组成部分互相关联,共同构成了一个完整的内部控制系统。
1. 控制环境(Control Environment)控制环境是一个公司内部控制系统的基础,它包括公司的价值观、道德标准、领导风格和整体的企业文化。
控制环境确保员工能够理解并遵守内部控制政策和程序。
2. 风险评估(Risk Assessment)风险评估是指为了实现公司目标,对现有和潜在风险进行评估的过程。
企业必须识别和评估可能影响其业务的各种内部和外部风险,并确定如何应对这些风险。
3. 控制活动(Control Activities)控制活动是为了管理和减轻风险而执行的管理控制程序。
这些活动包括制定和执行政策和程序,确保各种控制措施的有效性,以及监督员工遵守这些控制措施。
4. 信息与沟通(Information and Communication)信息与沟通是确保组织内部的信息流畅和有效的过程。
这包括确保员工能够获得正确和及时的信息以履行其职责,以及确保组织的内部和外部各方适时地获得重要的信息。
5. 监督(Monitoring)监督是指通过内部和外部的评估和监督过程,对内部控制系统进行持续的评估和改进。
这包括定期的内部审计和管理层的监督和审查。
COSO内部控制的重要性COSO内部控制对企业的重要性不容忽视。
以下是COSO内部控制的一些重要作用:1. 风险管理COSO内部控制框架帮助企业识别和评估可能影响企业目标实现的风险,并提供了一种管理这些风险的方法。
通过建立控制措施和监督机制,企业能够更好地管理和减轻风险,从而保护企业的利益。
COSO与内部控制简介一、背景介绍内部控制是什么?不同的人有不同的理解。
一般的人把内部控制理解为组织为了减少决策失误和工作缺陷而实施的控制,这些控制可能是内部监督、也可能是管理手册、规章制度等。
这种理解没有错,但不全面。
按照现代的内控理论,这些仅仅是内部控制的一部分,而不是全部。
现代内控理论认为,内部控制是一个系统化的框架,它建立在风险管理的基础上,包括内控环境、风险分析、内控活动、信息与沟通、监督五大要素。
(一)COSO内部控制框架的产生和发展过程内部控制理论的发展是一个逐步演变的过程,大致可以区分为内部牵制、内部控制制度、内部控制结构与内部控制整体框架四个阶段。
在内部牵制阶段,账目间的相互核对是内控的主要内容,设定岗位分离是内控的主要方式,这在早期被认为是确保所有账目正确无误的一种理想控制方法;在内部控制制度阶段,内部控制的重点是建立健全规章制度;在内部控制结构阶段,内部控制被认为是为合理保证企业特定目标的实现而建立的各种政策和程序,分为内控环境、会计制度和控制程序三个方面;内部控制整体框架阶段,就是我们下面将要讨论的COSO 内部控制框架。
在美国,20世纪70年代中期,与内部控制有关的活动大部分集中在制度的设计和审计方面,重在改进内部控制制度和方法。
1973年至1976年对水门事件(美国公司进行违法的国内捐款和贿赂外国政府官员)的调查使得立法机关与行政机关开始注意到内部控制问题。
针对调查的结果,美国国会于1979年通过了《反国外贿赂法》(简称FCPA)。
FCPA除了规定了关于反贿赂的条款外,还规定了与会计及内部控制有关的条款。
因此美国许多机构都加强了对内部控制的研究并提出许多建议。
1985年,由美国注册会计师协会、会计协会、财务主管协会、内部审计师协会、管理会计师协会联合创建了反虚假财务报告委员会,该委员会旨在探讨财务报告中的舞弊产生的原因,并寻找解决措施。
两年后,该委员会提出了很多有价值的建议。
基于该委员会的建议,其赞助机构成立COSO委员会,专门研究内部控制问题。
1992年9月,COSO委员会提出了报告《内部控制——整体框架》(1994年进行了增补),即COSO内部控制框架。
COSO内控框架的提出标志着内部控制理论发展到新的阶段,对企业完善和优化内部控制、增强风险防范能力具有十分重要的意义。
COSO内部控制框架之所以被广泛地选择作为构建和完善内部控制体系的标准,是因为:虽然COSO内部控制框架并非唯一的内部控制框架,但却是美国证券交易委员会唯一推荐使用的内部控制框架,《萨班斯法案》第404 条款的「最终细则」也明确表明COSO 内部控制框架可以作为评估企业内部控制的标准。
股份公司作为纽约证交所上市公司,需要按照法案要求,引进COSO内部控制框架,整合现有内部控制,满足法案的要求。
同时,对股份公司来说,这也是梳理管理流程、规范管理、提升整体管理水平的契机。
COSO内部控制框架是一个较为理想的框架,几乎所有公司的内部控制均与之有一定差距,美国各大公司也正在为此而努力,虽然这必然加大企业负担,但多数公司同股份公司一样,希望通过理解和贯彻COSO内部控制框架要求,来实现提升管理水平的目的。
(二)行业及公司内部控制体系与COSO内部控制框架的差距目前,股份公司通过多年的管理实践和积累,已经建立了一套针对XX行业的行之有效的内控体系,但与COSO内部控制框架的要求相比还存在一些距离。
这些差距主要体现在:内部控制体系的整体框架、内控环境、风险评估等理念尚未被广泛接受、内部控制的文档记录还不够系统规范、缺乏自我评估机制等。
―他山之石,可以攻玉‖,COSO内控框架对于我们加强企业内部控制具有一定的启发和借鉴意义。
为此,我们需要认真学习COSO内部控制框架理论,充分认识和理解COSO内部控制框架,并在实际经营管理中积极实践,大力贯彻和实施,从而优化内部控制,完善内控体系,全面提升公司管理水平。
二、COSO内部控制框架下内控制度定义(一)COSO内控框架对内部控制的定义COSO内部控制框架认为,内部控制是受企业董事会、管理层和其他人员影响,为经营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法规的遵循性等目标的实现而提供合理保证的过程。
(二)对内部控制定义的理解应该从以下几个方面理解内部控制的定义:第一,内部控制是一个―过程‖,而且是一个动态的过程。
企业的经营活动是永不停止的,企业的内部控制过程也因此不会停止,它是一个发现问题、解决问题、发现新问题、解决新问题的循环往复的过程。
内部控制应该与企业的经营管理过程相结合,而不是凌驾于企业的基本活动之上,它促使经营达到预期的效果,并监督企业经营过程的持续有效进行。
第二,内部控制受到―人‖的因素的影响,它并不仅仅是政策手册和表格,不仅仅是管理人员、内部审计或董事会,而是组织中的每一个人,每一个人都对内部控制负有责任并受到内部控制的影响;是―人‖建立企业的目标,并将控制机制赋予实施。
确立这种观念有利于企业的所有员工明确自己的责任和权限,主动地维护及改善企业的内部控制。
第三,内部控制无论设计和运行得多么完善,也只能为企业的管理层和董事会提供合理的保证,而不是绝对保证,因为内部控制本身具有局限性。
最后,内控框架将内部控制目标分为三类:与营运有关的目标—即经营的效率与效果、与财务报告有关的目标—即财务报告的可靠性、以及与法规的遵循性有关的目标。
上述分类让我们专注于内部控制的各个方面,这些相互有别,相互交叉的分类满足不同的需要,并且表明了不同的执行人员的直接责任。
(三)COSO内部控制框架的组成要素COSO内部控制框架认为,内部控制系统是由内控环境、风险评估、内控活动、信息与沟通、监督五要素组成,它们取决于管理层经营企业的方式,并融入管理过程本身。
A、内控环境——内控环境是企业的基调、氛围,直接影响企业员工的控制意识。
内控环境要素是推动企业发展的发动机,也是其他一切要素的核心,包括员工的诚信、职业道德和工作胜任能力;管理层的经营理念和经营风格;董事会或审计委员会的监管和指导力度;企业的权责分配方法和人力资源政策。
可以说人及其人进行的活动是任何企业的核心,是构成内控环境的重要要素,又与环境相互影响、相互作用。
B、风险评估——风险评估是识别、分析相关风险以实现既定目标,是风险管理的基础。
每个企业都面临着诸多来自内部和外部的风险,影响企业既定目标的实现。
因此必须设立一个机制来识别、分析和管理影响目标实现的相关风险,并适时加以管理。
C、内控活动——内控活动指那些有助于管理层决策顺利实施的政策和程序,是针对风险采取的控制措施。
它们包括诸如批准、授权、查证、核对、复核经营业绩、资产保护和职责分工等活动。
D、信息与沟通——是指企业经营管理所需信息必须被识别、获得并以一定形式及时传递,以便员工履行职责。
信息不仅包括内部产生的信息,还包括与企业经营决策和对外报告相关的外部信息。
畅通的沟通渠道和机制使企业的员工能及时取得他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息,并交换这些信息。
E、监督——是对内部控制系统有效性进行评估的过程,可以通过持续性监督、独立评估或两者的结合来实现对内控系统的监督。
内控体系五要素之间的关系我们可以理解为:企业的核心是人,人的诚信、道德价值观和胜任能力构成了企业的内控环境,这是企业发展的基础。
每个企业都有自己的发展目标,为了目标的实现,必须分析影响因素,即进行风险评估。
针对风险评估的结果需要采取相应的内控活动来控制和减少风险。
同时与内控环境、风险评估和内控活动相关的信息应及时被获取、加工整理,并在企业内部传递,这就是信息与沟通,信息与沟通系统围绕在内控活动周围,反映企业各项管理活动的运转情况。
为了保证内控体系的正常运转,还需要对整个内控过程进行监督。
内部控制五要素之间的配合和联系,组成了一个完整的系统,可以灵活地随条件变化而变化。
但各要素之间并非是一项要素影响下一项要素的顺序过程,任一要素都可以影响其他要素,例如对风险的评估不仅仅影响内控活动,还可能影响信息和沟通、监督行为等。
COSO内部控制框架适用于各类企业,但是中小企业对其应用可能不同于大型企业,中小企业的内部控制可能不及大型企业正式、组织性强,但也可以是有效的。
三、COSO内部控制框架五要素(一)内控环境内控环境是其他控制要素的基础。
内控环境因素包括:员工的诚信和道德价值观;员工的胜任能力;董事会和审计委员会;管理层的经营理念和经营风格;组织结构;管理层授权和职责分工、人力资源政策和措施。
下面讨论各项因素的具体内容。
1、员工的诚信和道德价值观内部控制是由人建立、执行和维护的,人是内部控制有效运行的根本因素。
人的道德价值观影响着人的行为。
企业员工具有良好的道德标准并形成良好的道德氛围,对控制系统的有效运行非常重要,也有助于防范那些内控系统难以控制的行为。
员工的诚信和道德价值观是指员工行为的准则,是告诉员工什么行为可接受、什么行为不可接受、以及遇到不正当行为应该采取的行动。
主要包括以下内容:1)利益冲突每一个员工都有责任将公司利益放在第一位,避免私人利益与公司利益的冲突。
2)合法性公司要承诺在进行业务时是抱着诚实和诚信原则,并遵循所有适用的法律和规章制度。
3)及时向指定人员报告或检举揭发违规事项员工有义务对所发现的关于会计、内部控制或审计等的违反法律、规章制度或行为准则的问题,向道德规范委员会报告,或向披露委员会或审计委员会汇报。
发现任何高级管理人员违反法律、规章制度或行为准则,应迅速向道德规范委员会等相关机构报告。
对检举人应当建立保密制度,包括匿名保护。
4)遵守道德准则的责任明确员工必须遵守道德准则。
对违反准则的人员建立惩罚机制,甚至解雇或免职。
5)公司机遇禁止员工通过利用公司财产、信息或职位为自己或其他人牟取商业机遇。
6)保密机密信息是一间公司最重要的资产之一。
公司建立相应政策保护机密信息,包括(a)属于公司商业性机密信息(b)属于非披露协议下信息。
每一个员工在入职后应执行保密协议和保护公司知识产权。
员工即使在终止雇佣之后,仍然有义务保护公司的机密信息。
7)公平交易每一个员工都应该努力去公平对待顾客、供应商、竞争者、公众,并遵循商业道德规范。
为了获得或维持业务而进行贿赂、回扣或其他诱惑等都是不允许的。
与业务相关,偶尔赠送非政府雇员的价值较低的商业礼物的做法是可以接受的。
但未得到道德委员会事先批准的情况下,赠送礼物或款待政府雇员是不允许的。
员工代表公司购买商品应遵循公司的采购政策。
8)公司资产的保护及恰当使用每一个员工必须保护公司资产,包括实物资源、资产、所有权、机密信息,排除损失、失窃或误用。
任何怀疑的损失、误用或失窃都应该报告给经理或法律部门。
公司资产必须用于公司业务,符合公司政策。