第三章事务文书第一节事务文书概述一、事务文书的概念广义：指党政机关、企事业单位以及社会团体或个人，在日常工作或生活中经常使用的种类文书。
狭义；指法定公文和专用文书之外的公务文书，是公务文书的一大类别，具有实用价值和惯用格式。
二、事务文书基本特征事务文书实际上也是公文，但不属于法定的13种。
事务文书使用频率很高，只是在法律效力上比13种公文次要一点，更加具体一些。
其特点也是相对13种法定公文而言的。
（一）对象比较具体事务文书虽不像公文那样必须写明主送机关，但它的对象也比较明确，一份事务文书为哪些人写的，要求哪些人了解和使用，都很具体，写作具有针对性。
（二）格式比较固定事务文书在格式方面虽然没有法定公文那样非常严格规定，但是在长期使用中也逐渐形成了较为固定的惯用格式，各种事务文书的构成要素以及各构成要素的写法，一般都有一定的规则。
（三）写法比较实际事务文书就是为解决实际问题、处理实际事务而写的，所以写作要满足实际要求。
（四）时限比较紧迫在规定的时间内，一事一办，都有时间要求。
三、事务文书的作用1、贯彻政策，指导工作2、沟通情况，联系工作3、积累和提供资料4、宣传教育，检查督促第二节计划一、基本概念计划是某一个单位、部门或个人，对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化、条理化和具体化的一种文书。
计划一般也称为“工作要点、打算、工作意见、工作部署”等。
计划的作用主要是为了有效地指导工作。
有了计划，工作就能有条不紊进行，就能提高自觉性，减少盲目性，增加成功的可能性。
二、计划的特点（一）预见性制订计划时，要对今后可能出现的问题和遇到的困难，要进行分析、判断，并提出相应的对策和措施。
（二）针对性结合实际制订的计划才是可行的计划。
（三）约束性一经制订，计划就要认真执行，即使是个人计划也要具有自我约束力。
三、计划的种类按内容划分：生产计划、建设计划、工作计划、科研计划、教学计划、学习计划等。
按范围划分：全国计划、地区计划、部门计划、单位计划、班组计划、个人计划等。
