施工合同与招标文件不一致时如何处理

关于招投标文件与施工合同中不一致情况的探讨招投标文件和施工合同是先后发生的两个文书，招投标文件是项目开展前的准备文件，而施工合同是项目正式开展后的合同文件。

由于两者发生的时间点和内容有所不同，因此在实际操作中可能会出现不一致的情况。

本文将探讨招投标文件与施工合同中不一致的原因、影响以及解决方法。

首先，不一致的原因可归纳为以下几点：1.招投标文件与实际情况不符：由于项目开始前的准备工作可能存在不确定性，例如工程设计、土地使用权等，而这些因素在编制招投标文件时可能无法预见。

因此，当实际情况与招投标文件不符时，就会产生不一致的情况。

2.招投标文件编制不严谨：招投标文件编制可能存在疏漏，例如漏项、标注错误等。

这些错误可能会导致与合同内容不一致。

3.被中标方提出变更要求：中标方在签订施工合同前可能会提出一些变更要求，例如价格调整、材料规格变更等。

这些变更要求如果得到采纳，就会导致招投标文件与施工合同不一致。

不一致的情况对工程项目可能带来以下几方面的影响：1.法律风险：招投标文件和施工合同是构成工程项目法律关系的重要依据。

一旦二者不一致，就可能引发法律风险，例如争议、索赔等。

2.工程质量风险：招投标文件和施工合同直接关系到工程项目的质量标准。

如果二者不一致，就可能会影响工程项目的质量控制，甚至引发工程质量风险。

3.项目进度风险：招投标文件和施工合同中的时间节点、工期等内容直接关系到项目的进度安排。

一旦二者不一致，就可能导致项目的进度风险，延误项目的竣工时间。

针对招投标文件与施工合同中的不一致情况，可以通过以下几种方式进行解决：1.重新协商：当发现招投标文件与施工合同不一致时，双方可以重新协商，就不一致的内容进行重新商定。

通过重新协商，可以达成双方都满意的解决方案。

2.索赔与补偿：当不一致的情况导致一方遭受损失时，该方可以提出索赔与补偿要求。

索赔与补偿的方式可以根据法律法规以及合同约定进行处理。

3.变更合同：当不一致的情况无法通过协商解决时，双方可以选择变更合同。

建设工程施工合同与招标文件不一致的处理原则在建设工程中，施工合同和招标文件是两个重要的法律文件，它们规定了工程的具体要求、标准和约束条件。

然而，在实际操作中，常常会出现施工合同和招标文件之间存在不一致的情况。

这种情况下，应当采取以下原则来处理不一致问题。

首先，原则一：按照合同约定为准。

施工合同是双方达成的法律约定，双方应当按照合同的约定执行，不一致的部分以合同为准。

这一原则体现了合同自由原则和契约精神，保障了合同双方的权益。

其次，原则二：招投标法律地位高于合同。

招标文件是建设工程项目的基础文件，合同是基于招标文件签订的。

在施工合同和招标文件之间发生不一致的情况下，招标文件的法律地位较高，应当优先执行。

这主要是因为招标文件是建设工程的基础文件，具备着规范、明确、稳定的特点，对于保障公平竞争、确保工程质量具有重要作用。

其次，原则三：限于合同约定的要求。

当施工合同和招标文件出现不一致时，双方应当限于合同约定的范围内进行处理。

也就是说，双方应当根据合同约定，在现实情况下进行合理的协商，达成一致意见，不能超出合同约定的范围进行处理。

这样可以保证合同的有效性和合法性。

再次，原则四：保证合同履行的原则。

当施工合同和招标文件发生不一致时，双方应当以保证合同履行的原则进行处理。

也就是说，双方应当积极主动地寻求解决不一致问题的方法和途径，保证合同的履行和工程的顺利进行。

这体现了建设工程的实践性和务实性，追求解决问题的最佳途径。

最后，原则五：合同的修改和补充。

当施工合同和招标文件发生不一致时，双方应当按照法律的规定，进行合同的修改和补充。

在合同的修改和补充过程中，应当充分考虑双方的利益和权益，并协商一致达成合理的解决方案。

这样可以保证合同的有效性和履行的可行性。

总之，建设工程施工合同和招标文件不一致是一种常见的情况，合理处理不一致问题对于保障合同的有效性和工程的顺利进行具有重要意义。

在处理不一致时，应当以合同为基础，优先执行招标文件，限于合同约定，并按照保证合同履行的原则进行处理，必要时可以对合同进行修改和补充。

如何处理施工合同专用条款与招标文件实质性条款相矛盾的问题在工程项目竣工结算编制或结算审核过程中，常常碰到招标工程的招标文件与施工合同中有关工程价款结算方式和约定互相矛盾的情形，此时工程造价单位、造价人员如何进行结算编制或审核，值得我们认真探讨。

如果盲目进行结算编制或审核，可能造成结算方式错误而徒劳无功，也可能给施工方造成重大经济损失或给建设单位、财政投资增加额外的费用。

下面就某一实际工程案例（福建省公开招标工程）进行分析。

标签：施工合同；招标文件；条款一、案例工程及主要分歧某市安置房建设公开招标工程，招标文件中有关工程价款结算方式和约定的主要条款有：1、合同价款的结算方式：采用固定总价合同；2、承包风险范围：投标报价应包括实施工程合同所需的劳务、材料、施工措施、市场价格变化、工程量清单核对后的错漏项等所有风险；3、风险包干系数，在综合单价中考虑，系数为1%；4、招标文件规定中标后28个工作日内进行清单核对，否则视为对原清单无疑义，中标价不调整。

工程中标后双方签订了施工合同，中标价格为1730多万元，其专用合同条款中有关工程价款结算方式和约定的主要条款有：1、合同价款的结算方式：采用固定单价合同；2、价格调整：人工费政策性调整按福建省建设厅颁发的有关文件执行，由于市场波动引起的水泥、钢筋价格调整参照省建设厅相关文件执行（闽建筑【2009】18号）。

中标后，施工单位造价人员认为，结算方式应按照施工合同专用条款的约定（固定单价合同）竣工后按实际完成工作量、设计变更和现场签证、人工费调整、主要材料价差调整进行结算，导致没有进行清单核对的相关工作（实际工程量清单中少算和漏算的造价约40万元）。

结算编制时，施工单位造价人员按照施工合同专用条款的约定编制工程结算。

在工程造价审核阶段，审核人员依据招标文件中有关工程价款结算方式和约定的主要条款，认为应该按固定总价合同的形式，按中标价1730多万元加设计变更及签证造价进行审核，把施工方报送的人工差价调整（风险范围外约60万）和水泥、钢筋价差调整（风险范围外约15万元）核减。

施工合同与招标文件不一致第一点：施工合同与招标文件不一致的原因分析在建筑行业中，施工合同与招标文件不一致的问题时有发生，这给项目的顺利进行带来了诸多困扰。

造成这种情况的原因是多方面的，主要包括以下几个方面：1.1 招标文件制定不规范招标文件是工程项目招标过程中的重要依据，其制定质量直接影响到后续合同的签订和执行。

部分招标文件在制定过程中，存在内容不全、表述不清楚等问题，导致施工合同在执行过程中与招标文件出现不一致。

例如，招标文件中对工程项目的规模、质量、进度等方面的要求描述不明确，使得施工合同难以全面满足招标文件的要求。

1.2 招标过程不透明招标过程的公正、公平、透明是确保施工合同与招标文件一致的关键。

然而，在实际操作中，部分项目招标过程存在人为干预、围标、串标等现象，导致中标结果与招标文件规定不符。

这种情况下，中标单位在签订施工合同时，往往会根据自己的利益需求，对招标文件进行选择性执行，从而导致施工合同与招标文件不一致。

1.3 合同签订不严谨施工合同是工程项目建设各方之间约定的法律文件，其签订应严格遵守国家法律法规和招标文件的规定。

然而，在实际操作中，部分合同签订过程中，双方当事人对招标文件的理解和执行存在差异，导致合同内容与招标文件不一致。

例如，合同中对于工程质量、进度、价款等方面的约定与招标文件规定不符，给项目实施带来隐患。

1.4 利益驱动在建筑行业中，部分企业为了追求经济利益，可能会在施工过程中采取不正当手段，如降低工程质量、压缩工期等，导致施工合同与招标文件不一致。

这种情况下，企业往往会选择性地执行对自己有利的合同条款，从而损害项目整体利益。

第二点：施工合同与招标文件不一致的应对措施针对施工合同与招标文件不一致的问题，应采取以下措施加以防范和解决：2.1 完善招标文件制定招标文件的制定是确保施工合同与招标文件一致的前提。

招标人应充分了解工程项目的要求，确保招标文件的内容全面、表述清晰。

施工合同与招标文件约定不一致处理方法在日常的投资审计工作中，招标文件与施工合同作为工程项目的关键资料以及工程价款结算的重要依据，属于审计的重点范畴之一,然而，在从事价款结算审计的过程中，我们常常会遭遇招标文件与施工合同约定不一致的情况，通过以下工程案例阐述施工方、第三方观点：在某安置小区项目中，招标文件明确约定：“采用固定单价合同。

综合单价除施工内容发生变化外不作任何调整，承包人需自行承担人工、材料涨价、政策性调整等带来的潜在风险。

”,而施工合同中却又规定：“建筑材料中的钢材、商品混凝土、水泥的结算方式，依据某市建设工程造价管理站文件规定，单项价格在 1000元以内（含1000 元）变动幅度超过10%的，价格在1000元以上变动幅度超过5% 时，对超过部分予以调整。

”。

一、施工方观点施工方主张应以合同为准，理由主要有以下三点：1、施工合同是在招标结束后签订的，充分体现了双方的真实意愿，理应按照合同执行；2、签订合同时恰逢钢材市场大幅涨价，基于公平公正的原则，双方签订了施工合同；3、合同法的法律效力与招投标法等同，同样受到法律的保护与约束。

二、第三方观点审计认为应以招标文件的约定为准，施工方的观点存在错误。

依据如下：首先，合同签订不得违背招标文件的实质性内容。

《中华人民共和国招标投标法》第四十六条明确规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

”，从法理角度而言，招投标法已经对合同法的相关内容进行了诠释和明确，属于一种法律约束前置。

招投标法与合同法之间并不矛盾，而是相互支撑、紧密衔接，因此，虽然合同法的法律效力与招投标法等同，但前提是受合同法保护的条款必须遵循其他法律法规，如招投标法。

所以，工程施工合同在招投标之后，其合同的实质性条款不能与招投标文件相抵触。

其次，违背招标文件精神签订的合同应认定为无效合同。

施工合同与招标文件不一致时如何处理在工程建设的日常活动中，我们会经常遇到工程进入施工或结算程序后发现施工合同与招标文件不一致的情况，到底是按合同协议执行还是按照招标文件执行，各方说法并不一致，但真正的结论只有一个。

我的认识是：按照招标文件执行。

原因如下：《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

”第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

”第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

”第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

以上条文说明，施工合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就触犯了招标投标法的强制性规定，就是无效条款或无效合同。

或许有人认为，在建设部和国家工商总局的《建设工程施工合同》示范文本关于“合同文件的组成部分”中没有招标文件部分，但作为建设工程施工合同与一般工程合同不同，有其特殊的程序，既招投标程序，根据我国立法法的有关规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

招标投标法开始执行时间晚于合同法，且作为特别规定，招投标法的有关要求与合同法不一致时应以招标投标法为准。

在实际实践过程中，我国不少地方的招投标管理办法中，已把施工合同与招标文件不一致的情况作为作为日常监督的重点。

施工合同文件解释顺序在施工合同文件中约定解释顺序为“合同文件组成及解释顺序: （1）本合同协议书；（2）本合同专用条款；（3）发包人与承包人在关工程的洽商、变更等协议或文件；（4）中标通知书（5）询标纪要；（6）招标文件及补充；（7）投标书及其附件；（8）本合同通用条款；”。

建设工程施工合同与招标文件不一致的处理原则司法解释二第10条规定，建设工程施工合同与招标文件不一致时，当事人可以请求将招标文件等作为结算工程价款的依据。

这是在司法解释一第21规定的基础上，往建设工程施工合同签订的上游又进了一步，目的在于追求真相，在于寻找最接近当事人真实意思表示的内容。

最高院认为，在招投标阶段，无论是招标人还是投标人，这时候制作的文件内容最能体现当事人的真实意思，最能接近合理、公平的民事原则。

当然，这样也有利于保障招投标制定的实施，最大程度保证建设项目的质量。

司法解释一第21规定当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

随着建筑施工合同备案制度的取消，随着司法解释二的实施，我们完全可以把备案合同等同于招标合同。

除中标合同外，在建设工程领域还常有实际履行的合同，对此我们应该怎么理解。

在司法解释二出台之前，都把实际履行的合同称之为“黑合同、阴合同”，把招标合同或备案合同称之为“白合同、阳合同”。

现在，不能把所有实际履行的合同都称之为“黑合同了”，因客观情况发生了招投标时难以预见的变化另行订立的合同，就不属于“黑合同”。

，同样具有法律效力。

中标合同本就应该根据招投标文件、中标通知书等内容签订，这点法律有明确的规定。

中标通知书发出后，在招标人和中标人之间就成立了合同关系，合同的内容就是招投标文件内容的再体现。

所以，即便是招投标不签订建设工程施工合同，双方的合同关系也已经成立，依据招投标文件内容约束双方的权利义务完全可以。

有一点需要明确，适用司法解释二第10条的前提是整个招投标行为合法。

如果有任何违反招投标法律规定，导致招投标无效的，其法律后果就是招投标无效。

这样的话，招投标文件自然不具有法律效力。

招投标文件不具有法律效力，签订的建设工程施工合同自然无效。

那么在这种情况下如何解决发包人与实际施工人的纠纷？如果工程还没有开始建设施工，双方根据缔约过失责任归责；如果已经开始建设施工了，那么就首先要确定所建设的工程质量是否合格。

竭诚为您提供优质文档/双击可除招标文件与合同不一致篇一：“投标文件、招标文件、合同约定”三者解释顺序“投标文件、招标文件、合同约定”三者解释顺序这是一个大多数同志常问的一个问题，回答如下：一、《08清单规范》4.4.2实行招标的工程,合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面实质性内容。

招标文件与中标人投标文件不一致的地方,以投标文件为准。

如果投标文件与招标文件实质性内容不一致，?首先该投标文件应为废标处理；?其次投标文件下列情况与招标文件表面上不一致、实则是响应招标文件，且应当以投标文件为准：所报工期比招标文件短、所报工程质量比招标文件高、报价在招标文件中招标控制价之下、综合单价组价内容不同、施工方法不同等。

?所以“招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准”容易让人产生误解。

由此，解释顺序为：①中标人投标文件②招标文件③合同约定二、《招标投标法》第46条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

《招标投标法》第59条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

?可见：发承包双方签订合同时，有关条款的订立应与招投标过程中形成的要约与承诺保持一致，体现招投标活动的严肃性。

否则订立的有关条款无效。

?或认为：施工合同条款与招标文件有关条款不一致时，以招标文件有关条款为准。

三、高院《施工合同纠纷案件解释》第21条当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

?该条明确以备案的中标合同作为结算工程价款的根据；备案的中标合同是应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

建筑工程合同和招标文件不一致某建筑工程项目的招标文件中规定了工程的施工范围、工期、质量要求等方面的具体要求。

在招标过程中，各投标单位根据招标文件的要求编制了投标文件，并最终确定了中标单位。

在签订合同时，双方发现合同内容与招标文件存在不一致之处。

合同中的施工范围与招标文件不一致。

招标文件中明确规定了工程的施工范围，包括土建、安装、装修等各个阶段的工作内容。

在合同中，施工范围被缩小，仅包括土建和安装阶段的工作内容。

这导致中标单位在后续施工过程中无法按照招标文件的要求完成全部工作内容，给项目进度带来了一定的影响。

合同中的工期与招标文件不一致。

招标文件中规定的工期为180天，而合同中的工期为240天。

这导致中标单位在制定施工计划时，无法按照招标文件的要求合理安排工期，给项目进度带来了一定的压力。

合同中的质量要求与招标文件不一致。

招标文件中对工程质量有明确的规定，要求达到国家相关标准。

在合同中，质量要求被降低，仅要求达到行业一般水平。

这导致中标单位在施工过程中无法按照招标文件的要求保证工程质量，给项目的质量和安全带来了隐患。

针对以上问题，我们可以采取以下措施加以解决：1. 及时沟通，明确责任。

在发现合同与招标文件不一致的问题时，应及时与对方沟通，明确各自的责任和义务，确保项目的顺利进行。

2. 修改合同，使之与招标文件一致。

对于合同中与招标文件不一致的内容，应进行修改，使之与招标文件保持一致。

这样可以避免因合同与招标文件不一致而引发的纠纷和争议。

3. 加强监管，确保工程质量。

在施工过程中，应加强对工程质量的监管，确保工程质量符合招标文件的要求。

同时，要加强对施工单位的管理，督促其按照招标文件的要求进行施工。

合同协议书和中标书有冲突
让我们来看一个典型的冲突情况。

合同协议书中可能规定了工程完成的时间、质量标准以
及付款方式等关键条款。

而中标书作为投标过程的成果，同样会明确项目的规模、期限和
预算等。

如果两者之间在这些关键条款上存在差异，比如合同要求六个月完工，而中标书
却规定八个月，这种差异就构成了实质性的冲突。

为了具体展示这种冲突，我们构建了一个假设的冲突范本。

在这个范本中，甲方为发包方，乙方为承包方。

合同协议书中明确规定了工程必须在七个月内完成，而中标书中乙方承诺
的完成时间却是十个月。

这种差异导致了双方对工程进度的期望不一致。

面对这样的冲突，解决方案通常需要遵循以下原则：
1. 协商一致原则：双方应坐下来进行沟通，寻求共识。

在不违反法律法规的前提下，通过
协商调整合同条款或中标条件，以消除冲突。

2. 法律效力优先原则：通常情况下，正式签署的合同协议书具有更高的法律效力。

因此，
如果合同中的条款与中标书相冲突，应以合同为准。

3. 公平合理原则：在解决冲突时，应考虑到双方的实际能力和利益平衡，确保解决方案对
双方都是公平合理的。

4. 书面确认原则：任何关于合同的修改或补充都应该以书面形式确认，并由双方授权代表
签字盖章，以保证其法律效力。

在我们的范本中，甲乙双方经过协商，决定将工程完成时间延长至九个月，并对合同协议
书进行了相应的修改。

修改后的合同条款得到了双方的确认，并在补充协议中予以体现。

这样，原有的冲突得到了妥善解决，项目也能够顺利进行。

合同中工程量清单与招标文件中工程量清单不一致的探讨摘要：建设工程合同中工程量清单与招标文件中工程量清单不一致在实务中屡见不鲜，使得工程结算争议不断。

本文讨论工程量清单在合同中的性质、工程量清单不一致问题的发生原因，以及在此种情况下的工程结算，避免工程量清单不一致应注意的事项。

关键词：建设工程工程量清单实质性条款招标文件合同结算【中图分类号】F407.9Research of the discrepancy of the bills of quantities in the tenderdocument and the contractWang HaiqingAbstract：Dispute often appears in settlement because the discrepancy of the bills of quantities in the tender document and the contract for construction works was the often the case in the practice. The paper discusses the nature of the bills of quantities in the contract and the cause of the discrepancy of the bills of quantities in the tender document and in the contract, the settlement in the event and the attention which prevents the bills of quantities against the discrepancy.一、引言随着建筑工程交易领域的施工合同数量的增加，建设工程合同中工程量清单与招标文件中工程量清单不一致（以下简称“工程量清单不一致”）在实务中屡见不鲜，导致工程结算争议不断。

竭诚为您提供优质文档/双击可除合同条款与招标文件不符篇一：固定总价合同的清单与图纸不符,该如何处理【案例】某工程采用FIDIc合同条件，但修改为固定总价合同。

承包商是按照业主方提供的工程量清单进行的报价，并签订合同，合同总价2亿多。

后来发现清单上有些项目与图纸不符合，增加费用约1千万，合同中业主方要求承包商按照图纸进行施工，承包商提出工程量清单与施工图不一致，要求调整合同价款。

但业主方的全过程审计单位拒绝了承包商的要求。

合同文件的优先顺序在FIDIc99cons合同条件下，合同文件的优先顺序也是工程量清单（合同文件的一部分）排在图纸之前的，双方产生矛盾时应以工程量清单为准。

也就是说应当以工程量清单为准来施工，如果业主坚持按照图纸施工，也就是允许变更了，当然也应当允许承包商变更。

一个相反的案例一个总承包合同，业主代表在审阅工程量清单时提出，工程量清单中有4套空压机系统，而实际建成后没有，改为了分布式的单体清吹系统，削减合同项下付款；中方认为按照项目实际情况，项目为总承包合同，合同标的是建成335mw 出力的电站供应国家电网，在这种大的业主要求的前提下，中方提出的技术建议，而后进行了优化设计，将空压机系统取消；同时举出大量在原清单下没有的模块，说服业主代表没有继续纠缠。

谁负责工程量清单的准确性谁承担责任1、在案例描述中，“业主方要求承包商按照图纸进行施工”，因此可认定承包商并不负责设计，否则业主方不应有此要求；2、在案例描述中，承包商是按照业主方提供的工程量清单子目进行的报价，但是实际上清单上有些项目与图纸不符合，因此问题的核心在于谁负责工程量清单的准确性；3、在案例描述中，“某工程采用FIDIc合同条件，但修改为固定总价合同。

”因此可以认定承包商须负责工程量清单的准确性，否则何来固定总价合同？因此，本人认为业主应拒绝索赔。

招投标过程的工程量清单澄清清单形式的投标，在其投标过程中，应该存在一个图纸实际量和业主提供清单量的澄清过程，如果这过过程有了，所有的问题就解决了，看在投标过程中是如何约定的。

招标文件和合同不一致
合同范本专家建议：
标题，招标文件和合同不一致。

在处理招标文件和合同不一致的情况时，需要特别注意以下几点：
1. 仔细审查招标文件和合同，首先，需要对招标文件和合同进行仔细的比对和审查，确保发现所有的不一致之处。

这包括对招标文件中的要求和合同中的条款进行逐项对比，确保双方之间的责任和义务达成一致。

2. 沟通与协商，一旦发现招标文件和合同存在不一致，立即与对方进行沟通和协商。

在沟通过程中，需要以合作和解决问题的态度，寻求双方都能接受的解决方案，避免引发纠纷和法律纠纷。

3. 修改合同条款，根据双方协商的结果，需要对合同条款进行修改和调整，确保合同与招标文件的要求一致。

在修改过程中，需要特别注意法律条款的合法性和有效性，避免造成后续的纠纷和风
险。

4. 法律咨询，如果在处理过程中遇到法律问题或纠纷，建议及时寻求专业的法律咨询和支持，确保自身权益不受损害。

法律专家能够为您提供准确的法律意见和建议，帮助您解决合同不一致的问题。

总之，处理招标文件和合同不一致的情况需要谨慎和专业。

作为合同范本专家，我将根据客户的具体情况和需求，为他们提供准确的合同范本和专业的建议，确保合同的合法性和有效性。

希望以上建议能对您有所帮助。

建设工程施工合同与招标投标文件不一致时工程价款结算依据的法律解释
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）第十条【建设工程施工合同与招标投标文件不一致时工程价款的结算依据】
当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持。

一、关于发包人、承包人之间合同文本的不同分类及内容
（一）招投标文件、中标通知书
1.招标文件。

招标文件一般包括三部分：
（1）招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要介绍招标项目等基本情况及招投标活动的程序规则；
（2）工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等；
（3）其他供投标人了解到项目信息，如项目等地理信息、水文、地质、气象、交通等资料。

2.投标文件。

根据《标准施工招标文件》
3.1条规定，投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）已标价工程量清单；
（6）施工组织设计；
（7）项目管理机构；
（8）拟分包项目情况表；
（9）资格审查资料；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。

3.中标通知书。

（二）中标合同
《招标投标法》第46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和投标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

”。

施工合同与招标文件不一致时如何处理当招标文件和施工合同存在不一致的情况时，这可能会给双方带来一定的法律风险和经济损失。

因此，合同签署方需要尽快发现并解决这些不一致之处。

在解决这种不一致的问题时，应该遵循以下步骤：1. 仔细检查招标文件和合同在发现不一致之前，双方需要再次熟悉招标文件和合同，特别是在关键条款方面进行仔细检查，以便尽早发现不一致之处。

2. 汇报不一致情况如果发现合同和招标文件存在不一致之处，必须立即向合同对方提供书面通知，并详细说明问题的性质和严重性。

在撰写通知时，应该尽量详细地描述问题，以便对方了解不一致的性质和根源，并协助双方更快地找到解决问题的方法。

3. 协商解决方案在上述情况发生的情况下，合同双方需要及时进行协商，以寻求一个互惠互利的解决方案。

在协商过程中，必须了解不一致的严重性和影响，以及影响的范围和损失的性质。

其中重点应解决的是在保证合同法律性质不变前提下，合同单方或双方产生的经济损失问题。

协商的主要目标是达成一致意见，尽可能减少双方的损失和无谓的诉讼。

因此，协商过程的结果必须公正、合理和切实可行。

4. 签署协议一旦双方达成了一致意见并将解决方案纳入合同中，他们应立即签署协议，并可以在协议中明确规定必要补偿方案。

在签署协议时，合同双方应遵守法律规定，并确保协议内容合法、合理和充分执行。

5. 关注协议的执行在合同签署之后，必须严格执行协议的内容。

任何一方不遵守协议规定将会受到法律的制裁。

如果合同的任何一方违反了协议的条款，另一方可以通过法律途径进行维权。

如果当事双方不能在合同执行过程中达成共识，则可能需要诉讼，而这将导致不必要的费用和时间的损失。

在签署施工合同和招标文件后，如果发现不一致之处，合同双方应立即处理。

应该尽可能地通过协商达成一致意见，以减少无谓的经济损失和诉讼成本。

施工合同与招标文件不一致时如何处理在工程建设的日常活动中，我们会经常遇到工程进入施工或结算程序后发现施工合同与招标文件不一致的情况，到底是按合同协议执行还是按照招标文件执行，各方说法并不一致，但真正的结论只有一个。

我的认识是：按照招标文件执行。

原因如下：《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

”第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

”第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

”第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

以上条文说明，施工合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就触犯了招标投标法的强制性规定，就是无效条款或无效合同。

或许有人认为，在建设部和国家工商总局的《建设工程施工合同》示范文本关于“合同文件的组成部分”中没有招标文件部分，但作为建设工程施工合同与一般工程合同不同，有其特殊的程序，既招投标程序，根据我国立法法的有关规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

招标投标法开始执行时间晚于合同法，且作为特别规定，招投标法的有关要求与合同法不一致时应以招标投标法为准。

在实际实践过程中，我国不少地方的招投标管理办法中，已把施工合同与招标文件不一致的情况作为作为日常监督的重点。

施工合同文件解释顺序在施工合同文件中约定解释顺序为“合同文件组成及解释顺序: （1）本合同协议书；（2）本合同专用条款；（3）发包人与承包人在关工程的洽商、变更等协议或文件；（4）中标通知书（5）询标纪要；（6）招标文件及补充；（7）投标书及其附件；（8）本合同通用条款；”。

施工合同与招标文件不一致时如何处理施工合同与招标文件不一致时如何处理（百度解答）最佳答案南京胡志丹律师解答：施工合同与招投标不一致的，属于阴阳合同，按照招投标后经过备案的中标合同来确定各自权利义务。

依据：《招标投标法》第四十六条：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

《招标投标法》第五十九条：招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

其他回答：在工程建设的日常活动中，我们会经常遇到工程进入施工或结算程序后发现施工合同与招标文件不一致的情况，到底是按合同协议执行还是按照招标文件执行，各方说法并不一致，但真正的结论只有一个。

我的认识是：按照招标文件执行。

原因如下：《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

”《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

”《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

医学工程施工合同单价与招标文件单价不一致时工程款结算案例在工程施工合同纠纷中，为规避行政管制和招标投标程序，当事人之间往往会订立多个合同。

在同一个工程施工合同关系中，当事人之间的合同文本可能包含招投标文件，中标合同，备案合同，另行订立并实际履行的合同等文本。

如何确定这些合同文本的效力，招投标文件所构成的书面文件在当事人之间是否成立有效合同，当事人产生争议是应以那份合同为依据来确定当事人之间的权利义务，这是司法实践中争议较大的问题。

法律索引当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持。

司法判例XX市上街区峡窝镇寨沟村村民委员会、XX建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷再审审查与审判监督民事裁定书。

XX高级人民法院民事裁定（XX）XX申XX号XX省高院根据规定，认为寨沟村委会、中州公司双方签订的《XX 施工合同》是经过招投标签订的施工合同，中标通知书和施工合同对工程价款和承包范围进行了约定。

《XX补充合同》与中标合同约定的工程价款不一致，应当按照中标合同结算工程价款。

原判决按照补充合同约定的单价计取工程价款违背了相关法律规定。

寨沟村委会的再审申请符合相关法律法规规定的情形。

律师观点此案中XX公司以实际施工的工程量向中寨沟村委会索要工程款，寨沟村委会认为XX公司施工不符合招投标文件中的规定，随拒绝支付工程款，后诉至法院。

在案例中寨沟村委会认为应当按照招投标合同中规定的金额支付工程款，而不是实际施工。

寨沟村委会不服XX市中级人民法院的二审判决，向XX省高级人民法院申请再审。

XX省人民法院审理后认为根据相应的法规规定，寨沟村委会申请再审的符合法律的规定，随指令郑州市中级人民法院再审此案。

能否将招投标文件作为确定当事人工程结算的依据相应的法规规定，即当建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致时，招标文件、投标文件、中标通知书应当作为结算依据。

建筑工程合同不一致怎么办建筑工程合同在施工过程中起着至关重要的作用，它明确了发包方和承包方之间的权利和义务，是双方行为的准则。

然而，在实际操作中，可能会出现合同内容不一致的情况，这给双方带来了诸多困扰。

那么，当建筑工程合同不一致时，我们应如何应对呢？首先，当发现建筑工程合同内容不一致时，应及时沟通。

沟通是解决问题的关键，双方应充分表达自己的意见和诉求，以期达成共识。

在这个过程中，可以寻求专业律师的协助，以确保合同内容的准确性和合法性。

通过沟通，双方可以对不一致的内容进行解释、澄清和修改，从而达到统一合同内容的目的。

其次，应以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

这意味着，即使双方签订了补充合同，如果与备案的中标合同内容不一致，那么备案的中标合同仍然具有法律效力，应作为结算的依据。

此外，在处理建筑工程合同不一致问题时，应遵循法律规定。

例如，《招投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

这意味着，在招投标过程中，双方不得擅自更改中标合同的实质性内容。

如果建筑工程合同出现纠纷，可以采取和解、协调、仲裁或诉讼等方式解决。

和解是解决争议的最佳方式，通过双方磋商，达成共识，防止损失扩大。

协调是解决争议的很好方式，可以在专业部门的协调下，对争议问题予以明确。

仲裁和诉讼是对争议问题作出具有法律约束力的书面裁决，双方应遵守裁决结果。

总之，当建筑工程合同不一致时，双方应及时沟通，以备案的中标合同作为结算工程价款的依据，并遵循法律规定。

在处理过程中，应充分了解自己的权利和义务，必要时寻求专业律师的协助。