人员密集场所

人员密集场所定义 The manuscript was revised on the evening of 20211.人员密集场所，指会议室、观众厅、教室、公共浴室、餐厅、医院、商场、托儿所和候车室等。

2.《中华人民共和国消防法》第七十三条（四），人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所。

3.《中华人民共和国消防法》第二十六条释义，人员密集场所包括但不限于下列场所：1)公众聚集场所；（公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂及公共娱乐场所等。

）2)医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园；3)客运车站，客运码头，民用机场的候车、候船、候机厅（楼）；4)公共图书馆的阅览室，公共展览馆的展览厅；5)劳动密集型企业的生产加工间和员工集体宿舍；6)旅游、宗教活动场所等。

4.公安部行业标准GA654-2006《人员密集场所消防安全管理》对人员密集场所的举例为：人员聚集的室内场所。

如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。

5.《中华人民共和国公安部关于人员密集场所加强消防安全管理的通告》中，本通告所称人员密集场所是指宾馆、饭店等餐饮场所，商场、市场、超市、金融和证券交易厅等商业场所，歌舞厅、影剧院、夜总会、游艺厅、网吧、洗浴等公共娱乐休闲场所，医院，学校、托儿所、幼儿园，养老院、福利院等公共服务场所，体育场馆、展览馆、博物馆、图书馆、会堂等人员集中场所，汽车、火车站候车室，港口码头候船室，机场候机厅，人员密集的生产加工车间及员工集体宿舍。

人员密集场所什么是人员密集场所人员密集场所主要指：设置有同一时间内聚集人数超过50人的公共活动场所的建筑。

如宾馆、饭店，商场、市场，体育场馆、会堂、公共展览馆的展览厅，证券交易厅，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，养老院、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼)等。

是指火车站，汽车站，公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

《高规》中人员密集场所有规定的《高规》（2005版）和《建规》（新GB）内都有“人员密集场所”一词，但许多设计人员对如何理解还不很清晰，其实公安部第73号令《消防监督检查规定》（自2004年9月1日起施行）中第三十五条已有规定，且面前消防部门都是按此规定来执行的，现抄录如下：第三十五条本规定所称人员密集场所，是指下列场所：(一)宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；(二)医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、托儿所、幼儿园；(三)客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼)；(四) 公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；(五) 劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。

人员密集场所注意问题《建规》5.3.15的条文解释：5.3.15 本条文的规定是要保证疏散人流的畅通与安全，有利于疏散门在紧急情况下能从内部快速打开。

1 设计采用带门槛的疏散门等，紧急情况下人流往外拥挤时很容易被摔倒，后面的人也会随之摔倒，以致造成疏散通路的堵塞，甚至造成严重伤亡。

2 人员密集的公共场所的室外疏散小巷，其宽度规定不应小于3m，是规定的最小宽度，设计时应因地制宜地尽量加大。

为保证人流快速疏散，根据实际管理经验，增加了室外不小于3m净宽的疏散小巷，并应直接通向宽敞地带的规定。

公众聚集场所和⼈员密集场所各指哪些依据我国相关法律的规定，消防安全对于维护公共安全是⾮常重要的，⽽消防安全的责任主体主要是机关、团体、企业、事业等单位等，那么公众聚集场所和⼈员密集场所各指什么?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏相关知识的解答。

公众聚集场所和⼈员密集场所各指哪些依据我国相关法律的规定，公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅等；⼈员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆等。

《中华⼈民共和国消防法》第七⼗三条本法下列⽤语的含义：(⼀)消防设施，是指⽕灾⾃动报警系统、⾃动灭⽕系统、消⽕栓系统、防烟排烟系统以及应急⼴播和应急照明、安全疏散设施等。

(⼆)消防产品，是指专门⽤于⽕灾预防、灭⽕救援和⽕灾防护、避难、逃⽣的产品。

(三)公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民⽤机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

(四)⼈员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、⾷堂和集体宿舍，养⽼院，福利院，托⼉所，幼⼉园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展⽰厅，劳动密集型企业的⽣产加⼯车间和员⼯集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

消防⾏政处罚的程序是怎样的1、适⽤简易程序的⾏政处罚必须符合以下条件：(1)违法事实确凿;(2)对该违法⾏为处以⾏政处罚有明确、具体的法定依据;(3)处罚较为轻微，即对个⼈处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告。

2、⾏政执法⼈员当场作出⾏政处罚决定的，应遵守以下程序：(1)出⽰执法证件，表明执法⼈员⾝份;(2)告知作出⾏政处罚决定的事实、理由和根据;(3)听取当事⼈的陈述和申辩;(4)填写预定格式、编有号码的当场处罚决定书;(5)将⾏政处罚决定书当场交付当事⼈。

以上知识就是⼩编对相关法律问题进⾏的解答，公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅等，⼈员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆等。

人员密集场所法规
【实用版】
目录
1.人员密集场所的定义和重要性
2.人员密集场所的法规要求
3.遵守人员密集场所法规的重要性和作用
正文
一、人员密集场所的定义和重要性
人员密集场所是指在特定时间内，单位面积内聚集大量人员的场所。

这类场所通常包括商场、剧院、体育场馆、火车站、机场、餐馆等。

人员密集场所的安全问题关系到众多人员的生命安全和社会稳定，因此对于这类场所的安全管理有着严格的法规要求。

二、人员密集场所的法规要求
1.安全出口和疏散通道
人员密集场所必须按照国家规定设置足够数量的安全出口和疏散通道，确保在紧急情况下人员能够迅速、有序地撤离。

此外，安全出口和疏散通道应保持畅通，不得堆放杂物或设置障碍物。

2.消防设施和器材
人员密集场所应按照国家规定配置消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。

同时，场所应当定期进行消防设施检查和维护，确保消防设施处于良好状态。

3.安全管理和应急预案
人员密集场所应制定安全管理制度和应急预案，对场所内的安全风险进行评估，并采取相应的措施防范。

同时，场所应当定期组织消防安全培
训和演练，提高员工的安全意识和应对突发事件的能力。

三、遵守人员密集场所法规的重要性和作用
遵守人员密集场所法规对于确保场所内的人员安全具有重要意义。

一方面，遵守法规能够提高场所的安全管理水平，防止火灾、踩踏等事故的发生；另一方面，遵守法规有助于提升员工的安全意识，培养良好的安全习惯。

总之，人员密集场所的法规要求是为了确保场所内的人员安全，防止事故的发生。

人员密集场所界定标准
人员密集场所是指人流量大、容纳人员较多或人员活动范围有限，致使形成较
高的场所人员密度的场所，也就是一定范围内人口密度较高的场所。

根据《“六项基本制度”实施细则》的界定，人员密集场所包括以下场所及其
他能够容纳人员集中的场所，可分为娱乐休闲场所（如娱乐健身场所、停车场等）、交通相连场所（如长途汽车站、火车站等）、商业服务场所（如超市、商店等）以及一般公共场所（如图书馆、公共室内游乐场等）等。

对于人员密集场所，要求充分遵守《灾害防治法》等法律法规，考虑到场所安
全系数和疏散容量，拟订紧凑型人员密集场所及其分类定义如下：
一是运动性人员密集场所，即有复杂的人员流动，天然具有良好的活动性、良
好的安全性，容纳人员活动地带范围有限的场所，特别是会议场所、演出场馆等传统室内场所。

二是固定性人员密集场所，即面积很大、可以容纳同时存在的人数较多的场所，但天然活动性较差的场所，如体育馆、购物中心等。

三是云集性人员密集场所，即人员集中状态出现异常，如游行集会、庆典活动等。

从上述可看出，人员密集场所不仅要遵循和限制场所人力密度、制定及健全场
所保安管理制度、加强室内气流等有效控制措施，而且还要做好安全疏散组织工作及准备，以使突发状况得到及时有效的处理，确保人员平安及迅速撤离，保证人民群众的身体安全及精神健康。

1、什么叫人员密集场所？根据：新消防法（09版）第七十三条：（四）人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

公安部第73号令《消防监督检查规定》（自2004年9月1日起施行）中第三十五条已有规定，且目前消防部门都是按此规定来执行的，现抄录如下：第三十五条本规定所称人员密集场所，是指下列场所：(一)宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；(二)医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、托儿所、幼儿园；(三)客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼)；(四) 公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；(五) 劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。

《建筑设计防火规范》GB 50016--20065.3.15条文解释本条规定的人员密集的公共建筑主要指：设置有同一时间内聚集人数超过50人的公共活动场所的建筑。

如宾馆、饭店，商场、市场，体育场馆、会堂、公共展览馆的展览厅，证券交易厅，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，养老院、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼)等。

2、什么叫经济上造成重大损失？根据《供配电系统设计规范》GB 50052-20093.0.1 电力负荷应根据对供电可靠性的要求及中断供电在对人身安全、经济损失上所造成的影响程度进行分级，并应符合下列规定：1 符合下列情况之一时，应视为一级负荷。

1)中断供电将造成人身伤害时。

（注：人身伤害：主要指人的人格和身份两种权利受到的侵害，既包括身体上受到的不法侵权，也包括人格方面诸如名誉、荣辱、隐私、人身自由等等民事权利受到的侵犯，如誉伤害，隐私伤害，姓名伤害，自由伤害等等民事权利受到侵犯。

1.人员密集场所,指会议室、观众厅、教室、公共浴室、餐厅、医院、商场、托儿所和候车室等;2.中华人民共和国消防法第七十三条四,人员密集场所,是指公众聚集场所,医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院,福利院,托儿所,幼儿园,公共图书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所;3.中华人民共和国消防法第二十六条释义,人员密集场所包括但不限于下列场所：1)公众聚集场所；公众聚集场所,是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂及公共娱乐场所等;2)医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院,福利院,托儿所,幼儿园；3)客运车站,客运码头,民用机场的候车、候船、候机厅楼；4)公共图书馆的阅览室,公共展览馆的展览厅；5)劳动密集型企业的生产加工间和员工集体宿舍；6)旅游、宗教活动场所等;4.公安部行业标准GA654-2006人员密集场所消防安全管理对人员密集场所的举例为：人员聚集的室内场所;如：宾馆、饭店等旅馆,餐饮场所,商场、市场、超市等商店,体育场馆,公共展览馆、博物馆的展览厅,金融证券交易场所,公共娱乐场所,医院的门诊楼、病房楼,老年人建筑、托儿所、幼儿园,学校的教学楼、图书馆和集体宿舍,公共图书馆的阅览室,客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅楼,人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等;5.中华人民共和国公安部关于人员密集场所加强消防安全管理的通告中,本通告所称人员密集场所是指宾馆、饭店等餐饮场所,商场、市场、超市、金融和证券交易厅等商业场所,歌舞厅、影剧院、夜总会、游艺厅、网吧、洗浴等公共娱乐休闲场所,医院,学校、托儿所、幼儿园,养老院、福利院等公共服务场所,体育场馆、展览馆、博物馆、图书馆、会堂等人员集中场所,汽车、火车站候车室,港口码头候船室,机场候机厅,人员密集的生产加工车间及员工集体宿舍; 6.“人员密集的公共场所”主要指营业厅、观众厅,礼堂、电影院、剧院和体育场馆的观众厅,公共娱乐场所中出入大厅、舞厅,候机车、船厅及医院的门诊大厅等面积较大、同一时间聚集人数较多的场所;7.“菜市场”系人员密集场所;8.“宴会厅”为人员密集场所;。

人员密集场所标准摘要：一、人员密集场所标准的定义二、人员密集场所标准的重要性三、我国人员密集场所标准的主要内容四、如何提高人员密集场所的安全性五、结论正文：【一、人员密集场所标准的定义】人员密集场所标准是指针对人群密集的公共场所所制定的一系列安全规定和措施，旨在保障人们的生命安全和身体健康。

这些场所包括但不限于：商场、超市、电影院、剧院、体育场馆、学校、医院等。

人员密集场所往往存在一定的安全风险，如火灾、拥挤踩踏等，因此，对这些场所进行规范化管理至关重要。

【二、人员密集场所标准的重要性】1.保障人民生命安全：人员密集场所标准对场所的安全设施、疏散通道、消防设备等方面提出明确要求，有利于预防事故发生，降低人员伤亡。

2.维护社会稳定：人员密集场所是人们日常生活、工作的重要场所，确保这些场所的安全有利于维护社会秩序，为人们营造一个安全、安心的生活环境。

3.促进经济发展：人员密集场所的正常运营是经济发展的基础，只有保证这些场所的安全，才能吸引更多的投资和人才，促进经济持续发展。

【三、我国人员密集场所标准的主要内容】1.建筑设计规范：包括建筑物的结构安全、消防设施、疏散通道等方面的要求。

2.安全管理制度：要求人员密集场所建立健全安全管理制度，明确安全责任，加强安全培训和演练。

3.消防安全：要求场所配置消防设备，加强火源管理，定期进行消防安全检查。

4.应急预案：要求场所制定应急预案，提高应对突发事件的能力。

【四、如何提高人员密集场所的安全性】1.加强宣传和教育：提高人们的安全意识，掌握必要的安全知识和技能。

2.严格执行标准：监管部门要加强对人员密集场所的监督检查，确保各项标准得到严格执行。

3.投入资金和科技：加强安全设施的建设和维护，利用科技手段提高安全管理水平。

4.定期演练和评估：组织定期应急演练，对场所的安全性进行定期评估，及时发现并整改安全隐患。

【五、结论】人员密集场所标准是保障人们生命安全和身体健康的重要措施，对于维护社会稳定和促进经济发展具有重要意义。

1.人员密集场所，指会议室、观众厅、教室、公共浴室、餐厅、医院、商场、托儿所和候车室等。

2.《中华人民共和国消防法》第七十三条（四），人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所。

3.《中华人民共和国消防法》第二十六条释义，人员密集场所包括但不限于下列场所：1)公众聚集场所；（公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂及公共娱乐场所等。

）2)医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园；3)客运车站，客运码头，民用机场的候车、候船、候机厅（楼）；4)公共图书馆的阅览室，公共展览馆的展览厅；5)劳动密集型企业的生产加工间和员工集体宿舍；6)旅游、宗教活动场所等。

4.公安部行业标准GA654-2006《人员密集场所消防安全管理》对人员密集场所的举例为：人员聚集的室内场所。

如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。

5.《中华人民共和国公安部关于人员密集场所加强消防安全管理的通告》中，本通告所称人员密集场所是指宾馆、饭店等餐饮场所，商场、市场、超市、金融和证券交易厅等商业场所，歌舞厅、影剧院、夜总会、游艺厅、网吧、洗浴等公共娱乐休闲场所，医院，学校、托儿所、幼儿园，养老院、福利院等公共服务场所，体育场馆、展览馆、博物馆、图书馆、会堂等人员集中场所，汽车、火车站候车室，港口码头候船室，机场候机厅，人员密集的生产加工车间及员工集体宿舍。

第1篇第一章总则第一条为加强人员密集场所的安全管理，保障人民群众的生命财产安全，维护社会秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本行政区域内的人员密集场所，包括但不限于商场、市场、电影院、剧院、体育馆、学校、医院、养老院、旅游景点、公共娱乐场所等。

第三条人员密集场所的管理应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持政府监管、企业负责、社会参与、公众监督的工作机制。

第四条各级人民政府应当加强对人员密集场所管理的领导，建立健全安全生产责任制，保障人员密集场所的安全。

第二章安全生产责任制第五条人员密集场所的业主或者使用单位（以下简称“业主”）是安全生产的责任主体，对本场所的安全生产工作全面负责。

第六条业主应当建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产责任，并落实到具体人员。

第七条业主应当对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能。

第八条业主应当定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。

第九条业主应当建立健全事故报告、调查和处理制度，对发生的事故依法依规进行处理。

第三章安全设施与设备第十条人员密集场所应当配备符合国家标准或者行业标准的消防设施、应急救援设备、安全疏散设施等。

第十一条业主应当定期对消防设施、应急救援设备、安全疏散设施进行检查、维护和保养，确保其完好有效。

第十二条人员密集场所应当设置明显的安全出口标志，确保安全出口畅通。

第十三条人员密集场所应当设置符合国家标准或者行业标准的疏散指示标志，并定期进行检查和维护。

第四章安全管理制度第十四条人员密集场所应当建立健全安全管理制度，包括但不限于以下内容：（一）消防安全管理制度；（二）安全疏散管理制度；（三）应急救援预案；（四）人员培训制度；（五）安全检查制度；（六）安全责任追究制度。

第十五条业主应当定期组织从业人员进行安全教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。