风险评价方法(JHA)详细说明与举例

风险评价方法JHA详细说明与举例整理表姓名:职业工种:申请级别:受理机构:填报日期:A4打印/ 修订/ 内容可编辑环境风险评价总则评价目的根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），建设项目的环境风险是指由突发性事故引起的有毒有害物质泄漏、火灾爆炸造成的环境危害。

环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

本项目涉及的物料多数具有易燃易爆、有毒有害特性，一旦发生火灾爆炸或有毒物料泄漏事故，会对环境和人体健康造成危害。

根据国家环境保护部环发[2012]77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，须对本项目进行环境风险评价，通过科学的分析评价和管理，将环境风险发生的可能性和危害性降低到最小程度，以达到降低危险，减少公害的目的。

评价内容本项目属新建聚酯项目，根据环发[2012]77号文的要求，本次环境风险评价包括以下内容：（1）按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）的相关要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。

（2）从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险。

包括危险物质和生产设施的风险识别、有毒有害物质扩散途径（大气环境、水环境、土壤等）识别以及可能受影响的环境保护目标识别。

（3）针对项目生产运行过程中可能发生的火灾、爆炸、危险物质泄漏等设定最大可信事故，并充分考虑伴生/次生的危险物质，从大气、地表水、地下水、土壤等方面预测评价突发环境事件对环境的影响范围和程度。

（4）结合环办（2010）13号《关于开展全国重点行业企业环境风险及化学品检查工作的通知》和环发[2010]113号《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的有关要求，提出环境风险防范措施和应急措施，并对措施的合理性和有效性进行论证。

风险管理——评价方法说明一、选定的方法二、方法介绍1、工作危害分析法（JHA）（1）定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施。

（2）特点：①.是一种半定量评价方法。

②简单易行，操作性强。

③分解作业步骤，比较清晰。

④有别于掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不规范的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害（客观条件）。

三、评价过程1 工作危害分析法（JHA）及风险等级判定1.1 工作危害分析（JHA）1.1.1 工作危害分析流程1.1.2 从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤地潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制订控制措施。

1.1.3 作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。

可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。

1.1.4 作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做。

作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。

1.1.5 识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事故发生后可能出现的结果及严重性也应识别。

识别现有安全措施，进行风险评估，如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。

1.1.6 如果作业流程长，作业步骤很多，可以按流程将作业活动分为几大块。

每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。

1.1.7 对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。

1.1.8 频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析记录表。

1.3 工作危害分析法（JHA）等级判定风险度R=可能性L×后果严重性S的评价法四、工作表设计工作危害分析（JHA）评价表部门：工段：工作任务：编号：. 专业word可编辑 .分析人员：日期：审核人：日期：审定人：日期：下面有举例. 专业word可编辑 .案例1 工作危害分析记录表（JHA）. 专业word可编辑 .案例2 工作危害分析记录表：. 专业word可编辑 .. . . . .. 专业word可编辑 .案例4工作危害分析（JHA）评价表部门：烧碱分厂工段：电解工段工作任务：隔膜电解事故氯装置编号：. 专业word可编辑 .分析人员：沈来友日期：2007年8月27日审核人：日期：年月日审定人：日期：年月日. 专业word可编辑 .案例5工作危害分析（JHA）评价表部门：氯制品分厂工段：液氯工作任务：液氯包装编号：. 专业word可编辑 .. 专业word可编辑 .. 专业word可编辑 .分析人员：袁先祥日期：审核人：日期：审定人：日期：. 专业word可编辑 .. 专业word可编辑 .案例7氢气柜底板及氢气柜排空管更换作业危险性分析表单元/任务：氢气柜底板及氢气柜排空管更换区域：压缩氢区域编制人员：胡永强瞿建华胡鑫阳、岗位人员等分析日期：2007. 11～2007.1.14。

风险管理——评价方法说明1、工作危害分析法（JHA）（1）定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施。

（2）特点：①.是一种半定量评价方法。

②简单易行，操作性强。

③分解作业步骤，比较清晰。

④有别于掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不规范的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害（客观条件）。

三、评价过程1 工作危害分析法（JHA）及风险等级判定1.1 工作危害分析（JHA）1.1.1 工作危害分析流程1.1.2 从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤地潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制订控制措施。

1.1.3 作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。

可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。

1.1.4 作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做。

作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。

1.1.5 识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事故发生后可能出现的结果及严重性也应识别。

识别现有安全措施，进行风险评估，如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。

1.1.6 如果作业流程长，作业步骤很多，可以按流程将作业活动分为几大块。

每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。

1.1.7 对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。

1.1.8 频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析记录表。

1.3 工作危害分析法（JHA）等级判定风险度R=可能性L×后果严重性S的评价法1.评估危害及影响后果的严重性（S）4.风险评估表工作危害分析（JHA）评价表下面有举例案例1 工作危害分析记录表（JHA）案例2 工作危害分析记录表案例4工作危害分析（JHA）评价表案例5工作危害分析（JHA）评价表案例7氢气柜底板及氢气柜排空管更换作业危险性分析表单元/任务：氢气柜底板及氢气柜排空管更换区域：压缩氢区域（注：文档可能无法思考全面，请浏览后下载，供参考。

风险管理——评价方法说明一、选定的方法二、方法介绍1、工作危害分析法（JHA）（1）定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施。

（2）特点：①是一种半定量评价方法。

②简单易行，操作性强。

③分解作业步骤，比较清晰。

④有别于掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不规范的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害（客观条件）。

2、作业条件危险性分析法（LEC）（1）定义：作业条件危险性评价法是一种简便易行的衡量人们在某种具有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法。

该方法以与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价系统风险的大小，并将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比较，从而确定作业条件的危险程度。

作业条件危险性评价法(LEC法)是以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作因变量(D)，事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)为自变量，确定了它们之间的函数式，根据实际经验，给出了3个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再在按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表查出其危险程度的一种评价方法。

（2）特点：①是一种半定量评价方法。

②简单易行，操作性强，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。

③有利于掌握企业内部危险点的危险情况，有利于促进改措施的实施。

④缺点：由于它主要是根据经验来确定3个因素的分数值及划定危险程度等级，因此具有一定的局限性，只能作为作业的局部评价，不能普遍适用。

3、安全检查表方法（SCL）（1）定义：安全检查表分析法是利用检查条款按照相关的标准规范等对已知的危险类别、设计缺陷和与一般工艺设备、操作、管理相关的潜在危险性和有害性进行判别检查。

风险管理——评价方法说明一、选定的方法二、方法介绍1、工作危害分析法（JHA）（1）定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施。

（2）特点：①.是一种半定量评价方法。

②简单易行，操作性强。

③分解作业步骤，比较清晰。

④有别于掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不规范的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害（客观条件）。

2、作业条件危险性分析法（LEC）（1）定义：作业条件危险性评价法是一种简便易行的衡量人们在某种具有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法。

该方法以与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价系统风险的大小，并将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比较，从而确定作业条件的危险程度。

作业条件危险性评价法(LEC法)是以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作因变量(D)，事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)为自变量，确定了它们之间的函数式，根据实际经验，给出了3个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再在按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表查出其危险程度的一种评价方法。

（2）特点：①是一种半定量评价方法。

②简单易行，操作性强，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。

③有利于掌握企业内部危险点的危险情况，有利于促进改措施的实施。

④缺点：由于它主要是根据经验来确定3个因素的分数值及划定危险程度等级，因此具有一定的局限性，只能作为作业的局部评价，不能普遍适用。

3、安全检查表方法（SCL）（1）定义：安全检查表分析法是利用检查条款按照相关的标准规范等对已知的危险类别、设计缺陷和与一般工艺设备、操作、管理相关的潜在危险性和有害性进行判别检查。

风险管理——评价方法说明一、选定的方法二、方法介绍1、工作危害分析法（JHA）（1）定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施。

（2）特点：①.是一种半定量评价方法。

②简单易行，操作性强。

③分解作业步骤，比较清晰。

④有别于掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不规范的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害（客观条件）。

2、作业条件危险性分析法（LEC）（1）定义：作业条件危险性评价法是一种简便易行的衡量人们在某种具有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法。

该方法以与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价系统风险的大小，并将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比较，从而确定作业条件的危险程度。

作业条件危险性评价法(LEC法)是以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作因变量(D)，事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)为自变量，确定了它们之间的函数式，根据实际经验，给出了3个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再在按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表查出其危险程度的一种评价方法。

（2）特点：①是一种半定量评价方法。

②简单易行，操作性强，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。

③有利于掌握企业内部危险点的危险情况，有利于促进改措施的实施。

④缺点：由于它主要是根据经验来确定3个因素的分数值及划定危险程度等级，因此具有一定的局限性，只能作为作业的局部评价，不能普遍适用。

3、安全检查表方法（SCL）（1）定义：安全检查表分析法是利用检查条款按照相关的标准规范等对已知的危险类别、设计缺陷和与一般工艺设备、操作、管理相关的潜在危险性和有害性进行判别检查。

JHA及SCL风险评价⽅法讲解（参考）JHA及SCL风险评价⽅法讲解⼀、作业危害分析（JHA介绍作业危害分析（Job Hazard Analysis , JHA ⼜称作业安全分析（Job Safety Analysis , JSA）、作业危害分解（Job Hazard Breakdown, JHB ），是⼀种定性风险分析⽅法。

实施作业危害分析，能够识别作业中潜在的危害，确定相应的⼯程措施，提供适当的个体防护装置，以防⽌事故发⽣，防⽌⼈员受到伤害。

此⽅法适⽤于⼯艺操作，设备设施检修等。

作业危害分析将对作业活动的每⼀步骤进⾏分析，从⽽辨识潜在的危害并制定安全措施作业危害分析的主要步骤是：1确定（或选择）待分析的作业；2、将作业划分为⼀系列的步骤；3、辨识每⼀步骤的潜在危害；4、确定相应的预防措施。

划分的作业活动步骤不能太笼统，步骤划分也不宜太细，以致出现许多的步骤。

根据经验，⼀项作业活动的步骤⼀般不超过10项，要保持各个步骤正确的顺序。

为了辨识危害，需要对作业活动作进⼀步的观察和分析。

辨识危害应该思考的问题是：可能发⽣的故障或错误是什么？其后果如何？事故是怎样发⽣的？其他的影响因素有哪些？发⽣的可能性？以下是危害辨识的部分内容：是否穿着个体防护服或配戴个体防护器具？操作环境、设备、地槽、坑及危险的操作是否有有效的防护？维修设备时，是否对相互连通的设备采取了隔离？是否有能引起伤害的固定物体，如锋利的设备边缘？操作者能否触及机器部件或机器部件之间操作？操作者能否受到运动的机器部件或移动物料的伤害？操作者是否会处于失去平衡的状态？操作者是否管理着带有潜在危险的装置？操作者是否需要从事可能使头、脚受伤或被扭伤的活动（往复运动的危害）？操作者是否会被物体冲撞（或撞击）到机器或物体？操作者是否会跌倒？操作者是否会由于提升、拖拉物体或运送笨重物品⽽受到伤害？作业时是否有环境因素的危害——粉尘、化学物质、放射线、电焊弧光、热、⾼噪⾳？⼯作危害分析（JHA）记录表单位：⼆车间⽇期：3⽉18⽇z风险度R : a）轻微的（LXS=1?3） ; b）可承受的（LXS=4?8） ; c）中等的（LXS=9?12） ; d）重⼤的（LXS=15?16）; e）不可承受的（LXS=20?25）建议的改进措施：A—表⽰轻微的，不必采取措施；B—表⽰可承受的，应维持现状、保持记录，但要保持检查或测量；C—表⽰中等的，应制定管理制度、规定、规程进⾏控制； D —表⽰重⼤的，应制定⽬标、指标、管理⽅案，限期治理；E—表⽰不可承受的，应⽴即采取隐患治理措施；zz⼆、安全检查表分析（SCL所谓安全检查表，就是为系统地辨识和诊断某⼀系统的安全状况⽽事先拟好的问题清单。

风险管理——评价方法说明一、选定的方法二、方法介绍1、工作危害分析法（JHA）（1）定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施。

（2）特点：①.是一种半定量评价方法。

②简单易行，操作性强。

③分解作业步骤，比较清晰。

④有别于掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不规范的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害（客观条件）。

2、作业条件危险性分析法（LEC）（1）定义：作业条件危险性评价法是一种简便易行的衡量人们在某种具有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法。

该方法以与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价系统风险的大小，并将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比较，从而确定作业条件的危险程度。

作业条件危险性评价法(LEC法)是以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作因变量(D)，事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)为自变量，确定了它们之间的函数式，根据实际经验，给出了3个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再在按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表查出其危险程度的一种评价方法。

（2）特点：①是一种半定量评价方法。

②简单易行，操作性强，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。

③有利于掌握企业内部危险点的危险情况，有利于促进改措施的实施。

④缺点：由于它主要是根据经验来确定3个因素的分数值及划定危险程度等级，因此具有一定的局限性，只能作为作业的局部评价，不能普遍适用。

3、安全检查表方法（SCL）（1）定义：安全检查表分析法是利用检查条款按照相关的标准规范等对已知的危险类别、设计缺陷和与一般工艺设备、操作、管理相关的潜在危险性和有害性进行判别检查。

JHA及SCL风险评价方法讲解一、作业危害分析（JHA）介绍作业危害分析（Job Hazard Analysis，JHA）又称作业安全分析（Job Safety Analysis，JSA）、作业危害分解（Job Hazard Breakdown, JHB），是一种定性风险分析方法。

实施作业危害分析，能够识别作业中潜在的危害，确定相应的工程措施，提供适当的个体防护装置，以防止事故发生，防止人员受到伤害。

此方法适用于工艺操作，设备设施检修等。

作业危害分析将对作业活动的每一步骤进行分析，从而辨识潜在的危害并制定安全措施作业危害分析的主要步骤是：1、确定（或选择）待分析的作业；2、将作业划分为一系列的步骤；3、辨识每一步骤的潜在危害；4、确定相应的预防措施。

划分的作业活动步骤不能太笼统, 步骤划分也不宜太细，以致出现许多的步骤。

根据经验，一项作业活动的步骤一般不超过10项，要保持各个步骤正确的顺序。

为了辨识危害，需要对作业活动作进一步的观察和分析。

辨识危害应该思考的问题是：可能发生的故障或错误是什么？其后果如何？事故是怎样发生的？其他的影响因素有哪些？发生的可能性？以下是危害辨识的部分内容：·是否穿着个体防护服或配戴个体防护器具？·操作环境、设备、地槽、坑及危险的操作是否有有效的防护？·维修设备时，是否对相互连通的设备采取了隔离？·是否有能引起伤害的固定物体，如锋利的设备边缘？·操作者能否触及机器部件或机器部件之间操作？·操作者能否受到运动的机器部件或移动物料的伤害？·操作者是否会处于失去平衡的状态？·操作者是否管理着带有潜在危险的装置？·操作者是否需要从事可能使头、脚受伤或被扭伤的活动（往复运动的危害）？·操作者是否会被物体冲撞（或撞击）到机器或物体？·操作者是否会跌倒？·操作者是否会由于提升、拖拉物体或运送笨重物品而受到伤害？·作业时是否有环境因素的危害——粉尘、化学物质、放射线、电焊弧光、热、高噪音？工作危害分析（JHA）记录表单位：二车间日期：3月18日风险度R ：a) 轻微的（L×S=1～3）；b) 可承受的（L×S=4～8）；c) 中等的（L×S=9～12）；d) 重大的（L×S=15～16）；e) 不可承受的（L×S=20～25）建议的改进措施：A—表示轻微的，不必采取措施；B—表示可承受的，应维持现状、保持记录，但要保持检查或测量；C—表示中等的，应制定管理制度、规定、规程进行控制；D—表示重大的，应制定目标、指标、管理方案，限期治理；E—表示不可承受的，应立即采取隐患治理措施；二、安全检查表分析（SCL）所谓安全检查表，就是为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。