做好大学生村官工作是一项战略任务2012年10月10日来源：2012年第19期“上面千条线，下面一根针”。
村官虽小，却是群众主心骨和新农村建设的领头雁。
特别是在当前农村发展日新月异的形势下，做好大学生村官工作已成为一项战略任务。
没有农业和农村的现代化，就没有中国的现代化。
然而，一些地方正面临村级党员干部队伍老化、干部整体素质不能完全适应新形势和新任务的问题。
一些地方村级经济组织活力不足，同基层干部带领群众致富能力不足相关，并已成为影响农村经济社会发展的因素。
新时期农村的改革发展，迫切需要一大批能密切联系群众、带领农民建设社会主义新农村的基层干部，迫切需要一大批有科技知识、现代思维、长远眼光的优秀青年才俊积极投身到促进农业和农村现代化的建设中来。
大学生到农村工作，是党的期望，也是农民的期盼，更是一项践行科学发展观的战略决策。
2008年4月，中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合部署开展选聘高校毕业生到村任职工作。
从此，大学生村官工作由酝酿计划到正式实施、从局部试点走向全面推开。
这是保证中国特色社会主义事业后继有人的需要，大学生村官已成为当代中国社会的一个新群体，他们的努力与付出赢得了广泛赞誉。
大学生村官工作的扎实有序推进，有效地改善了农村干部队伍的结构。
4年多来，全国已累计选聘大学生村官30万名，目前在岗21.2万名，有8.2万名担任村“两委”干部，5000多人担任村党支部书记、村委会主任。
大学生村官工作打破了人才的城乡壁垒，推动了人才资源向农村的流动和倾斜，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，也改善了基层干部队伍结构老化的问题，夯实了党在农村的执政基础。
大学生村官工作的扎实有序推进，有效地增强了农村基层的组织活力。
大学生村官们发挥自身优势，积极传播新思想、新观念、新文化，为农民群众提供政策、法律、信息、技术等服务，他们带领群众创业致富，成为新农村建设的新生骨干力量，有效地提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。
仅湖北开展的“扬帆计划”就投入近2950万元资助了1653个创业项目，使大学生村官创业成为村级经济发展的“种子项目”。
大学生村官工作的扎实有序推进，将打造基层一线党政干部培养的新链条。
“宰相起于州府，猛将发于卒伍”。
实践反复证明，一个优秀的党政干部必然有丰富的基层工作经验，党政干部的培养也要着眼于从基层做起，将优秀大学生派驻基层当村官，是培养后备干部的一种重要方式。
截至2011年底，全国共有20万名大学生村官服务期满，其中11.3万人留村任职，3.1万人进入公务员队伍。
他们熟悉基层，满怀工作激情，他们获得了群众的真心欢迎，为日后肩负更大的担当奠定了基础。
大学生村官工作的扎实有序推进，使广阔的农村成为大学毕业生成长成材的大舞台。
基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂，是磨炼意志、施展才华的火热熔炉。
大学生村官们面对农村艰苦环境，不畏惧挫折、不彷徨退缩，他们在基层磨炼中汲取经验，不断探索农村工作规律，增强群众工作本领，他们像种子一样扎根广袤肥沃的原野，在风雨中生根发芽、成长成材。
4年多来的实践证明，在各级党委、政府的关怀支持下，大学生村官们只要不怕吃苦、躬身服务，就能较快地挑起新农村建设的大梁，成为农民群众的贴心人、创业致富的领路人、基层组织的带头人，成为基层组织的新鲜血液、后备干部队伍的源头活水、各行各业人才的“蓄水池”。
不久前，中组部等6个部门联合下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》，文件提出，到2015年，全国一半以上行政村将配备大学生村官。
意见还明确了中央财政补助标准，指明优秀大学生村官可担任乡科级领导干部，特别优秀的可破格提拔。
同时明确，符合条件的大学生村官报考研究生初试可加10分到15分，并且在同等条件下优先录取等。
透过政策细节，我们应该得出这样的结论：大学生村官之路将越走越宽广。
面对新的更大的任务和挑战，大学生村官还亟须在实践中不断提高自身综合素质。
大学生村官们刚走出校门，多数人缺乏农村工作经验，因此在工作实践中一定要把自己当做农民的一分子，虚心向那些长期在基层工作的老村官学习，多向农民请教，只有这样才能真正熟悉农村情况，掌握农村工作的方式方法，加深同农民的感情，增长自身的工作才干。
农村天地，大有作为。
希望大学生村官们接地气、增底气、长才气，在希望的田野上书写出瑰丽的青春诗篇。
产业转移应成为民生之福2012年09月25日来源：2012年第18期在劳动力成本、内部交易成本攀升及环境压力的影响下，东部需要开拓新的发展空间和市场；而中西部地区经过多年的财政投入和市场调整，重大基础设施建设取得实质性进展，承接产业转移的能力和意愿明显增加，加上国内缩小东西部差距的政策推动，东部产业向中西部转移渐成气候，从而使国内区域产业结构、产业分工与合作以及劳动力就业空间分布随之发生深刻变化。
在产业西迁的新浪潮中，不容忽视的是，西部和东部的经济差距依然悬殊，西部工业化节奏骤然加快与脆弱的生态环境之间的矛盾日趋明显。
重新聚集和产生的社会财富如何分配？如何保障群众在新一轮产业转移中获益？如何使产业转移成为民生之福？这些都成为十分尖锐和“两难”的命题。
产业转移应和现阶段政府的重要任务相结合，将民生作为重要坐标。
2012年政府工作报告中明确提出，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现，要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。
刚刚结束的第六届夏季达沃斯论坛上，温家宝总理也提出，这十年，中国发展进程中最浓墨重彩的一笔是坚持民生优先，始终把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力使发展成果惠及全体人民。
国务院参事室特约研究员姚景源发表题为《中国经济的热点与难点》的演讲时亦表示“民生领域是稳增长最大的空间”。
在以产业为经度、以民生为纬度的坐标中，要把资源节约和环境保护放在产业转移的重要位臵，突出节地、节能、节水、节材，将基本农田、重要自然人文资源和生态保护区、环境脆弱区作为禁止和限制开发的地区，严格控制这些地区的开发活动。
产业转移承接地要用足后发优势，提高项目落地门槛，拒绝高耗能、高污染、低水平项目落地，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋的污染等关系民生的突出环境问题。
建立健全生态补偿机制，绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长。
产业转移应和城镇化进程相结合。
城镇化是降低私人和公共投资平均成本和边际成本的重要途径，同时也是降低公共服务供给平均成本的重要渠道，有助于普及基本公共服务，提高公共服务的质量。
近十年来，我国经历着世界上最大规模的城镇化过程，城镇化成为我国经济社会发展的必然趋势和强劲动力。
中国根据自己的国情，走出了一条集中型与分散型相结合、据点式与网络式相结合、大中小城市与小城镇协调发展的城镇化道路。
东部产业转移中可主动选择中西部基础设施、资源环境较好的中小城镇布局，以相对东部和一线城市而言较低的土地和劳动力成本，整合资本、技术等要素，诱发新的技术创新和流动。
在此过程中，一方面，中西部劳动力尤其是农村富余劳动力将获得更多的就业机会，从而带动城镇居民和农民增收，逐步缩小城乡区域差距；另一方面，群众可以从土地征用中获益。
此外，以大量工业项目带动的人口集中将自然而然地促动西部中小城市完善基础设施，改善人居环境，提升教育、医疗卫生等公共服务水平，推动住房、社会保障等公共服务的供给及公平分配。
产业转移应和第三次工业革命相结合。
产业转移与民生建设的“对接”必须符合世界经济格局变化和我国经济发展方式转变的趋势，才能获得持续的动力和生命力。
第三次工业革命是人类文明史上继蒸汽技术革命和电力技术革命之后科技领域里的又一次重大飞跃。
这次飞跃导致发达国家经济结构发生变化，世界货币金融关系变化加速，生产要素的国际流动更加频繁。
为顺应这一态势，我国积极发展战略性新兴产业，并将节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新能源汽车、高端装备制造和新材料等产业作为重点发展领域。
中西部在承接东部产业时，应具备超前眼光，秉承传统工业和战略性新兴产业共同发展的原则，提高核心竞争力，并在更高层次上参与国际竞争与合作。
实际上，不少中西部地区正在进行积极的尝试。
不久前，生产技术水平极高的集成电路项目———三星电子高端存储芯片项目在陕西奠基。
而此前的2010年，国内第一个以太阳能、风能等可再生能源为动力的城市就已在吐鲁番市开建。
这些项目是中西部高起点承接东部产业的示范，培育并带动了中西部新能源、新材料、现代服务业等战略性新兴产业的发展。
产业转移能否成为民生之福，是考验执政者智慧和责任心的重要命题之一，它取决于战略机遇期宏观政策的导向，取决于中央和各地土地、财税、民生政策的耦合效果和企业家的战略眼光。
如果运用得当，产业转移将释放出巨大的潜力，推动中国在转变经济发展方式、改善民生方面继续平稳快速前进。
深化教育改革必须发挥教师的积极性2012年09月10日来源：2012年第17期一年一度的教师节又到了，我们向工作在教育一线的老师们致以崇高的敬意！百年大计，教育为本。
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。
近年来，我国教育事业进步很快。
两年前《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称教育规划纲要）的出台，更是翻开了教育发展新的一页。
随着一系列改革举措的出台，一系列改革试点的推开，人民群众看到了教育的进步和希望。
但教育改革不可能一蹴而就。
要真正解决那些群众关注的热点难点问题，就必须继续深化改革。
笔者认为，在进一步推进教改的过程中，必须让教师更多更好地参与进来，充分发挥其积极性。
我国教育发展的战略主题，决定了必须更好地发挥教师的积极性。
坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，其重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
要实现这些目标，必须有广大教师的参与和积极响应，发挥更大的主动性和创造性，从“填鸭式”教学向“开放式”教学转变。
我国教育改革的现实路径，也决定了必须更好地发挥教师的积极性。
按照教育规划纲要的要求，我国首先着眼于促进教育公平，提高教育质量，组织实施了一批重大项目和改革试点，包括推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点等，这都需要教师的积极参与。
比如在促进义务教育均衡发展方面，不少地方都在实行县（区）域内教师、校长交流制度，岗位的变动必然带来工作生活上的一系列改变，没有教师的参与和支持，这项改革很难取得预期效果。
因此，我们必须将调动教师积极性作为进一步推动教育改革的关键，多方采取措施，发挥他们的能动作用。
首先，要突出教师在教育改革中的主体地位。
要让教师积极投身教育改革，就必须激发其强烈的主体意识。
