在全县粮食流通体制改革领导小组工作会议上的讲话
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粮食工作会议领导讲话稿亲爱的各位同事:大家好!首先,我要感谢大家辛勤的工作和付出,今天我们召开这次粮食工作会议,就是要总结过去一段时间的工作,分析当前的形势,研究解决存在的问题,明确下一步的工作方向。
我们都知道,粮食是农业的命脉,也是国家的重要战略物资。
确保粮食生产的稳定和增长,对保障国家粮食安全,维护农民的利益,推动农业现代化具有重要意义。
当前,我们正处于一个复杂多变的国内外形势中,粮食工作面临着许多新的挑战和机遇。
首先,我们要正确认识当前粮食工作面临的形势。
国内外经济环境的变化和全球气候的异常现象,对粮食生产带来了一定的不利影响。
加之农业生产方式的转变和农民工人口的流失,使得粮食生产面临着诸多困难。
我们要高度警惕,时刻保持对形势的敏锐观察,做到早发现、早预警、早应对。
其次,我们要坚持以人民为中心的发展思想,把农民的利益放在首位。
农民是农业生产的主体,是粮食工作的中坚力量。
我们要切实关心和关爱农民,满足他们的合理需求,做好粮食生产的组织和指导工作。
同时,还要加大农业技术的推广和培训力度,提高农民的生产能力和素质水平,让农民真正成为农业现代化的建设者和受益者。
此外,我们还要进一步深化改革创新,推动粮食工作的高质量发展。
改革是推动事业发展的强大动力。
我们要坚持问题导向,全面深化供给侧结构性改革,优化农业产业结构,提高粮食生产的效益和质量。
同时,还要积极探索新的发展模式和路径,加快农业科技的进步和转化,推动农业现代化和智慧农业的发展。
最后,我希望大家在今后的工作中,要保持积极主动的态度,勇于创新,善于学习,不断提高自己的综合素质和能力,做好各项工作。
希望大家要加强团结协作,形成良好的工作氛围和风尚,共同努力,不断取得更大的成绩。
祝愿大家在新的一年里,取得更好的发展,粮食工作取得更加显著的成绩!谢谢大家!。
粮食流通工作会议致辞材料尊敬的各位领导、各位代表:大家好!今天我们在这里召开粮食流通工作会议,是为了深入贯彻落实国家关于粮食流通工作的政策和部署,促进全国粮食流通行业健康有序发展。
在这里,我代表主办方向所有出席会议的代表们表示热烈欢迎,并向大家致以诚挚的问候!口粮是民生之本,粮食流通是保障国家粮食安全、保障人民群众饮食安全、推动经济社会发展的重要方面。
当前,我国社会经济快速发展,粮食流通面临的形势和任务非常严峻。
我们必须深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,落实中央粮食工作会议和国务院有关文件精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕国家“粮食三农”战略,加强粮食流通体系建设,提高粮食流通水平,做好粮食流通各项工作。
一、深化粮食流通体制改革,完善现代粮食流通体系。
围绕现代粮食流通发展,各地区、各部门和企业要推进粮食流通体制机制改革,落实市场准入负面清单制度,优化营商环境,坚持“市场为主、政府为补”,实现政府与市场、政府与企业协同推进粮食流通发展。
在加强监管的同时,要鼓励和支持有条件的企业参与粮食流通体系建设,包括在农业资源开发、种植、采购、储存、运输、销售等环节的投资和探索,形成一批具有自主知识产权和创新能力的优秀品牌企业,推进现代粮食流通体系建设。
二、加强粮食流通标准建设,提高粮食质量和安全水平。
建立和完善粮食流通的质量标准和检测手段,提高粮食质量和安全水平是现代粮食流通体系建设的重要内容。
要健全粮食流通监管机制,推进粮食质量追溯体系建设,加强粮食质量监管和评估,对质量不合格的粮食,及时采取强制措施,确保粮食质量安全。
三、创新农业供需综合服务体系,推进农业服务业发展。
要加强农业生产数据统计和分析,完善农产品生产、储备、加工、销售、配送等信息服务平台,推进“互联网+农业”和“互联网+农村”发展,创新农业供需综合服务体系建设,提升农业服务能力和水平,使粮食流通更具精准性和适应性。
2024年全省粮食流通工作会议讲话稿模版粮食流通体制改革工作会议主持词粮食流通体制改革工作会议主持词现在开会。
今天,县委、县政府在这里隆重召开全县粮食流通体制改革工作会议,是继____年粮改以来的又一次关于粮食流通体制改革的重大会议,会议的主要任务是:回顾总结过去一年来的粮食工作,分析粮食流通工作面临的形势,安排布置今年和今后一个时期的粮食流通体制改革工作。
参加今天大会的有:市____同志;县委、人大、县政府、政协的分管领导;县粮改领导小组各成员单位的负责同志;县城各附营企业副科以上领导干部;各购销企业的主任、会计;____全体干部。
让我们以热烈的掌声欢迎各位领导和同志们的到来。
今天的大会共有四项议程,一是动员讲话,二是宣读文件,三是领导讲话,四是总结讲话。
下面进行大会第一项:动员讲话,请县政府副县长刘王留同志作动员讲话,大家欢迎;现在进行大会第二项。
宣读文件,请县____局长、粮改办主任曹晓平同志宣读《府谷县人民____深化粮食流通体制改革____》,大家欢迎。
再请____副局长苏茵同志宣读《府谷县国有粮食购销企业改革工作方案》,大家欢迎。
现在进行大会第三项:领导讲话,请市____m同志讲话,大家欢迎。
现在进行大会第四项:总结讲话,请县政府助理调研员苏润有同志作总结讲话,大家欢迎。
前面,刘县长作了粮改动员讲话,____曹局长和苏局长宣读了《府谷县人民____深化粮食流通体制改革实施意见》和《府谷县人民政府____府谷县国有粮食购销企业改革工作方案____》,市____同志作了重要指示,苏县长最后作了总结讲话。
下面我就如何贯彻落实好这次会议再强调几点意见:一是要深刻领会会议精神。
这次粮改的政策性强,涉及面广,任务繁重,各有关部门一定要按照县委、县政府的安排,统一思想,提高认识,全面、正确地理解和学习好这次粮改的政策措施,把握好“放开”与“管理”、“搞活”的关系。
二是要传达好这次会议精神。
这次会议,各粮食企业调的是各购销企业的主任和会计以及县城附营企业副科以上领导,所以,会后,各企业主要负责同志一定要将这次会议精神全面细致地传达到粮食企业的每一个职工,并做好职工的思想工作,为下一步粮改工作奠定基础。
2024年全省粮食流通工作会议讲话稿尊敬的各位领导、各位代表:大家好!首先,我代表省委、省政府,向大家表示热烈的欢迎并致以诚挚的问候!感谢各位领导、各位代表对全省粮食流通工作的关心和支持。
今天,我们在这里召开全省粮食流通工作会议,旨在总结过去一年的工作,部署明年的任务,推动我省粮食流通工作再上新台阶。
回顾过去一年,全省粮食流通工作取得了显著的成绩。
我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院决策部署,紧紧围绕打造现代化粮食流通体系的目标,全面加强粮食流通监管,加快构建完善的粮食市场体系,加大粮食产地基础设施建设力度,大力推动粮食产业链的优化升级。
在全省上下的共同努力下,粮食流通工作取得了一系列喜人的成果:一是粮食市场稳定供应。
通过加强粮食调控,完善储备体系,积极推进粮食市场化交易,我省去年粮食供应总体充裕、稳定有序,没有出现大规模的粮食紧张和价格波动现象。
二是粮食储备体系不断完善。
我们加大了粮食储备设施建设的力度,扩大了储备规模,提高了储备能力。
同时,加强了储备粮的质量安全监管,确保了储备粮的质量和安全。
三是粮食流通网络不断健全。
我们加快了粮食物流体系建设,提升了运输效率,降低了运输成本。
在全省范围内建立了一张覆盖城乡的粮食流通网络,保障了粮食从产地到消费者的流通畅通。
四是粮食市场秩序持续规范。
我们加强了对市场主体的监管,严厉打击了粮食市场违法犯罪行为,维护了粮食市场秩序的正常运行。
同时,加强了对粮食市场价格的监测和调控,确保了市场价格的合理稳定。
总的来说,过去一年,全省粮食流通工作取得了明显的成效,为确保全省粮食安全、推动农业农村现代化、实现乡村振兴作出了积极贡献。
同时,我们也要清醒地认识到,粮食流通工作仍然面临许多困难和挑战,需要我们进一步深化改革、加强创新,才能更好地适应新的形势和任务。
展望明年,我省粮食流通工作会继续紧跟党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,积极推动供给侧结构性改革,进一步构建现代化粮食流通体系。
2024年全省粮食流通工作会议讲话稿尊敬的领导、各位同事:大家好!首先,我要感谢大家出席2024年全省粮食流通工作会议。
在这个重要的会议上,我们将共同回顾过去一年的工作,总结经验,研究解决当前存在的问题,明确新一年的工作目标和任务,以推动我省粮食流通事业的健康发展。
回顾过去一年的工作,我们取得了一定的成绩,在保障粮食安全、提高农民收入、促进农村经济发展等方面取得了积极的效果。
但同时,我们也面临着一些严峻的挑战,粮食流通中存在的问题还不少,需要我们共同努力去解决。
首先,我们要加强对粮食流通市场的监管,防止不正当竞争、价格虚高等现象的发生。
我们要加大对市场主体的监督检查力度,对于违法违规行为要依法严惩,确保市场秩序的公平性和规范性。
其次,我们要推动农村物流体系的升级和完善。
农村物流水平的提高不仅关系到粮食流通的效率和成本,也关系到农民的收益和生活水平。
我们要加大对农村物流基础设施的投入力度,加强农村物流服务的标准化和专业化建设,提升农村物流效率和服务质量。
同时,我们要加强对粮食质量安全的监控和管理。
粮食是国家的重要物资,相关部门要加大对粮食质量的抽检力度,对于不符合质量标准的粮食要及时予以淘汰和处理。
同时,加强对粮食流通环节中有害物质的检测和防控,确保粮食流通环节的安全和健康。
另外,我们要推动信息技术在粮食流通中的应用。
随着信息技术的不断发展,粮食流通中出现了许多新的技术手段和应用场景,如物联网、大数据等,我们要积极探索这些新技术的应用,提高粮食流通的智能化和自动化程度,降低成本,提高效率。
最后,我想强调的是,我们要加强与农民的沟通和合作。
粮食流通的过程中,农民是最重要的一环,我们要积极听取他们的意见和建议,解决他们在粮食流通中遇到的问题和困惑,改进工作方式和方法,提高农民的收益和获得感。
2024年是全面建设社会主义现代化国家的关键之年,也是我省粮食流通事业发展的关键之年。
我们要认清形势,明确目标,在全省上下的共同努力下,推动我省粮食流通事业向着更高标准、更高质量、更高效益的方向发展。
在全市粮食流通体制改革工作会议上的讲话2一、认真总结我市粮食流通体制改革的经验,进一步增强深化改革的责任感和紧迫感近几年来,我市认真贯彻落实国家、省关于粮食流通体制改革的一系列方针政策,取得了显著的工作成效。
20XX年,在市委、市政府的领导下,市、县区主要领导亲自抓,各县区、各部门通力配合,粮食部门精心操作,全市国有粮食第一步改革从7月中旬启动,至当年10月底就基本结束,在全省率先超额完成了减员分流目标任务。
全市国有粮食现有在岗职工由改革前的3405人减少至402人,减员分流%。
由于领导重视、组织周密、工作细致、严格政策,我市国有粮食改革十分平稳,至今无一人到市、省上访,无一封人民来信,得到了省粮食流通体制改革办公室的充分肯定。
从20XX年6月1日开始,我市又全面贯彻落实省委、省政府决定,推行以“两放开一调整”为主要内容的粮食流通体制改革,即放开粮食收购价格,放开粮食收购市场,调整粮食补贴方式。
一年多来,市、县区政府高度重视,各有关部门规范操作,直补工作做到了“五个到户”、“十个不准”,全市发放直接补贴1400万元,每亩补助10—14元,农民得到了实实在在的实惠。
目前,改革的成果已经开始显现:一是调动了农民种粮积极性。
今年全市早稻播种面积比去年增加13%、总产量增加21%,且优质粮比例大幅提高。
二是激活了粮食市场。
去年,在全省粮食收购量下降60%的情况下,我市粮食收购总量却达到了4亿斤,比上年增加20%,国有粮食充分发挥了主渠道作用。
三是破解了国有粮食“三老”难题。
“老人”走掉了88%;“老粮”基本销售完毕;“老账” 已审计挂账结束。
去年全市国有粮食一举扭亏为盈,实现利润900万元;今年1-6月,全市粮食购销实现利润166万元。
四是推进了粮食产业化经营。
去年全市共落实粮食订单生产面积59万亩,比上年翻了一番;今年已落实订单面积105万亩;5户粮食被列为市级产业化龙头;全市开设了34家粮油连锁店;“佛谷香”牌大米,被评为国家级“放心粮”。
在粮食流通体制改革和夏粮收购工作电视会议上的讲话各位领导、同志们:大家好!当前,我国夏粮收购工作已经进入了决战决胜的关键时期。
在这种情况下,本次电视会议旨在总结前期工作,分析当前形势,部署下一阶段的工作。
同时,结合当前粮食流通体制改革的形势,进一步推进工作的顺利开展。
一、总结前期工作在前期收购工作中,我们充分发扬了敢打硬仗、善作战术的工作作风,以及扎实的工作作风。
认真落实有关部门的部署要求,保持了夏粮市场的稳定,并确保了国家的总体粮食安全。
具体来讲,我们在以下几个方面做出了出色的成绩:1. 收购工作开展情况在前期,各地积极开展夏粮收购工作,并总结前期工作中遇到的各种困难与问题,逐一制定整改措施,确保工作能够顺利开展。
同时,严格按照国家的政策要求,保证了收购工作的公开、公平、公正。
2. 粮食存储情况在夏粮收购的过程中,我们充分考虑到粮食存储的情况,并及时组织调拨。
通过加强储备和库存监管,保证了储备粮食的质量和数量,并在粮食储备短缺的地区加紧储备粮的工作,确保国家的储备粮足够可靠。
3. 组织协调情况在前期收购工作中,我部门充分发挥了组织协调的作用,确保了各项工作的有序开展。
我们与有关部门及地方政府积极联系沟通,保证了信息的畅通,形成了收购工作的联动合力。
二、分析当前形势当前,夏粮市场价格存在明显波动,粮食进出口形势日益严峻,粮食市场价格的逐渐上涨给农民朋友带来了实实在在的收益,同时也给夏粮收购工作带来了一定的压力和挑战。
三、下一阶段工作部署我们认为,下一步的重点是:1. 继续扩大收购量在紧密团结和协作的前提下,在各级领导的支持配合下,我们将继续加大工作力度,进一步扩大收购量,达到政府规定的粮食收购指标,同时在保持收购质量的前提下,积极拓展粮食进口渠道,确保全年粮食农业生产目标的达成。
2. 加强粮食流通体制改革在当前粮食流通体制改革进展良好的情况下,我们将抓住机会,进一步加强粮食流通体制改革的工作。
力争在维护农民权益、优化粮食采购、贮存、运输、销售等方面做出突出成绩,为确保国家粮食安全做出新贡献。
在全市粮食流通体制改革工作会议上的讲话2各位领导、同事们:大家好!我很荣幸能够在这次全市粮食流通体制改革工作会议上发表讲话,谈一谈我们在粮食流通体制改革方面的工作。
作为全市经济发展的关键领域之一,粮食流通体制改革一直是我们城市的重要工作之一。
随着市场环境的不断变化以及我市经济的不断发展,粮食流通体制的改革工作也日益显得尤为重要。
时代发展使得经济体制改革成为一项必然的趋势。
我们必须不断进取,迎接挑战,积极推进粮食流通体制改革,促进城市经济更健康、更可持续的发展。
历史与现实交织下的粮食流通改革在改革开放之初,我市经济条件非常差,粮食供应也十分紧张。
当时的粮食流通体制主要是由政府垄断、粮食生产集体化和交易集中化组成,这种体制虽然能够有效地保障城市居民的粮食供应,但是也存在着一定的局限性,例如不够灵活,效率不高,以及容易出现问题等。
随着经济发展和社会变革,粮食流通体制也开始了一系列变化。
1993年后,国家逐步实行市场化经济,加快了粮食流通体制改革,出台的相关政策和措施也越来越符合实际、完善和切实可行。
重点在于,在市场经济的范畴下,政府要逐步减少对粮食流通的干预,而是要完善市场监管机制,通过市场机制调节粮食流通价格和供应等方面的问题。
经过不断的探索和实践,现在的粮食流通体制已经发生了很大的变化。
目前,我市的粮食流通体制主要由市场化机制、农村合作社机制、民营企业机制和政府监管机制构成。
这些机制相辅相成,共同承担着市场价格和供需关系的调节和稳定工作,也使得粮食流通更加有序和高效。
粮食流通体制改革面临的问题与挑战虽然粮食流通体制改革在取得一定成就的同时,也面临一些问题和挑战。
主要表现在以下几个方面。
1. 需要加强粮食生产和流通的配套措施当前我市粮食流通体制改革还存在一些不足,主要表现在粮食生产和粮食流通之间的配套措施不够完善。
在提高粮食流通效率、降低成本方面,需要创新流通方式,提高信息化水平,实现精细化管理。
2. 需要提高粮食质量和安全近年来,随着大家消费观念的提高,人们对于粮食质量和安全的要求也越来越高。
在全市粮食流通体制改革和夏粮收购工作电视会议上的讲话各位领导、同志们:大家好!今天,我很高兴在全市粮食流通体制改革和夏粮收购工作电视会议上发表演讲,和大家一起探讨如何加强和改进我市的粮食流通体制和夏粮收购工作。
一、粮食流通体制改革我市粮食流通体制改革的目标是建立起稳定、高效、公平、透明的粮食流通体系。
1. 稳定稳定是粮食流通的基础,也是粮食流通改革最重要的目标之一。
我们必须通过制定合理的政策,保障市场供应充足,并维护粮食生产环节和流通环节的稳定。
在改革中,我们还需要加强相关法律法规的制定和实施,打击粮食价格的“地条钢”行为,保障市场的公正竞争。
2. 高效一个高效的粮食流通体系,可以确保粮食的及时、安全地运输到消费者手中。
我们将继续推进信息化建设,完善粮食流通的生产、销售、配送和仓储管理,提高粮食流通效率和运输速度。
同时,我们也需要加强对粮食消费者需求的研究,优化粮食流通的服务流程,提高客户体验,满足消费者多样化的需求。
3. 公平公平是粮食流通改革的重要目标之一。
在改革中,我们需要注重维护市场公平竞争,遏制垄断行为,保障中小企业、个体经营者和消费者的合法权益。
同时,我们还需要加强对农民的关爱和帮助,确保他们的合法权益得到保护。
4. 透明透明是粮食流通改革的核心,也是粮食流通管理的基础。
我们将加强信息公开,完善粮食价格监管体系,保障消费者了解市场情况和价格波动趋势。
同时,我们也需要加强粮食流通渠道的记录和信息化管理,提高出入库数据的透明度,避免假冒伪劣产品的出现。
我们将进一步加强粮食流通管理和监管,完善管理制度和技术手段,保障粮食安全和经济效益,切实承担起社会责任和使命。
二、夏粮收购工作夏粮收购是关系农民利益和国家粮食安全的重要工作。
今年,我市夏粮产量达到了历史新高,预计收购量也将同比增加。
同时,面对新冠肺炎疫情和复工复产的挑战,我们还需进一步加强夏粮收购的管理和监管,保障工作的安全和顺畅。
1. 推进政策落实我们将继续贯彻落实国家和地方夏粮收购政策、价格保障政策和财政补贴政策,确保农民的权益得到保护。
在粮食流通体制改革会议上讲话亲爱的各位同志:大家好!今天我很荣幸能在这里参加粮食流通体制改革会议,并且有机会发表讲话。
当前,我国粮食流通领域存在的问题和挑战使得粮食安全面临着严峻的形势,因此,我们必须加快推进粮食流通体制改革,以适应新时代的发展需求。
首先,我要强调的是,粮食安全事关国家民生稳定和社会和谐发展。
我们要牢固树立粮食安全意识,把粮食安全放在优先位置,保证国家粮食安全稳定供应。
目前,我国已实现了持续增长的供应能力,但是在粮食种植、储存、加工、运输等环节中仍存在着一系列问题。
因此,我们要加强制度建设,完善粮食流通体制,提高粮食流通效率和安全性。
第二,需要加快粮食流通体制改革,推动产业升级和发展。
当前,我国农业农村改革进入深水区,传统农业经营模式已难以适应新时代的发展要求。
我们要加大粮食流通体制改革力度,推动农业产业升级和发展,加强绿色农业和科技农业建设,提高农业生产效率和产品质量,推动农民增收致富。
第三,要加强政府监管,健全粮食流通监管体系。
在粮食流通领域,政府监管起着重要的作用。
我们要加强对粮食流通企业的监管,严格执行粮食标准和质量检验制度,加大对不良行为的处罚力度,确保粮食流通的公平、公正和透明。
同时,我们还要加强对粮食市场信息的收集和发布,提高粮食市场预警和监测能力,及时了解市场动态,制定科学有效的调控措施。
第四,需要加强国际合作,推动粮食流通国际化发展。
粮食安全是全球性的挑战,各国应加强合作,共同应对。
中国是世界上最大的农业大国和粮食消费国,我们有责任和义务在粮食流通领域发挥更大的作用。
我们要加强与其他国家和国际组织的合作,共同开展粮食流通方面的研究和交流,学习借鉴先进经验和做法,推动粮食流通国际化发展,为保障全球粮食安全作出贡献。
最后,我要强调的是,推进粮食流通体制改革是一项长期而繁重的任务,需要各级政府和有关部门的大力支持和积极配合。
我们要加强组织领导,健全工作机制,形成合力。
在全县粮食流通体制改革领导小组工作会议上的讲话同志们:自XX年国务院下发《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》以来,我县根据《意见》精神和省、市要求,按照“放开购销市场、直接补贴粮农、转换企业机制、维护市场秩序、加强宏观调控”的基本思路,全面放开粮食市场,实行直接补贴粮农的各项政策,认真清理解决老粮和老帐问题,积极建立粮食流通新机制,为实现以“身份置换、清产核资、产权改革”为重点的粮食流通体制改革奠定了基础。
今年,按照上级要求,要全面完成粮食企业改制工作,省、市政府先后召开会议安排部署这项工作。
今天,召开全县粮食流通体制改革领导小组工作会议,就是全面落实省、市政府今年粮食改革的有关精神,安排部署全县进一步深化粮食流通体制改革工作任务。
刚才,学习了市政府《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,粮食局××局长传达了全市粮食流通体制改革工作会议精神、汇报了全县粮食系统经营情况和改制工作思路和打算,各部门对有关问题进行了讨论。
下面,我就贯彻落实省、市政府粮改政策精神,全面做好我县粮食流通体制改革工作,讲两个方面的意见。
一、突出重点,全面落实,切实做好深化粮食流通体制改革的各项工作2月15日,省政府下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,近日,市政府制定下发了《××市人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》、《××市粮食市场监督管理实施细则》,这是我县粮改工作的指导性文件。
我们要结合实际,由粮食局负责,尽快制定我且深化粮食流通体制改革的具体实施方案和配套办法,切实抓好贯彻落实,重点抓好以下几项工作:(一)加快粮食市场体系建设,完善粮食购销价格形成机制。
要充分发挥市场形成粮食价格的机制,粮食价格主要由市场决定;搞好县级和区域性粮食批发市场建设,提升服务功能,规范粮食物流和交易服务程序,引导企业入市交易;鼓励和扶持非公有制粮食经营企业和组织的发展,实现市场主体多元化,加快建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。
(二)完善直接补贴机制,保护种粮农民利益。
调动农民种粮积极性,保护种粮农民利益,是深化粮食流通体制改革的核心问题。
有关部门要认真总结直补经验,并同贯彻发展粮食生产政策、粮食流通体制改革政策和税费改革政策相结合,进一步完善相关配套办法,确保直补资金真正补在粮食生产上,补到种粮农民手中。
(三)大力推进多元化的企业产权制度改革,转换企业经营机制。
一要加快国有粮食购销企业改革。
国有粮食购销企业改革是深化粮食流通体制改革的一项重要内容。
要按照合理布局、保留骨干、促进发展、加强宏观调控的原则和建立现代企业制度的要求,统筹规划,分别决策,一企一策,稳步推进。
根据国务院办公厅转发国资委《关于规范国有企业改革工作意见的通知》精神,国有粮食购销企业改革按照省、市、县分级负责的原则,彻底改革国有粮食企业,实现政企分开,政策性经营与经营性经营分开。
市、县(区)原则上最多组建一个承担政策性粮油收购业务的国有粮食购销企业,国有资本要从其他各类粮食企业退出,因地制宜实行企业重组和产权制度创新,通过破产、兼并、拍卖、股份制改革等多种形式推进粮食企业建立现代企业制度和现代产权制度。
改革过程中要按照程序规范操作,确保改革有序稳步推进。
二要以产权制度改革为核心,完善企业法人治理结构,建立现代企业制度。
国有独资、控投和参股的粮食购销企业要按照“产权清晰、权责明确、政企分开,管理科学”的现代企业制度要求,实行规范的公司制改制;依照《公司法》的要求,明确控股、参股企业的股东会、董事会、监事会和经理层职责,形成各司其职、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。
三要做大做强国有独资或国有控股的粮食购销企业,培育发展粮食企业集团。
国有独资、控股粮食购销企业要适应市场经济的需要,大力发展社会化粮食购销、仓储、加工体系和物流产业,建立粮食连锁经营、物流配送、电子商务、期货贸易等现代流通方式,提高企业的可持续发展能力,培育一批带动农民增收、搞活粮食流通、保证市场供应的产业化龙头企业。
四要充分发挥国有粮食购销主渠道作用。
国有独资、控股粮食购销企业,是政府调控市场、保障军需民食、维护市场稳定的主渠道,要按照改革的要求,面向市场,转换机制,主动服务,在粮食收购上起主导作用,在粮食价格上起引导作用,在维护市场秩序上起带头作用,在粮食宏观调控中起载体作用,严格执行国家有关政策,踊跃接受政府委托,承担政策性粮食经营业务。
五要坚持以人为本,妥善安置粮食企业分流职工。
企业职工身份置换和分流安置,涉及职工的切身利益,是一项政策性很强、非常敏感的工作。
除粮食部门做好相关的工作外,各有关部门要采取切实有效措施,对这项工作给予通力协作和大力支持。
要加强调查研究,有针对性地制定措施办法,解决存在的困难和问题,保护广大职工的合法权益。
要耐心细致地做好政治思想工作,及时化解有可能出现的矛盾和问题,切实维护企业和社会的稳定。
要把国有粮食企业职工和分流人员统一纳入社会保障体系和再就业规划,县粮食局在企业改制中要加大再就业力度,充分利用现有条件,创造新的就业岗位,妥善分流安置企业富余人员。
同时,有关部门也要积极扶持下岗人员自谋职业和自主创业。
国有粮食购销企业职工转换身份和分流安置所需的部分资金已由省上下拨到县,企业也要多渠道筹资,对不足部分县政府给予补助。
改制后的企业要尽快进入新的发展阶段。
希望各有关部门要从改革、发展和稳定的大局出发,把国有粮食企业的改革按照中央和省、市文件精神,积极稳妥地向前推进。
六要加强和改善粮食宏观调控,确保粮食安全。
这是深化粮食流通体制改革的一项重要任务。
市场越是放开,越需要加强宏观调控。
因此,必须健全宏观调控体系,完善调控制度和机制,合理运用经济、法律手段和必要的行政手段,保证全县粮食市场的稳定。
要从执行严格的耕地保护制度、完善粮食储备调节制度、建立中长期粮食供求问题平衡机制和市场预警机制等方面入手,切实保证粮食安全。
七要加强粮食市场管理,维护粮食流通正常秩序。
放开市场和加强管理,是粮食流通体制改革中相辅相成、缺一不可、不能偏废的两个方面。
粮食是特殊的重要商品。
任何国家对粮食市场都有严格的管理制度。
这次改革,是在我国粮食供求出现新变化的情况下进行的,更需要把依法加强对粮食市场的管理作为突出任务,切实抓紧抓好。
要加快建设比较完善的粮食市场管理制度,做到放而不乱、活而有序。
要充分认识在深化改革中加强市场管理的必要性和紧迫性,从市场准入、监管服务、整顿秩序等方面,采取切实有力的措施。
二、加强组织领导,确保粮食流通体制改革工作顺利进行进一步深化粮食流通体制改革是中央的重大决策,也是一项艰巨复杂的系统工程。
粮食流通体制和国有粮食企业改革涉及财税、土地、农业、社保等多个方面,是今年省委、省政府确定的国有企业改革的重点,也是今年全县企业改革的重点。
各有关部门要列入重要议事日程,加强组织领导,周密安排部署,全面落实粮改各项目标任务。
一要统一思想,提高认识。
各有关部门一定全面正确深入理解和贯彻国务院、省、市政府粮改政策,把思想认识统一到县委、县政府的决策和工作部署上来。
在实际工作中,要注意处理好以下几个关系。
一是处理好放开粮食收购市场与加强和改善宏观调控的关系,确保粮食供应,保持价格的合理水平。
二是处理好放开收购市场与加强市场监管的关系,努力维护正常的粮食流通秩序。
三是处理好放开收购市场与推进国有粮食购销企业改革的关系,继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。
四是处理好放开收购市场与保证国家粮食安全的关系,做好现有粮食的安全储存,切实保护好耕地,不断提高粮食综合生产能力。
确保粮食改革工作沿着正确的方向顺利推进。
二要分工负责,密切配合。
县委、县政府高度重视粮食流通体制改革工作,各部门也要根据职责分工,密切配合,全力推进粮食流通体制改革工作。
粮食部门要精心制定和组织实施粮食流通体制改革整体方案,加强对国有粮食购销企业改革的协调、监督、检查和指导。
发展改革部门要会同有关部门做好粮食总量平衡和宏观调控,制定和完善有关配套措施和办法。
财政部门要做好粮食风险基金的足额到位和使用、监督、管理,落实好对种粮农民的直补资金。
工商、质监、卫生部门要按照各自职责分工,加强对粮食市场的管理和粮食质量、粮食食品安全的监督,维护粮食市场正常秩序。
劳动保障部门要把国有粮食企业职工分流安置、再就业纳入整体规划,指导企业做好社会保障工作。
税务、工商部门要积极扶持国有粮食购销企业下岗人员自谋职业和自主创业,对分流人员兴办的经济实体和安置在相关企业的人员,要按照有关的规定减免有关税费。
农业发展银行要对具备条件的国有粮食购销企业和其他产业化龙头企业提供贷款支持。
各商业银行也要积极支持粮食生产和经营,对符合贷款条件的各类粮食企业和经营者,给予贷款支持。
各职能部门在粮食企业改革中要给予大力支持,并给予相关税费的减收或免除。
三要转变职能,加强监管。
县粮食局是县政府依法管理粮食流通的行政职能部门,要认真履行法律赋予的行政管理、行业指导的职责,适应新的形势,积极推进自身改革,做好政企分开,政事分开,加强行政执法队伍建设,转变部门职能,提高工作效率,把工作重点转向落实政策,依法管理全社会粮食流通,加强对粮食市场宏观调控能力,搞好指导、协调,监督和服务工作上来,更好地为粮食市场主体服务,创造良好的粮食流通环境,确保粮食安全和市场平稳。
四要精心组织,周密部署。
为了切实做好对全县粮食流通体制改革工作的组织领导,县委、县政府成立了全县粮食流通体制改革工作领导小组,协调解决改革中出现的矛盾和问题。
领导小组各成员单位、有关部门也要根据职责分工,深入实际,加强调查研究和信息搜集工作,认真研究和着力解决深化粮食体制改革中出现的新情况和新问题,确保我县粮食流通体制改革工作顺利进行。
同志们,搞好这次粮食流通体制改革,事关全县经济社会发展和稳定大局,影响深远。
我们要在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实深化粮食流通体制改革的各项政策措施,切实做好粮食粮食流通体制改革工作,为开创新形势下全县粮食流通工作的新局面而努力!。