2009年社会治安综合治理工作

关于我区社会治安工作开展情况的调查报告区人大常委会法工委(2009年11月24日)根据区人大常委会主任会议安排，10月下旬，法工委组织部分区人大代表，对我区社会治安工作开展情况进行了专题调研。

调研期间，听取了区公安分局、基层派出所近年来治安工作情况汇报，召开了有关部门负责人参加的座谈会，深入到社区、学校、企业等单位进行了走访调查。

现将这次调查情况报告如下：一、我区社会治安工作开展的基本情况近年来，区政府以科学发展观为统领，紧紧围绕全区经济社会发展大局和奥运安保、建国六十周年大庆重大政治活动，坚持一手抓发展、一手抓稳定，全面加强社会治安管理工作。

特别是我区公安机关以创建平安魏都为载体，以保卫城乡居民群众安居乐业为己任，以服务全区经济社会又好又快发展为中心，以打造一支执法公正、纪律严明的公安队伍作保证，严格履行打击与保护的职责，坚持“打防结合，以防为主”的方针，严厉打击各类违法犯罪活动，强化专项整治，加强防控，积极参与处置群体性事件，在社会治安管理工作中发挥了主力军作用，维护了人民群众的生命财产安全和社会政治大局的稳定。

全区社会治安管理工作成效明显，人民群众安全感不断增强，社会治安状况满意度显著提升。

主要表现在以下几个方面：（一）以提高综合打击效能为重点，促进治安好转。

全区深入开展了严打整治斗争，严厉打击各类暴力犯罪，对一些有影响的恶性案件特别是命案，做到集中全力快速侦破，今年新发命案破案率达到百分之百。

坚持除恶务尽、露头就打方针，深挖细查，打掉涉黑犯罪团伙8个。

对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪始终保持凌厉攻势，相继打掉了一些飞车抢夺、攀爬入室盗窃犯罪团伙。

加大巡逻防控密度，坚持把警力摆在易发案的场所和部位，努力做到“白天见警察、晚上见警灯”，最大限度地震慑了犯罪，保障了人民群众的生命财产安全。

（二）以严密治安防控为重点，遏制刑事发案。

针对刑事发案的特点规律、分析治安问题的滋生原因，坚持打防结合、预防为主，不断加强重点场所、部位、区域和行业的管理防控。

七夕，古今诗人惯咏星月与悲情。

吾生虽晚，世态炎凉却已看透矣。

情也成空，且作“挥手袖底风”罢。

是夜，窗外风雨如晦，吾独坐陋室，听一曲《尘缘》，合成诗韵一首，觉放诸古今，亦独有风韵也。

乃书于纸上。

毕而卧。

凄然入梦。

乙酉年七月初七。

-----啸之记。

2009年度综治工作述职报告**镇党委书记*****镇党委、政府历来高度重视综治工作，2009年度，在县委、县政府的正确领导和县综治委的直接领导下，在镇直各单位、各村（居）委会及广大干群的积极参与和共同努力下，我镇综治工作进一步深入开展，全面落实了上级部署的各阶段工作任务，取得了较好的成绩和新的突破，本人作为**镇综治工作第一责任人，一直将抓好综治工作，确保一方平安做为自己的主要职责和目标，现将一年来综治工作开展情况报告如下：一、领导重视情况社会治安综合治理工作是一把手工程，领导责任制的落实与否，是能否抓好此项工作的关键。

**镇党委政府历任主要领导对综治工作长期重点倾斜，给予高度重视，将此项工作列入党委政府重要议事日程，各级领导均将综治工作列为任期目标之一，切实树立为官一任，安民一方的政治责任意识，与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩，并对综治工作中的重大问题亲自过问督办。

**镇党委、政府全年共？？？？次召开联席会议，认真研究综治工作，听取相关工作汇报，及时解决综治工作中的实际问题。

并多次召开全体干部和基层干部大会，对各阶段综治工作及时传达贯彻，使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到基层，贯彻到基层。

2009年度，我镇对综治工作所需经费给予充分保障，全年共支出综治专门经费3万余元，镇综治专干的工作经费足额发放，从人力、物力、财力等方面保障了全镇综治工作的正常开展。

二、公安工作与我镇治安形势继续加强同派出所的联系和协作，将派出所干警纳入政府干部职工的考核范围内，让派出所干警分片驻村一同写进年初制定的2009年度干部管理办法中。

制作警民联系卡，发放至群众手中，提高派出所的效能意识和群众的安全感。

张政发[2009]5号张店镇2009年年度平安建设工作规划一、组织领导与保障（一）乡镇党委、政府把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本地区经济社会发展整体规划和年度工作计划，并列入党政综合考核（不低于综合考核总分的10%）（二）综合成员单位积极参与综治和平安建设工作，充分发挥职能作用，落实创建责任，制定本单位参与新一轮平安建设的意见，认真开展平安建设工作。

深入开展联系点共建工程，结基层综治与平安建设工作给予指导和帮扶。

（三）乡镇综治和平安建设工作领导机构健全。

（四）加强乡镇综治办（创建办）建设。

（五）加强派出所、司法所等政法组织建设，人员配备、装备设备及办公用房达到上级要求。

（六）完善社会矛盾纠纷“大调解”组织网络。

（七）加强村（社区）综治办、警备室以及群防群治队伍建设。

（八）努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障。

二、责任目标（九）认真落实维护稳定的各项措施，有效预防和妥善处置群体性事件。

不发生围堵公路，冲击党政机关，教师集体罢课以及聚集人数在30人以上的严重群体性事件，不发生去省赴京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件，不发生因矛盾激化去省进京或在当地造成重大影响的自杀、自焚、自残等事件。

发生重大信访和群体性事件能依法果断处理，不造成较大影响和严重后果。

法轮功等邪教组织的破坏活动得到严密控制和坚决打击，各项工作目标达到上级要求。

民族宗教工作网络健全，责任落实，不发生因民族宗教问题引发的影响稳定的群体性事件。

建立健全国家安全人民防线组织机制和工作机制，不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。

（十）矛盾纠纷排查调处工作机制健全。

进一步规范和完善人民调解、行政调解和诉讼调解的衔接机制，建立“大调解”与公安110接处警对接机制。

严格落实矛盾纠纷定期排查制度，对各类矛盾纠纷做到发现、疏导、化解及时。

加强对矛盾纠纷排查调处的检查督导，对重大矛盾纠纷和可能产生群体性行为的事件及时报告并妥善处置。

山西省社会治安综合治理条例【法规类别】治安管理【发布部门】山西省人大(含常委会)【发布日期】1992.10.15【实施日期】1992.10.15【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规【修改依据】本篇法规已被修订，新法规名称为《山西省社会治安综合治理条例》（发布日期：2009年9月24日实施日期：2010年1月1日）山西省社会治安综合治理条例（１９９２年１０月１５日山西省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第一条为了实施《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》，维护社会治安秩序和社会稳定，保障改革开放和以经济建设为中心的社会主义现代化建设的顺利进行，结合本省实际，制定本条例。

第二条维护社会治安秩序是全社会的共同任务，必须动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，保障社会稳定。

第三条社会治安综合治理的主要任务是：（一）依法打击各种危害社会的违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子，取缔各种社会丑恶现象；（二）严格管理制度，加强治安防范工作；（三）加强对公民特别是青少年的思想政治教育、道德教育和法制教育；（四）教育群众自觉维护社会秩序，鼓励群众同违法犯罪行为作斗争；（五）调解、疏导民间纠纷，缓解矛盾，消除不安定因素；（六）加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，多渠道安置刑满释放和解除劳教的人员，减少重新违法犯罪。

第四条凡本省境内的机关、团体、学校、武装力量、企业事业单位、村（居）民委员会及其他组织和公民，必须遵守本条例。

第五条社会治安综合治理坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾、重在治本的方针；贯彻业务系统与当地政府相结合以当地政府为主的属地管理原则；坚持专门机关工作与群众路线相结合的工作方法；按照各系统、各部门的职责，实行谁主管谁负责。

军事禁区和军事管理区以内的社会治安综合治理工作由军队负责。

为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照市委、市政府的工作部署和要求，结合安监局工作实际，特制定2009年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和市委十届七次全会精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。

二、工作目标以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建全市科学、规范、高效的安全生产工作机制。

促进全市安全生产形势进一步好转。

杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降25%，努力实现南通市目标管理考核五连冠。

三、工作措施（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。

根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。

（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。

按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好市委、市政府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。

积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和信访重点地区了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。

中国保险监督管理委员会关于进一步做好保险业参与社会治安综合治理工作的通知文章属性•【制定机关】中国保险监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2009.05.11•【文号】保监厅发[2009]39号•【施行日期】2009.05.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文中国保险监督管理委员会关于进一步做好保险业参与社会治安综合治理工作的通知（保监厅发〔2009〕39号）各保监局、各保险公司、中国保险行业协会：近年来，在党中央、国务院和中央综治委的正确领导下，保险业认真贯彻落实《中国保监会中央综治办关于保险业参与平安建设的指导意见》，加强与综治成员部门协调配合，建立互动机制和合作平台，将保险创新与服务社会治安综合治理工作有机结合，协助解决社会治安领域的突出问题，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

为深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机对维护社会稳定工作带来的新挑战，进一步推动保险业参与社会治安综合治理工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识当前形势下保险业参与社会治安综合治理工作的重要意义近年来，我国经济平稳较快发展，社会和谐稳定，社会治安状况总体良好，社会治安综合治理成效显著。

保险作为一种市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，在参与社会治安综合治理工作中发挥了积极作用。

当前，受国际金融危机和全球性经济衰退影响，我国经济社会发展面临严峻形势和挑战，维护社会稳定任务更加艰巨。

这对保险业进一步发挥保险功能作用，全方位、深层次参与社会治安治理工作提出了更高的要求。

全行业要增强危机意识、忧患意识和责任意识，紧密围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的战略部署，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的观念，在坚持“防风险，调结构，稳增长”工作方针，全力推动行业平稳较快发展的同时，积极参与社会治安综合治理工作，全力维护社会大局的稳定。

二、继续深入推进保险业参与平安建设开展平安建设是新形势下加强社会治安综合治理工作的重要举措。

社会治安综合治理的基本理论和方针政策第一篇：社会治安综合治理的基本理论和方针政策社会治安综合治理的基本理论和方针政策发布日期：2010-03-23 来源：西宾街道1981年，中共中央提出了社会治安综合治理工作的方针。

1991年，中共中央、国务院和全国人大常委会分别作出了关于加强社会治安综合治理的两个《决定》。

1993年中央综治委、纪委、组织部、人事部、监察部五部委作出了关于实行社会治安综合治理责任制的若干《规定》。

2001年，中共中央、国条院在总结十年综治工作经验的基础上，作出了进一步加强社会治安综合治理工作的《意见》。

以中央提出综治工作方针、作出两个《决定》、一个《意见》为标志，我国综治工作经历了探索、成熟、发展三个阶段，形成了具有中国特色的社会治安综合治理的一整套基本理论和方针政策，丰富和发展了人民民主专政的理论和实践经验，在维护社会稳定、保障改革发展中发挥了不可替代的重要作用。

一、社会治安综合治理的特殊重要性和地位作用社会治安综合治理就是在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，其抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

（一）重要性。

二十余年的实践证明，加强社会治安综合治理具有多方面的重要意义。

第一，加强社会治安综合治理，是实践“三个代表”重要思想的根本要求。

“三个代表‘’即代表先进生产力的发展，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益。

这是我们党的性质、宗旨和指导思想在新形势下的集中体现。

发展先进生产力、先进文化、维护最广大人民群众的根本利益，离不开社会稳定这个基本前提，离开这一前提，一切都无从谈起。

加强社会治安综合治理的目的正是为了维护社会稳定，为先进生产力、先进文化的发展和维护最广大人民群众的根本利益创造良好社会政治环境。

这是实践“三个代表”重要思想的必然要求和重要保障。

中央社会治安综合治理委员会办公室、中国人民银行关于在人民银行系统深入开展平安建设的意见文章属性•【制定机关】中央社会治安综合治理委员会(已撤销),中国人民银行•【公布日期】2009.03.03•【文号】银发[2009]71号•【施行日期】2009.03.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中央社会治安综合治理委员会办公室、中国人民银行关于在人民银行系统深入开展平安建设的意见（2009年3月3日银发[2009]71号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团社会治安综合治理委员会办公室；中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，副省级城市中心支行：为进一步加大人民银行系统社会治安综合治理工作力度，推进人民银行系统平安建设工作，根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见〉的通知》(中办发[2005]25号)精神，结合人民银行工作实际，现就人民银行系统深入开展平安建设提出如下意见：一、充分认识人民银行系统深入开展平安建设的重大意义深入开展平安建设，事关经济发展和社会稳定的大局。

平安建设作为新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

人民银行系统深入开展平安建设，是人民银行履职尽责的必然要求，意义深远，责任重大。

深入开展平安建设，拓宽人民银行系统社会治安综合治理工作领域，对于增强防范金融风险能力和提升工作质量，保障各项任务的完成，营造安全和谐的工作、生活环境，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

二、人民银行系统深入开展平安建设的主要任务人民银行系统深入开展平安建设，要以防范化解金融风险、维护金融稳定、加强内部控制工作、强化内部安全管理和应急管理为主要内容，以健全和落实平安建设的长效机制、解决影响稳定的突出问题和群众关心的热点问题为工作重点，坚持规范化管理，确保制度落实到位，积极全面地推进平安建设。

附件：2009年度省交通运输厅社会治安综合治理目标管理先进单位和综治工作先进个人名单一、社会治安综合治理目标管理先进单位（22个）1、省航务管理局2、省航运管理局3、公路开发总公司4、厅规划办5、交通干部学校6、远洋运输公司7、省交通工程质量监督站8、德昌高速公路建设项目办公室9、省道路运输管理局10、交通工会11、省交通稽查征费局12、江西交通工程咨询监理中心13、交通设计院14、交通职业技术学院15、省交通科学研究院16、畅行公司17、彭湖高速公路建设项目办公室18、昌铜高速公路建设项目办公室19、厅外经办20、省高速公路联网管理中心21、九江长江大桥公路桥管理局22、九瑞高速公路建设项目办公室二、社会治安综治工作先进个人（69人）胡晋谊厅综治办综治专干应新生省公路管理局综治办主任雷有升省公路管理局副主任科员张海明省路桥工程局综治办主任吴琤省公路管理局物资储运总站党支部书记吴义林省公路科研设计院副院长廖辉省交通稽查征费局综治办主任徐晓霞江西省高速公路投资集团有限责任公司养护管理部副部长吴佳江西省高速公路投资集团有限责任公司综治办干事高东升公路开发总公司行政办公室主任闵力嵘公路开发总公司梨温高速公路公司行政办公室副主任余斌公路开发总公司恒辉物业有限公司综治办干部徐宏涛公路开发总公司养护公司综治办主任章发平赣粤高速公路股份有限公司综治办干事文耀华江西昌泰高速公路有限责任公司综合部经理王胜武赣粤高速公路股份有限公司昌樟高速公路管理处综合部经理邓冬平九景高速公路管理处综合部经理占江英赣粤高速公路股份有限公司南昌北收费所副所长康丽霞江西方兴科技有限公司党支部书记王军辉江西嘉圆房地产开发有限责任公司副总经理郝昭帏江西省高速公路投资集团有限责任公司赣州管理处综治员邹效平江西省高速公路投资集团有限责任公司温沙管理处副处长邓作仁江西省高速公路投资集团有限责任公司昌金管理处罗坊收费管理所所长李坊斌江西省高速公路投资集团有限责任公司泰井管理处综治办主任万君江西省高速公路投资集团有限责任公司景婺黄管理处综治办干事徐凌江西省高速公路投资集团有限责任公司武吉管理处综治办干事夏国良江西省高速公路投资集团有限责任公司工程养护管理处工会主席吴晓东江西省高速公路投资集团有限责任公司畅行公司物业管理部负责人胡继业江西省高速公路投资集团有限责任公司省庄养路站综治办主任肖雷江西省高速公路投资集团有限责任公司质量监督站综合办主任刘虹江西省高速公路投资集团有限责任公司高管实业公司综治员吴薇江西省高速公路投资集团有限责任公司高速广告公司综治员廖俊荣江西省航务管理局综治办主任陈巍江西省航运管理局综治办主任佟秋东南昌航务分局综治办主任谌志胜抚州航务分局综治办主任彭小华宜春航务分局综治办主任曹常根上饶航务分局综治办主任吴四清赣州航务分局综治办主任杨仕尚九江航务分局综治办主任殷建强吉安航务分局综治办主任吴绍庆景德镇航务分局综治办主任罗小平省航务管理局疏浚工程处综治办主任涂莹莹省航运管理局港航设计院综治专干郑小华省航务管理局港航工程处人力资源部副经理潘秀英交通科技大楼物业管理中心副主任赵新宁省道路运输管理局综治办主任陈京蓉省交通工程质量监督站综治办副主任陈红文江西交通工程咨询监理中心综治专干蔡先国九江长江大桥公路桥管理局保卫科科长祝卫华厅规划办综治办主任肖国华厅外经办综治办主任周良焜交通设计院综治办主任舒宏柯交通科学研究院综治办主任李明交通工会综治办副主任刘桂云交通职业技术学院学工处处长李颐交通干部学校综治办主任刘振宇远洋运输公司综治办主任周绍芹省高速公路联网管理中心综治专干刘玉珠厅机关后勤服务中心综治办副主任郭索敏永武高速公路建设项目办公室综治办主任姜天伟鹰瑞高速公路建设项目办公室综治办主任余昌珊九瑞高速公路建设项目办公室综治办主任谢家财赣江石虎塘航电枢纽工程项目办综治办主任刘木根石吉高速公路建设项目办公室党委副书记傅峻彭湖高速公路建设项目办公室综治办主任聂头龙德昌高速公路建设项目办公室综合处处长罗春生昌铜高速公路建设项目办公室综治办主任李富根九江二桥工程项目办公室综治办主任本资料来自互联网共享文档好资料来自互联网，一起创造，共同分享。

新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例(2009年修订) 文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人大及其常委会•【公布日期】2009.12.29•【字号】•【施行日期】2010.02.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】治安管理正文新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例（1994年1月21日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正2009年12月29日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订）第一章总则第一条为了加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序，促进社会和谐稳定，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治区行政区域内的国家机关、社会团体、部队、企事业单位和其他组织及公民。

第三条社会治安综合治理是全社会的共同责任，应当动员和组织社会各方面力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，预防和惩治违法犯罪，保障社会和谐稳定。

第四条社会治安综合治理坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针。

实行属地管理原则和谁主管谁负责，谁经营谁负责的原则。

第五条社会治安综合治理的主要任务是：（一）依法严厉打击、严密防范民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力危害国家安全的犯罪活动，维护国家统一、民族团结和社会稳定；（二）依法打击、防范各种违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；（三）依法管理宗教事务，制止和取缔非法宗教活动；（四）开展反邪教宣传教育，防范和打击各类邪教组织；（五）加强基层基础建设，健全和完善社会治安防控体系；（六）及时排查、调处矛盾纠纷，整治社会治安突出问题，消除不安定因素；（七）做好对流动人口的服务与管理以及对出租房屋的管理；（八）加强法制宣传教育，做好对公民特别是青少年的国家意识、公民意识和行为规范教育；（九）教育、改造和挽救违法犯罪人员，做好刑满释放、解除劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒人员的帮教安置工作，预防和减少重新违法犯罪；（十）动员和组织机关、团体、企事业单位及其他组织和公民参与社会治安综合治理，开展群防群治活动；（十一）深入开展平安创建活动，落实社会治安综合治理各项措施；（十二）其他社会治安综合治理任务。