2012年山东省公务员考试申论(省市)真题(word版)【全】

公务员复习申论秘笈：2012年山东公务员考试申论（省市）真题及解析本次公务员文集上传了所有公务员复习秘笈，包括行测和申论。

大家直接搜索“公务员复习行测秘笈：”或者“公务员复习申论秘笈：”即可搜索到所有资料秘笈，每一份都是极品资料，看完如果上不了公务员，你来找我！2012年山东公务员考试申论（省市）真题一、认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题？（20分）要求：准确，简洁，不超过150字。

二、“给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。

”请你结合对全部给定资料的理解，谈谈对这句话的认识。

（20分）三、针对“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题，从Z县主管部门的角度，提出改进工作的具体建议。

要求：1.问题定位准确；2.建议措施具体可行3.不超过900字。

要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。

四、参考给定资料，以“新的生活新的希望”为题目，围绕“移民”问题写一篇议论文。

（40分）要求：1.观点鲜明，论述深刻；2.联系实际；3.条理清晰，语言流畅；4.总字数800-1000字。

--------------------------------------------------------------------------------2012年山东公务员考试申论解析及答案一、【解析】通过阅读题目，我们可以发现本题是一道归纳概括题，题目要求概括移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题，为我们寻找要点锁定了范围，在接下来阅读材料时，我们不仅需要重头至尾仔细阅读材料，重点寻找问题，同时对于答案无关的材料要采用快速阅读的方式。

作答要求中“准确”提醒考生，一是要点要毫无偏差，只包括问题。

二是要完全来源于材料。

“简洁”就是简洁明了、不罗嗦，在150字的范围内对要点进行高度概括。

分享一点个人的经验给大家，我的笔试成绩一直都非常好，不管是行测还是申论，两次考试都是岗位第一。

2012年山东公务员录用考试申论（乡镇）试卷注意事项1、请在答题卡上指定位置填写上自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

2、考生在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3、监考人员宣布考试结束时，考试应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开给定资料1. 联合国教科文组织1995年发表的《世界科技报告》指出：“发展中国家与发达国家的差距，从根本上说是知识的差距，人才和劳动者素质的差距。

”据第8次中国公民科学素养调查结果显示，2010年我国具备基本科学素养的公民比例为3.27 %。

这个数据意味着，每百人中，仅有三人具备基本的科学素养。

2012年2月1日，中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（2012年中央1号文件）指出：“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。

农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。

必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

”文件强调要“发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。

………面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。

”从2004年提出“改革农业科技体制，较大幅度地增加预算内农业科研投入”；2005年“抓紧建立国家农业科技创新体系”；2006年“提高农业科技创新和转化能力”；2009年“加快农业科技创新步伐”；2010年“提高农业科技创新和推广能力”；2011年“强化水文气象和水利科技支撑”；到2012年将“农业科技创新”写入标题，并以半数以上篇幅重点阐述加快推进农业科技创新工作，中央已经连续9年将农业科技问题写入当年的1号文件。

2012山东公务员考试申论（省市）参考答案及解析 2012-03-26 来源：山东公务员考试网【字体：大中小】1.思想观念的价值，在竞争中才会___，在实践中才能检验一、认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题？（20分）要求：准确，简洁，不超过150字。

【解析】阅读题干，审清题目通过阅读题目，我们可以发现本题是一道归纳概括题，题目要求概括移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题，为我们寻找要点锁定了范围，在接下来阅读材料时，我们不仅需要重头至尾仔细阅读材料，重点寻找问题，同时对于答案无关的材料要采用快速阅读的方式。

作答要求中“准确”提醒考生，一是要点要毫无偏差，只包括问题。

二是要完全来源于材料。

“简洁”就是简洁明了、不罗嗦，在150字的范围内对要点进行高度概括。

阅读材料，提炼要点由于题目没有明确指定寻找要点的材料范围，那么我们从头开始寻找，最终发现对我们作答有帮助的是材料3、4、5。

给定资料3的第三段谈到了移民补助款半数需要市县一级财政自筹，给地方财政带来巨大压力，由此我们得到第一个问题，即移民补贴筹措难。

给定资料4的第一段提到“我国尚缺乏一部专门的法律，对移民的管理机构、管理体制、移民搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规划”这是移民搬迁安置中存在的第二个问题。

接下来，某知名专家的话提到了移民人群的生存状态方面存在的问题，包括生活、生产、就业、社会关系、生态环境等方面。

给定资料5的第三段提到“土地已成为异地扶贫搬迁工作的瓶颈”，这提示我们此处也是移民搬迁安置工作中存在的问题。

第四段提到“搬迁的另一个尴尬是补助少，个人出资的部分太重”“出现虚报和私下转让等不法行为”“一些…吃皇粮‟的国家工作人员也借村民的名义占用宅基地”“补助没有完全到位”“远低于国家补偿标准”“补助款被以宅基地平整费、管理费、押金等方式克扣”。

这里可以归结为两个方面的问题，一是搬迁用地问题，二是补助问题。

2012年山东公务员考试申论真题答案1、认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题？(20分)要求：准确，简洁，不超过150字。

参考答案：移民搬迁安置工作中需要着重解决：一是移民补助款筹措难；补助少个人出资重；低于国家补偿标准且被克扣；虚报和私下转让指标套取补助、非法占用村民宅基地。

二是缺乏专门的法律，对移民的管理机构、体制、搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规范。

三是移民生活、生产、就业、社会关系不适应等问题。

四是迁入地生态环境保护问题。

五是搬迁用地问题。

2、“给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。

”请你结合对全部给定资料的理解，谈谈对这句话的认识。

(20分)参考答案：这句话的意思是移民搬迁是一次彻底的搬迁，将在很大程度上改变相当一部分人群的生存状态，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化，原有的社会经济体系将完全解体。

移民搬迁是要让生活在危险边缘的群众彻底摆脱自然灾害的困扰，居住地会发生变化。

迁入地的生活配套设施不足或者从农村搬到城镇，生活方式会发生很大变化；有的农民会脱离旱作农业耕作方式；有的农民将脱离农业生产，转为工业生产，就业方式发生变化；由一个地方转移到另一个地方，故土情结和移民身份导致他们缺乏归属感和认同感。

为此，政府应遵循以人为本、民生优先的原则，统筹兼顾、科学规划、分步实施，多渠道解决移民就业、实现移民增收，推进移民安置工作的有序进行。

3、针对“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题，从Z县主管部门的角度，提出改进工作的具体建议。

要求：1.问题定位准确；2.建议措施具体可行3.不超过900字。

参考答案：我县在移民搬迁安置过程中凸显出了种种问题。

具体来说，体现在以下几个方面：第一，我县属于典型的旱作农业县，搬迁地点过远导致农民与土地分离，农民没有了可耕种的土地，也就失去了收入来源。

同时，相应的基础设施欠缺，造成搬迁农民生活不便。

第一部分言语理解与表达（共30题，参考时间30分钟）本部分包括表达和理解两方面的内容。

请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

请开始答题：1.思想观念的价值，在竞争中才会_________，在实践中才能检验，“我不同意你的看法，但我捍卫你说话的权力”，这是一种情怀，更是一种_________。

“不同即敌对”的思维模式，在本质上是一种狭隘虚弱的表现。

依次填入画横线部分最恰当的一项是：A.流露雅量B.展现理解C.体现客观D.彰显自信2.在画家的笔端，梅兰竹菊，被赋予文人风骨；牡丹荷花，被赋予盛世风范……无论色彩丰富还是清淡，都能读出诗意，读出真诚。

要它的_________，有每一笔最自然地亮丽；要它的_________，有攀附向上生命力的线条；要它的_________，有花间人的恬淡自在；要它的_________，有藤萝架上鸟儿的清唱。

依次填入画横线部分最恰当的一项是：A.表里远近B.色形意音C.情趣静动D.美力真声3.世间的事物很少能比大学更美，在这里，憎恨无知的人奋力求知，_________真理的人传授真理，在青年们长知识的年华里，大学给予他们远大目标和共同生活的规范，给予他们渴望得到的亲密友情，让年青人永无止境地对永恒的主题_________。

没有这些，青春便只是耗费的时光。

依次填入画横线部分最恰当的一项是：A.通晓言语不尽B.谙悉各抒己见C.敬畏上下求索D.掌握高谈阔论4.在日常生活中，礼貌语言作用之大往往超出一般人的_________。

当人与人之间发生这样那样的_________时，礼貌、谦让的语言会如熏风般暖人心扉，将龃龉化为乌有，令眦睚变成笑靥。

依次填入画横线部分最恰当的一项是：A.期望冲突B.想象摩擦C.估计争端D.设想磕碰5.人类历史上，技术革命往往和社会发展的_________相互作用，互为因果。

今天，以微博为代表的互联网技术应用正_________着它推进社会生活各个领域发生变化的巨大潜能。

2012年山东省公务员录用考试《申论》试卷市（地）以下综合管理类和行政执法类（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 总分核分人得分一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5. 所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1．联合国教科文组织1995年发表的《世界科技报告》指出:“发展中国家与发达国家的差距，从根本上说是知识的差距，人才和劳动者素质的差距.”据第8次中国公民科学素养调查结果显示，2010年我国具备基本科学素养的公民比例为3.27%。

这个数字意味着，每百人中，仅有3人具备基本的公民科学素养。

2012年2月1日，中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（2012年中央1号文件）指出：“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有新途径供给，根本途径在科技。

农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。

必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科学兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

”文件强调要“发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提到农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。

一、认真阅读“给定资料1”节选的2012年中央1号文件部分内容，结合资料全文指出这部分内容传递的重要信息有哪些？准确，全面，有条理，不超过300字【解析】本题所能提取出的关键词语分别是，“给定资料1”、“节选的2012年中央1号文件内容”、“传递的重要信息有哪些”。

至于题干中所述的“结合资料全文”在实际作答中作用不大。

因此，我们的作答重点是通过分析中央1号文件，找出所传递的重要信息有哪些即可。

通过阅读节选2012年中央1号部分内容，分析得出所传递的重要信息包括三点：一是下一步我国农业科技工作的重点是什么；二是农业科技的重要意义是什么；三是具体的举措有哪些。

【参考答案】工作重点：加快推进农业科技创新增强农产品供给保障能力，是下一步我国农业科技工作的重点。

积极意义：农业科技创新是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，是农业增产、农民增收、农村繁荣的强劲动力，有利于推动农业科技跨越式发展。

相关举措：要突破体制机制障碍，增加农业科技投入，坚持科教兴国战略，必须把农业科技摆上更加突出的位置，要发挥政府的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅；建立投入稳定增长的长效机制，逐步提高农业研发投入比重；着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。

二、根据给定资料内容，扼要解释什么是农技推广服务“最后一公里”问题，简要分析这一问题形成的主要原因。

观点明确，分析深入，条理清晰，300-350字。

【解析】本题由两个小问组成。

一是要对什么是农技推广服务“最后一公里”这句话进行阐述。

二是要分析这一问题形成的主要原因。

因此，本题应分两部分进行作答。

题干中说的农技推广服务的“最后一公里”，其实说的是农业技术已经相对成熟，前期工作做的还是比较好的，但是在农技成果推广与农民技术需求的桥梁对接的过程中出现了问题，农业技术没有真正到达农民手中，没有真正转化为生产，那么我们纵观整个材料大概确定在材料4、5两则材料中寻找答案。

2012年山东行测题第一部分言语理解与表达本部分包括表达与理解两方面的内容。

请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

请开始答题：1.思想观念的价值，在竞争中才会____，在实践中才能检验。

“我不同意你的看法，但我捍卫你说话的权力”，这是一种胸怀，更是一种_____。

“不同即敌对”的思维模式，在本质上是一种狭隘虚弱的表现。

依次填入划线部分最恰当的一项是：A.流露雅量B.展现理解C.体现宽容D.彰显自信2.在画家的笔端，梅兰竹菊，被赋予文人风骨;牡丹荷花，被赋予盛世风范......无论色彩丰富还是清淡，都能读出诗意，读出真诚。

要它的____，有每一笔最自然的亮丽,要它的____，有攀附向上生命力的线条，要它的____，有花间人的恬淡自在，要它的____，有藤萝架上鸟儿的清唱。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：A.表里远近B.色形意音C.情趣静动D.美力真声3.世间的事物很少能比大学美。

在这里，憎恨无知的人奋力求知，_____真理的人传授真理。

在青年们长知识的年华里，大学给予他们远大目标和共同生活的规范，给予他们渴望得到的亲密友情，让青年人永无止境地对永恒的主题____。

没有这些，青春便只是耗费时光。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：A.通晓言无不尽B.谙悉各抒己见C.敬畏上下求索D.掌握高谈阔论4.在日常生活中，礼貌语言作用之大往往超出一般人的_____，当人与人之间发生这样那样的____时，礼貌、谦让的语言会如熏风般暖人心扉，将龃龌化为乌有，令瑕疵变成笑靥。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：A.期望冲突B.想象摩擦C.估计争端D.设想磕碰5.人类历史上，技术革命往往和社会发展的____相互作用、互为因果。

今天，以微博为代表的互联网技术应用正____着它推进社会生活各个领域发生变化的巨大潜能。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：A.步伐实现B.变革释放C.速度发挥D.方向挖掘6.浮雕是雕塑与绘画结合的产物，它采用压缩的方法来处理对象，____透视等因素来表现三维空间，供一面或两面观看。

2012年山东省公务员县以上机关考试（申论）真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。

考试时间为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。

总分100分。

2．请考生在题本上填写自己的姓名和准考证号。

在答题卡上用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。

用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

3．监考人员宣布考试开始时，考生方可答题。

监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开考场。

二、给定资料资料1 位于陕西省南部的安康、汉中、商洛三市，地质条件差，经常遭受洪水、滑坡和泥石流灾害，平均每三年就发生一次洪灾。

多点域、突发性、毁灭性的地质灾害给当地居民生命财产造成巨大的损失。

陕西省国土资源厅有关资料显示，2001年至2010年，陕南地区共发生地质灾害2 000多起，造成590多人死亡或失踪，直接经济损失460亿元。

2010年7月8日，特大暴雨引发的泥石流灾害导致安康、汉中、商洛三市28个县区中，有24个县区遭受降雨侵袭，受灾人数177万。

其中因灾死亡73人，失踪121人，直接经济损失60多亿元，大竹园镇七堰村灾害最严重，道路、通讯、电力、供水等基础设施全部中断，全村22户78间房屋全部冲毁。

频发的自然灾害严重威胁着陕南人民的生产生活及其发展。

2010年，陕西省委省政府在详细勘察陕南灾情后，下定决心对这些地区的居民进行搬迁，要让生活在危险边缘的群众长期摆脱自然灾害的困扰。

2010年12月7日，陕西省政府常务工作会议原则通过《陕南地区移民搬迁安置总体规划(2011～2012)》。

该规划决定从2011年启动“陕南地区移民搬迁安置”工程。

搬迁工程涉及安康、汉中、商洛三市共28个县区。

搬迁对象首先是受地质灾害洪涝灾害或其他灾害影响严重的村庄，特别是要把深山里居住条件最危险的农民搬迁出来。

2010年山东省省直机关及直属单位考试录用公务员《申论》试卷二、给定资料1.2009年，在人们对水价调整议论纷纷的背景下，某部门邀请某市自来水公司H总经理，B书记，某报W记者，公用事业专家X、Y、T、G，某外资投资公司S副总裁，M经理，市民代表D、C等，开了一次座谈会。

下面是座谈记录。

W记者：我觉得水它不单纯是一种商品，它有公共资源的属性，不能单纯地以商品来计价。

因为政府从税收里头就已经提取了一些资金，居民对这块资源理应低价共享。

H总经理：十年前我来到这个企业的时候，遇到的第一个问题就是有些人认为水是自来水、福利水，不是商品。

自来水公司长期不参与市场竞争，亏损靠补贴，投资靠拨款，企业人员臃肿，效率低下。

持续低迷的水费征收率，居高不下的管网漏失率，加上积累下来的几亿元社会拖欠水费，成了我面前的大难题。

一栋297户的居民楼，12年不交水费，周围的居民楼也在关注着他们，这个事态如果扩大，全市可能都要不交。

在这种情况下，我下决心采取行动。

先召开了新闻发布会。

第二天对这栋楼停了水，一直停了36天。

停水后第二天，铺天盖地的报纸，整版整版地报道、评论这件事。

停水之后，陆陆续续有居民开始交水费了，可是管网就这一根，对已经交水费的居民怎么办？我们说下决心，对交水费的居民提供矿泉水。

我们职工就把矿泉水一桶一桶地扛到他的家里。

后来我们听说了，这栋楼的居民走在街上，不敢说是这栋楼的，谁要说是这栋楼的居民，大家都谴责他，形成了一个社会舆论。

但这还不够，供水企业要不要盈利，是不是亏得越多越光荣？光停水还解决不了。

X专家：供水企业在市场机制下追求盈利，讲究成本，我觉得这是很客观的一件事情。

G专家：作为企业，好像盈利是一种天然的冲动，所以我们说有涨价的冲动。

但是这并不是一个放之四海而皆准的真理，也不是各国通用的。

我最近到墨尔本去了一趟，澳大利亚墨尔本的供水企业，盈利率很低，看去年的年报，它的净资产回报率大概只有1％到2％的样子。