第六章财政国库管理制度改革非税收入收缴管理办法

非税收入规章制度<div style='padding:10px 5px 0px 20px;margin:10px 0px 0px -15px;'1. 非税收入规章制度2. 非税收入征收规章制度3. 非税收入统筹规章制度4. 非税收入规章制度1、非税收入规章制度第一章总则第一条为了加强本区区级非税收入收缴管理，建立规范化的区级非税收入收缴管理制度，根据《财政部、中国人民银行关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知》（财库〔*〕24号）、《上海市财政局、中国人民银行上海分行〈关于印发上海市市级行政事业性收费收入收缴管理暂行办法〉的通知》（沪财库〔*〕29号）、区政府《*区非税收入收缴管理制度改革方案》（青府发〔*〕89号）及相关法律、法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本区国家机关、事业单位和代行政府职能的社会团体及其他组织（以下简称：执收单位）根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照有关规定程序批准收取的各类区级政府性非税收入的收缴管理。

第三条根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》的规定，政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。

按照建立健全公共财政体制的要求，政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。

我区非税收入收缴管理制度改革首先从行政事业性收费收缴着手，并将逐步在所有非税收入范围内推行。

部门财政收入管理制度第一章总则第一条为规范部门财政收入管理，保障财政收入安全，提高财政收入使用效益，制定本制度。

第二条本制度适用于部门内所有相关财政收入管理活动。

第三条部门财政收入主管部门应当建立健全财政收入管理工作机构，明确财政收入管理职责。

第四条财政收入管理应当坚持依法收取、科学管理、规范使用的原则，强化风险防范。

第五条财政收入管理应当遵循公开、公平、公正、公开的原则，对财政收入管理活动进行公开透明。

第六条财政收入管理应当注重信息化建设，提高财政收入管理的科学化、精细化水平。

第七条部门主管部门应当加强对财政收入管理的监督检查，保障财政收入安全。

第二章财政收入分类管理第八条部门财政收入分为税收、非税收两类。

第九条对于国家法律法规规定的税收，部门应当全额征收纳入国家财政。

第十条部门财政收入主管部门应当针对不同的非税收收入项目，建立收入分类管理制度。

第十一条非税收收入应当全部上缴国家财政，并按照规定提取专项经费。

第十二条部门财政收入主管部门应当定期对各项收入项目进行评估和调整，合理调配财政收入资源。

第三章财政收入管理程序第十三条部门应当建立健全财政收入核算程序，确保财政收入的真实性和准确性。

第十四条财政收入主管部门应当建立健全财政收入入账和支付程序，确保收入及时入账，并严格按照规定使用。

第十五条财政收入管理应当建立健全财政收款程序，保证收款环节的安全和规范。

第十六条部门应当建立健全财政收入监督检查程序，对财政收入的来源、流向进行监督和检查，及时发现和纠正问题。

第四章财政收入安全防范第十七条部门应当加强财政收入风险防范工作，建立健全财政收入风险防范机制。

第十八条财政收入主管部门应当建立健全财政收入安全保障措施，确保财政收入的安全。

第十九条对于涉及财政收入的重要环节，应当设立专门的安全保卫机构，加强安全保卫工作。

第二十条部门应当建立健全财政收入违法违规行为监督和严肃查处机制，对违法违规行为依法处理。

第五章财政收入使用管理第二十一条部门财政收入应当严格按照规定使用，不得随意挪用、挥霍、浪费。

财政部关于印发《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程(试行)》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2005.07.18•【文号】财监[2005]86号•【施行日期】2005.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政监督,税收征管正文财政部关于印发《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》的通知（财监〔2005〕86号）财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为加强中央政府非税收入监管工作，规范财政部驻各地财政监察专员办事处对中央政府非税收入的监管工作程序，现将《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》印发给你们，请遵照执行。

执行中有什么问题，请及时反馈。

各办可根据此规程制定适合本地实际情况的具体操作细则。

附件：财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）二○○五年七月十八日附件：财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）第一章总则第一条为加强财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）对中央政府非税收入（以下简称“中央非税收入”）的监管工作，规范专员办对中央非税收入的监管工作程序，保障中央财政收入的完整与安全，根据《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》（财监[2004]15号）等有关规定，制定本规程。

第二条中央非税收入是指政府非税收入中属中央级收入部分。

其范围按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）的规定执行，具体包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

第三条专员办对中央非税收入实施就地监督管理，实施监督管理的方式主要是：就地征收、就地监缴、专项检查。

非税收入管理办法一、非税收入定义非税收入，是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。

二、非税收入分类非税收入按照其性质和特点可以分为以下几类：行政事业性收费：指国家机关、事业单位为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和省以上人民政府及其财政、价格主管部门有关规定，向公民、法人和其他组织收取的费用。

政府性基金：指依照法律、行政法规、国务院有关文件规定，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

国有资源有偿使用收入：指国家以所有者身份出让国有资源使用权取得的收入，包括国有土地出让金收入，新增建设用地土地有偿使用费，海域使用金，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入。

国有资产有偿使用收入：指国家以国有资产所有者身份取得的国有资本收益，包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的清算收益，以及行政事业单位国有资产出租、出借和处置收入等。

国有资本经营收益：指国家以国有资本所有者身份从国家出资企业（含国有独资企业、国有控股和参股企业）依法取得的国有资本投资收益。

具体包括：国有独资企业上缴的利润；国有控股、参股企业分得的股息、红利和转让国有股权的收益；企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让的收益；企业清算和收入中按照国家有关规定应当上缴国有资本的收益；其他国有资本经营收益。

彩票公益金：指政府为发展社会福利事业和体育事业而发行福利彩票和体育彩票募集的专项财政资金。

以政府名义接受的捐赠收入：指以各级政府、部门、单位名义接受的来自国内外组织、企业和个人捐赠并用于公益事业的资金。

财政部、中国人民银行关于印发《财政国库管理制度改革试点方案》的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行,财政部,中国人民银行(已变更),银行•【公布日期】2001.03.16•【文号】财库[2001]24号•【施行日期】2001.03.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文财政部、中国人民银行关于印发《财政国库管理制度改革试点方案》的通知（２００１年３月１６日财库〔２００１〕２４号）各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构，党中央有关部门，各人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，总后勤部，武警总部，新疆生产建设兵团：根据《国务院办公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》（国办函〔２００１〕１８号）精神，经国务院同意，现将《财政国库管理制度改革试点方案》印发给你们，请认真遵照执行。

建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，有利于规范财政收支行为，加强财政收支管理监督，提高财政资金的使用效率，从制度上防范腐败现象的发生。

各地区、各部门要高度重视并积极支持这项改革。

为了保证改革的顺利进行，根据国务院的要求，按照总体规划、分步实施的原则，２００１年选择几个有代表性的部门进行试点，在总结经验、优化和完善方案的基础上，２００２年进一步扩大改革试点范围。

各地可根据改革试点方案，自行确定改革的时间和步骤。

争取在“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革。

财政国库管理制度改革政策性强，涉及面广，情况复杂，进行改革试点的部门和地区，要加强领导，精心组织，周密部署，及时反馈试点情况和有关问题。

中央部门改革试点的具体实施办法另行发布。

地方改革试点的具体实施办法由地方自行制定。

附件：财政国库管理制度改革试点方案附件：财政国库管理制度改革试点方案根据党的十五届五中全会提出的积极推进财政预算制度改革的要求，为逐步建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，加强财政管理监督，提高资金使用效益，制定本方案。

财政国库管理制度一、财政国库管理制度的概念和目标财政国库管理制度是指国家为实现财政资金安全、规范、高效运转而建立的管理制度。

其目标是确保国家财政资金的安全、提高资金的使用效率、加强对资金的监督和管理，促进国家经济社会发展。

二、财政国库管理制度的主要内容1、国库基本制度国库基本制度是财政国库管理制度的基础。

主要包括国库的设立、职责、权限、机构设置、人员编制等方面的规定。

国库应当依法独立设置，职责权限明确，机构设置合理，人员编制合理。

2、国库款项管理国库款项管理是国库管理制度的核心内容之一。

主要包括国库资金的收支管理、存储管理、结算管理、运用管理等方面的规定。

国库应当按照相关规定对财政资金进行统一管理，确保国库资金的安全、有效使用和合理配置。

3、国库会计制度国库会计制度是国库管理制度的重要组成部分。

主要包括国库会计核算体系、财务报表制度、会计处理制度等方面的规定。

国库应当建立健全国库会计核算体系，做到收支逐日核对，确保国库账目的真实、准确。

4、国库监督制度国库监督制度是国库管理制度中的重要内容之一。

主要包括国库监督机制、监督程序、监督权限等方面的规定。

国家财政部门应当对国库的管理、使用、监督和评价进行定期监督，及时发现问题并采取相应措施加以解决。

5、国库信息系统国库信息系统是国库管理制度中的重要组成部分。

主要包括国库信息系统建设、信息安全管理、信息共享和应用等方面的规定。

国库应当建立完善的信息系统，并严格遵守信息安全管理制度，确保国库信息的安全和准确。

6、国库内部控制制度国库内部控制制度是国库管理制度中的重要环节。

主要包括内部控制制度建设、内部控制程序、内部控制机制等方面的规定。

国库应当建立严密的内部控制制度，确保国库管理的合法合规，防范风险。

三、财政国库管理制度的特点财政国库管理制度有其独特的特点，主要包括以下几个方面：1、规范性强财政国库管理制度是国家对财政资金管理运用的总体安排，其规范性强，执行严格。

非税收入票据管理制度为了加强非税收入资金管理，逐步理顺分配关系，适当集中资金，保证重点支出，需要制定并实施相应的管理制度。

今天为你整理了非税收入管理制度范本，希望对大家有帮助!非税收入管理制度范本篇一第一章总则第一条为了加强本区区级非税收入收缴管理，建立规范化的区级非税收入收缴管理制度，根据《财政部、中国人民银行关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知》(财库〔*〕24号)、《上海市财政局、中国人民银行上海分行〈关于印发上海市市级行政事业性收费收入收缴管理暂行办法〉的通知》(沪财库〔*〕29号)、区政府《*区非税收入收缴管理制度改革方案》(青府发〔*〕89号)及相关法律、法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本区国家机关、事业单位和代行政府职能的社会团体及其他组织(以下简称：执收单位)根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照有关规定程序批准收取的各类区级政府性非税收入的收缴管理。

第三条根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》的规定，政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。

按照建立健全公共财政体制的要求，政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。

我区非税收入收缴管理制度改革首先从行政事业性收费收缴着手，并将逐步在所有非税收入范围内推行。

第四条区财政局是区级非税收入收缴管理的职能部门，负责设立和管理非税收入收缴银行账户体系，确定非税收入收缴程序，并对执收单位非税收入收缴工作实施管理和监督。

财政国库管理制度主要内容一、国库管理制度的主要内容国库管理制度的主要内容包括国库收入管理、国库支出管理和国库资金管理三个方面。

1. 国库收入管理国库收入管理是指国家对财政收入的统一管理和监督。

其主要内容包括收入预算管理、收款管理、存款管理和账户管理等。

（1）收入预算管理：国库管理部门应根据国家财政收入的预期情况，制定相应的收入预算。

收入预算包括税收预算、非税收入预算和其他收入预算等，对国家财政收入的规模和来源进行预期规划。

（2）收款管理：国库管理部门负责对国家各项税收、非税收入和其他收入款项进行收款和监督管理，确保各项收入的实际到账。

（3）存款管理：国库管理部门要对国家财政资金的存款进行统一管理，做到规范、安全和有效利用。

（4）账户管理：国库管理部门要对各级财政机关、单位和部门的财政账户进行统一管理，确保账户的安全和正确性。

2. 国库支出管理国库支出管理是指国家对财政支出的统一管理和监督。

其主要内容包括支出预算管理、支付管理和账务管理等。

（1）支出预算管理：国库管理部门应根据国家财政支出的预期情况，制定相应的支出预算。

支出预算包括基本支出预算、项目支出预算和其他支出预算等，对国家财政支出的规模和用途进行预期规划。

（2）支付管理：国库管理部门要对国家各项支出进行支付和监督管理，确保各项支出的合理性和及时性。

（3）账务管理：国库管理部门要对各级财政机关、单位和部门的财政账务进行统一管理，确保账务的准确性和透明度。

3. 国库资金管理国库资金管理是指国家对财政资金的统一管理和监督。

其主要内容包括资金收支管理、资金结余管理和资金监管等。

（1）资金收支管理：国库管理部门要对国家财政资金的收支进行统一管理和监督，确保资金的合理使用和安全保障。

（2）资金结余管理：国库管理部门要对国家财政资金的结余进行统一管理和利用，确保资金的滚动使用和合理投资。

（3）资金监管：国库管理部门负责对国家各项资金的监管和风险控制，确保资金的安全和稳定。

北京市财政局关于印发《北京市市级单位非税收入收缴管理制度改革试点办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市财政局•【公布日期】2005.09.02•【字号】京财国库[2005]1427号•【施行日期】2005.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定,税务综合规定正文北京市财政局关于印发《北京市市级单位非税收入收缴管理制度改革试点办法》的通知（京财国库[2005]1427号）市属各单位：为加强非税收入收缴管理，确保我市非税收入收缴管理制度改革的顺利进行，根据财政部、中国人民银行《关于印发〈中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法〉的通知》（财库[2002]38号）和北京市财政局《关于印发〈北京市非税收入收缴管理制度改革方案〉的通知》（京财国库[2004]2214号）要求，现将《北京市市级单位非税收入收缴管理制度改革试点办法》印发给你们，并就有关事项通知如下，请遵照执行。

一、非税收入收缴管理制度改革是财政国库管理制度改革的重要内容，政策性强，涉及面广。

纳入改革试点的部门和单位要加强领导，精心组织，积极配合财政部门做好有关工作，确保我市非税收入收缴管理制度改革的顺利推进。

二、凡纳入非税收入收缴管理制度改革试点的单位，一律不再使用现行收费票据，所有非税收入收缴均需使用本办法规定的《非税收入一般缴款书》和《非税收入专用票据》；同时，在清理现有非税收入的基础上，撤消单位非税收入过渡性帐户，实现通过直接缴库和集中汇缴方式将非税收入直接缴入市级财政专户（市级财政汇缴零余额专户）。

三、为确保改革的顺利进行，各改革试点单位要配合做好改革初期非税收入过渡帐户及帐户余额清理、票据使用情况清理、非税收入项目及收费标准的确认等工作。

四、试点部门和单位应加强与财政部门的联系，执行中如有问题，请及时向北京市财政局反馈。

附件：北京市市级单位非税收入收缴管理制度改革试点办法北京市财政局二ОО五年九月二日附件：北京市市级单位非税收入收缴管理制度改革试点办法第一章总则第一条为加强北京市市级单位非税收入收缴管理，建立规范化的非税收入收缴管理制度，根据财政部、中国人民银行《关于印发＜中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法＞的通知》（财库〔2002〕38号）、财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）、北京市人民政府办公厅《关于印发＜北京市财政国库管理制度改革试点实施方案＞的通知》（京政办发〔2003〕5号）和北京市财政局《关于印发＜北京市非税收入收缴管理制度改革方案＞的通知》（京财国库〔2004〕2214号）及相关法律、行政法规，结合我市情况，制定本办法。

财政部关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2009.01.24•【文号】财库[2009]1号•【施行日期】2009.01.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文财政部关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见（财库[2009]1号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：非税收入收缴管理改革是我国财政国库管理制度改革的重要内容。

自2002年推行以来，各地按照国务院批准的财政国库管理制度改革方案要求，结合本地实际，周密部署，精心组织，积极推进，改革取得了重大进展和显著成效。

目前改革处于深化完善的关键阶段，需要进一步扩大范围，继续推进制度创新，有效解决改革面临的问题，加快建立完善的非税收入收缴管理制度体系。

根据《国务院关于编制2009年中央预算和地方预算的通知》（国发[2008]35号）中“规范非税收入管理”及“全面推进非税收入收缴管理改革，继续保留的中央和地方收费、基金，按照财政国库管理制度要求，实行国库集中收缴”有关要求，现对深化地方非税收入收缴管理改革提出如下意见：一、全面推进非税收入收缴管理改革（一）地方各级财政部门要全面推进非税收入收缴管理改革，力争2010年底前，地方各级执收单位全部实施改革；经清理整顿后继续保留的收费、基金，罚没收入，国有资本经营收益，国有资源（资产）有偿使用收入，彩票公益金等非税收入要全部纳入改革范围。

暂时不具备条件的地方，也要在2012年底前将改革推进到所有执收单位和所有非税收入项目。

（二）省级财政部门要在做好省本级非税收入收缴管理改革工作的同时，加强对地（市）、县（区）改革的指导，推动省级以下财政部门按照中央和本省改革规范化要求有序推进改革。

二、规范和完善非税收入收缴方式（三）地方各级财政部门要建立统一的非税收入收缴管理体系，实施非税收入收缴管理改革后，所有非税收入收缴都要在统一的收缴管理体系中运行，其中的收缴方式包括三种：通过非税收入收缴管理信息系统收缴非税收入；通过就地缴库方式收缴非税收入；通过财政与其他部门的横向联网系统收缴非税收入。

SCIENCE &TECHNOLOGY INFORMATION科技资讯我国非税收入收缴管理的问题及改革建议吴阿兰(南平市延平区塔前镇会计服务中心福建南平353000)摘要：政府财政收入是财政资金的重要来源，非税收入作为政府财政收入的重要组成部分，各地区政府都给予高度重视。

现阶段，我国很多地区的非税收入受到多种因素的影响，其收缴管理都存在一定问题，加大了非税收入的管理难度，对我国公共财政的建设造成一定阻碍。

该文阐述了非税收入收缴管理的相关概念，分析了现阶段我国非税收入收缴管理所存在的问题，最后提出了几点改革建议。

关键词：非税收入收缴管理流程规范化规章制度监督机制中图分类号：F812文献标识码：A文章编号：1672-3791(2021)10(a)-0136-03Problems and Reform Suggestions on the Management ofNon-tax Revenue Collection in ChinaWU Alan(Accounting Service Center,Taqian Town,Yanping District,Nanping,Fujian Province,353000China)Abstract:Government revenue is an important source of fiscal funds.As an important part of government revenue,non tax revenue is highly valued by regional governments.At this stage,non-tax revenue in many regions of China is affected by many factors,and there are certain problems in its collection and management,which increases the difficulty of non-tax revenue management and poses certain obstacles to the construction of China's public finances.This article expounds the related concepts of non-tax revenue collection management,analyzes the problems existing in China's non-tax revenue collection management at this stage,and finally puts forward some reform suggestions.Key Words:Non-tax revenue;Collection management;Process standardization;Rules and regulations;Supervision mechanism1非税收入收缴管理的相关概念非税收入是指基于国家统辖，各地区行政职能部门根据国家相关法律法规，在履行或代行政府机构权力或提供相应服务的同时，募集除税收以外的国家财政资金。

财政收支业务管理制度一、前言财政收支业务管理制度是管理财政资金的重要制度，是财政管理体制改革的重要内容。

建立科学有效的财政收支业务管理制度，有利于规范财政资金的使用，保障财政资金的安全，提高财政资金的利用效率，推动经济社会发展。

二、财政收入管理制度（一）财政收入的来源1. 税收：包括地方税收和中央税收，地方税收主要包括资源税、土地出让金、房产税等，中央税收主要包括增值税、所得税、营业税等。

2. 非税收入：包括各种行政事业性收费、国有资产处置收入、罚款、没收款、捐赠款等公共财政资金以外的收入。

3. 国债和其他政府性借贷：包括政府发行的国债资金和政府向金融机构借贷的资金。

（二）财政收入的管理1. 税收征管制度：建立健全的税收征管制度，加强对税收的征收、管理和监督，提高税收征管的效率和质量。

2. 非税收入管理制度：从源头上规范非税收入的收取和管理，加强对非税收入的监督和审核，保证非税收入的合法性和合理性。

3. 国债和借贷管理制度：建立健全的国债和借贷管理制度，保障国债和借贷资金的安全和稳健运行。

（三）财政收入的使用1. 财政支出预算制度：科学制定财政支出预算，合理安排支出项目和金额，保证财政支出的合理性和效益性。

2. 财政资金管理制度：规范财政资金的使用，加强对财政资金的监督和审计，加强对非法使用财政资金的查处和追究。

3. 财政投资管理制度：加强对财政投资项目的审批和管理，保证财政投资的合理性和效益性。

三、财政支出管理制度（一）财政支出的范围1. 行政性支出：包括政府机构运行经费、行政事业性支出、政府购买公共服务等。

2. 公共财政支出：包括基本民生保障支出、社会保障支出、教育、科技、文化、卫生等方面的支出。

3. 投资性支出：包括基础设施建设、产业投资、公共服务设施建设等。

（二）财政支出的管理1. 财政支出预算管理制度：科学制定财政支出预算，合理安排支出项目和金额，保证财政支出的合理性和效益性。

2. 支出资金管理制度：建立健全的支出资金管理制度，规范财政支出资金的使用，加强对财政支出资金的监督和审计。

财政部关于加强非税收入收缴管理有关事宜的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于加强非税收入收缴管理有关事宜的通知（财办库[2006]360号）有关中央部门财务部门，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，中国建设银行机构业务部，中国农业银行机构业务部，中国光大银行公司业务部，中信银行机构业务部：为进一步加强非税收入收缴管理，确保通过非税收入收缴管理系统收缴的非税收入及时足额上缴财政，现将有关事项通知如下：一、进一步规范收缴流程缴款人以现金或转账支票方式向中央财政汇缴专户缴款，需同时提交执收单位开具的《非税收入一般缴款书》（以下简称《缴款书》），代理银行录入相关信息，经审核无误后，将款项缴入财政部为该执收单位开设的中央财政汇缴专户。

缴款人以银行汇兑方式向中央财政汇缴专户缴款，代理银行应直接将款项缴入中央财政汇缴专户。

每日营业终了前，代理银行通过资金汇划清算系统，将所有缴入中央财政汇缴专户的资金（包括已确认信息的和未确认信息的资金）全额自动汇划到中央财政专户，中央财政汇缴专户日终余额为零。

二、及时对到账资金进行确认，匹配《缴款书》相关信息中央财政汇缴专户行在收到缴款人以银行汇兑方式缴入中央财政汇缴专户资金的当日，应书面通知执收单位。

当日确实无法通知的，必须于次日书面通知执收单位。

执收单位收到代理银行书面通知后，原则上应于当日确认收入，并开具《缴款书》送交代理银行，确有困难的必须于次日送交，并与主管部门沟通；对因缴款信息不明，不能在规定的时间内开具《缴款书》的，执收单位应及时上报主管部门，主管部门于l0个工作日内向财政部（国库司）汇总报送有关处理意见，财政部视情况将其作为预算内“其他收入”予以处理。