2019年健全社会信用体系 规范市场经济秩序
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1. 建立健全社会信用体系,是规范市场经济秩序的()。
(A)根本措施 (B)市场手段 (C)调控基础 (D)治本之策 [分值:1.0]2. ()是无产阶级世界观的基础,是马克思主义的思想基础。
(A)改革创新 (B)实事求是 (C)廉洁奉公 (D)勤政爱民 [分值:1.0]3. ()是社会主义核心价值体系的灵魂。
(A)马克思主义指导思想 (B)中国特色社会主义共同理想(C) 以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神 (D)以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观 [分值:1.0]4. 和谐社会的构建与()的建设应该是同步的,相辅相成的。
(A)精神文明(B) 物质文明(C) 和谐文化(D) 和谐氛围[分值:1.0] 5. ()是社会和谐的前提,这是社会主义最本质的规定,是核心中的核心。
(A) 共同发展(B) 共同富裕(C) 共同进步(D) 贫富均分[分值:1.0] 6. 良好的()是建立和规范社会主义市场经济秩序的重要保证,也是形成社会主义道德风尚的重要基础。
(A) 社会信用(B) 职业道德(C) 社会舆论氛围(D) 个人诚信[分值:1.0] 7. 经济发展与()不是相互独立的,而是紧密相连、相辅相成的。
(A) 历史进步(B) 改革开放(C) 社会进步(D) 技术进步[分值:1.0] 8. ()得到社会的尊重和保护,人生价值才有社会的前提。
(A) 人生价值(B) 社会价值(C) 自我价值(D) 创造价值[分值:1.0] 9. ()是卫生类专业技术人员的首要职责,也是其职业道德的第一要求。
(A) 救死扶伤、防病治病(B) 解除病人痛苦,保障人民的健康(C) 尊重病人、一视同仁(D) 热情周到、敢于负责[分值:1.0] 10. 要把()作为判断是非的标准。
办任何事,都要以人民满意不满意、人民答应不答应、人民赞成不赞成为标准。
(A) 是否能解决人民矛盾(B) 是否符合党和国家以及集体的利益(C) 是否符合个人利益(D) 是否符合人民利益[分值:1.0]11. 牢牢把握社会主义()的前进方向,这是建设社会主义核心价(A) 经济建设(B) 四化建设(C) 先进文化(D) 历史发展[分值:1.0] 12. ()是人类迄今为止最科学的世界观和方法论。
社会信用体系建设社会信用体系的规范与机制社会信用体系建设——社会信用体系的规范与机制社会信用体系建设是指为了推动社会文明进步和规范市场经济秩序,通过建立和完善社会信用体系,对个人、企业和组织的信用行为进行评价和监管,并根据评价结果给予相应的信用奖惩措施。
一、社会信用体系的规范社会信用体系的规范包括信用标准、评价方法和评价指标等方面。
制定统一、科学、公正的信用标准是社会信用体系规范的基础。
信用标准应当明确信用的内涵和外延,分别对个人、企业和组织的信用行为进行具体的规范要求。
社会信用体系的评价方法是对个人、企业和组织信用行为进行评价的手段和途径。
评价方法应当包括定性评价和定量评价两种形式,以全面、客观、公正的方式对信用行为进行综合评价。
社会信用体系的评价指标是评价个人、企业和组织信用行为的具体指标和指南,对信用行为进行量化衡量。
评价指标可以综合考虑个人素质、信用记录、守信意愿等多个因素进行评估。
二、社会信用体系的机制社会信用体系的机制是指对信用行为进行激励和惩戒的措施和程序。
社会信用体系的建设要充分发挥激励机制和惩戒机制的作用,促使个人、企业和组织主动遵守信用规范。
激励机制是社会信用体系的重要组成部分,通过奖励信用好的个人、企业和组织,给予他们一定的荣誉、优惠政策或便利措施,以达到鼓励遵守信用规范的目的。
同时,激励机制也可以提高市场经济的效率,促进经济发展和社会进步。
惩戒机制是社会信用体系的另一重要组成部分,针对信用不良或失信行为的个人、企业和组织,采取相应的惩罚措施。
惩戒机制主要包括限制参与市场经济活动、降低信用等级、限制融资和贷款等,以实现对失信行为的有效遏制和打击。
三、构建社会信用体系的意义1. 促进市场经济发展:社会信用体系可以提高市场经济机制的效率和公正性,鼓励企业竞争和创新,推动社会良性发展。
2. 提升社会信用水平:建立健全的社会信用体系有助于强化公民意识、增强社会诚信,提高社会文明素质和公共服务质量。
健全社会信用体系 规范市场经济秩序 健全社会信用体系规范市场经济秩序建立健全社会信用体系,形成以 道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场 体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。
一、健全社会信用体系是完善社会主义市场经济体制的重要内容。
市场经济既是法制经济,也是诚信经济。
随着交易规模的日益扩大,交换关系变得十分复杂,交易各方信息不 对称的矛盾愈发突出。
特别是买方市场形成并成为常态以后,信用交易成为主要的交易方式, 商品交换关系也更多地表现为市场经济主体之间的信用关系。
我国社会主义市场经济体制已初步建立,进一步完善这个体制的一个 重要任务就是建设现代市场体系。
从近几年在整顿和规范市场经济秩序中暴露出来的问题来看社会信 用的严重缺失,是导致市场经济秩序混乱的主要原因之一。
信用环境对维护市场经济秩序起着基础性的作用。
在经济体制改革过程中,我国经济体制逐步由计划经济转向社会主义 市场经济,市场逐渐成为配置资源的基础性手段,企业成为独立的商品生 产经营者,经济利益主体趋于多元化。
一些经济利益主体不顾他人和社会的利益,乘市场发育不成熟和市场体制不健全之机,肆意扰乱和破坏市场经济秩序。
特别是近些年来,偷税漏税、制假售假、走私骗汇、非法集资、恶意 合同违约、故意拖欠债务等违法犯罪现象严重。
即使在不违法的界限内,也存在着大量失信违约现象。
社会经济生活中的各种失信现象,严重地干扰了市场经济的正常运行, 影响了国民经济的发展和社会的文明进步。
随着我国对外开放的不断扩大,特别是加入世贸组织以后,国内经济 进入国际分工和交换体系的程度越来越深,信用缺失的问题不解决,将干 扰我国的对外开放,影响我国的国际形象。
所以,在完善社会主义市场经济体制的进程中,必须着力于建立健全 社会信用体系。
党中央、国务院高度重视整顿和规范市场经济秩序,近几年先后部署 并开展了一系列打击走私、偷逃骗税和制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动 的专项斗争,出台和修订了一批法律法规、行政规章和政策文件,初步建 立起权责统一的市场监管体系和执法体系,形成了各部门密切配合的工作 机制,有效地遏制了严重破坏市场经济秩序的违法犯罪活动蔓延的势头。
专题九实施依法治国建设法治中国热点解读1.全国公安机关集中打击新型黑恶势力犯罪成效显著2019年2月27日,公安部在京召开新闻发布会,通报全国公安机关打击“套路贷”新型黑恶势力犯罪有关情况。
截至目前,全国公安机关共打掉“套路贷”团伙1664个,共破获诈骗、敲诈勒索、虚假诉讼等案件21624起,抓获犯罪嫌疑人16349名,查获涉案资产35.3亿余元。
2.2019年将深化司法责任制改革"精装修"2019年3月12日最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告指出:深化司法责任制改革“精装修”,促进检察官履职尽责办好案。
完善员额检察官动态管理制度,不符合条件的退出,符合条件的补进。
严肃规范司法改革,重要改革举措层报最高人民检察院审批。
深化智慧检务建设,统筹研发智能辅助办案和管理系统,促进科技创新成果同检察工作深度融合,助力提高司法质量、效率、公信力。
3.最高法第五巡回法庭第二批法官履新并进行宪法宣誓2019年1月12日下午,最高人民法院第五巡回法庭举行宪法宣誓活动,最高人民法院党组成员、副院长兼第五巡回法庭庭长李少平监誓并讲话,第五巡回法庭负责同志及全体新任主审法官宣誓。
李少平指出,举行宪法宣誓活动,既是对全体法官的一次精神洗礼,也是一次增强宪法意识、弘扬宪法精神的再教育、再激励。
各位法官以铿锵有力的誓言,作出了维护宪法权威、履行法定职责、恪尽职守、廉洁奉公、接受人民监督的庄严承诺,集中展示了巡回法庭法官对宪法精神、宪法权威和宪法尊严的崇高信仰,彰显了巡回法庭党员干部忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于宪法的政治本色。
4.“天网2019”再出发2019年1月28日,中央纪委国家监委网站发布消息,涉嫌受贿犯罪外逃人员裴占荣回国投案,并积极退赃,为同日拉开序幕的“天网2019”行动献上一份新的战果。
中央反腐败协调小组消息,“天网”行动已从120多个国家和地区追回外逃人员4833人,追回资产103亿余元,坚持做到反腐常态化。
专业技术人员职业道德考试(一) 单选题1. 为人民服务,包含着社会主义道德不同层次的要求,体现着社会主义职业道德建设的()要求与广泛性要求的统一。
(A) 革命性(B) 先进性(C) 历史性(D) 进步性[分值:1.0]2. 要坚持社会主义制度,最根本的是要()。
(A) 发展社会主义(B) 改革开放(C) 发展生产力(D) 科学发展[分值:1.0]3. 职业道德的最基本要求是(),为社会主义建设服务。
(A) 勤政爱民(B) 奉献社会(C) 忠于职守(D) 一心为公[分值:1.0]4. 在我国现阶段,集体主义原则维护的集体利益,是以()为核心的全体劳动人民的共同利益。
(A) 党和政府(B) 工人阶级(C) 农民阶级(D) 广大知识分子[分值:1.0]5. 在今天的和平建设时期特别要强调做好本职工作,遵守()。
(A) 法律法规(B) 职业道德(C) 交通法规(D) 科学发展规律[分值:1.0]6. ()是指个人的某种道德行为已成为反复持久的、习以为常的生活惯例。
(A) 道德意志(B) 道德习惯(C) 道德修养(D) 道德情感[分值:1.0]7. 在社会主义市场经济条件下,集体主义原则要求把社会集体利益与()结合起来,以促进个人与社会的和谐发展。
(A) 国家利益(B) 个人利益(C) 集体利益[分值:1.0]8. 坚持()是我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的一贯方针。
(A) 标本兼治(B) 治病救人(C) 对症下药(D) 重症重药[分值:1.0]9. 信用建立在法制的基础之上,需要()作保障。
(A) 社会诚信(B) 职业道德(C) 法律制度(D) 社会道德[分值:1.0]10. 社会主义职业道德体系的丰富内容,都是围绕着一个核心而展开的,这个核心就是()。
(A) 为人民服务(B) 马克思主义(C) 社会主义荣辱观(D) 国家和人民利益[分值:1.0]11. 社会关系的调整,核心是调整()。
(A) 社会关系(B) 利益关系(C) 个人关系(D) 经济利益关系[分值:1.0]12. 建立健全社会信用体系,是规范市场经济秩序的()。
论市场经济秩序长效机制的作用及规范措施整顿和规范市场经济秩序是一项长期而艰巨的任务。
中央经济工作会议要求完善现代市场体系,加快社会信用体系建设,理顺和规范经济关系,建立规范市场经济秩序的长效机制。
这是完善社会主义市场经济体制的重要任务,也是对整顿和规范市场经济秩序提出的新要求。
我们要认真贯彻落实中央经济工作会议精神,从牢固树立和认真落实科学发展观的高度,进一步提高对整顿和规范市场经济秩序的认识。
本文指出了整顿和规范市场经济秩序的一些观点,并进一步说明了整顿和规范市场经济秩序所起到的积极作用,最后还提出了如何建立规范市场经济秩序的长效机制。
标签:市场经济长效机制规范建立0 引言中央经济工作会议要求完善现代市场体系,加快社会信用体系建设,理顺和规范经济关系,建立规范市场经济秩序的长效机制。
这是完善社会主义市场经济体制的重要任务,也是对整顿和规范市场经济秩序提出的新要求。
我们要认真贯彻落实中央经济工作会议精神,从牢固树立和认真落实科学发展观的高度,进一步提高对整顿和规范市场经济秩序的认识。
1 整顿和规范市场经济秩序主要观点1.1 规范的市场经济秩序,是经济持续快速协调健康发展的必要条件,也是人民群众切身利益的重要保障。
1.2 整顿和规范市场经济秩序,是各级政府转变职能、服务社会和人民的重要体现,也是牢固树立和认真落实科学发展观的内在要求。
1.3 整顿和规范市场经济秩序工作千头万绪,涉及国民经济的方方面面,要坚持“标本兼治,着力治本”的工作方针,确立有限目标,集中优势力量,突出工作重点,力求取得突破性进展。
2 建立规范市场经济秩序长效机制的作用2.1 是坚持以人为本的内在要求市场经济秩序的好坏,与人民群众的生产生活息息相关。
市场经济秩序良好,人民群众的生产生活处于有序状态,人民群众的利益就有了实现的基础和条件。
反之,经济秩序混乱,假冒伪劣充斥市场,虚假广告误导消费,劣质食品、药品损害人民群众身体健康,假劣农资坑农害农,就会严重影响人民群众的生产生活,严重影响消费心理和投资预期。
专题06 如何发展社会主义市场经济模板1 有关政府和市场关系的命题【答题要素】(1)规范市场秩序的措施①完善市场规则:良好的市场秩序依赖市场规则来维护。
市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
②建立健全社会信用制度:形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。
要切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
③每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法,都应该树立诚信观念,遵守市场道德。
(2)宏观调控的必要性①弥补市场调节的不足。
市场调节不是万能的,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
②宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
(3)手段经济手段、法律手段和必要的行政手段。
以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,形成科学的宏观调控体系。
【典例探究】典例1.(2016·课标卷Ⅱ)2012年,某国司法部起诉甲公司和五家出版社,指控其涉嫌合谋操纵电子书价格,违反了《反垄断法》,令消费者遭受了数千万美元的损失。
2015年,法院裁定罪名成立,开出了4.5亿美元的罚单。
该案例说明( )①市场调节存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是解决市场失灵问题的有效手段④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】D【解析】甲公司和五家出版社涉嫌合谋操纵电子书价格,这表明市场调节具有自发性而非滞后性,①不当选;企业以盈利为经营目标,社会组织不以盈利为经营目标,故②错误。
法院裁定罪名成立并开出罚单,表明法律是解决市场失灵问题的有效手段;司法部为政府部门,其起诉表明规范市场秩序离不开政府的宏观调控,故③④与题意相符,应选D。
【技巧点拨】本题考查市场经济的相关知识,市场调节的弊端和宏观调控的手段。
市场调节具有自发性,盲目性和滞后性的弊端,滞后性是指市场调节是一种事后调节,自发性是指生产者和经营者为追逐利益而不择手段,题目中公司和出版社为追逐利益合谋操纵市场价格是一种违法行为,属于自发性。
征信行业存在的问题及意见建议摘要:人而无信,不知其可也,身处信用时代。
随着社会对个人数据保护的重视,征信业公信力的不断深化和提升,“征信乱象”层出不穷。
出现了所谓“洗白征信”,骗取洗白费用,危害人民群众财产安全,极易导致社会公众对征信产生误解,影响征信业健康稳定发展。
本文试图通过对“征信乱象”的抽丝剥茧,找到有的放矢整治征信乱象的方法,亦是考验监管的艺术与智慧。
如今,征信大数据泛滥至各行各业,从信贷征信、生活征信、职场征信乃至婚恋征信不一而足,甚至在某些地区,还建议“孝道”也要建立征信体系,让不尽孝的人寸步难行。
进入2019年以来,更感觉每个行业都在加速利用大数据做征信,并用征信来惩罚失信、优化管理和减少损失,甚至信用报告已成为金融机构信贷审核的重要参考依据,据此有些信息主体在金融活动中因为不良信用记录颇受局限,所谓“征信修复”、“征信洗白”等乱象也由此产生。
据调查近期在Q省H市辖内某些夜市,惊现宣传“信用修复”、“征信洗白”、“征信铲单”等业务广告牌。
在人流量较大的景区、车站、机场等场所也有兜售所谓“信用修复”的现象。
Q某信用管理咨询服务有限公司就在H市成立办事处随意夸大不良记录影响,导致产生群众恐慌,引起群众误解。
一、基层“征信乱象”的主要表现根据调查分析,我们认为当前基层的“征信乱象”主要表现为以下四个方面:(一)舆论对“信用”两字的泛化现象比较普遍。
推进社会信用体系建设要坚持依法依规,合理适度,防止失信行为认定和记入信用记录泛化、扩大化,防止“信用”概念有被放大和滥用的倾向。
目前,诸如法律、行政、道德领域出现的问题,都被简单归咎于信用问题,似乎信用是万能的。
要知道,信用惩戒作为一种手段,目的不是惩戒数量,而是惩戒效率,是要通过惩罚,让所有人都清楚守信的重要,从而有效提升社会的信用度,推动社会信用建设。
但现实生活中在信用越来越受到重视的背景下,一些和人民群众日常生活密切的相关管理部门,将个人信息当成杀手锏,个人信用记录成了无所不包的“筐”,只要能沾上边都往里面装,这就将“信用”泛化了。
社会信用管理条例第一章总则第一条为了加强社会信用管理,促进诚信建设,规范市场经济秩序,维护国家和社会的公共利益,根据相关法律法规,制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内的自然人、法人和其他组织的信用活动。
第三条社会信用管理应当遵循公平、公正、公开、便利、有效的原则,充分发挥信用的引导和约束作用,推动建立守信激励、失信惩戒的社会信用体系。
第四条国家支持和鼓励各类市场主体开展诚信经营,建立和完善自律机制,提升信用意识和信用水平。
第五条政府部门应当加强对社会信用管理的组织协调,建立信息共享、信用互认的机制,推动信用信息的公开透明和便捷查询。
第六条社会组织、媒体、学术界及其他社会力量应当积极参与社会信用建设,推动社会信用管理的普及和推广。
第二章信用信息的收集和使用第七条各类市场主体应当按照法律法规和合同约定,诚实守信、及时履行义务,提供真实、准确、完整的信用信息。
第八条政府部门和社会组织有权依法收集和使用市场主体的信用信息,但应当保护个人隐私和商业秘密。
第九条信用信息的收集和使用应当采取合法、正当、必要的方式,不得超出必要范围,不得损害市场主体的合法权益。
第十条信用信息的收集和使用应当做到权责对等和利益均衡,不得歧视、限制市场主体的正常经营和发展。
第三章信用评价和等级分类第十一条信用评价是指对市场主体的信用状况、履约能力和信用风险进行评估的过程。
第十二条政府部门和社会组织可以依法开展信用评价工作,采集信用信息,进行信用分析和评价。
第十三条信用评价结果应当及时公示,对信用优良的市场主体给予激励和优惠政策,对失信行为的市场主体予以惩戒和限制。
第十四条信用评价应当按照法律法规和相关标准进行,确保评价结果的客观、公正、可靠。
第十五条政府部门和社会组织应当建立信用等级分类制度,根据市场主体的信用状况和履约能力,将其划分为不同的信用等级,并动态调整。
第四章失信行为的记录和惩戒措施第十六条失信行为是指市场主体在经济活动中违反约定、损害他人权益,未能履行法定义务和合同义务,造成不良社会影响的行为。
健全社会信用体系规范市场经济秩序
健全社会信用体系规范市场经济秩序
建立健全社会信用体系,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。
一、健全社会信用体系是完善社会主义市场经济体制的重要内容。
市场经济既是法制经济,也是诚信经济。
随着交易规模的日益扩大,交换关系变得十分复杂,交易各方信息不对称的矛盾愈发突出。
特别是买方市场形成并成为常态以后,信用交易成为主要的交易方式,商品交换关系也更多地表现为市场经济主体之间的信用关系。
我国社会主义市场经济体制已初步建立,进一步完善这个体制的一个重要任务就是建设现代市场体系。
从近几年在整顿和规范市场经济秩序中暴露出来的问题来看:社会信用的严重缺失,是导致市场经济秩序混乱的主要原因之一。
信用环境对维护市场经济秩序起着基础性的作用。
在经济体制改革过程中,我国经济体制逐步由计划经济转向社会主义市场经济,市场逐渐成为配置资源的基础性手段,企业成为独立的商品生产经营者,经济利益主体趋于多元化。
一些经济利益主体不顾他人和社会的利益,乘市场发育不成熟和市场体制不健全之机,肆意扰乱和破坏市场经济秩序。
特别是近些年来,偷税漏税、制假售假、走
私骗汇、非法集资、恶意合同违约、故意拖欠债务等违法犯罪现象严重。
即使在不违法的界限内,也存在着大量失信违约现象。
社会经济生活中的各种失信现象,严重地干扰了市场经济的正常运行,影响了国民经济的发展和社会的文明进步。
随着我国对外开放的不断扩大,特别是加入世贸组织以后,国内经济进入国际分工和交换体系的程度越来越深,信用缺失的问题不解决,将干扰我国的对外开放,影响我国的国际形象。
所以,在完善社会主义市场经济体制的进程中,必须着力于建立健全社会信用体系。
党中央、国务院高度重视整顿和规范市场经济秩序,近几年先后部署并开展了一系列打击走私、偷逃骗税和制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动的专项斗争,出台和修订了一批法律法规、行政规章和政策文件,初步建立起权责统一的市场监管体系和执法体系,形成了各部门密切配合的工作机制,有效地遏制了严重破坏市场经济秩序的违法犯罪活动蔓延的势头。
两年多来的专项整治斗争,着力解决的是市场领域中较为突出的问题,具有针对性强、行政组织推动、依靠社会力量联合实施等特点,取得了明显成效。
但是,必须看到,专项整治是一种事后解决矛盾的办法,为治本创造了良好氛围,但很难根除滋生经济秩序混乱的社会土壤,整顿过后秩序混乱的现象还有可能复生。
中央提出,整顿和规范市场经济秩序要“标本兼治,着力治本”。
治本主要是指完善市场经济秩序的制度建设,其中最重要的制度建设就是建立社会信用制度,形成健全的社会信用体系。
只有建立健全符合市场经济运行规则的社会信
用体系,才能更好地适应先进生产力的发展要求,真正体现先进文化的前进方向,切实保护最广大人民群众的根本利益。
所以,加快社会信用体系建设,规范市场经济秩序,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
二、抓好关键环节,建设长效机制
社会信用体系是一种规范诚信的社会机制,是规范市场经济秩序的治本之策和长效机制。
它对于失信行为具有记录、揭露、预警和惩戒的功能,可以有效地遏制市场交易当事人信息不对称的现象,造成一种“违规失信,处处制约;诚实守信,路路畅通”的社会氛围,使失信者付出沉重代价,诚实守信者得到应有的经济利益和保障,从而有力地维护经济活动和社会生活的正常秩序。
建设社会信用体系要注重抓好以下关键环节。
完善社会信用法律。
立法是社会信用体系建设的重要内容。
把信用信息的采集、披露、使用,信用服务机构的市场准入和运行规则,以及政府部门的公共信用服务和监管等,用法律加以规范,使关系社会信用的各个方面都有法可依,有利于在法治的基础上建立健全社会信用体系。
目前,我国协调交易主体行为、规范市场秩序的法律已有不少,但社会信用方面的专门法律还有空白,应当抓紧建设,逐步完善。
倡导诚实守信的社会道德。
道德是市场经济秩序的支撑,主要依靠社会公认的价值观、信念、文化习俗和社会舆论来维持,从对人的人格、品质塑造和社会评价上形成对不良行为的约束力。
世界各民族的文化都把诚实守信作为道德教化的重要内容,同时也作为经济活动和社会
交往必须恪守的行为准则。
社会信用体系覆盖经济和社会的各个领域,涉及法律、制度、道德、管理、服务、信息等许多方面,是一个综合的体系。
社会信用缺失,严重损害中华民族明礼诚信的道德传统,是对社会主义精神文明的亵渎。
因此,建设社会信用体系,必须以道德为支撑,营造诚实守信的社会环境,在全社会广泛开展关于诚信的宣传教育,普及信用知识,使社会成员树立诚信方面的道德意识,重视他人和社会对自身信誉的评价,增强对各类失信行为的防范意识和自我保护能力。
誉从信来,人无信难立,企无信难兴。
我们要通过诚信道德这个支撑力量,使我国的信用体系形成最广泛的社会自律机制和道德评判机制,引导和约束经济活动主体守信践诺,自觉维护市场经济秩序。
建立健全现代产权制度。
现代产权制度是构建社会信用体系的基础,而健全的信用体系则是产权的有力保障。
只有建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,市场主体才会产生追求长期经济利益的动力,事事处处讲信用、树信誉;只有建立健全社会信用体系,才能保护产权不受侵犯,保障产权的合理收益。
抓紧建立现代产权制度,在明晰产权归属的基础上,推动社会信用体系的建立和健全。
公开政府信用信息。
由于历史和体制的原因,我国政府各部门,包括有政府背景的特殊企业和公用事业单位,掌握着大量管理对象的信用信息。
目前这些信息主要用来为内部监管服务,很少向社会提供。
要按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向,加快建设企
业和个人信用服务体系。
这实际上是要求我国的信用信息服务在政府的依法管理下,充分发挥市场的作用。
政府部门应依法公开所掌握的管理对象的信用信息。
当然,信息公开应当建立在保护国家安全、保护合法的商业秘密和保护个人隐私的基础上。
对此,需要科学地界定,也需要法律规范。
公开政府信用信息,不但可以支持信用服务领域的商业运作,从公共管理角度看,也是政府对市场主体监管方式的重要转变,即通过信息的采集、交换、公开,使过去针对某个时点的监管变成全过程的监管;由单个部门的专业监管变为全方位的综合监管;由相互隔绝、各自为战的内部监管变为相互配合、互联互通的开放式监管;由单纯依靠行政手段的监管变为综合运用行政和市场化手段,动员全社会力量共同监管。
这样一种全新的监管方式,不仅能够有效地处罚违规失信行为,而且能够更全面、更充分地掌握管理对象的信息,从而使政府的宏观调控和市场监管更有效率、针对性更强,并大大降低规范市场经济秩序的行政成本。
采用现代化技术手段,支持社会信用体系建设。
我国社会主义市场经济发展到今天,经济结构已变得十分复杂,经济活动的主体日益增多,经济活动的范围扩展到全球。
这些深刻变化,使得依靠传统手段对市场实行有效监管已非常困难,必须采用先进的技术手段。
社会信用体系实际上也是一个社会信用状况的动态监测网络,更需要电子计算机、数据平台和信息网络等先进技术手段的支撑,为规范市场经济秩序提供物质前提。
近年来,我国实施“金关”、“金税”、“金卡”等工程,对整顿和规范市场经济秩序起到了极大的作用。
通过采用现代化
的技术手段,建立信用行业标准化体系,可以使各地区、各部门信息互联互通,堵塞监管漏洞,使违法违规、不守信用的行为无处藏身。
三、建设有中国特色的社会信用体系
目前我国社会信用体系建设还处在起步阶段,远远不能适应市场经济发展的需要,也未能在规范市场经济秩序方面发挥出全面的强有力的作用,必须加快建设步伐。
我国社会信用体系的建设工作,应当以建立全社会的诚信环境,形成规范的市场经济秩序,促进经济社会可持续发展,全面建设小康社会为目的;以发挥政府的示范作用,培育良好的企业信用和个人信用为重点,形成有中国特色的社会信用体系。
我国的社会信用体系应当包括社会信用制度、信用管理和服务系统、信用实践活动、监督与惩戒机制四个方面。
建立社会信用制度是社会信用体系建设的核心,培育信用管理和服务系统是建设社会信用体系的重要任务,开展社会信用流动是社会信用体系建设的实践环节,建立信用行业监督和失信惩戒机制是社会信用体系建设的保障措施。
社会信用体系建设是一项宏大的社会系统工程,也是一项长期复杂的任务。
在方法步骤上,应当坚持政府推动,市场化运作,全社会广泛参与;坚持总体规划,精心试点,统筹协调,分层推进,分步实施;坚持诚信宣传教育与信用制度建设并重;坚持采用先进的信息化手段和统一的信用信息标准;坚持培育社会信用市场需求、促进商业性信用服务行业发展与加强信用监管相结合。
通过3-5年的努力,力争达到以下目标:全社会诚实守信的道德水准、企业的信用管理水平和政。