1995-07-01【建设部】《开发区规划管理办法》【已废止】

经济开发区环境保护管理办法第一条为加强国家经济开发区（以下简称开发区）环境保护，预防环境污染，防止区域环境质量恶化和生态破坏，促进经济建设和环境保护协调发展，依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律、法规、规章，结合开发区实际，制定本办法。

第二条县环境保护行政主管部门依法对开发区的环境保护工作实施统一监督管理。

开发区管委会依照开发区内总体规划组织编制环境保护规划并组织实施，配合环保部门对开发区企业实行监督管理,定期召开企业业主会议。

第三条区内新建、改建、扩建项目必须符合开发区总体规划及环境保护规划的要求。

第四条进入开发区的项目，应符合国家和地方的产业政策和技术政策，采用能耗物耗小、污染物排放量小的清洁生产工艺，不得采用国家明令禁止、淘汰、限制的生产工艺、设备。

第五条新建、改建、扩建项目，必须依法进行环境影响评价，编制环境影响报告书(表)，并按国家规定的审批程序报送有审批权的环境保护行政主管部门审批。

建设项目的建设地点、生产规模、生产工艺、主要设备发生重大变化时，建设单位应按规定的程序重新申报。

第六条建设单位应当根据环境影响评价文件审批意见的要求建设与主体工程配套的污染防治设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第七条建设单位污染治理方案须经有资质单位设计。

项目建成试生产或者试运行前应向环保部门提出申请，经检查认可后方可试生产或者试运行，调试期一般为3个月，试生产期间申请验收监测，调试结束应及时向项目审批的环保部门申请验收。

污染防治设施经环保审批部门验收合格后，方可正式投入生产。

．第八条建设单位按设计要求组织环保工程施工，接受环保部门及开发区管委会的监督检查。

建设项目在施工过程中，应当采取措施保护施工现场，避免施工噪声、震动、粉尘污染周围环境，对因施工造成的生态损失和破坏，应及时予以补偿和修复。

第九条开发区排水实行雨污分流，配套建设完善的污水管网和雨水管网。

开发区管委会及县相关责任部门负责区内污水管网的维护、管理及雨水管网的定期排水。

•【法规标题】上海市实施《城市商品房预售管理办法》细则•【颁布单位】上海市房地局•【发文字号】沪房地交[1995]302号•【颁布时间】1995年07月01日•【生效时间】1995年07月01日•【全文】上海市实施《城市商品房预售管理办法》细则第一条为促进上海房地产市场健康有序地发展，维护商品房交易双方的合法权益，根据《》及建设部《》，结合本市实际情况，特制定本实施细则。

第二条本细则适用于经本市工商行政管理部门注册登记，并向本市房地产管理部门备案的房地产开发经营企业，包括外商投资房地产开发经营企业（以下简称开发经营企业），在本市投资建造的内销、外销商品房的预售管理。

第三条本细则所称的商品房预售，系指开发经营企业依法投资建造的内销或外销商品房在房屋竣工交付前预先出售给承购人，与承购人签订商品房预售合同（包括与承购人签订的预订、预约或认购、定购等合约），并向承购人收取定金或房价款的行为。

第四条上海市房屋土地管理局（以下简称市房地局）是本市商品房预售管理的行政主管部门。

浦东新区综合规划土地局（以下简称浦东新区规土局）和各区、县房产管理局（以下简称区、县房管局），是本行政区域内的内销一般标准商品房（不包括外资投资开发经营的内销商品房）预售的行政主管部门，业务上受市房地局领导。

第五条本市内销、外销商品房预售统一实行预售许可证制度，商品房预售许可证由市房地局统一印制正、副本。

市房地局负责核发本市行政区域内的外销商品房、外资内销商品房及已经原市房产管理局（以下简称市房管局）或市外商投资工作委员会（以下简称市外资委）批准建造的内销高标准商品房的预售许可证。

浦东新区规土局和各区、县房管局负责核发建造在本行政区域内的内资投资开发经营的内销一般标准商品房的预售许可证。

第六条开发经营企业申请商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得国有土地使用证或已办理建设用地划拨手续，取得建设用地许可证；（二）持有建设工程规划许可证；（三）完成建筑安装工作量占该工程建安总投资的25％以上或建筑物设计地坪以上的基础工程验收合格，已经确定施工进度和竣工交付日期，并落实水、电、煤等配套工程；（四）已与在本市注册的银行签订了预售款监管协议；（五）内资开发经营企业申请外销商品房预售，需持有经市房地局（包括原市房管局）批准的外销商品房专项经营权批复。

【法规标题】上海市实施《城市商品房预售管理办法》细则【颁布单位】上海市房地局【发文字号】沪房地交[1995]302号【颁布时间】1995年07月01日【生效时间】1995年07月01日【全文】上海市实施《城市商品房预售管理办法》细则第一条为促进上海房地产市场健康有序地发展，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及建设部《城市商品房预售管理办法》，结合本市实际情况，特制定本实施细则。

第二条本细则适用于经本市工商行政管理部门注册登记，并向本市房地产管理部门备案的房地产开发经营企业，包括外商投资房地产开发经营企业（以下简称开发经营企业），在本市投资建造的内销、外销商品房的预售管理。

第三条本细则所称的商品房预售，系指开发经营企业依法投资建造的内销或外销商品房在房屋竣工交付前预先出售给承购人，与承购人签订商品房预售合同（包括与承购人签订的预订、预约或认购、定购等合约），并向承购人收取定金或房价款的行为。

第四条上海市房屋土地管理局（以下简称市房地局）是本市商品房预售管理的行政主管部门。

页脚内容1浦东新区综合规划土地局（以下简称浦东新区规土局）和各区、县房产管理局（以下简称区、县房管局），是本行政区域内的内销一般标准商品房（不包括外资投资开发经营的内销商品房）预售的行政主管部门，业务上受市房地局领导。

第五条本市内销、外销商品房预售统一实行预售许可证制度，商品房预售许可证由市房地局统一印制正、副本。

市房地局负责核发本市行政区域内的外销商品房、外资内销商品房及已经原市房产管理局（以下简称市房管局）或市外商投资工作委员会（以下简称市外资委）批准建造的内销高标准商品房的预售许可证。

浦东新区规土局和各区、县房管局负责核发建造在本行政区域内的内资投资开发经营的内销一般标准商品房的预售许可证。

第六条开发经营企业申请商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得国有土地使用证或已办理建设用地划拨手续，取得建设用地许可证；（二）持有建设工程规划许可证；（三）完成建筑安装工作量占该工程建安总投资的25％以上或建筑物设计地坪以上的基础工程验收合格，已经确定施工进度和竣工交付日期，并落实水、电、煤等配套工程；（四）已与在本市注册的银行签订了预售款监管协议；（五）内资开发经营企业申请外销商品房预售，需持有经市房地局（包括原市房管局）批准的外销商品房专项经营权批复。

经济开发区环境保护管理办法第一条为加强国家经济开发区（以下简称开发区）环境保护，预防环境污染，防止区域环境质量恶化和生态破坏，促进经济建设和环境保护协调发展，依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律、法规、规章，结合开发区实际，制定本办法。

第二条县环境保护行政主管部门依法对开发区的环境保护工作实施统一监督管理。

开发区管委会依照开发区内总体规划组织编制环境保护规划并组织实施，配合环保部门对开发区企业实行监督管理,定期召开企业业主会议。

第三条区内新建、改建、扩建项目必须符合开发区总体规划及环境保护规划的要求。

第四条进入开发区的项目，应符合国家和地方的产业政策和技术政策，采用能耗物耗小、污染物排放量小的清洁生产工艺，不得采用国家明令禁止、淘汰、限制的生产工艺、设备。

第五条新建、改建、扩建项目，必须依法进行环境影响评价，编制环境影响报告书(表)，并按国家规定的审批程序报送有审批权的环境保护行政主管部门审批。

建设项目的建设地点、生产规模、生产工艺、主要设备发生重大变化时，建设单位应按规定的程序重新申报。

第六条建设单位应当根据环境影响评价文件审批意见的要求建设与主体工程配套的污染防治设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第七条建设单位污染治理方案须经有资质单位设计。

项目建成试生产或者试运行前应向环保部门提出申请，经检查认可后方可试生产或者试运行，调试期一般为3个月，试生产期间申请验收监测，调试结束应及时向项目审批的环保部门申请验收。

污染防治设施经环保审批部门验收合格后，方可正式投入生产。

第八条建设单位按设计要求组织环保工程施工，接受环保部门及开发区管委会的监督检查。

建设项目在施工过程中，应当采取措施保护施工现场，避免施工噪声、震动、粉尘污染周围环境，对因施工造成的生态损失和破坏，应及时予以补偿和修复。

第九条开发区排水实行雨污分流，配套建设完善的污水管网和雨水管网。

开发区管委会及县相关责任部门负责区内污水管网的维护、管理及雨水管网的定期排水。

∙【法规标题】上海市实施《城市商品房预售管理办法》细则∙【颁布单位】上海市房地局∙【发文字号】沪房地交[1995]302号∙【颁布时间】1995年07月01日∙【生效时间】1995年07月01日∙【全文】上海市实施《城市商品房预售管理办法》细则第一条为促进上海房地产市场健康有序地发展，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及建设部《城市商品房预售管理办法》，结合本市实际情况，特制定本实施细则。

第二条本细则适用于经本市工商行政管理部门注册登记，并向本市房地产管理部门备案的房地产开发经营企业，包括外商投资房地产开发经营企业（以下简称开发经营企业），在本市投资建造的内销、外销商品房的预售管理。

第三条本细则所称的商品房预售，系指开发经营企业依法投资建造的内销或外销商品房在房屋竣工交付前预先出售给承购人，与承购人签订商品房预售合同（包括与承购人签订的预订、预约或认购、定购等合约），并向承购人收取定金或房价款的行为。

第四条上海市房屋土地管理局（以下简称市房地局）是本市商品房预售管理的行政主管部门。

浦东新区综合规划土地局（以下简称浦东新区规土局）和各区、县房产管理局（以下简称区、县房管局），是本行政区域内的内销一般标准商品房（不包括外资投资开发经营的内销商品房）预售的行政主管部门，业务上受市房地局领导。

第五条本市内销、外销商品房预售统一实行预售许可证制度，商品房预售许可证由市房地局统一印制正、副本。

市房地局负责核发本市行政区域内的外销商品房、外资内销商品房及已经原市房产管理局（以下简称市房管局）或市外商投资工作委员会（以下简称市外资委）批准建造的内销高标准商品房的预售许可证。

浦东新区规土局和各区、县房管局负责核发建造在本行政区域内的内资投资开发经营的内销一般标准商品房的预售许可证。

第六条开发经营企业申请商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得国有土地使用证或已办理建设用地划拨手续，取得建设用地许可证；（二）持有建设工程规划许可证；（三）完成建筑安装工作量占该工程建安总投资的25％以上或建筑物设计地坪以上的基础工程验收合格，已经确定施工进度和竣工交付日期，并落实水、电、煤等配套工程；（四）已与在本市注册的银行签订了预售款监管协议；（五）内资开发经营企业申请外销商品房预售，需持有经市房地局（包括原市房管局）批准的外销商品房专项经营权批复。

宁波市城市规划管理条例文章属性•【制定机关】宁波市人大及其常委会•【公布日期】1995.11.07•【字号】宁波市人大常委会公告第17号•【施行日期】1996.04.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文宁波市人民代表大会常务委员会公告（第１７号）《宁波市城市规划管理条例》已报经浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于１９９５年１１月３日批准，现予公布，自１９９６年４月１日起施行。

宁波市人民代表大会常务委员会一九九五年十一月七日宁波市城市规划管理条例（１９９５年８月９日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过１９９５年１１月３日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）第一章总则第一条为了科学、合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进社会、经济、环境的协调发展，按照建设现代化国际港口城市的目标，根据《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》以及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内按国家行政建制设立的市、镇制定和实施城市规划，以及在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。

本条例所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划的控制的区域。

城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。

第三条城市规划工作，实行集中领导，统一管理。

宁波市规划管理部门主管本市城市规划工作。

各县（市）规划管理部门主管本行政区域的城市规划工作，其业务受上级规划管理部门指导。

市规划管理部门可以根据市人民政府的决定，在市城市规划区内设立派出机构，其具体职责由市人民政府另行规定。

城市规划区内的镇（乡）人民政府、街道办事处协助市、县（市）规划管理部门实行统一管理。

第四条经批准在城市规划区内设立的各类开发区，其规划应纳入城市总体规划。

开发区的城市规划工作由市、县（市）规划管理部门实行统一管理。

建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》【发布单位】建设部【发布文号】建建[1995]第1号【发布日期】1995-01-07【生效日期】1995-01-07【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》（建建［1995］第1号文1995年1月7日颁布施行）第一章总则第一条为了培养和建立一支懂技术、会管理、善经营的建筑施工企业项目经理队伍，提高工程建设项目管理水平，高质量、高水平、高效益的搞好工程建设，制定本办法。

第二条本办法所称建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理），是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。

第三条本办法适用于二级以上工程总承包企业和四级以上施工企业。

第四条国务院建设行政主管部门归口指导全国建筑施工企业项目经理的资质管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门归口管理本辖区建筑施工企业项目经理资质。

国务院各有关部门及国务院具有行政职能的总公司管理其直属建筑施工企业项目经理资质。

中国人民解放军总后勤部管理军队建筑施工企业项目经理资质。

第二章项目经理的职责第五条建筑施工企业在投标承包工程时，应同时报出承担工程施工管理的项目经理的资质简况，接受招标单位的审查。

第六条工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制，项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。

第七条项目经理在承担工程项目施工管理过程中，履行下列职责：（一）贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度；（二）严格财经制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系；（三）执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款；（四）对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产、努力提高经济效益。

山东省开发区规划管理办法（2018年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省开发区规划管理办法（1996年8月1日鲁政发〔1996〕77号公布根据1998年4月30日山东省人民政府令第90号第一次修订根据2010年11月29日山东省人民政府令第228号第二次修订根据2018年1月24日山东省人民政府令第311号第三次修订）第一条为加强各类开发区的规划管理，保证城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条制定和实施开发区规划，在开发区内进行建设，必须遵守有关城乡规划法律、法规、规章和本办法。

第三条本办法所称开发区是指在本省行政区域内，经国务院和省人民政府批准设立的实行特定经济优惠政策的区域，包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区、外向型工业加工区、开放开发综合试验区、旅游经济开发区、保税区等。

第四条开发区是所在城市、镇的有机组成部分，开发区规划应当纳入城市、镇总体规划，实施统一的规划管理。

第五条省住房城乡建设行政主管部门主管全省开发区规划管理工作。

“城市、县人民政府城乡规划行政主管部门主管本行政区域内的开发区规划管理工作。

第六条开发区选址由设区城市、县人民政府(地区行署)负责组织，由城乡规划行政主管部门会同有关部门实施。

开发区报请批准时，必须附有省城乡规划行政主管部门的选址意见书。

第七条开发区规划由所在地城市、县人民政府负责组织编制。

编制开发区规划，必须遵循国家和省制定的城乡规划技术规范。

第八条编制开发区规划，应当在规划总体规划指导下先编制总体规划，总体规划批准后再编制详细规划。

国务院办公厅政府信息公开目录一九九五年国务院办公厅政府信息公开目录目录1 国务院组织机构 (1)2 综合政务 (2)3 国民经济管理、国有资产监管 (3)4 财政、金融、审计 (5)5 国土资源、能源 (7)6 农业、林业、水利 (8)7 工业、交通 (10)8 商贸、海关、旅游 (12)9 市场监管、安全生产监管 (14)10 城乡建设、环境保护 (15)11 科技、教育 (18)12 文化、广电、新闻出版 (19)13 卫生、体育 (20)14 人口与计划生育、妇女儿童工作 (21)15 劳动、人事、监察 (22)16 公安、安全、司法 (23)17 民政、扶贫、救灾 (25)18 民族、宗教 (26)19 对外事务 (27)20 港澳台侨工作 (28)21 国防 (29)22 其他 (30)1 国务院组织机构索引号：000014349/1995-00002 主题分类：国务院组织机构\国务院直属事业单位发布机构：国务院办公厅成文日期：1995年01月06日名称：国务院办公厅关于印发中国工程院机关机构编制方案的通知文号：国办发〔1995〕2号主题词：科技工程机构编制通知.........................................................................................索引号：000014349/1995-00003 主题分类：国务院组织机构\国务院直属事业单位发布机构：国务院办公厅成文日期：1995年02月23日名称：国务院办公厅关于印发中国证券监督管理委员会机构编制方案的通知文号：国办发〔1995〕12号主题词：证券机构编制通知.........................................................................................索引号：000014349/1995-00007 主题分类：国务院组织机构\国务院直属事业单位发布机构：国务院办公厅成文日期：1995年04月25日名称：国务院办公厅关于印发国家行政学院机构编制方案的通知文号：国办发〔1995〕26号主题词：行政学校机构编制通知.........................................................................................2 综合政务索引号：000014349/1995-00005 主题分类：综合政务\应急管理发布机构：国务院办公厅成文日期：1995年03月25日名称：国务院办公厅关于成立国家核事故应急协调委员会的通知文号：国办发〔1995〕22号主题词：核工机构通知.........................................................................................索引号：000014349/1995-00018 主题分类：综合政务\文秘工作发布机构：国务院办公厅成文日期：1995年08月01日名称：国务院办公厅关于实行新工时制后努力丰富职工业余生活的通知文号：国办发〔1995〕45号主题词：行政通知.........................................................................................3 国民经济管理、国有资产监管索引号：000014349/1995-00033 主题分类：国民经济管理、国有资产监管\经济体制改革发布机构：国务院成文日期：1995年02月27日名称：国务院关于北京市实行沿海开放城市有关政策问题的批复文号：国函〔1995〕16号主题词：经济管理开放北京.........................................................................................索引号：000014349/1995-00083 主题分类：国民经济管理、国有资产监管\经济体制改革发布机构：国务院成文日期：1995年06月20日名称：国务院关于“九五”期间上海浦东新区开发开放有关政策的通知文号：国函〔1995〕61号主题词：.........................................................................................索引号：000014349/1995-00065 主题分类：国民经济管理、国有资产监管\国有资产监管发布机构：国务院成文日期：1995年07月07日名称：国务院关于授权地质矿产部等部门和机构对有关国有企业财产的经营管理实施监督的通知文号：国发〔1995〕18号主题词：.........................................................................................索引号：000014349/1995-00016 主题分类：国民经济管理、国有资产监管\物价发布机构：国务院办公厅成文日期：1995年07月10日名称：国务院办公厅转发国家计委关于当前物价形势和下半年控制物价上涨应采取措施报告的通知文号：国办发〔1995〕41号主题词：经济管理物价措施通知.........................................................................................。

建设部关于进一步加强与规范各类开发区规划建设管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于进一步加强与规范各类开发区规划建设管理的通知（建规[2003]178号）各省、自治区建设厅，直辖市规划局（规委），新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发[2003]70号，以下简称国办发70号文件），认真清理各类开发区，坚决纠正违反城乡规划，擅自设立开发区，盲目扩大开发区规模，违反统一规划管理原则等问题，进一步加强和规范开发区的规划管理，促进开发区的健康有序发展，现通知如下：一、认真做好开发区清理整顿工作清理整顿各类开发区，是党中央、国务院为制止盲目投资和低水平重复建设，防止城市规模盲目扩张做出的重要部署。

各地要以“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻国办发70号文件精神，认真做好开发区清理整顿工作。

各省、自治区建设厅、直辖市规划局要组织专门力量，积极配合国土资源部等组成的五部委土地市场秩序治理整顿督查组的工作，对行政辖区内各类开发区进行清理整顿。

清理工作先由市县城乡规划行政主管部门进行自查，摸清本地区开发区数量、批准机关、规划面积等基本情况以及存在的突出问题，提出整改措施。

清理整顿的重点是，未经国务院和省级人民政府批准擅自设立的各类开发区，以及虽经省级人民政府批准、但未按规定报国务院备案的各类开发区。

要按照城镇体系规划、城市总体规划对照检查。

各类开发区的位置和建设违背城市总体规划的，要暂停建设，进行清理和纠正；因特殊情况确实需要调整城镇体系规划或城市总体规划的，必须进行专门论证，按照法定程序调整规划。