改善世界银行与公民社会组织的关系：问题与选择

题目1正确获得2分中的2分标记题目题干地方立法权的法律依据不包含下列哪项（）选择一项：A. 特别授权B. 行政法规C. 行政条例D. 宪法反馈Your answer is correct.正确答案是：行政条例题目2正确获得2分中的2分标记题目题干审判权的行使方式不包含下列哪项（）选择一项：A. 集中决策制B. 合议制C. 审判委员会制D. 案件审批制反馈Your answer is correct.正确答案是：集中决策制题目3正确获得2分中的2分标记题目题干下列选项中不属于公文的是（）选择一项：A. 会议记录B. 命令C. 议案D. 函反馈Your answer is correct.正确答案是：会议记录题目4正确获得2分中的2分标记题目题干地方人民代表大会会期通常为（）选择一项：A. 7-8天B. 4-5天C. 5-6天D. 6-7天反馈Your answer is correct.正确答案是：4-5天题目5正确获得2分中的2分标记题目题干人民检察院可以行使（）选择一项：A. 法律监督权B. 组织权C. 立法权D. 行政权反馈Your answer is correct.正确答案是：法律监督权题目6正确获得2分中的2分标记题目题干我国地方政府单位的组成包括地方执行机关和（）选择一项：A. 地方军事机关B. 地方人民检察院C. 地方人民法院D. 地方议决机关反馈Your answer is correct.正确答案是：地方议决机关题目7正确获得2分中的2分标记题目题干下列哪项不属于立法自治权与一般地方立法权的区别（）选择一项：A. 制定的程序不同B. 立法主体的权限不同C. 立法主体的层级不同D. 立法服务对象不同反馈Your answer is correct.正确答案是：立法服务对象不同题目8正确获得2分中的2分标记题目题干“地方议决机关在规定的权限范围内有制定、修改、废除地方性法规、条例、决议的权力。

公共管理学王乐夫蔡立辉公共管理学王乐夫蔡立辉主编第1章导论1.1 公共管理学概述1。

2 公共管理学的研究对象1。

3 公共管理学的研究途径和方法本章教学目的本章综合介绍、梳理了国内外关于公共管理研究的前沿理论成果：介绍了当代西方学者关于公共管理概念的界定和公共管理的发展过程；分析了公共管理、公共政策与公共行政之间的相互关系；阐述了公共管理学的具体研究对象、公共管理学的研究途径和方法.通过本章的教学,主要培养学生公共管理的基本理论素养和专业意识,了解公共管理的发展过程，形成公共管理的知识与分析框架。

本章学习的重点问题•公共行政与公共管理的关系•公共管理学的概念范畴、研究对象和内容•公共管理学的研究途径与方法•公共管理学的学科特征1。

1 公共管理学概述1。

1.1 公共管理的含义1。

西方学者关于公共管理概念的界定在西方，公共管理目前只是公共行政（public administration)的一个分支，即公共管理小于公共行政；但在中国,公共管理是一级学科，公共行政是公共管理下设的一个二级学科，即公共管理大于公共行政。

2.公共管理的含义在西方国家，公共管理是公共行政（public administration)中重视公共组织(包括政府行政组织、非营利组织和准政府组织)实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别和分支，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问.它是在当代社会科学和管理科学的整体化趋势以及¡°新公共管理¡±运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心、融合多种相关学科知识和方法所形成的一个知识框架。

在我国,公共管理是包括政府在内的公共部门依法管理公共事务的各种活动的总称；根据管理的公共事务的不同，公共管理可区分为国家公共管理、政府公共管理、社会公共管理和国际公共管理。

1.1.2 公共管理学的概念范畴1.公共管理与公共行政（1）学术界关于公共管理与公共行政的三种不同观点（2）公共管理与公共行政：内在的联系:公共管理在实施管理的主体、管理活动的内容与范围、管理的目标等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。

第 1 题：社会管理的民主性，既是时代发展的要求，也是我们实现社会管理目标的必然选择。

正确答案：正确第 2 题：1978年改革开放开始到2002年是现代社会管理体制趋于解体、传统社会管理体制奠定基础的阶段。

正确答案：错误第2部分：单选题(共2题，每小题15分)第 3 题：社会建设，一般来说主要包括四个方面：（）、社会体制和社会规模建设、社会管理和社会安全体制建设、社会结构调整等。

A．教育事业建设B．卫生事业建设C．民生事业建设D．社会事业建设正确答案：D第 4 题：党的（）报告指出：现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。

A．十四大B．十五大C．十六大D．十七大正确答案：C第3部分：多选题(共2题，每小题20分)第 5 题：党的十六大报告指出：现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。

主要表现在：( );经济体制和其他方面的管理体制还不完善；民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。

A．我国生产力和科技、教育还比较落后B．城乡差距、地区差距扩大的趋势尚未扭转C．贫困人口还为数不少，人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大D．生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出E．面临发达国家在经济科技等方面占优势的压制正确答案：A,B,C,D,E第 6 题：在法国，地方政府通过组织咨询市民的活动，以( ）等方式直接听取市民的意见，尤其是在一些大型基础设施建设的问题上，法国地方政府总是通过开展公众调查和民意测验等办法解决问题。

A．公共商议B．公共调研C．公共管理D．公共民意E．公民意识正确答案：A,B第1部分：判断题(共2题，每小题15分)第 1 题：解决社会公平正义问题，关键要妥善处理和协调社会各方面的利益关系，尤其是经济利益关系，维护收入分配领域的公平正义，因为这是其他一切关系的基础。

正确答案：正确第 2 题：在社会管理实践中必须加强社会管理应急体系建设，促使我们从思想上提高警惕，在行动上采取一些可控性的措施，把不利于和谐稳定的因素遏制在苗头出露之时，从而规避社会风险，化解社会矛盾。

⾏政管理（专科）_⾏政组织学（1-15章）⾏政管理(专科)_⾏政组织学1第⼀章⾏政组织学导论1.1本章导学1.1.11-0 问题引⼊主题：正⽂：1.2第⼀节组织的概念1.2.11-1 随学随练1.3第⼆节组织的构成要素1.3.11-2随学随练职位1.4第三节组织的分类1.4.11-3随学随练1.4.2题⽬1按组织内部是否有正式的分⼯关系，⼈们把组织分为（）。

选择⼀项或多项： a. ⾮营利组织 b. ⾮正式组织 c. 正式组织 d. 营利组织The correct answers are: 正式组织, ⾮正式组织1.4.3题⽬2美国学者艾桑尼以组织中⼈员对上级服从程度、上级对下级权⼒运⽤的关系，将组织划分为（）。

a. 规范性组织b. 功利性组织c. 集权性组织d. 强制性组织The correct answers are: 功利性组织, 规范性组织, 集权性组织1.4.4题⽬3美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织⽬标和受益者的关系，把组织划分为（）。

选择⼀项或多项： a. 公益组织 b. 互利组织 c. 服务组织 d.企业组织The correct answers are: 互利组织, 服务组织, 公益组织1.5第四节组织的功能与作⽤1.5.11-4随学随练1.6第五节⾏政组织的概念与特性1.6.11-5随学随练a. 公共利益的组织b. 利润最⼤化的组织c. ⾏政权⼒的组织d. 的组织1.7第六节当代⾏政组织发展的趋势1.7.11-6随学随练1.8第七节⾏政组织在政治、经济发展中的作⽤1.8.11-7随学随练1.9第⼋节⾏政组织学的学习和研究1.9.11-8 随学随练1.10本章⼩结1.10.1主题讨论主题：正⽂：1.10.2本章测试以明⽂规定的形式确⽴下来，成员具有正式分⼯关系的组织为____________。

选择⼀项： A. ⾮正式组织 B. 企业组织 C. 正式组织 D. ⾏政组织正确答案是：正式组织1.10.4题⽬2组织内若⼲成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害⼀致，未经⼈为的设计⽽产⽣交互⾏为和意识，并由此⾃然形成⼀种⼈际关系，此种组织为____________。

2023-2024学年人教版高中政治单元测试学校：__________ 班级：__________ 姓名：__________ 考号：__________注意事项：1．答题前填写好自己的姓名、班级、考号等信息;2．请将答案正确填写在答题卡上;一、选择题（本大题共计16小题，每题3分，共计48分）1.目前，全球疫苗分配呈现两极分化。

中国致力于将疫苗作为全球的公共产品，促进疫苗在发展中国家的可及性和可负担性。

中国已正式加入世卫组织发起的“新冠肺炎疫苗实施计划”，向该计划先提供1000万剂国产疫苗、向50多个发展中国家提供疫苗援助……材料表明（）①中国致力于全球稳定发展，彰显大国担当②中国在国际事务中发挥主导性作用，贡献自身力量③世卫组织发挥协调作用，推动全球卫生治理合作④各国从共同利益出发，守护世界公平正义A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④【答案】B【解析】②④：中国在国际事务中发挥着建设性作用，不是在发挥主导性作用；维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，同时材料也没有涉及各国守护世界公平正义，故②④不选。

①③：中国致力于将疫苗作为全球的公共产品，促进疫苗在发展中国家的可及性和可负担性，这体现了中国致力于全球稳定发展，彰显大国担当；中国已正式加入世卫组织发起的“新冠肺炎疫苗实施计划”，这体现了世卫组织发挥协调作用，推动全球卫生治理合作，故①③正确。

故本题选B。

2.我国依据国际法宣布划设东海防空识别区。

位于东海防空识别区飞行的航空器，必须提供以下识别方式：飞行计划识别、无线电识别、应答机识别、标志识别。

设立东海防空识别区，这有利于我国（）①在国际关系中发挥主导作用②依法行使主权国家的管辖权③更好地行使国家自卫权④捍卫国家主权和领土领空安全A. ①②B. ②③C. ②④D. ③④【答案】D领域外的侨民、驻外大使馆行使管辖的权利，材料没有涉及；③④符合题意，自卫权是主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，如防御和自卫，我国依据国际法宣布划设东海防空识别区，有利于我国更好地行使国家自卫权，捍卫国家主权和领土领空安全。

中国社会组织发展的现实困境及路径选择【摘要】中国社会组织在发展过程中面临着诸多困境，包括注册难度大、资金来源不稳定、与政府关系复杂、社会影响力不足以及人才储备不足等问题。

为了解决这些困境，中国社会组织需要政策支持，建立多元化的资金来源以及建立有效的合作机制。

通过政策支持，社会组织可以获得更多的权利和资源，从而更好地发展和提升影响力。

多元化的资金来源可以确保社会组织有稳定的运行资金，从而不致于落入资金困境。

建立有效的合作机制可以促进社会组织与政府、企业以及其他组织之间的合作，实现资源共享和互利共赢的局面。

要实现中国社会组织的可持续发展，必须采取上述措施，并不断完善和创新。

【关键词】中国社会组织发展、现实困境、路径选择、注册难度、资金来源、与政府关系、社会影响力、人才储备、政策支持、多元化资金来源、合作机制。

1. 引言1.1 中国社会组织发展的现实困境及路径选择随着社会的不断发展，中国社会组织在推动社会进步、促进社会公益事业方面发挥着越来越重要的作用。

中国社会组织在发展过程中也面临着诸多困境，需要找到合适的路径选择来克服这些障碍。

本文将从社会组织注册难度大、社会组织资金来源不稳定、社会组织与政府关系复杂、社会组织在社会影响力不足、社会组织人才储备不足等方面，探讨中国社会组织发展的现实困境及路径选择。

在当前的背景下，中国社会组织面临着各种挑战和困境。

社会组织注册难度大是一个突出的问题。

由于相关法规政策不够完善，申请注册社会组织需要耗费大量时间和精力，审批流程繁琐，给社会组织的发展带来了一定的阻碍。

社会组织资金来源不稳定也是一大困扰。

目前，大部分社会组织的资金主要依赖于政府拨款和项目资助，这种单一来源容易受到政策变化等因素的影响，给社会组织的发展带来不确定性。

社会组织与政府关系复杂也是一个需要重视的问题。

在一些情况下，社会组织和政府之间存在着合作、竞争、冲突等多种关系，这需要寻找合适的合作机制，以促进双方的良性互动。

选择题1.社区组织三个基本特点；一是一种地域性组织，或者是在社区平台上开展工作的组织。

二是以兴办或管理一定社区的社会服务、政治活动、文化事业机经济活动为主要内容。

三是功能有明显的地域性。

2.所谓社区发展，概指居民、政府和有关的社会组织整合社区资源、发现和解决社区问题、改善社区环境、提高社区生活质量的过程，是塑造居民社区归属感和共同体意识、加强社区参与、培育互助与自治精神的过程，是增强社区成员凝聚力、确立新型和谐人际关系的过程，也是推动社会全面进步的过程。

3.社区组织的基本特点：一是社区组织是一种地域性组织，或者是在社区平台上开展工作的组织。

社区组织的特定地域就是社区的地理界限。

二是社区组织以兴办或管理一定社区的社会服务、政治活动、文化事业及经济活动为主要内容。

三是社区组织的功能具有明显的地域性。

4.罗夫曼分类法将社区工作的目标分为（1）事工目标；修桥铺路、安置无家可归者等。

这些改善是具体而落实的。

（2）过程目标：谭马士提出另外一个社区工作的目标（1）分配资源（2）发展市民。

For personal use only in study and research; not for commercial use5.社区工作的具体目标是：（1）促进居民参与解决自己的问题，改善生活素质。

个体化的居民一般缺乏处理社区危机问题的知识和能力，但通过学习可以获得这种知识和能力。

（2）改进社区关系，改变权利分配。

（3）提升居民的社会意识。

（4）发挥居民的潜能。

（5）培养互相关怀及社区照顾的美德。

（6）加强居民对社区的归属感。

（7）善用社区资源，满足社区需要。

6.社区工作的特征:1.以社区为对象。

就功能性而言，社区工作的对象是社区内群体性的问题，或居民所关注的共同事务。

2.宏观的分析角度与较广的介入层面 3.居民的集体参与性4.事工目标与过程目标并重。

For personal use only in study and research; not for commercial use7.社区工作主要体现在社会福利、社会服务、社会行动以及社会稳定四个方面社区工作的社会福利功能，是指立足社区居民的福利需求，开发和利用社区的社会福利资源，以解决社区的问题，改善社区的生活，促进社区的进步。

公共管理中的社会治理与社会问题解决在现代社会发展的背景下，公共管理成为了关乎社会稳定和发展的重要议题。

作为一种公共行政手段，社会治理的作用日益凸显。

社会治理是指对社会资源和社会关系进行有效整合和管理的过程，旨在解决社会问题、维护社会稳定、促进社会公平和正义。

本文将探讨公共管理中的社会治理与社会问题解决，并提出相关策略和建议。

一、社会治理的重要性社会治理的重要性在于它能够有效协调社会资源和各类社会参与者之间的关系，推动社会问题的解决。

社会问题的多样化和复杂性使得单一的行政手段无法解决，需要全社会参与和协同治理。

社会治理能够促进政府、市场、社会组织和公民等各方的协作，形成多元共治的格局，提高社会问题解决的效能和范围。

二、社会治理的模式选择在社会治理中，不同的社会问题需要采取不同的治理模式。

对于传统问题，如医疗卫生、环境污染等，政府在整体规划和资源配置方面发挥主导作用，但要注重市场机制的发挥和社会组织的参与。

对于涉及利益冲突较大的问题，如土地征收、社会安置等，要倾向于强调法律法规和公众参与，以确保公正和公平。

而对于具有网络化特征的问题，如网络安全、信息泄露等，政府、企业和社会组织应形成合力，建立跨部门、跨领域的协作机制。

三、社会问题解决的策略与建议（一）加强政府能力政府是公共管理的主体和责任机构，应加强组织能力和治理能力，提高对社会问题的认知和应对能力。

政府应完善相关政策和法规，加大投入力度，推动资源的公平分配，为社会问题解决提供有力支撑。

（二）激发市场活力市场在资源配置和社会问题解决中发挥着重要作用。

政府应该通过市场机制，激发各方的创新活力和主动性，鼓励企业参与社会问题解决，同时加强市场监管，保护消费者和公众利益。

（三）发挥社会组织作用社会组织是居民和公民社会的重要组成部分，也是社会治理的有力助手。

政府应该鼓励和支持社会组织的发展，提供必要的政策和资源支持，激发其积极性和创造力，参与社会问题解决。

（四）推动公众参与公众参与是社会治理的重要环节，也是民主治理的具体体现。

“条块关系”的变革：问题、困境与路径选择内蒙古农业大学(社会科学版)J∞rnalofhmM1tuIalUniversity(Sodal∞∞F21tic~2011年第5期(第l3卷总第59期)Nn52011(V o1.13SumNo.59)"条块关系"的变革:问题,困境与路径选择●武小龙,孙金华(南京农业大学公共管理学院,江苏南京210095)摘要:"条块关系"是指不同层级的政府组织在"条条"和"块块"基础上形成的相互作用,相互影响的关系."条块关系"中存在着诸如行政效率低下,地方政府权责利益失衡,公共产品的布局不舍理等一系列I'-3题,其变莩的困境主要在于职责同构的政府管理体制.为此,要通过打破上下对口的机构设置,划清条块界限,对条块管理的过程进行设计等几方面的措施,来推动条块关系的规范化.关键词:条块关系;职责同构;条块变革;政府管理IX)I:10.3969/j.issru1009--4458.2011.05.103中图分类号:C933文献标识码:A文章编号:1009--4458(2011)05--0264--03一,问题的提出"在当代中国政府与政治研究领域,党政关系,中央一地方关系,条块关系是当代中国政治发展中三个最基本的政治关系.'J[如何理顺条块关系,协调好条条,块块以及条块之间的关系,缓解条块矛盾,消除条块分割,是当前中国政治生活和政府治理过程中所必须面对的至关重要的问题.条块关系是中国政府间关系(又称"府际关系")中的基础性关系,改革开放以来,关于条块关系的研究已逐渐成为当代中国政治学研究的前沿方向.虽然在党和国家的领导下,关于政府的职能转变和条块关系的研究改革已有了—定的威果,但仍存在些问题和不足: 一是"条块矛盾"始终存在.自新中国建立以来,虽然我国政府进行了多次的行政体制改革,围绕着"条块关系"采取了多种变革措施,其间多次实行权力下放,有目的有针对性地去缓解条块矛盾问题,但是始终没能找到条块关系的均衡点,未能有效地从根本E解决"条块矛盾",来摆脱"条块冲突"的困扰,反而无可奈何地陷入了"集权——分权——再集权一再分权"的恶性循环,陷入了条条"一集就死一一死就叫——一叫就放一一放就乱～一乱就收'2]的境地.二是政府职能转变未能及时到位.政府职能的有效及时的转变,可以有效推动中国政治发展的实质性进程.一直以来,关于政府职能的转变,口号强烈,但迟迟不能到位,虽然政府在横向间的职责配置E已基本明确,也取得了—定的进展,但纵向间的职责配置仍不算清晰,而这就导致了政府的条条和块块问题始终不能得到及时解决,加剧着条块冲突.基于以上的背景分析可知,当前条块关系仍存在着一系列的亟待解决的问题,时至今日,条块矛盾并没有出现真正能够解决的迹象.当然存在的问题并不足为惧,重要的是我们要能够找到条块矛盾问题的根源以及确切可行的解决路径,以此来突破相关研究理论, 删关系.二,政府条块关系概述1."条块关系"的内涵界定对概念明确的界定是展开研究的前提和基础.要了解政府的条块关系,我们首先要认识政府间关系的具体含义对于''政府间关系",我国的许多学者都有着说法不同但意义相近的表述.鉴于本文论述的需要,本文认为"政府间关系"指一国政府行政体系内各层级之间(同级和非同级政府),部门之间(相同和不同部门),地区(地区内部和不同地区)之间纵横交错的网络化的关系.也即是条条,块块和条块之间的关系.所以说"条块关系"仅是政府间关系中的一部分,不过它却是政府间关系的基础,对维持国家政治秩序的稳定,促进政治,经济和社会的发展有着重要的作用.对于"条块关系'概念的解释,谢庆奎,马力宏,周振超等学者都有着明确具体的界定,综合以上学者的界定,本人认为"条块关系"主要包括三点内涵:(1)"条块关系"中的"条条"是指从中央到基层地方各级政府中业务内容相同或职能目似的互相贯通的部门或机构;(2)"条块关系"中的"块块"则是指各个层级的地方政府,包括省,市,县,乡四个层级以及各个层级地方政府内部按照管理内容划分的不同部门或机构;(3)"条块关系"是指不同层级的政府组织在"条条''和"块块"基础上形成的相互作用,相互影响的关系."条条"和"块块"既相互合作,又存在着—定程度E的矛盾和冲突.Z条块关系的类型及表现形式关于"条块关系"的类型及表现形式,学者马力宏的观点很具有*收稿日期:201l～06—28作者简介:武小龙(1989一),男,江苏东台市人,南京农业大学公共管理学院研究生,研究方向;政府管理.●武小龙.孙金华"条块关系"的变革:问题,困境与路径选择社会代表性.他认为"条块关系"主要是通过三种形式表现出来的:一是上级职能部r-J(条条)与下级地方政府(块块)之间的关系.这是中国条块关系的主要形式,是一种管理关系,即业务上的指导关系;二是上级政府职能部门与下级政府职能部门之间的关系;第三,上级政府与下级政府之间的关系.这是条块关系的核心.[3]马力宏教授对"条块关系"的分类也彳艮有代表意义,他将"条块关系"与政府体制中集权与分权的不同程度相联系,将其分为"条块分割型"和"条块结合型"."条块分割型',又包括"条条管理型"和''块块管理型',"条块结合型"又包含"以条为主"和"以块为主"两种.[3] "条块分割"和"条块结合"是"条块关系"中研究的重要内容,是条块之间的主要矛盾,条条权力过分集中,块块各自为政,都是条块关系中的重要问题,消除条块分割,加强务抉间的调和,协同治理,是我们研究的重中之重.三,条块关系存在的主要问题及其变革的主要困境1.条块关系存在的主要问题(1)条块关系与政府机构改革的互动.中国各个层级的政府在设置机构时大体呈现出一种典型的特色一"上下对口",这种"上下对口,左右看齐"的机构设置理念是政府机构改革的主要瓶颈,它严重导致政府机构庞大,阻碍着政府的机构精简和优化.在建国之后的几十年期间,我国政痢-谜行了多次的行政体制机构改革,围绕着机构变革采取了多种措施,有目的地去缓解机构膨胀问题,虽然每次包有i艮大的奥和侮,但是始终未自!的理想效果,总是围绕着'精简一膨J按一再精简一再膨胀''打转.造成这种结果的重要的原因之—就'条块分割"的政府管理体制.嘲这种体制下所强调的是上下对口的机构设置,缺乏_定的科学陛,结果就造成了许多不要构的没置,导致机嘲中.同时,庞大的饥构也增加了政府的成本,并且—定程度匕也容易造成汉力自勺滥用. (2)"双重从属制'啸行政效率的提高.地方政府的职能部门要接受瓣,是我国条魁的'—f,特色.'所谓双重领导就是指,地方政府职能部门除了要接受本级政府的领导外,还要接受上级职能部门的领导或业务的指导.'棚"双重从属制"一方面是为了保证纵向上的'缘:条在同一系统内能做到行动统一,另一方面也为了保证横向上的'缺面管理本地区时能葡奶成—整体.虽然"双重属制''的出发点是为了保证条块结构能够正常运行,但这—体制不仅没有起到调动积殴眭的作用,反而阻碍了政府行政效率的提高.第一,责任不明.由于^都扮演经济^"角色,都有着一窟陧度匕的功利主义,因而遇到有利的事隋时,各个层级的政府和条条都相互争夺,而不利的6却相互推让,这就造成了职责不清;第二,地方政府职能部门面I临两难境地.由于'谨'的体制以及上级对下级的业务指导关系,一旦匕级政府和本级政府的命令不同时,下级条条就会不知所措,处于两硝境地,从而阻碍行政效率的提升.(3)条块冲突易加剧地方政府的权责和利益的失衡.我国宪法和地方人民政府组织法都规定了"条条"和"块块"各自的职责和权限,不过由于条块分割的存在,这些职能和权限的落实有很大的阻碍.特别是在国家进行分税制改革后,更是出现了财权向上集中,而事权却下移的反常现象,分税制改革对各级政府的权责范匝I未能进行有效合理的划分,造成了省以下体制内财重心逐渐向上集中,而事权逐渐向下集中,却忽略了条块分割造成地方政府事权错位,财权迁移,两权横向缺乏呼应的现实情况.比如现在的乡镇运行中,实际上是权力在"',责任在'I块";财权在"条",事权在"块".权责和利益分配不尽合理.事实上,乡镇政府法律上规定的事权很多,但没有条条的有效配合根本无法实现.(4)条块分割与政府职责同构的互动.中国各个层级的地方政府的机构设置基本与中央政府呈现出"同构"和"一体"的特色,它是中央政府各构成要素的复制.每—个层级的政府都有着自己的条条和块块,而其又会对应着下一级的条条和块块,这种政府职责同构现象的产生,"条块分割"是主要原因;而在以同构为特色的政府构架下,也必然会产生—定的条块矛盾.一方面,"条条"权力过分集中,丽"块块"却各自为政."条条'椒力的过分集中导致'S映"被分解,进而使得地方政府难以发挥统一协调能力进行全面管理;'失块',各自为政又会造成一定程度的地方保护主义.另一方面,地方政府是"全能"的,又是"无能"的.这是一种形象说法,在条块关系中,每一级政府几乎要管理本行政区的所有事项,而在没有与E级划分各自职责的前提下,肯定会引发条块矛盾;同时地方政府行为在很大程度上又受到上级的约束,为了能多获得匕级的扶持,又得保持与上级的沟通,这又体现了它的"元能". 所以说,条块分割有加固了职责同构,两者是一种互动关系.(5)条块矛盾影响公共产品,公共服务的布局和最优化.我国的公共产品和公共服务在很大程度上是由各级政府的"条条"和"块块'提供的,而这'条条"和"块块'都是由各级政府及其工作部门运用行政手段按部门和地区层层主办和管理的,因而这种部门所有, 条块分割的布局一般都缺乏统筹规划,是极不合理的.而这就会导致这样的结果,同类公共产品和公共服务往往在不同层级中分别进行设置,在同_层级或地区中进行重复设置.这也就会造成资源的分散,人才,资金和设备不能充分有效地发挥规模效益,许多企事业处于低水平重复建设状态,效益低下,造成了人财物的极大浪费,而且—些''块块"又各自为政,缺乏活力,最终难以走向市场.旧同时,由于部门分割和这种不合理的布局,导致地方公众所迫切需要的公共产品和公共服务达不到最优,导致公共产品和公共服务重复,低效, 浪费地建设.2.条块关系变革的主要困境一"职责同构"的体制中国现有的条块关系模式是一种必要存在但不是很理想的制度安排.也就是说,政府条块的客观存在必要的,既不能没有条条,也不能没有块块.政府实行条条管理的体制,是政府为实现职能部门自上而下推行专门事务管理的需要;而实行块块管理体制,是为实现地方政府综萑的需要."条条"和"块块"相互依存,会长期共存.虽然说条块的存在有其必要性,条块结构在现有政治生态下维持了政治统治结构的平衡,但这种体制还是不理想的,还是一定程度上造成了政府机构改革困难,行政效率低下等诸多方面的问题,使政府间关系陷入失衡的状态,制约中国政治发展.那么,条块关系变革的主要困境是什么呢?本^为条块关系变革的主要困境应该在于"职责同构"的政府管理体制."所谓职责同构,就是指在政府间关系中,不同层级的政府在纵向间职能,职责和机构设置匕的高度统一,一致.刀也就是在这种政府管理模式下,中国每_层级政府在机构设置上都表现为'l上下对口,左右对齐".这种制度困境主要有两方面的表现:(1)职责和职能配置的同构.在我国各个层级的政府部门中,部门和机构的职能,职责大体上是一致相同的,地方政府几乎就是中265内蒙古农业大学(社会科学版)2011年第5期(第l3卷总第59期) 央政府的复制品,完全依据上下对口进行——设置,这样就使得原本应该按照各级政府部门应当承担的职能,职责来划分的事权,变得极不合理规范,结果就导致了各级政府部门任务繁杂,管了许多也管不好的事情.也就一定程度E造成了党政机构的"上下对口",''条条" 籍制"块块",权力与责任不对等,责任不清等问题的出现.圈(2)机构设置的同构.政府的职能,职责与政府部门机构的设置是相对应的.在我国,各个层级地方政府的机构设置与中央政府也基本呈现出"同构"和"—体"的特色."总的来说,机构的设置规律有两条:一是强调机构对口,上下对应;二是机构的规模和数目由上到下逐渐递减.'棚我国政府机构设置E的严重同构,很大程度上导致了条块关系中问题的出现,阻碍着政府机构精简和改革,影响着"条条"和"块块''关系的理顺.总的来说,"条块关系'变革的困境主要在于"职责同构"的政府管理体制.所以,我们要以消除"职责同构',为突破口,理清各级政府部门的权力和职责,理顺条块关系.四,条块关系变革的路径选择中国政府间关系中的"条条"和"块块"的必要存在是—个客观事实,我们必须正确处理好两者之间的关系,做好"条条"和"块块"的协调管理及协同治理.1.打破上下对口的行政管理机构设置政府层级之间的上下对口管理是条块冲突的重要原因.在中国这个泱泱大国里,上级政府部门不可能对各项事务都做到包揽无遗,它应诙恨据事务的性质在各个层级的政府中进行合理地配置. 具体来说,可以重新审视条块的职责和职能,理清条块之间模糊交叉的工作界面,调整目前的这种繁琐的组织架构,以便实现从"每一级政府都要管所有的事情"向"只负责特定事情''转变.嘲也就是说,要明确分清中央和地方的职责权限,划清两者间模糊的效线,各自负责特定的事情.(1)块块设置是每个层级政府都需要的,不可能切除全部的块块管理组织.但是块块管理体制到县乡基层后,就需要根据各个地区的具体情况,确定如何设置块块内部的综合性部门的数量.比如有些职能部门,地市级政府已经有了,区县级政府就没有必要再进行重新设置了.—旦搞对口,就会造成浪费.(2)条条也不一定在每一层级的政府部门都相应地进行设置,特别对于基圜晴部门而言,通常情况下并不需要太多的职能类似的条条.比如"陈纪瑜就曾对乡镇的条条设置提出了富有新意的观点.他认为,一是可以规范—批.应对土地,工商等—些具有经济监督检查和行政执法职能的条条机构在改革中予以规范,可以打破乡镇界限进行跨区域设置,由上级主管部门垂直管理,与乡镇政府脱钩.二是压缩—批.对农技站,水利站,林业站等职能相近的条条机构,在明确职责的基础上加以精简,实行综合设置,系统管理.三是放活—批.将文化站,广播站等经营性,技术性和事业性的条条机构,改为独立的经济实体,实行市场化运作和社会化管理.删2划清条块界限,依据各自职能园地制宜地设置机构(1)条条管理主要限于中央专有的事项.中央在地方的派驻机构应由中央政府垂直管理,在人事,财政等方面应与地方政府脱钩. 对于目前有—些仍未按要求进行垂直管理的机构,应一律改为中央在地方上的派出或垂直管理机构,而不再作为地方政府的一个组成部门.(2)对于涉及中央和地方都需管理的事项,可以适当采用上下266对口的机构设置原则,但一定要消除"双重领导"的体制,应具体明确以哪—方的领导为主,避免职责不清,互相推诿的现象发生.另外,对与一些重要事务或必须处理的事项,还应由上级政府向下级政府统一发布指令,避免当上级和地方同时发布指令时,地方职能部门陷入矛盾的境地.(3)对于地方负责管理的事项,中央应不能任意干预,应允许地方政府根据需要因地制宜地进行设置.如美国联邦政府与州政府的关系就是这样的,中央和州政府之间权利互不侵犯,尤其是中央政府如没有法律依据是无权干预地方事务的.&以合理界定公共产品提供的主体来界定条块的职责范围?政府条块的设置的主要目的是为了实现政府的职能,而为社会提供公共产品和服务是政府最为重要的职能.因此,以合理界定公共产品和服务提供的主体来界定条块的职责范围最为有效.(1)地方事务具有地方性,需要地方政府灵活地依据本地的特点进行自由裁量.比如地方政府的综合执法,就需要授权综合执法队伍,集中行政执法权,改分散执法体制为综合执法体制.这样—些公共产品的提供就理所当然地由地方政府的块块来承担,是最有效率的,也最能满足公众的需求.嘲(2)对于只有中央政府才能从全局考虑的公共产品,则应以条条管理为主,并据此设置条条部门.例如对于环境污染的治理,由于地方保护主义,地方政府往往会在很大程度上保护本地的经济利益不被损害,而放任地方企业的排污;只有中央政府才会从全局出发, 大力治理污染,保护生态环境.因此,像这样的公共产品应该由条条来提供.4.对条块管理的过程进行合理的设计(1)以"权责统一''为原贝Ⅱ设置条块.—般来说,有责无权将限制政治主体的积极性和创造性的发挥,有权无责容易产生瞎指挥,滥用权力.在中国目前的条块结构体系中,权力主要集中在上级政府和条条手中,而责任却落在了由下级政府和条条身上,这种不合理的权力和责任安排,导致了各种矛盾的出现.因而,必须要贯彻"权责相统一_原贝Ⅱ来设置条块.(2)依法规范条块职责.条块关系的规范化必须有法律作为后盾保障,应该加强依法规范条块职能,明确各自职责.今后变革可重点考虑通过在宪法和组织法中增加可操作眭的内容,制定相关法律,依法明确划分各个层级政府之问的事权划分与职责权限,规定中央专有和地方专有的职责,中央和地方共同行使的职责等等.总的来说,条块关系的变革是一项任重道远的过程和工程.由于变革面临着诸多问题和困境,涉及到深层利益的调整,以及理论方面的缺陷等诸多因素的影响,这—变革的路途是艰难长远的,需要我们对其做出长期不懈的探索和努力.口参考文献:[1]朱光磊.当代中国政府间纵向关系研究评介D].政治学研究,2oo6(1):127.[2]周拓超.条块关系:政府间关系的一种分l桶视角[『]_齐鲁学刊,2006(3>:145.[3]马力宏.论政霄管理中的条块关系D].政治学研究,1998(4):71.[4]周振超.当代中国政府"条块关系',研究[Ⅳ[]天津:天津人民出版社,2009:96.[5]周振超,李安埔政府管理中的双重领导研究——兼论当代中国的"条块关系"[『].东岳论丛,2009(3):134.嘲张劲松政府关系[M].广州:广东人民出版牡,2O08.248--253.[7]朱光磊,张志组"职责同构"批判D].北京大学(哲学社会科学版),2005(1):102.[8]周振超.打破职责同构:条块关系变革的路径选择[J].中国行政管理:2005(9):10[9]陈纪瑜.条块分割与乡镇财政体制运行研究D].求索,7206(7):18.。

政府向社会组织购买服务问题及对策研究深圳市民政局马宏随着政府职能的转变和行政管理体制改革的深化，政府不再大包大揽社会管理和公共服务，通过建立健全政府向社会组织购买服务的机制，将越来越多的社会事务交由社会组织承担，让社会组织成为社会管理和公共服务的主要载体。

这是政府管理体制创新的发展方向。

从深圳的实施情况来看，政府购买公共服务推动了服务型政府的建设，增加了社会福利供给，提高了市民生活质量和水平，促进了社会组织的发展，为公民社会的成长创造优良的政策环境和支持。

本课题主要以深圳为样本，对政府向社会组织购买公共服务政策进行梳理分析、总结提炼，试图从政策制订、政策实施和政策环境等方面发现政府购买服务政策中的一些普遍性问题，并从政府购买服务政策的整体设计和具体措施角度，提出购买服务的政策取向、购买范围、购买方式、监管评估、配套改革等方面的政策建议。

一、主要模式1．政府转移和委托深圳的社会组织特别是行业协会比较活跃，在很早以前就开始较为规范地承担了政府赋予的部分微观和行业协调管理的职能和事项。

但是，社会组织真正大规模、规范化地承接政府职能和转移事项是在2009年深圳大部制改革之后。

此次改革，有31个政府部门共取消、调整、转移284项职责及行政审批事项。

具体可分为两类：一是政府部门不再承担，转由社会和市场自行办理的职能和工作事项；二是政府部门继续提供，但委托社会和市场办理的职能和工作事项。

对第一类职能和事项，政府部门主动退出，社会组织可以自行决定参与和提供服务，政府各部门按各自职能依据法律、法规、规章进行监管；对第二类职能和事项，由政府各相关部门通过转变工作方式，以政府购买服务和政府资助的方式委托社会组织办理。

目前，第一批核定的从17个局委办削减出的政府工作事项共有87项，其中，60项进行了转移委托，占69％，有27项还没有转移委托，占31％。

各部门正在对转移的政府相关职能和工作事项进行有序的委托及承接。

2．政府采购公共服务难于量化和用准确的价格来衡量，是其始终未能纳入政府采购系列的主要因素。

目前我国行业组织治理中的缺失及完善思路-经济管理学论文-管理学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——随着市场经济的高速发展，市场环境也愈加呈现出复杂的局面，仅仅依靠政府承担监督和管理的责任已经难以奏效。

改革开放之后，国家根据需要对社会组织进行分类控制和选择性培育，行业协会获得了较快的发展，已经成为了目前中国数目最多的社会组织。

然而近年来，严重危害社会公众健康的恶性层出不穷，这其中涉及到的不仅仅是某一家企业，而往往成为了整个行业的。

行业协会在面对行业问题时表现出的集体失语，导致了公众对行业协会的广泛质疑，更严重影响了某个行业的整体发展。

因此，研讨现阶段行业协会存在的问题，增强行业治理能力以规范市场秩序具有重要意义。

一、行业协会参与行业治理的优势(一)促进转型期政府职能转变建国以来，总体性社会对我国影响深远。

总体性社会中，社会的中心、意识形态中心、经济中心重合为一，国家与社会合为一体，资源和权力高度集中，国家具有很强的动员与组织能力，但结构较为僵硬、凝滞。

改革开放之前，国家全面控制社会，政府计划和管理一切事务。

但是政府对社会生活的全面控制不仅无法实现有效管理社会的目的，并且随着中国社会和市场经济不断的发展也给政府带来了前所未有的挑战，作为唯一的代表全体社会成员的政府则无法满足这些数目巨大、种类繁多、彼此冲突的局部性需要。

世界银行在1997 年《变革世界中的政府》的报告中就指出了各国政府在未来的发展方向：一方面政府应注重提高有效性，将更多精力投入到基础性工作；另一方面在基础工作之外，政府不必是公共管理和公共服务唯一的提供者，社会及其他组织甚至私人机构也可以参与进来。

行业协会作为一种高社会效益、低风险的社会组织，其在管理微观市场方面的重要作用受到了各国政府的青睐。

中国政府也将行业协会作为了转移政府职能的重要领域，对行业组织进行了重点培育。

行业协会作为同行业企业组成的组织，对会员企业具有有效的监管权力，这样一方面能够使政府摆脱繁杂的市场监管职能，降低政府部门监督和管理市场的成本，另一方面又能以倒逼的方式加快了国家和地方政府部门职能转变速度。

社会公共服务的改善辩论辩题正方，社会公共服务的改善是必要的。

首先，社会公共服务的改善对于整个社会的发展和稳定至关重要。

作为一个国家，我们需要确保每个公民都能够享受到基本的公共服务，包括教育、医疗、社会保障等。

只有当每个人都能够获得这些基本服务时，社会才能实现真正的公平和公正。

其次，社会公共服务的改善可以帮助减少社会不平等现象。

当前，许多人因为贫困或其他原因无法获得基本的公共服务，这导致了社会的不平等现象。

通过改善社会公共服务，我们可以缩小贫富差距，让更多的人有机会获得教育和医疗等基本服务，从而实现社会的公平和包容。

此外，改善社会公共服务也可以提升国家的整体竞争力。

一个国家的竞争力不仅仅取决于经济发展水平，还取决于国民的整体素质和健康水平。

通过提供更好的教育和医疗服务，我们可以培养更多的人才，提升国家的整体竞争力。

最后，改善社会公共服务也是政府的责任。

政府的首要职责就是保障国民的福祉，而提供良好的公共服务正是实现这一目标的重要途径。

正如美国总统约翰·肯尼迪曾经说过，“不要问国家能为你做什么，而要问你能为国家做什么。

”政府应该为国民提供更好的公共服务，而不是让他们自己去解决问题。

综上所述，社会公共服务的改善是必要的，它不仅有利于整个社会的发展和稳定，还有助于缩小社会不平等现象，提升国家的整体竞争力，同时也是政府的责任。

反方，社会公共服务的改善并非必要。

首先，社会公共服务的改善需要大量的资金投入，而这些资金往往需要通过税收来筹集。

过高的税收将会对企业和个人的经济发展造成负面影响，从而影响整个社会的发展。

因此，我们需要权衡利弊，考虑到改善社会公共服务是否真的是最优的选择。

其次，社会公共服务的改善可能会导致资源的浪费和滥用。

一些人可能会滥用社会公共服务，导致资源的浪费。

比如，一些人可能会通过虚假信息来获取医疗补助，从而导致医疗资源的浪费。

因此，我们需要更加谨慎地考虑改善社会公共服务的方式和措施。

20 世纪80 年代以来的全球行政改革:背景、理论、举措与经验□张璋(中国人民大学公共管理学院, 北京100872)摘要: 最近20 多年来, 世界范围内出现了一股行政改革的浪潮。

本文分析了这些改革的动因和理论基础, 评析了改革的主要内容与举措, 并对改革的成败经验进行了简要总结。

关键词: 行政改革; 公共选择; 新公共管理; 治理20 世纪最后20 年, 世界各国的政府都面临着类似的压力与挑战:“更小的政府, 更好的服务; 更高的服务, 更低的税收。

”这是各国公民对政府提出的共同要求。

从北美到南非, 从西欧到远东, 公共行政改革的浪潮席卷世界每一个角落。

各国虽然在其所置身的社会传统和背景、所面对的挑战和问题、所提出的具体目标和策略等方面存在着种种差异, 但是改革的动因、主题和方向却大体上是一致的。

容。

其中, 经济全球化使经济资源超越政治上的国界而自由流动, 在全球范围内进行配置, 形成了世界性市场, 并对全球公共行政改革起着至关重要的影响作用。

主要体现在:(1) 世界性市场的形成, 使得民族国家的经济置于全球经济体系的激烈竞争之中。

公共行政必须提高自己在资源配置与使用上的效率, 才能提高国家的综合实力和国家政体的竞争力。

(2) 激烈的国别竞争, 要求政府必须提高自己正确制定政策和发展战略的能力。

为此, 要改革政府的决策程序, 改造政务信息流程, 改变行政官员的观念, 提高行政官员发现、分析和解决问题的能力。

(3) 经济全球化意味着经济活动超越国家主权界线。

为了协调、处理经济上的纠纷, 民族国家的政府必须将传统意义上的一部分权力让渡出来, 交由国际机构执行; 同时, 政府也必须修改自己的规则, 改革自身的体制, 使其政府行为更符合国际惯例。

(4) 经济全球化意味着在发达国家实行的成熟市场制度对其他国家和地区起着示范效应。

为此, 一些国家要反思自己政府的角色和功能, 限制政府作用的范围并转变政府作用的方式。

156一、文献回顾与问题的提出在我国，社会组织又称民间组织，类似于西方语境中的非政府组织（NGO ）、非营利组织（NPO ）、志愿组织（voluntary organization ）或公益组织（public service organization ），具有组织性、非营利性、非政府性、志愿性和社会性等特征。

a 国内学者普遍认为，社会组织是我国一种新兴的治理主体，具有整合社会资源、提供社会服务等多方面的功能。

b 从党的十六届六中全会以来，我国社会组织在相关政策推动下持续迅速地发展，到2021年底各种机构数量已达901870个，其中社会团体371110个，基金会8877个，民办非企业单位521883个。

c 与此相应，国内有关研究日益活跃，各种成果不断增多。

但总的来看，以往的研究主要从以下几个角度展开：华东理工大学社会与公共管理学院博士研究生。

a 王名：《走向公民社会——我国社会组织发展的历史及趋势》，《吉林大学社会科学学报》2009年第3期。

b 王名：《非营利组织的社会功能及其分类》，《学术月刊》2006年第9期；陈洪涛、王名：《社会组织在建设城市社区服务体系中的作用——基于居民参与型社区社会组织的视角》，《行政论坛》2009年第1期；白景坤：《我国社会组织管理体制改革的目标及路径探析》，《理论探讨》2010年第2期；姜亦炜、晏志鑫、朱崟：《城郊村公共文化服务可及性的类型学研究——基于浙江省H 市的多个案分析》，《中国农村研究》 2019年上卷。

c 《2021年民政事业发展统计公报》，中华人民共和国民政部网，2022年8月2日，https ://www .mca .gov .cn /article /sj /tjgb /202208/20220800043589.shtml .非零和博弈：社会组织行动策略选择的新趋向——基于广西A县Y组织的案例研究闭珎尔[摘　要] 近年来，社会组织研究的侧重点开始从内外关系结构考察转向行动策略分析，旨在破解资源与合法性的“双重困境”。

新疆巴音郭楞蒙古自治州2024年社会工作者新教材通关(题库)（带答案解析）1、社工单选题（综合能力）（共80题）1. 为帮助社区中困难家庭青少年提高英语水平，社会工作者联系了一家英语辅导机构，希望其能提供免费辅导。

该机构负责人认为此事既回报了社会，又宣传了机构，因此同意开展合作。

根据上述情况，该辅导机构的合作动机是（）。

A.公共关系B.社会联谊C.税法策略D.市场营销【答案】A【解析】题干中的英语辅导机构开展免费英语辅导，表明了自身是一个“有社会责任感”的企业，成功创造了企业的知名度和美誉度。

2. 社会工作者小张在社区举办了“社区工作者能力建设小组”。

在小组进行过程中，大家围绕老年志愿者队伍培育展开了激烈讨论，一部分社区工作者认为社区工作繁重，老年人又有突发疾病和跌倒等风险。

这项工作应暂时放一放；另一部分社区工作者认为老年志愿者队伍的培育可以促进社会互助，建设关怀社区。

双方争论不休，都希望小张能支持自己的观点。

这时，小张宜采取的做法是（）。

A.不做决断，提供资料信息.分析利弊B.及时切断问题讨论，适时转移话题C.鼓励比较内向和害羞的成员发言D.让小组成员轮流发言，阐述自己的观点【答案】A【解析】在小组工作的转折阶段，社会工作者在小组的权力与地位逐渐由中心位置向边缘位置转移，即不再担任小组的领导者和决策者，而只是小组的协助者和引导者。

社会工作者在此阶段的责任和角色主要在于做信息、资源的提供者和连接者。

故答案选A。

3. 某社区服务中心将1 楼的10 间空房改造为30 张床位的小型社区敬老院，受到社区老年人和家属的欢迎，很快就有10 位老人申请入住。

这种由社区敬老院提供的照顾属于（）。

A.由社区照顾B.在社区照顾C.互助网络式照顾D.支持网络式照顾【答案】B【解析】“在社区照顾”是指将一些服务对象放在社区内而开展的服务，即指有需要及依赖外来照顾的弱势人士，在社区的小型服务机构或住所中获得专业人员的照顾。

部编版六年级下册道德与法治第四单元《让世界更美好》测试卷一.选择题(共6题，共12分)1.关于世界银行，下列说法正确的是（）。

A.世界性国际组织，还是一般性国际组织B.世界性国际组织，还是专门性国际组织C.区域性国际组织，还是一般性国际组织D.区域性国际组织，还是专门性国际组织2.“未来的世界，应该和平”这句话出自（）。

A.《儿童和平条约》B.《联合国宪章》C.《和平共处五项原则》D.《国际卫生章程》3.世界银行是世界性、专门性的国际组织。

下列国际组织与世界银行类型相同的是（）。

A.联合国B.世界贸易组织C.欧盟D.亚太经合组织4.我国与周边国家的关系错误的是（）。

A.霸权主义B.睦邻富邻C.互促发展5.保卫祖国的“钢铁长城”是（）。

A.中国人民解放军B.广大人民群众C.修筑坚固的城墙6.维护世界和平是全人类的责任，为捍卫和平我们应该（）。

A.强权政治，搞对外扩张B.珍爱生命，反对恐怖主义二.填空题(共6题，共40分)1.中国本着自身肩负的（），尊重（）的权威地位，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着（）。

2.近年来，我国大力实施（）战略，取得了丰硕的成果，天宫、蛟龙、天眼、（）、（）、大飞机等重大科技成果相继问世。

其中（）是世界上口径最大的单天线射电望远镜。

3.19世纪初，达尔文提出“（）”，改变了人类对整个世界和人类自身的看法。

4.（）是世界人民反法西斯战争胜利的产物，是人类为（）与（）长期努力的结果，第二次世界大战即将结束时，各国人民希望建立一个能够维护世界（）与（）的国际组织。

（）国、（）、（）国、（）国、（）国等国家代表在（）举行制宪会议，通过《（）》。

5.（）是当前国际社会的主要趋势，（）的频率和规模均呈（）趋势。

和平来之不易，值得（）。

6.战争是一面（），能够让人们认识到（）的珍贵。

三.判断题(共6题，共12分)1.国家之间应该互不理睬，因为文化和制度都不相同。

（）2.以美国为首的西方国家推行霸权主义和强权政治，严重威胁世界和平。

2023-2024学年沪教版高中政治单元测试学校：__________ 班级：__________ 姓名：__________ 考号：__________注意事项：1．答题前填写好自己的姓名、班级、考号等信息;2．请将答案正确填写在答题卡上;一、选择题（本大题共计14小题，每题3分，共计42分）1.良好的社会治理是人民美好生活的重要组成部分。

党的十九大报告提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”，不但扩展和丰富了十八届五中全会提出的“构建全民共建共享的社会治理格局”的内涵，而且提出到2035年现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序。

从政治参与角度，公民应该（）①依法行使政治权利和自由，履行政治性义务②坚持公民在法律面前一律平等的原则，积极参与③坚持个人利益与国家利益相一致的原则，参与公共管理④不断提升自身的政治素养，提高参与“社会治理”能力A. ①③B. ①④C. ②③D. ②④【答案】B【解析】①④符合题意，“打造共建共治共享的社会治理格局”，从政治参与角度，公民应该依法行使政治权利和自由，履行政治性义务、不断提升自身的政治素养，提高参与“社会治理”能力；②不合题意，坚持公民在法律面前一律平等的原则不是公民的做法；③错误，个人利益与国家利益在根本上是相一致的，但是国家具体利益与个人具体利益有时也存在矛盾。

2.有人认为：“我准备从事金融方面的工作，懂不懂政治没有关系。

”此观点（）A. 正确，金融工作与政治没有关系B. 正确，金融工作只需要经济知识C. 错误，金融工作与政治密切相关D. 错误，政治参与决定着金融效率【答案】C【解析】A、B判断错误；D理由错误；只有C正确且符合题意。

故选C。

3.在剿灭劣Ⅴ类水活动中，某市团委动员全市青少年加入“河小二”队伍，协助河长，参与到水资源保护、水环境改善、水污染防治、水生态修复当中。

青少年参加上述活动是在（）①参与社会主义民主政治建设②积极参与公共事务③直接行使管理国家事务的权力④主动承担社会责任。