中国环境保护的现状及前景
- 格式:doc
- 大小:44.50 KB
- 文档页数:12
中国经济发展论文摘要:本论文旨在探讨中国经济的发展现状、趋势以及对全球经济的影响。
通过对中国经济的宏观指标分析,如国内生产总值(GDP)、人均收入、消费水平等,以及对外贸易、投资环境等方面的研究,我们可以全面了解中国经济的发展状况和潜力。
同时,本论文还将探讨中国经济发展面临的挑战和应对策略,以及未来发展的机遇和前景。
1. 引言中国作为世界上最大的发展中国家之一,其经济发展向来备受关注。
自改革开放以来,中国经济以惊人的速度增长,成为全球经济增长的重要引擎。
本论文将从宏观和微观两个层面对中国经济的发展进行深入研究,以期为进一步了解中国经济的发展提供参考。
2. 中国经济的发展现状2.1 国内生产总值(GDP)中国的国内生产总值是衡量经济规模的重要指标。
根据最新数据显示,中国的GDP在过去几十年中呈现出持续增长的趋势。
截至2022年,中国的GDP已经超过了14万亿美元,位居世界第二位。
2.2 人均收入人均收入是衡量国民经济发展水平的重要指标之一。
随着中国经济的快速增长,人民的收入水平也在不断提高。
根据统计数据,截至2022年,中国的人均收入已经超过1.2万美元。
2.3 消费水平中国的消费水平也在不断提高。
随着人民收入的增加和消费观念的转变,中国人民的消费需求也在不断增长。
特别是在中产阶级的崛起和城乡居民收入差距的缩小等因素的影响下,中国的消费市场潜力巨大。
3. 中国经济对全球经济的影响中国经济的快速发展对全球经济产生了深远的影响。
首先,中国是世界上最大的出口国和第二大进口国,对全球贸易起着重要作用。
其次,中国的外资吸引力不断增强,吸引了大量的外国投资。
此外,中国的经济增长也为全球市场提供了巨大的机遇和需求。
4. 中国经济发展面临的挑战和应对策略4.1 结构调整中国经济发展面临的一个主要挑战是结构调整。
由于过去的发展模式过于依赖出口和投资,中国需要加快推进经济结构的转型升级,提高创新能力和科技水平。
4.2 人口老龄化中国的人口老龄化问题也是一个重要挑战。
浅析微生物在环境污染治理中的应用摘要:本文对当前我国环境现状和环境保护中所面临的各种问题做了简要的分析,对微生物技术治理环境问题的特点和优势做了相关介绍,并对近年微生物应用于环境污染治理的方法做了浅层次的剖析。
关键词:微生物环境污染治理应用微生物是一类形态微小、结构简单、必须借助显微镜才能看清楚他们本来面目的生物。
微生物不是分类学上的概念,而是一切微小生物的总称。
凡自然界存在的有机物,都可以被微生物利用、分解。
微生物作为生物界的主要降解类群,在水体污染、固体废弃物污染、重金属污染、化合物污染、石油及大气污染等治理过程中,均取得显著效果,且不易造成二次污染,应用范围广泛,在环境污染治理领域发挥着巨大的作用。
一、我国当前环境污染现状伴随着中国粗放式制造业扩张达到极限,中国的世界工厂地位奠定。
然而,在人均GDP达到5000美金这一中等发达水平的时候,中国同时也进入了环境压力高峰。
如今环境污染已是全国行的普遍现象,近几年入冬以来的全国性雾霾天气,再清楚不过地揭露了中国环境污染的严重程度。
当清新的空气、洁净的水源、蓝色的天空都成为民众的奢望之时,我国环境污染问题之严重就可想而知了。
如何在经济发展的同时控制环境污染,改善环境质量,以实现社会经济可持续发展之目标是我国目前亟待解决的问题。
二、微生物技术在环境污染治理中的特点及优势科技的发展充分证明微生物技术是环境保护的理想武器,这一技术在解决环境问题过程中所显示的独特功能和显著优越性充分体现在它是一个纯生态过程,从根本上体现了可持续发展的战略思想。
微生物技术在处理环境污染物方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反应条件温和以及无二次污染等显著特点。
加之其技术开发所预示的广阔的市场前景,受到了各国政府、科技工作者和企业家的高度重视。
随着生物技术研究的进展和人们对环境问题认识的深入,人们已经越来越意识到,现代生物技术的发展,为从根本上解决环境问题提供了无限希望。
环境保护的意义
保护环境就是保护我们自己,就是保护我们赖以生存的家园。
我们和动物、植物、微生物一起生活在环境中,息息相关,密不可分。
我们的一举一动都会引起自然的变化,如果不保护环境,生物链会遭到破坏,最终遭殃的还是我们自己。
环境保护就是指人类为解决现实或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。
保护环境的方法和手段有工程技术、行政管理、也有法律、经济、宣传教育等。
环境保护是由于工业发展导致环境污染问题过于严重,首先引起工业化国家的重视而产生的,利用国家法律法规和舆论宣传而使全社会重视和处理污染问题。
毕业论文选题100篇范文一、教育类选题1. 探讨中国教育改革对大学生就业的影响2. 研究农村地区教育资源不平衡的问题及解决方案3. 分析我国高等教育学费政策的变化及其对学生家庭经济负担的影响4. 调查大学生心理压力现状及其应对策略5. 探讨家庭教育对儿童成长的影响6. 分析我国中小学教师职业倦怠现象及对策7. 研究在线教育对传统教育的影响及发展趋势8. 探讨大学生创业教育的现状及对策9. 分析我国教育公平问题及对策10. 研究家庭教育对青少年心理健康的影响二、经济类选题1. 分析我国房地产市场调控政策的效果及建议2. 研究互联网金融对我国传统银行业的影响及对策3. 探讨我国养老保险制度的改革及发展4. 分析我国经济转型期中小企业融资困境及对策5. 研究我国绿色金融的发展现状及对策6. 探讨我国对外贸易对我国经济增长的影响7. 分析我国农村电商发展现状及对策8. 研究我国产业结构调整对就业的影响9. 探讨我国区域经济发展不平衡问题及对策10. 分析我国货币政策对经济增长的影响三、管理类选题1. 研究企业员工激励机制的现状及对策2. 探讨企业社会责任对我国企业竞争力的影响3. 分析我国企业文化建设现状及对策4. 研究企业并购重组对市场竞争的影响5. 探讨我国企业创新能力的现状及对策6. 分析我国企业管理信息化的发展现状及对策7. 研究我国企业战略管理现状及对策8. 探讨我国企业国际化经营战略9. 分析我国企业人力资源管理现状及对策10. 研究我国企业市场营销策略的现状及对策四、法律类选题1. 分析我国婚姻家庭法律制度的现状及改革建议2. 研究我国知识产权保护现状及对策3. 探讨我国反垄断法对企业竞争的影响4. 分析我国环境保护法律制度的现状及对策5. 研究我国劳动法律制度的现状及改革建议6. 探讨我国行政诉讼制度对政府行为的影响7. 分析我国刑事法律制度的现状及改革建议8. 研究我国合同法律制度的现状及对策9. 探讨我国民事法律制度的现状及改革建议10. 分析我国行政法律制度的现状及对策五、环境类选题1. 研究我国城市垃圾处理现状及对策2. 探讨我国水污染治理现状及对策3. 分析我国大气污染治理现状及对策4. 研究我国土壤污染治理现状及对策5. 探讨我国生态系统保护现状及对策6. 分析我国海洋环境保护现状及对策7. 研究我国气候变化应对现状及对策8. 探讨我国环保产业现状及对策9. 分析我国环境法律制度的现状及改革建议10. 研究我国环境监测技术现状及发展前景六、社会类选题1. 探讨我国人口老龄化对社会保障制度的影响2. 研究我国城乡收入差距问题及对策3. 分析我国贫困问题现状及对策4. 探讨我国就业歧视问题及对策5. 研究我国性别平等问题及对策6. 探讨我国社会福利制度现状及改革建议7. 分析我国社会信用体系建设现状及对策8. 研究我国社会组织发展现状及对策9. 探讨我国社区治理现状及对策10. 分析我国社会治理创新现状及对策七、文化类选题1. 研究我国非物质文化遗产保护现状及对策2. 探讨我国文化创意产业发展现状及对策3. 分析我国文化产业政策对文化产业发展的影响4. 研究我国传统文化传承与创新的现状及对策5. 探讨我国文化产业发展对经济增长的影响6. 分析我国文化软实力的现状及对策7. 研究我国文化产业发展对就业的影响8. 探讨我国文化产业国际化发展现状及对策9. 分析我国文化产业发展对文化多样性的影响10. 研究我国文化产业发展对文化传承的影响八、科技类选题2. 探讨我国大数据产业发展现状及对策3. 分析我国云计算技术发展现状及对策4. 研究我国物联网技术发展现状及对策5. 探讨我国智能制造技术发展现状及对策6. 分析我国虚拟现实技术发展现状及对策7. 研究我国区块链技术发展现状及对策8. 探讨我国生物技术发展现状及对策9. 分析我国航天技术发展现状及对策10. 研究我国新能源技术发展现状及对策九、医学类选题1. 研究我国慢性病防治现状及对策2. 探讨我国基层医疗卫生服务现状及对策3. 分析我国医养结合模式现状及对策4. 研究我国公共卫生应急管理体系现状及对策5. 探讨我国中医药发展现状及对策6. 分析我国医疗保险制度现状及改革建议7. 研究我国艾滋病防治现状及对策8. 探讨我国精神卫生服务现状及对策9. 分析我国医疗器械监管现状及对策10. 研究我国药品监管现状及对策十、艺术类选题1. 研究我国当代艺术发展趋势及对策2. 探讨我国影视产业发展现状及对策3. 分析我国舞台艺术发展现状及对策4. 研究我国音乐产业发展现状及对策5. 探讨我国舞蹈产业发展现状及对策6. 分析我国设计产业发展现状及对策7. 研究我国工艺美术发展现状及对策8. 探讨我国动漫产业发展现状及对策9. 分析我国摄影产业发展现状及对策10. 研究我国数字艺术发展现状及对策毕业论文选题100篇范文一、教育类选题11. 探讨中国教育改革对大学生就业的影响12. 研究农村地区教育资源不平衡的问题及解决方案13. 分析我国高等教育学费政策的变化及其对学生家庭经济负担的影响14. 调查大学生心理压力现状及其应对策略15. 探讨家庭教育对儿童成长的影响16. 分析我国中小学教师职业倦怠现象及对策17. 研究在线教育对传统教育的影响及发展趋势18. 探讨大学生创业教育的现状及对策19. 分析我国教育公平问题及对策20. 研究家庭教育对青少年心理健康的影响二、经济类选题21. 分析我国房地产市场调控政策的效果及建议22. 研究互联网金融对我国传统银行业的影响及对策23. 探讨我国养老保险制度的改革及发展24. 分析我国经济转型期中小企业融资困境及对策25. 研究我国绿色金融的发展现状及对策26. 探讨我国对外贸易对我国经济增长的影响27. 分析我国农村电商发展现状及对策28. 研究我国产业结构调整对就业的影响29. 探讨我国区域经济发展不平衡问题及对策30. 分析我国货币政策对经济增长的影响三、管理类选题31. 研究企业员工激励机制的现状及对策32. 探讨企业社会责任对我国企业竞争力的影响33. 分析我国企业文化建设现状及对策34. 研究企业并购重组对市场竞争的影响35. 探讨我国企业创新能力的现状及对策36. 分析我国企业管理信息化的发展现状及对策37. 研究我国企业战略管理现状及对策38. 探讨我国企业国际化经营战略39. 分析我国企业人力资源管理现状及对策40. 研究我国企业市场营销策略的现状及对策四、法律类选题41. 分析我国婚姻家庭法律制度的现状及改革建议42. 研究我国知识产权保护现状及对策43. 探讨我国反垄断法对企业竞争的影响44. 分析我国环境保护法律制度的现状及对策45. 研究我国劳动法律制度的现状及改革建议46. 探讨我国行政诉讼制度对政府行为的影响47. 分析我国刑事法律制度的现状及改革建议48. 研究我国合同法律制度的现状及对策49. 探讨我国民事法律制度的现状及改革建议50. 分析我国行政法律制度的现状及对策五、环境类选题51. 研究我国城市垃圾处理现状及对策52. 探讨我国水污染治理现状及对策53. 分析我国大气污染治理现状及对策54. 研究我国土壤污染治理现状及对策55. 探讨我国生态系统保护现状及对策56. 分析我国海洋环境保护现状及对策57. 研究我国气候变化应对现状及对策58. 探讨我国环保产业现状及对策59. 分析我国环境法律制度的现状及改革建议60. 研究我国环境监测技术现状及发展前景六、社会类选题61. 探讨我国人口老龄化对社会保障制度的影响62. 研究我国城乡收入差距问题及对策63. 分析我国贫困问题现状及对策64. 探讨我国就业歧视问题及对策65. 研究我国性别平等问题及对策66. 探讨我国社会福利制度现状及改革建议67. 分析我国社会信用体系建设现状及对策68. 研究我国社会组织发展现状及对策69. 探讨我国社区治理现状及对策70. 分析我国社会治理创新现状及对策七、文化类选题71. 研究我国非物质文化遗产保护现状及对策72. 探讨我国文化创意产业发展现状及对策73. 分析我国文化产业政策对文化产业发展的影响74. 研究我国传统文化传承与创新的现状及对策75. 探讨我国文化产业发展对经济增长的影响76. 分析我国文化软实力的现状及对策77. 研究我国文化产业发展对就业的影响78. 探讨我国文化产业国际化发展现状及对策79. 分析我国文化产业发展对文化多样性的影响80. 研究我国文化产业发展对文化传承的影响八、科技类选题82. 探讨我国大数据产业发展现状及对策83. 分析我国云计算技术发展现状及对策84. 研究我国物联网技术发展现状及对策85. 探讨我国智能制造技术发展现状及对策. 分析我国虚拟现实技术发展现状及对策87. 研究我国区块链技术发展现状及对策88. 探讨我国生物技术发展现状及对策89. 分析我国航天技术发展现状及对策90. 研究我国新能源技术发展现状及对策九、医学类选题91. 研究我国慢性病防治现状及对策92. 探讨我国基层医疗卫生服务现状及对策93. 分析我国医养结合模式现状及对策94. 研究我国公共卫生应急管理体系现状及对策95. 探讨我国中医药发展现状及对策96. 分析我国医疗保险制度现状及改革建议97. 研究我国艾滋病防治现状及对策98. 探讨我国精神卫生服务现状及对策99. 分析我国医疗器械监管现状及对策100. 研究我国药品监管现状及对策。
生态文明建设的现状与前景一、生态文明建设的现状随着人类社会的发展,环境问题逐渐得到人们的认识和关注,环境保护成为世界各国的重要议题之一;同时随着经济和社会发展进程的推进,生态环境危机呈现严重化趋势,尤其是在中国,环境问题已经成为人们关注的焦点。
因此,推进生态文明建设、加强环保力度、改善生态环境已经成为中国的国家战略之一。
中国政府在制定政策时有意识地加强了生态文明建设的力度,通过实施一系列的政策、法规等措施,集中力量治理生态环境,优化各项资源配置,确保发展取得全面、可持续的进展。
1. 生态文明建设政策措施中国政府一直将生态文明建设放在优先位置进行推进,制定出了一系列的政策措施。
例如,《生态文明建设纲要》和《生态文明建设指南》的出台,将生态文明建设的相关政策、原则、方法等列举明确,对政府、企业、社会各界在生态文明建设方面的责任和作用进行了详细说明。
同时,政府还逐步完善了相关法规制度,如《环保法》、《土壤污染防治法》、《大气污染防治法》等,坚决打击环境违法行为,增强环保意识。
2. 绿色发展方式政府加强生态文明建设的一个核心是推动绿色发展方式,即通过改变传统的高污染、高耗能、低效益的发展模式,推行环保、节能、高效的新型发展模式。
政府鼓励和支持企业开发、应用和推广新能源和新材料,积极推行生产制造绿色化、服务产品绿色化;政府还注重引导和支持生态旅游、生态农业等产业的发展,推广可持续发展的理念,促进产业的结构调整和升级。
二、生态文明建设的前景面对日益严峻的生态环境问题,我们需要不断改进和创新,推进生态文明建设的步伐。
在未来的发展中,生态文明建设在中国将在以下几个方面实现更加显著的进展:1. 环境治理技术将不断提升环保技术的进步将是实现环境治理目标的重要推动力。
未来,环保技术将向着更加智能化、自动化、精细化的方向发展,提升污染物的处理效率和资源的利用效率,以实现生态环境保护和经济效益的双赢。
2. 生态产业将不断升级未来,对生态环境的保护将更加注重经济社会效益的兼顾,生态产业将会成为新的经济增长点。
我国环境保护财政支出的现状及建议随着经济社会的发展,工业化和城镇化进程的加快,我国环境受到了较大的破坏,近年来以雾霾为代表的污染现象的出现,预示着粗放型增长模式已不可持续。
为了加强环境保护,增强可持续发展能力,xx年政府预算收支中设置了节能环保支出科目,为环境保护提供了有力的财政支持,但近年来其使用也显示出了一些问题,亟需进一步优化,提高绩效。
一、环境保护投资综述目前,关于环境保护投资的涵盖范围尚存一定争议,一种观点认为,环境保护投资是针对污染问题的治理费用,主要为用于环境污染治理的直接投资;另一种观点认为,环境的治理是一个系统工程,不仅取决于对污染的直接治理,防治技术的提升、基础设施的升级、环保意识的提高等都对环境保护具有积极作用,因此涵盖范围应当包括有利于环境保护的所有投资,即在环境污染治理投资的基础上,还应包括其他促进环境保护的投资。
由于对环境保护投资的涵盖范围存在争议,各国对环境保护投资的界定也不完全相同。
在发达国家中,美国的环境保护投资涵盖范围最广,包含了所有用于环境保护的资金,还含有部分管理或业务费用;日本则包括了工厂治理污染的投资和部分城市公用设施和生态保护投资;欧洲国家的环境保护投资在包含污染处理投资的基础上,各国都将部分不同投资列入其中,德国包括了环保设施的运转费用;瑞典包括了污水厂的建设、动植物和风景区的建设投资[1];英国包括了企业环保行为的内部操作费用和其他废弃物处理的费用[2]。
目前,我国学者对环境保护投资进行研究所采用的多为环境保护部所公布的环境污染治理投资数据,主要包括老工业污染源治理、建设项目“三同时”、城市环境基础设施建设三个部分,前两部分主要针对污染的治理,该数据相当于在环境污染治理直接投资基础上,增加了对环境保护起到促进作用的城市环境基础设施建设投资部分。
但是,近年来该数据所存在的重复统计、投资界定模糊和投资结构等问题逐渐引起了学者的关注。
我国在环境保护投资的统计上采取的是分管部门分口上报、环保部门统一统计的模式,由于缺乏对各部门环境保护投资的严格分口界定,容易导致投资重复统计,使数据的真实性受到质疑。
当前中国经济现状及未来形势在当今全球经济格局中,中国经济扮演着举足轻重的角色。
近年来,中国经济在取得显著成就的同时,也面临着一系列新的挑战和机遇。
从现状来看,中国经济保持了总体平稳的发展态势。
国内生产总值持续增长,尽管增速有所放缓,但仍处于合理区间。
这一成绩的取得,离不开中国政府的宏观调控政策以及国内市场的巨大潜力。
在产业结构方面,中国正在经历着深刻的变革。
传统产业如制造业,不断进行转型升级,提高生产效率和产品质量,向高端化、智能化方向发展。
同时,新兴产业如互联网、人工智能、新能源等蓬勃发展,成为经济增长的新引擎。
以互联网为例,电子商务、移动支付等领域的创新成果不仅改变了人们的生活方式,也为经济增长注入了新的活力。
消费市场是中国经济的重要支撑。
随着居民收入水平的提高,消费结构不断升级,人们对高品质、个性化的商品和服务需求日益增长。
旅游、文化、教育、健康等服务性消费市场潜力巨大,成为拉动经济增长的重要力量。
同时,农村消费市场的崛起也为经济发展提供了新的空间。
在投资方面,基础设施建设投资仍然是稳定经济增长的重要手段。
交通、能源、通信等领域的投资不断加大,为经济发展奠定了坚实的基础。
同时,民间投资也逐渐活跃,在制造业、服务业等领域发挥着越来越重要的作用。
然而,中国经济也面临着一些挑战。
外部环境不稳定不确定因素增多,贸易保护主义抬头,全球经济增长放缓,给中国的外贸出口带来了一定压力。
同时,国内经济结构调整任务艰巨,一些行业产能过剩,环境污染问题依然突出,需要在发展中不断加以解决。
展望未来,中国经济仍具有广阔的发展前景。
科技创新将成为推动经济增长的关键力量。
中国在科技领域的投入不断加大,自主创新能力逐步提高。
在 5G 通信、量子计算、生物医药等前沿领域取得了一系列重要成果。
科技创新将催生新的产业和商业模式,推动传统产业的升级改造,为经济发展提供强大动力。
内需市场的潜力将进一步释放。
随着城镇化进程的加快,居民收入水平的持续提高,以及消费观念的转变,内需市场有望保持稳定增长。
中国环境保护的现状与前景作者:思源(北京思源兼并与破产咨询事务所所长)小学识字课本告诉我们,中国有960万平方公里。
但是,最新信息告诉我们,在生态破坏、环境污染的重重侵袭之下,我们这960万平方公里遍体鳞伤,完好的肌肤所剩无几,生态环境脆弱区已占国土面积的60%以上。
如果不奋起救治,国将不国!一、灾难就在前头我国的生态环境灾难主要来自三个方面。
1. 沙漠可能吞没中国土地沙化是我国特别是西北地区当前最为严重的生态环境问题。
不断加剧的沙尘暴、不断扩展的沙化土地使得生态环境问题越来越严重,给国民经济和社会发展造成了极大危害。
建国以来,我国沙漠面积已由15亿亩扩大到25亿亩,全国已有66.7万公顷耕地、235万公顷草地和639万公顷林地变成流沙。
荒漠化年均扩展速率达4%以上。
由于风沙的影响,许多地方人畜已失去生存条件,农牧民被迫迁往他乡,成为“生态难民”。
现在我国从西北、华北北部到东北平原的西部,分布着沙漠、戈壁和荒漠化土地200多万平方公里,已是国土面积的1/4。
而且土地沙漠化面积还在继续扩大,上世纪50年代末至70年代中期每年扩大1560平方公里,70年代中期至80年代后期每年扩大2100平方公里,90年代末每年扩大3460平方公里。
绵延万里的沙漠正在向中华腹地进军,最近的沙漠距天安门仅70公里,以致一些人发出了迁都的呼声。
近几年来,我国对荒漠土地治理工作虽然取得了举世瞩目的成绩,但总的形势依然非常严峻,每年新增的荒漠化面积相当于丢失一个中等县。
过去几十年里,国家对沙漠化防治工作投入了大量人力物力,但研究显示,仅有约10%的沙漠化土地得到了治理,12%的沙漠化土地得到了不同程度的恢复,“局部治理,整体恶化”的状态并没有得到根本改变。
最近在对40年来中国681个气象站气象实测资料综合分析后,中国科学家发现,青藏高原已成为新的风沙策源地。
青藏高原荒漠化土地已达到50多万平方公里,占青藏高原总面积的二成,比上世纪70年代净增近4万平方公里,增长率超过8%。
青海湖已在日渐浓缩,趋向干涸。
如不能采取有效措施阻止整个青海湖干涸,西北、华北、东北地区和整个青藏高原乃至大半个中国全变成沙漠就指日可待了。
2. 水资源缺乏且严重污染虽然中国水资源总量居世界第二,但人均占有量只有世界平均水平的33%。
中国面临着水资源的严重缺乏,特别是北方地区,其农业占全国的66%,而水资源供给的80%却在南方,主要在长江流域。
中国的粮食生产严重依赖水资源,大约80%的粮食产自水浇地。
从1982年到2000年,黄河每年有2/3的时间干涸。
与20世纪50年代初相比,全国湖泊面积减少15%,长江中下游的湖泊数量减少一半以上。
全国每年平均消失20个天然湖泊。
建国以来,已有1000个湖泊干涸。
中国北方的蓄水层被消耗的速度要快于它能得到补给的速度。
海河流域的水位线下降了50至90米,许多城市,如天津和济南发生了严重的地表沉降。
中国水资源使用效率很低。
有专家估计中国用来灌溉的水资源的60%由于种种原因而浪费掉了。
中国也长期受到洪水的困扰。
2003年7月的洪水影响了中国南方、东部和中部的一亿人口。
对长江流域和黄河流域森林的过度采伐加剧了洪水的发生。
从20世纪80年代起,这些流域森林覆盖率减少了30%。
据环境保护总局发布的《2006年中国环境状况公报》,全国近14万公里河流的水质评价:近40%的河水受到了严重污染;全国七大江河水系中,劣五类水质占41%。
在被统计的我国131条流经城市的河流中,严重污染的有36条,重度污染的有21条,中度污染的有38条。
污染率达到总水系面积的87%。
淮河是中国投入最多、开展污染治理最早的河流,但如今仍是受污染最严重的河流。
10年前,淮河还生长着60多种鱼类资源,如今在当地却有句民谣:“五十年代淘米洗菜,六十年代洗衣灌溉,七十年代水质变坏,八十年代鱼虾绝代,九十年代身心受害。
”淮河流域许多地区癌发病率比正常地区高出十几倍到上百倍,一些村庄2/3的人肝肿大,让人闻之莫不心酸。
水污染直接危害的是百姓饮水安全。
国家水利部披露出一组令人惊心的数字:目前全国有3.2亿农村人口喝不上符合标准的饮用水,其中约6300多万人饮用高氟水,200万人饮用高砷水,3800多万人饮用苦咸水,1.9亿人饮用水有害物质含量超标。
据中国科学院发布的国情研究报告称:我国符合饮用水卫生标准的水仅占10%,基本符合标准的占20%,不符合饮用水标准的达70%。
3. 大气污染会杀人中国已成为世界上大气污染最严重的国家之一,国际通行的衡量空气污染的标准,是测量每立方米空气中所含的悬浮微细粒子。
世界卫生组织的标准是20微克。
中国只有1%的城市居民生活在40微克的标准以下,有58%的城市居民生活在100微克标准以上的空气中。
工业发展超过环境负荷,珠三角从机械污染、化学污染过渡到多种污染并存局面。
世界发达国家完成这一污染过程花了200年,我们只花了30年。
城市密集成群,减少了以前存在于城乡结合部的空气污染缓冲区,一方面造成污染物不易扩散,另一方面也把很多城市连成污染的整体。
大气污染引起的居民健康经济损失不容忽视。
2004年,中国城市由于空气污染共造成35万多人死亡,约64万人因呼吸和循环系统疾病住院,25.6万人新发慢性支气管炎病,造成的经济损失高达1527.4亿元。
国家环保专家进一步证实,“近年的数据与2004年大体相似”。
2007年7月17日公布了关于中国环境政策的报告书《OECD中国环境绩效评估》,并在北京与中国政府签订了备忘录。
报告认为,虽然中国是世界第四大经济体,但中国的环境标准,更接近某些最贫穷的国家。
我国的生态环境危机之深重,可以概括为“经过多年累积,中国现在已经形成了世界上范围最广、程度最深、影响最大的环境污染和生态破坏,越来越逼近环境安全的底线。
”(2008年3月《绿叶》月刊第3期第71页)即:灾难就在前头。
环境问题在中国已不是单一的经济问题,随着民众环境意识的觉醒,环境问题正在变成严重的社会问题,并且很可能演化为有损社会和谐的社会危机。
更为严重的是,如果环境污染在中国造成的危害过大,很可能全面颠覆中国多年改革获得的小康成果,而成为一个具有爆炸性的政治问题。
二、软约束难治硬污染自有环境污染以来就有环境保护工作,环保工作也并非没有一点成就,但生态环境形势整体上却在恶化,每况愈下。
生态保护的速度与生态破坏的速度之比,犹如龟兔赛跑。
原因何在?说透了,就是我们抓生态环境保护的这一手很软,谓之“软约束”;而人家搞破坏生态、污染环境的那一手却很硬。
软约束碰上了硬污染,哪有不败之理?“软约束”主要表现在5个方面。
1. 行政处罚上限太低当前我国环保立法存在的首要问题,是法律上设定的行政处罚上限太低,致使环境违法成本低,守法执法成本高。
有关部门统计,我国环境违法的平均罚款不及治理成本的l0%,不及危害代价的20%。
一个每天排放5000—6000吨废水的中小型企业,按照每吨水处理费用2元的标准计算,一年就需花费污水处理费300多万元,而有的大型企业治污设施每天运行费用就在10万元左右,一年则高达3000多万元。
对污染大户来说,闲置污染防治设施一天就可以节省几万甚至十多万元。
据报道,前不久广州的一次强制查封排污企业的过程遭到违法者的抵触,一家工厂负责人理直气壮地说:“我们宁可继续生产也不愿治污,大不了继续受罚,反正环保罚款的钱远远不如停业整顿的损失和环保设备的购置维护费多。
”2007年吉林石化发生爆炸案后,国家环保总局对中石油吉林石化分公司处以100万元的行政罚款,并没有要求公司承担修复受损生态环境的责任。
而国家却投入了大量的物力人力对松花江水质实施实时监测、消除污染对流域的影响。
2. 一事不再罚原则造成违法漏洞《中华人民共和国行政处罚法》第24条规定:“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。
”也就是人们所说的“一事不再罚款原则”。
在环境行政执法中经常出现这种情况:环保部门发现企业违法,依法给予了责令改正和罚款处罚,但几天后或者一个月后再去检查,该企业丝毫未改,照样违法。
如果环保部门再给予处罚,该企业就认为环保部门违反了一事不再罚款的原则,诉讼到法院,法院也往往支持企业。
这样,环保部门对企业处罚一次以后,就不敢再进行第二次处罚。
其实,在西方发达国家,法律很少对罚款的次数及上限作出明确规定,而是依据污染环境所造成的实际经济和社会损失,测算出具体的处罚额度,此举意在增加违法者的经济成本和心理成本,从而提高威慑力,迫使公民和企业严格遵守法律。
比如,美国根据《综合犯罪控制法》起草的《判决指南》规定,造成水体污染、大气污染、有毒废物处置等7个方面的环境犯罪的等级及其刑事责任,可以处以每天2.5万美元(后又改为2.75万美元)的罚金,这种罚金根据违法天数而定,并没有最高限制。
除了罚款还有更严厉的监禁处罚,最高是违法一天判一年监禁,对再犯者还将加重处罚。
这一规定在现实中得到严格执行:美国最大的煤炭电力公司——美国电力公司,由于发电燃烧煤炭排放的废气长期以来制造环境污染,被告上法庭,被判支付高达46亿美元罚款。
(2007年12期《上海经济》第44页)面对如此天文数字般的违法成本,哪怕是实力强大无比的大企业,也都会胆战心惊,这就是巨额惩罚的威慑力量。
3. 限改令变成“保护令”据《新京报》2007年6月26日报道:长江荆州段多家造纸企业长期违法将生产废水直排长江,严重威胁下游取用水安全。
今年3月,荆州市要求这些企业限期实现达标排放,否则将被强制关停。
然而,“限改令”发出后,这些企业利用“限改令”大限之前的时间抓紧生产公开排污。
一名纸厂老板直言,出台“限改令”其实还不错,起码这一两年生产排污没人干扰。
国家环保总局环境检察局长陆新元也表示,目前一些地区对污染事件处理过轻、过慢,成为中国环境保护工作的瓶颈。
4.一些地方政府对一些重点企业实行所谓的“挂牌保护”确立“挂牌保护”制度,本是地方政府出于治理乱罚款、乱收费、乱摊派的考虑而采取的一种行政保护。
但地方政府的“好心”并没有被企业“领情”,一些企业想的却是借这块“金”字招牌,从事违法活动,赚取非法利润。
地方政府的“挂牌保护”实际上成了企业违法的“保护伞”。
河南新安县洛新经济工业开发区的100多家企业中绝大多数没有污染防治设施,园区生产生活废水多年来直接排入黄河支流涧河。
据国家环保总局和监察部调查,新安县政府2002年以来多次出台有关政策,明确规定对工业园区实行封闭管理,进区企业实行“挂牌保护”,拒绝环保部门的监管。
5 .司法部门阻挠司法服务2004年2月11日到3月2日,四川化工股份有限公司(以下简称川化公司)违规技改,设备出现故障,导致未经处理的废水直接进入沱江。
废水先污染了沱江下游的资阳、简阳、内江等地后流入长江,造成近百万群众饮用水暂停供应、工厂暂时停产、电站水库被迫放水、农作物大量受损、鱼类大量死亡的严重后果。