生产安全事故调查处理规则
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生产安全事故调查处理规定为了保障生产安全,及时处理和调查生产安全事故,制定了以下的生产安全事故调查处理规定:一、事故调查组成立1. 在发生生产安全事故后,立即成立事故调查组,由相关部门和专业人员组成。
2. 调查组成员应具备相应的专业知识和经验,并具备独立公正的态度。
二、事故调查程序1. 调查组应立即赶到现场,全面了解事故的发生经过及相关情况。
2. 调查过程中应进行事故现场勘查,采集证据,重点收集现场照片、视频等资料。
3. 调查组应与现场人员、目击者进行询问,并记录他们的陈述。
4. 调查组应向相关部门和人员索取相关技术资料、工作记录和安全措施等。
三、事故调查报告编制1. 调查组应在提交的期限内完成调查报告,并将报告上报给相关部门。
2. 调查报告应包括事故发生经过、原因分析、责任划定、事故损失及处理意见等内容。
3. 调查报告应客观、公正,并附带相关的证据材料。
四、事故处理措施1. 在调查报告完成前,应采取临时措施,如停工、停产、封存事故场所等,以防止事故再次发生。
2. 调查报告时,根据责任划定,对责任单位和责任人进行相应的处罚和追责,严肃追究相关人员的责任。
3. 同时,对事故造成的伤亡人员和财产进行相应的赔偿和救助。
五、事故预防措施1. 根据事故调查报告,及时采取有效的措施,加强管理和监督,预防类似事故的再次发生。
2. 完善相关的安全生产制度和规章制度,加强员工的安全教育和培训。
3. 加强设备维修和检查,保证设备的正常运行。
4. 定期进行安全检查和隐患排查,及时消除安全隐患。
以上是对生产安全事故调查处理的规定,目的是为了确保生产安全、提高生产环境的安全性以及保护员工和财产的安全。
同时,应不断总结经验,完善制度,在实践中逐步提高生产安全水平。
生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第一章总则第一条为有效预防和处理生产安全事故,保障人员生命财产安全,提高安全生产管理水平,制定本条例。
第二条此条例适用于发生在生产单位内的生产安全事故的报告、调查和处理。
第三条生产安全事故是指在生产单位内,因违反工作安全规程、操作规程或者使用不符合安全要求的设备、工具等,或者发生重大自然灾害等突发事件,造成人员伤亡、财产损失和生产环境污染或其他重大事故。
第四条生产安全事故报告和调查处理工作应遵循依法、公正、及时和公开的原则。
第二章生产安全事故的报告第五条生产单位发生生产安全事故后,应立即组织抢救伤员、稳定现场,并在第一时间向当地安全生产管理部门报告。
第六条生产安全事故报告内容应包括事故时间、地点、原因、伤亡情况和财产损失等,并提供相应的证据材料。
第七条生产单位应及时将报告情况通报本单位内的其他职工,提高职工对生产安全的关注和认识。
第三章生产安全事故的调查第八条当地安全生产管理部门收到生产安全事故报告后,应立即组织专业人员进行调查。
第九条生产安全事故调查应遵循全面、客观、科学和公正的原则,调查过程应规范、有序、及时。
第十条生产安全事故调查内容包括但不限于事故发生过程和原因,相关责任人及其责任情况等。
第十一条生产安全事故调查应查明责任主体、责任程度和责任范围,依法做出相应处理决定。
第四章生产安全事故的处理第十二条生产安全事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染等,应根据事故责任的程度,采取相应的法律措施进行处理。
第十三条对于因生产安全事故造成严重伤亡的责任人,应依法追究刑事责任。
第十四条除刑事追责外,对于其他责任人,应根据事故责任的程度,采取行政处罚、罚款、责令停产停业等措施。
第十五条生产安全事故应及时进行事故处理,恢复生产秩序,但必须消除安全隐患,防止再次发生类似事故。
第十六条生产单位应向受伤人员进行合理赔偿,并为其提供相应的医疗和心理辅导。
生产安全事故报告和调查处理制度一、报告要求发生任何生产安全事故,相关责任人员需立即向公司安全部门报告,确保第一时间得到反馈和指导。
1. 报告内容应当详细真实,包括事故发生时间、地点、人员、原因、影响等方面;2. 报告必须及时,不得超过事故发生后1个小时未上报;3. 报告应当按照公司规定的格式进行,确保信息的清晰准确。
二、调查处理1. 安全部门接到报告后,应当立即组织专业人员进行现场调查;2. 调查应当全面深入,查明事故发生的具体原因,追溯到根本问题;3. 调查报告应当及时提交给公司领导,做出处理方案。
三、处理措施1. 对于造成重大影响的生产安全事故,公司应当成立专门处理小组,及时制定应急预案;2. 对于责任人员,应当根据公司规定的处罚措施进行惩处,绝不姑息;3. 公司应当对事故中的损失进行赔偿,保障受害人的合法权益。
四、改进措施1. 安全部门应当对事故中暴露出的安全隐患进行彻底整改,确保再次发生;2. 公司应当加强员工安全意识培训,提高全员的安全意识和紧急处理能力;3. 公司应当定期进行安全演习,提高员工的应急处置能力。
五、总结经验1. 对于生产安全事故的调查处理工作,公司应当不断总结经验,形成完善的制度和流程;2. 每次事故的处理都是一次经验积累,公司应当重视并及时应用在以后的工作中。
六、监督检查1. 公司应当建立生产安全事故报告和调查处理的监督机制,确保制度的落实;2. 对于发现的问题,公司应当及时纠正,防止事故的再次发生。
通过建立完善的生产安全事故报告和调查处理制度,公司能够及时有效地应对各类安全事故,最大程度地减少损失,确保生产经营的持续稳定。
生产安全事故是公司发展的重要一环,只有做好事前的预防工作,严格执行相关制度,才能有效地降低生产安全事故的发生率,提高企业的核心竞争力。
生产安全事故调查处理条例第一章总则为了加强生产安全事故的调查处理工作,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国生产安全法》的有关规定,制定本条例。
第二章生产安全事故的调查处理机构和责任第一条生产安全事故调查处理机构负责生产安全事故的调查、分析、处理和防范工作。
负责机构应当建立健全调查处理队伍,配备必要的技术设备和工作经费。
第二条生产安全事故调查处理机构的主要职责包括:(一)组织调查和处理生产安全事故;(二)制发调查报告,总结分析事故原因和处理经验;(三)依法对责任人进行追究,并建立事故责任名录;(四)组织开展事故防范宣传教育活动;(五)对督促指导一线调查处理工作。
第三章生产安全事故的调查处理程序第一条生产安全事故发生后,应当立即组织调查处理机构进行调查,迅速清理现场,保护现场遗留的证据。
第二条调查处理机构应当依法收集有关事故的资料和证据,开展全面细致的调查工作,查明事故的原因和责任。
第三条在调查过程中,调查处理机构可以向有关部门和单位了解相关信息,可以约谈相关责任人员,可以组织专家进行技术鉴定。
第四条调查处理机构应当依法组织编写调查报告,并报上级主管部门备案。
第五条调查报告应当包括事故的基本情况、调查结果、事故原因分析、相关责任人员的处理情况等内容。
第四章生产安全事故处理措施第一条生产安全事故调查处理机构调查清楚事故原因后,应当及时采取相应的处理措施,包括但不限于:(一)立案侦查,对涉嫌违法犯罪的责任人员进行追究;(二)责令停产停业整顿,对存在严重安全隐患的企业进行整改;(三)处罚相关责任人员,根据责任的轻重给予相应的行政处罚;(四)赔偿受害人的损失,保障受害人的合法权益。
第五章生产安全事故的预防与处理第一条生产经营单位应当建立健全安全生产责任制,明确安全生产的组织架构和工作职责,并建立安全生产责任清单,落实相关责任人员的安全生产责任。
第二条生产经营单位应当加强安全生产宣传教育培训,提高员工的安全意识和应急处理能力。
安全生产事故调查处理条例一、调查处理范围1. 本条例适用于中华人民共和国境内发生的安全生产事故的调查和处理工作。
2. 安全生产事故是指在生产经营活动中发生的造成人员伤亡、财产损失或者其他重大不安全因素的事件。
3. 管理部门、事故当事人和其他相关单位、个人有责任参与安全生产事故的调查和处理工作。
二、调查处理责任1. 生产经营单位应当设立安全生产责任人,负责组织调查处理本单位发生的安全生产事故。
2. 管理部门应当组织调查处理本辖区内发生的安全生产事故,并及时向上级管理部门报告。
3. 受伤人员、家属和其他相关当事人有权要求参与安全生产事故的调查和处理,并提供相关证据和资料。
三、调查处理程序1. 发生安全生产事故后,生产经营单位应立即采取紧急措施,保护现场、保障人员安全,并及时报告有关部门。
2. 调查组应当迅速赶赴事故现场,固定现场证据,采集相关物证和证人证言。
3. 调查组应当组织听取事故当事人、目击证人的陈述,调阅相关记录和资料,分析事故原因。
4. 调查组应当依法对相关责任人进行调查问询,要求提供证据材料,并进行责任认定。
5. 调查组应当制定事故调查报告,包括事故的经过、原因分析、责任认定和事故防范措施等内容。
四、调查处理结果1. 调查组应当根据调查结果,判定事故性质和等级,并提出相应的处理意见和建议。
2. 生产经营单位应当根据调查处理结果,采取相应措施,修正存在的安全隐患,防止事故再次发生。
3. 对于事故责任人,应依法追究其相关责任,包括行政处罚、刑事责任等。
4. 对于受伤人员和家属,应给予必要的救助和补偿,并及时提供相关法律援助。
五、保密原则1. 所有参与安全生产事故调查和处理工作的人员,应当严守事故信息的保密,禁止泄露事故相关资料。
2. 对于事故的调查报告和处理结果,应当按照相关法律法规进行保密,防止信息泄露。
3. 违反保密规定的个人或单位,将承担相应的法律责任和行政处罚。
六、附则1. 本条例自发布之日起施行。
安全生产事故报告和调查处理条例文档模板:安全生产事故报告和调查处理条例第一章总则第一条根据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律法规的规定,为加强对安全生产事故的报告与调查处理,保障人民群众生命财产安全,制定本条例。
第二条安全生产事故指在生产经营过程中因违反国家安全生产法律法规或者违规操作引起的人员伤亡、财产损失的事件。
第三条各单位在发生安全生产事故后,应立即进行事故报告并按照本条例的规定进行调查处理。
第二章安全生产事故报告第四条安全生产事故报告是指事故发生单位向上级主管部门报告事故的过程。
第五条安全生产事故必须立即报告的情形包括但不限于以下情况:(一)造成3人以上死亡的;(二)造成5人以上重伤的;(三)造成10人以上轻伤或财产损失达到200万元以上的;(四)引起社会恶劣影响、环境污染等情况的。
第六条安全生产事故报告应包括以下内容:(一)事故发生单位的基本情况;(二)事故的发生经过和原因;(三)事故损失情况和影响;(四)事故发生后采取的应急措施;(五)其他必要信息。
第七条安全生产事故报告的提交方式包括书面报告、网络报送等方式,根据上级主管部门的要求进行适当选择。
第八条安全生产事故报告应当及时提交,逾期未报者,由上级主管部门依法予以处罚。
第九条上级主管部门接到安全生产事故报告后,应按照规定做出处理决定,并通知事故发生单位采取相应的措施。
第十条安全生产事故的调查责任由事故发生单位及上级主管部门共同承担,其中事故发生单位为第一责任方。
第十一条安全生产事故的调查对象包括但不限于事故发生单位、事故现场相关责任人员等。
第十二条安全生产事故的调查内容应当全面客观,严格按照法律法规进行调查,不得隐瞒事实、歪曲真相。
第十三条安全生产事故的调查结论应当由专业人员进行评估,并出具调查报告。
第十四条安全生产事故调查报告应当包括以下内容:(一)事故基本情况介绍;(二)事故原因分析;(三)事故责任认定;(四)事故损失评估;(五)事故防范措施建议。
生产安全事故调查处理条例第一章总则第一条为了加强生产安全事故的调查处理工作,提高事故的防范能力和应急管理水平,保护人民群众的生命财产安全,制定本条例。
第二条生产安全事故调查处理工作应当坚持依法、公正、科学、及时的原则,全面深入调查事故原因,明确责任追究,及时采取措施防止类似事件再次发生。
第三条生产安全事故调查处理工作的范围涵盖所有生产经营单位和组织,包括但不限于工厂、矿山、建筑工地、交通运输、石油化工、电力、冶金、化学等行业。
第四条生产安全事故调查处理工作应当由有关部门和单位共同进行,形成多部门协同、多方参与的工作机制。
第二章生产安全事故调查组织和程序第五条生产安全事故调查组织由事故发生单位、事故调查机构和相关单位组成。
事故发生单位应当及时成立调查组,并报告当地有关部门备案。
第六条生产安全事故调查组应当按照责任分工,形成统一的工作方案,并明确工作目标和时间节点。
第七条生产安全事故调查组应当依法依规进行事故现场勘察、证据收集、询问调查等工作,并公正、客观地判断事故的性质和损失情况。
第八条生产安全事故调查组应当及时组织专家和技术人员进行技术鉴定,确保调查结论的科学性和准确性。
第九条生产安全事故调查组应当及时将调查结果报告事故发生单位、上级主管部门和有关部门,并面向社会公开。
第三章生产安全事故的调查程序第十条生产安全事故发生后,事故发生单位应当立即启动应急预案,采取措施进行紧急救援和灭火。
第十一条生产安全事故调查组应当第一时间到达现场,对事故情况进行勘察,并做好相关记录和收集。
第十二条生产安全事故调查组应当采取拍照、录像等方式,记录现场情况,并保护现场证据。
第十三条生产安全事故调查组应当对事故的原因进行深入分析和调查,并确定相关责任人。
第十四条生产安全事故调查组应当听取事故责任人和目击者的陈述,了解他们对事故原因的认识和发生过程的描述。
第十五条生产安全事故调查组应当对相关人员进行问询调查,掌握相关情况和证据。
生产安全事故报告和调查处理条例第一章总则。
第一条为了加强对生产安全事故的报告和调查处理工作,保障人民群众的生命财产安全,维护国家和社会的稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》和其他相关法律法规,制定本条例。
第二条生产安全事故是指在生产经营活动中因违反安全生产法律法规或者规章制度,造成人员伤亡、财产损失或者环境污染的事件。
第三条生产安全事故报告和调查处理应当坚持“事故责任人负责、有关单位协助、政府监管部门指导”的原则,确保事故的及时报告、彻底调查和有效处理。
第四条生产安全事故报告和调查处理应当遵循科学、公正、合法、及时的原则,依法保护当事人的合法权益,防止事故的发生和再次发生。
第五条各级政府应当加强对生产安全事故报告和调查处理工作的组织领导,建立健全相关制度和机制,加强对事故隐患的排查和整改工作,切实保障人民群众的生命财产安全。
第二章生产安全事故报告。
第六条发生生产安全事故的单位应当立即组织抢救伤员,采取措施控制事故扩大,并立即向当地安全监管部门和有关部门报告事故情况。
第七条发生生产安全事故的单位应当及时向事故受害人及其家属通报事故情况,积极协助受害人及其家属处理善后事宜。
第八条安全监管部门接到生产安全事故报告后,应当立即组织人员赶赴事故现场,开展事故调查和处理工作,并做好事故现场的封锁、保护和证据保全工作。
第九条安全监管部门应当及时向上级主管部门和公安机关报告事故情况,协助公安机关开展事故调查工作。
第十条安全监管部门应当及时向社会公布事故情况,做好舆论引导工作,及时回应社会关切。
第三章生产安全事故调查处理。
第十一条安全监管部门应当根据事故的性质和情况,组织专家对事故进行调查,制定调查方案,全面梳理事故发生的原因和经过。
第十二条安全监管部门应当依法调取事故现场的监控录像、事故记录、现场照片等相关资料,进行证据搜集和分析。
第十三条安全监管部门应当听取事故当事人的陈述,了解事故发生的过程和原因,保障当事人的合法权益。
生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第一章总则第一条为了加强生产安全事故的预防和处理工作,保障人民群众生命财产安全,依照《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的规定,制定本条例。
第二条生产安全事故报告和调查处理应当坚持依法、公开、公正、及时的原则,加强对生产安全事故的预警和预防,维护生产经营单位和劳动者的合法权益。
第三条生产安全事故报告和调查处理适合于生产经营单位发生的生产安全事故,以及其他与生产安全相关的突发事件。
...第五章调查处理程序第二十二条生产安全事故调查处理应当按照以下程序进行:(一)事故发生后,生产经营单位及时启动事故调查处理工作,成立由本单位相关人员及相关部门组成的调查组;(二)调查组应当对事故发生原因、责任追究、预防措施等方面进行调查,并形成初步调查报告;(三)初步调查报告应当进行评审和审批,由生产经营单位报送有关主管部门备案;(四)如有需要,有关主管部门可以要求生产经营单位进行事故调查的补充调查工作;(五)经补充调查工作后,调查组应当形成最终调查报告,并报送有关主管部门备案;...第六章法律责任第二十九条对于违反本条例规定的行为,依照《中华人民共和国安全生产法》和其他相关法律法规的规定赋予相应的行政处罚,并追究刑事责任。
第三十条对于提供虚假证明材料、隐瞒、延误、篡改、销毁或者拒绝提供调查处理信息、资料的单位和个人,依照《中华人民共和国安全生产法》和其他相关法律法规的规定赋予相应的行政处罚,并追究刑事责任。
...附件:1.生产安全事故报告表格2.事故现场照片...法律名词及注释:1.《中华人民共和国安全生产法》:中华人民共和国国家立法机关制定的关于安全生产的法律法规。
2.行政处罚:由行政机关依法对违反法律、法规行为作出的处罚措施。
...。
生产安全事故报告和调查处理条例第一章总则第一条为了加强生产安全事故的报告、调查和处理工作,及时查明原因,防范和减少生产安全事故的发生,保障人民群众的生命财产安全,制定本条例。
第二条生产安全事故包括人员伤亡的、财产损失严重的和长期停产的重大生产安全事故以及其他应当报告的生产安全事故。
第三条生产安全事故的报告、调查和处理工作,应当坚持依法、实事求是的原则,加强组织领导,推动责任落实,形成联防联控的工作机制。
第四条国家对生产安全事故的报告、调查和处理工作履行统一领导,建立健全生产安全事故报告、调查和处理制度。
第五条地方各级人民政府应当加强对生产安全事故报告、调查和处理工作的组织领导,建立健全生产安全事故报告、调查和处理的应急机制,保证报告、调查和处理工作的顺利进行。
第六条企事业单位和其他组织应当按照有关法律法规的规定,建立健全生产安全事故报告、调查和处理制度,明确责任人员,落实职责,切实加强生产安全事故的预防工作,及时报告和调查处理事故。
第二章生产安全事故的报告第七条发生生产安全事故的单位,应当立即启动应急预案,迅速组织抢救,同时立即向所在地县级以上地方人民政府生产安全监管部门报告事故的基本情况和预防和控制措施的采取情况。
第八条生产安全事故发生后,事故单位应当立即成立应急指挥机构,明确领导责任人,按照应急预案的要求,采取有效措施进行抢险救援,确保人员伤亡和财产损失的最小化。
第九条生产安全事故发生后,事故单位应当按照有关规定,立即组织对事故现场进行封控和现场勘查,保护现场证据的完整性。
第十条生产安全事故发生后,事故单位应当保持通讯畅通,及时向上级主管部门、公安机关等相关部门报告事故情况。
第十一条党政机关、企事业单位和其他组织应当建立健全责任追究制度,对发生生产安全事故的单位和相关责任人进行追责。
第三章生产安全事故的调查第十二条发生生产安全事故的单位应当立即成立调查组,对事故的原因、过程和责任进行调查,并于事故发生后的三十个工作日内完成调查报告。
生产安全事故调查处理规则(征求意见稿,2013年8月)第一章总则第一条【目的依据】为了进一步规范生产安全事故的调查处理,落实事故责任追究,防止和减少生产安全事故,根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)等规定,制定本规则。
第二条【适用范围】根据国务院和县级以上地方人民政府的授权或者委托,安全生产监督管理部门组织生产安全事故(以下简称事故)调查及相关后续处理工作,适用本规则。
第三条【基本原则】事故调查处理应当坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查清事故经过、原因和损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。
第四条【依法查处】各级安全生产监督管理部门应当严格依法履行职责,及时、准确地完成事故调查处理工作。
有关单位和个人应当支持、配合事故调查处理工作,并提供必要的便利条件。
对事故调查处理过程中的违法行为,任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门或者有关部门举报,接到举报的安全生产监督管理部门或者有关部门应当依法处理。
第二章事故调查第五条【调查权限】依照《条例》第三条规定,事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。
特别重大事故由国务院或者根据国务院授权由国家安全生产监督管理总局组织调查。
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级、设区的市级、县级人民政府或者根据人民政府授权、委托由安全生产监督管理部门组织调查。
未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府委托事故发生单位进行调查的,安全生产监督管理部门应当督促、指导有关单位依法开展事故调查处理工作。
第六条【央企提级】对于中央企业发生的重大事故,国家安全生产监督管理总局认为必要时,报请国务院同意由国家安全生产监督管理总局牵头组成由国务院有关部门和事故发生地省级人民政府参加的联合调查组进行调查。
对于中央企业发生的较大事故、一般事故,省级、设区的市级安全生产监督管理部门认为必要时,报请本级人民政府同意由省级、设区的市级安全生产监督管理部门组织调查。
对于性质恶劣、社会影响大的,国家安全生产监督管理总局按照规定实行挂牌跟踪督办、跟踪督办。
第七条【调查组组成】根据事故的具体情况,事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参加。
中央企业发生特别重大事故的,或者由国家安全生产监督管理总局组织调查中央企业重大事故的,应当通知国务院国有资产监督管理部门派人参加事故调查组。
第八条【调查组成立】事故发生后,根据有关人民政府授权或者委托负责组织事故调查的安全生产监督管理部门(以下简称组织事故调查的安全生产监督管理部门)要迅速通知有关单位派人参加,成立事故调查组开展事故调查工作,并邀请人民检察院派人参加。
事故正在救援的,待救援工作基本结束后,按照前款规定成立事故调查组。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
第九条【证据保全】事故调查组应当要求有关单位和人员采取封闭现场、封存资料等措施保护事故相关证据。
任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,有关单位和人员应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。
第十条【调查方案】事故调查组应当制定事故调查方案,经事故调查组组长批准后执行。
事故调查方案包括调查组成员的分工,应当查明的问题和线索,调查步骤、方法,完成相关调查的期限等。
事故调查组成员应当将事故调查方案报送所在单位。
特别重大事故以下等级事故,事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的,事故调查组组长可以提请本级人民政府将事故调查方案转送事故发生单位所在地有关人民政府。
第十一条【调查分组】事故调查组可以根据事故调查的需要设立管理、技术、综合等专门小组,分别承担管理原因调查、技术原因调查、综合协调等工作。
调查组成员单位应当根据事故调查组的委托,指定具有行政执法资格的人员负责相关调查取证工作。
进行调查取证时,行政执法人员的人数不得少于2人,并向有关单位和人员表明身份、告知其权利义务,调查取证可以使用有关安全生产行政执法文书。
完成调查取证后,应当向事故调查组提交专门调查报告和相关证据材料。
调查组成员单位有权对事故现场进行拍照、录音、录像,并及时将有关材料移交事故调查组。
第十二条【伤亡人员确定】事故中的死亡人员依据公安机关或者具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定。
重伤人员依据具有资质的医疗机构出具的证明材料,结合《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441)、《事故伤害损失工作日标准》(GB/T15499)等规定进行确定。
第十三条【事故直接损失确定】事故造成的直接经济损失应当包括:(一)人身伤亡后所支出的费用,含医疗费用(包括护理费用),丧葬及抚恤费用,补助及救济费用,歇工工资;(二)善后处理费用,含处理事故的事务性费用,现场抢救费用,清理现场费用,事故赔偿费用;(三)财产损失价值,含固定资产损失价值,流动资产损失价值。
事故发生单位应当按照前款规定统计直接经济损失,并在事故发生之日起或者事故应急救援结束之日起10日内向事故调查组报告。
第十四条【事故分析】涉及人员伤亡的事故,事故调查组应当按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB6442)等规定,开展以下内容的分析:(一)受伤部位;(二)受伤性质;(三)起因物;(四)致害物;(五)伤害方式;(六)不安全状态;(七)不安全行为;(八)其他情形。
第十五条【事故原因】事故调查组应当在事故分析的基础上,确定事故发生的直接原因和间接原因。
下列情形属于事故的直接原因:(一)机械、物质或环境的不安全状态;(二)人的不安全行为。
下列情形属于事故的间接原因:(一)技术和设计上有缺陷,包括工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计,施工和材料使用存在问题;(二)安全生产教育培训不够,未经培训,缺乏或不懂安全操作技术知识;(三)劳动组织不合理;(四)对现场工作缺乏检查或指导错误;(五)没有安全操作规程或不健全;(六)没有或不认真实施事故防范措施;对事故隐患整改不力;(七)应急预案及现场处置措施不落实;(八)其它情形。
第十六条【认定依据】事故调查组应当依据相关法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准的规定,对事故发生单位和有关人员违反规定从事生产、作业的行为予以认定。
必要时,可以参考公认的惯例和生产经营单位制定的安全生产规章制度、操作规程。
第十七条【事故发生单位责任】根据事故原因分析,确认事故为责任事故的,事故调查组应当依照下列规定确认事故发生单位相关人员的责任:(一)从事生产、作业的人员违反安全管理规定,导致事故发生的,是直接责任者;(二)对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人,违反有关安全生产管理规定,导致事故发生的,是领导责任者。
在直接责任者和领导责任者中,对于事故的发生起决定性、关键性作用的,应当承担主要责任,其他人员应当承担次要责任。
确认直接从事生产、作业的人员对事故发生负有主要责任时,应当综合考虑行为人的从业资格、从业时间、接受安全生产教育培训情况、现场条件、是否受到他人强令作业、生产经营单位执行安全生产规章制度的情况等因素。
多个原因行为导致生产安全事故发生的,应当分清主要原因与次要原因,合理确定主要责任和次要责任。
第十八条【监管人员责任】对于负有安全生产监管职责的工作人员,应当根据其岗位职责、履职依据、履职时间等,综合考察工作职责、监管条件、履职能力、履职情况等,合理确定相应的责任。
第十九条【鉴定评估】事故调查中需要进行技术鉴定的,事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。
必要时,事故调查组可以直接组织相关领域的专家进行技术鉴定。
需要对直接经济损失进行评估的,事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行评估。
第二十条【犯罪移送】事故调查中发现涉嫌犯罪的,事故调查组应当及时将有关证据、材料或者其复印件移交司法机关处理;或者委托组织事故调查的安全生产监督管理部门进行整理汇总后,以事故调查组名义移交司法机关处理。
第二十一条【调查期限】事故调查组应当依照下列规定完成事故调查报告,并向负责事故调查的人民政府提交事故调查报告:(一)特别重大事故的调查期限严格按照《条例》规定办理;(二)重大事故的调查期限一般不得超过90日;(三)较大事故、一般事故的调查期限一般不得超过75日。
重大事故、较大事故、一般事故存在下列情形之一的,经批准可以延长调查期限,但调查期限最长不得超过120日:(一)与事故发生有关的重要人员负伤或者逃逸,导致事故原因无法查明的;(二)对事故原因、性质和责任认定存在较大分歧,需要请示上级人民政府或者有关部门的;(三)事故发生单位所在地人民政府对于有关事故防范和整改措施有重大不同意见,需要进一步协调的;(四)有关人民政府认可的其他特殊情形。
本条规定的调查期限自事故发生之日起计算。
第二十二条【排除期限】因应急救援无法进行事故现场勘察的,事故的调查期限从具备现场勘察条件之日起计算。
瞒报、谎报事故的调查期限从查实之日起计算。
技术鉴定或者评估所需时间不计入事故的调查期限,但应当将有关情况告知事故发生单位。
按照有关规定对事故调查进行督查督办的,事故调查报告提请上级人民政府及其有关部门审核备案的时间不计入事故调查期限。
根据本条规定所需时间不计入事故调查期限的,应当在事故调查报告中予以说明。
第二十三条【调查报告】事故调查组应当根据现场调查、原因分析、性质判断和责任认定情况,撰写事故调查报告。
事故调查报告应当包括下列内容:(一)事故发生单位概况;(二)事故发生经过和事故救援情况;(三)事故造成的人员伤亡和直接经济损失;(四)事故发生的原因和事故性质;(五)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;(六)事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具事故责任认定书,逐一明确有关单位和人员所负的事故责任,列出其违反的安全管理规定的名称和具体条文,并对其行为在事故发生中的作用、导致的后果及应当承担的责任等作出分析。
事故调查报告应当提出由安全生产监督管理部门或者其他部门负责牵头督促落实事故调查报告的意见,并提出有关部门关于督促落实事故调查报告职责分工的意见。
事故调查报告应当附具有关证据材料。
事故调查组成员应当在事故调查报告上签署意见并签名。
第三章事故处理第二十四条【批复】重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。