中级经济法讲义全

会计职称考试?中级经济法?重点讲义〔一〕一、本章大纲〔一〕掌握经济法律关系的要素，经济法律关系的发生、变更与消灭〔二〕掌握法律行为与代理〔三〕掌握经济纠纷的解决途径〔四〕熟悉经济法的渊源〔五〕熟悉违反经济法的法律责任〔六〕了解经济法的概念、经济法律关系的概念、经济法实施的概念二、教材变化内容本章今年新增了第三节法律行为与代理。

第四节也新增了如仲裁程序、行政复议管辖、诉讼时效的中止、中断及延长等内容。

另外对教材局部原有的内容也进展了详细的补充说明，使教材内容及以前年度相比有了较完整、详细的内容。

三、本章重点及难点第一节经济法概述第二节经济法律关系◆经济法律关系的要素经济法律关系由主体、内容、客体三个要素构成，三者缺一不可。

〔一〕经济法律关系的主体经济法主体资格一般是通过以下两种方式取得的：〔1〕法定取得，即依法律的规定而取得。

〔2〕授权取得，即依据有授权资格的机关的授权，从而取得可以对社会经济生活实施某种干预的资格。

根据主体在经济运行中的客观形态划分，经济法主体可分为以下几类：1、国家机关。

2、企业。

3、事业单位。

4、社会团体。

5、个体工商户、农村承包经营户。

6、公民。

〔二〕经济法律关系的内容1、经济权利经济权利主要有：〔1〕经济职权。

经济职权对国家机关及其工作人员既是权利又是义务或职责，二者高度统一，且不得随意转让或放弃。

〔2〕所有权与其他物权。

所有权具有四项权能，占有权、使用权、收益权、处分权。

〔3〕法人财产权。

〔4〕债权。

〔5〕知识产权。

2、经济义务经济义务有以下几个方面的含义：〔1〕义务主体必须作为或不作为一定行为，以满足权利主体的利益需要。

〔2〕义务主体只承当法定范围内的义务，超过法定范围，义务主体那么不受限制。

〔3〕义务主体如不依法履行经济义务，那么应承当相应的法律责任。

3、经济权利及经济义务相依而存，具有相对性、对等性。

〔三〕经济法律关系的客体经济法律关系的客体包括物、经济行为与非物质财富。

第一章总论本章考情分析在最近3年的考试中，本章的平均分值为4分，2012年的分值为3分，题型全部为客观题。

本章考点较多，大多数考点需要准确理解，复习难度较大。

在2013年的考试中，本章分值估计在7分左右，考生应适当注意在综合题中仲裁协议与买卖合同的结合。

最近3年题型题量分析2013年教材的主要变化（1）将2012年教材中80％以上的内容删除，只保留了少数几个考点；（2）新增了第三节“民事法律行为与代理”；（3）新增了第四节“经济仲裁与诉讼”。

骨灰级的考生可能已经发现：第三节和第四节的大部分内容在2009年的教材中曾经出现过，四年之后，“胡汉三又回来了”！本章基本结构框架第一单元基本概念一、经济法的渊源（★★）1.宪法（具有最高的法律效力）：全国人民代表大会2.法律（仅次于宪法）：全国人民代表大会及其常委会3.法规（1）行政法规（仅次于宪法、法律）：国务院（2）地方性法规（不得与宪法、法律和行政法规相抵触）：地方人大及其常委会4.规章（1）部门规章：国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构（2）地方政府规章：地方人民政府5.民族自治地方的自治条例和单行条例6.司法解释：最高人民法院7.国际条约、协定【解释1】考生应清楚不同的法律形式的制定机关及其效力等级。

其中，宪法>法律>行政法规>地方性法规>同级地方政府规章。

【解释2】《企业所得税法》属于“法律”的范畴，《企业所得税法实施条例》由国务院制定，属于“行政法规”的范畴。

【例题1·单选题】下列各项中，属于行政法规的是（）。

（2011年）A.财政部制定的《会计从业资格管理办法》B.国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》C.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国矿产资源法》D.河南省人民代表大会常务委员会制定的《河南省消费者权益保护条例》【答案】B【解析】选项A属于部门规章；选项B属于行政法规；选项C属于法律；选项D属于地方性法规。

中级会计师经济法讲义一、经济法的基本概念经济法是调整国家在管理和协调经济运行过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。

它旨在维护社会经济秩序，保障国家经济的稳定和发展，保护市场主体的合法权益。

经济法的调整对象包括市场主体组织管理关系、市场秩序管理关系、宏观经济调控关系以及社会经济保障关系等。

这些关系涵盖了从企业的设立、运营，到市场竞争规则的制定和执行，再到国家对整体经济的调控和保障措施等多个方面。

二、经济法的体系经济法体系通常包括市场主体法、市场秩序法、宏观调控法和社会保障法等几个主要部分。

市场主体法主要规范各类市场主体的组织形式和设立、变更、终止等方面的法律制度，如《公司法》《合伙企业法》等。

市场秩序法侧重于维护市场竞争的公平和有序，包括《反不正当竞争法》《反垄断法》《消费者权益保护法》等。

宏观调控法着眼于国家对经济的宏观调控，涵盖了财政、税收、金融、价格等方面的法律法规，例如《预算法》《税法》《中国人民银行法》等。

社会保障法旨在保障社会成员的基本生活权益，如社会保险法、社会救助法等。

三、公司法律制度（一）公司的设立公司设立需要满足一定的条件，包括股东或发起人符合法定人数、有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额、股东共同制定公司章程、有公司名称和符合要求的组织机构、有公司住所等。

在出资方面，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。

（二）公司的组织机构公司的组织机构通常包括股东会（股东大会）、董事会、监事会。

股东会是公司的最高权力机构，决定公司的重大事项。

董事会负责执行股东会的决议，对公司的经营管理进行决策。

监事会则对公司的财务和董事、高级管理人员的行为进行监督。

（三）公司的合并、分立、解散和清算公司的合并包括吸收合并和新设合并两种形式。

公司分立则分为存续分立和新设分立。

公司解散的原因包括公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；股东会或者股东大会决议解散；因公司合并或者分立需要解散；依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。

CHAPTER010405060302经济法的定义：经济法是国家为了调整经济关系，规范经济行为，维护市场秩序，促进经济发展而制定的一系列法律规范的总称。

经济法的作用维护市场秩序，保障公平竞争；调整经济关系，促进经济发展；保护消费者和经营者合法权益；加强国家宏观调控，实现经济可持续发展。

经济法定义及作用宏观经济调控法调整国家宏观经济调控关系，包括财政法、税法等。

规范市场监管行为，保障市场秩序，包括反不正当竞争法、反垄断法等；市场行为法调整市场主体的经营行为，包括合同法、担保法等；经济法体系的概念经济法体系是指由各种经济法规范构成的有机联系的统一整体。

市场主体法规范市场主体的组织和行为，包括企业法、公司法等；经济法体系结构平等原则市场主体在法律地位上平等，享有平等的权利和义务；自愿原则市场主体在经营活动中自愿选择交易对象和条件，不受非法干预；公平原则市场交易应当公平合理，禁止欺诈、胁迫等不公平行为；诚信原则市场主体应当诚实守信，履行约定义务，维护市场信誉。

市场准入制度规范市场主体的设立条件和程序，保障市场公平竞争；合同制度规范合同当事人的权利和义务，维护合同自由和合同秩序；产权保护制度保护各类产权的合法权益，促进产权的流转和优化配置；税收制度调整国家与纳税人之间的税收关系，保障国家财政收入和纳税人合法权益。

CHAPTER合同类型买卖合同租赁合同承揽合同委托合同合同要素当事人信息标的物描述数量与质量价格与支付方式履行时间与地点违约责任与争议解决方式01合同订立02要约邀请与要约的区别与联系03要约的构成要件及法律效力1 2 3承诺的构成要件及法律效力合同履行履行原则：全面履行、诚实信用、协作履行等履行顺序同时履行、顺序履行等履行抗辩权同时履行抗辩权、先履行抗辩权等01合同变更02协议变更与法定变更的情形与程序03变更后的合同效力及履行问题归责原则无过错责任原则与过错责任原则的区别与应用构成要件违约行为、损害结果、因果关系等•免责事由：不可抗力、约定免责事由等适用于非金钱债务等特定情形下的救济措施继续履行采取补救措施损害赔偿金修理、重作、更换等适用于质量不符合约定的情形下的救济措施包括实际损失和可得利益损失，计算方式及限制条件等030201违约责任与救济措施CHAPTER包括股东人数、注册资本、公司章程、公司名称和住所等要求。

前言一、教材分析（二）教材层次二、考试分析1.单项选择题：四个备选项，只有一个正确答案。

2.多项选择题：四个备选项，每小题均有2～4个正确答案，选择正确的得2分；不答、错答、漏答均不得分。

3.判断题：答题错误倒扣0.5分，不答题不得分也不扣分，本类题型最低零分。

4.简答题和综合题：（1）经济法类：多为公司法、合伙企业法、合同法、票据法、证券法。

【注意】答题模板第一步，做判断：“符合规定”或“不符合规定”第二步，引条文：根据规定，……（答出关键词）第三步，做分析：在本题中，……【示例】（2014年）2011年10月，甲、乙、丙、丁四人出资设立A有限合伙企业（简称A企业），合伙协议协定：甲、乙为普通合伙人，丙、丁为有限合伙人。

7月，丙未征求其他合伙人的意见，以其在A企业中的财产份额出质，向C银行借款15万元。

问：丙未经其他合伙人同意将其在A企业中的财产份额出质是否合法？简要说明理由。

【答案】合法（0.5分）。

根据规定，有限合伙人可以将其在有限合伙企业中的财产份额出质（0.5分）；但是，合伙协议另有约定的除外（0.5分）。

本题中丙是有限合伙人，合伙协议对出质也没有作其他约定，所以丙可以出质（0.5分）。

（2）税法类：增值税或企业所得税的题目。

①计算问答题：给出背景资料，回答“是否”型的问题并要求计算。

②改错题：给出某企业是怎样计算，要求考生挑出错误，说出原因，并作出正确的计算。

（二）考试时间和形式1.形式：主要以笔试为主，部分地区采取无纸化（如吉林、重庆、广西、北京石景山等）。

2.时间：9月12日的14：00—16：30三、备考分析第一问：今年考试难度会如何？答：难度估计和往年持平，甚至略有降低。

根据职称命题精神：出题会严格按照教材，有很多考题会直接是书上的原文或是简单的变形。

尽管如此仍不能轻视，因为教材内容很细碎，考试又注重细节，所以建议在听懂的基础上，根据老师指出的方向备考。

第二问：能不能不看教材，直接看讲义？答：老师的讲义不可能覆盖全部，个别小细节仍需要在教材上找到答案。

本章考情分析在近3年的考试中，本章的平均分值为8分，2019年卷一分值为9分，卷二分值为10分，题型全部为客观题。

预计2020年的考试中，本章分值估计在8－9分左右，题型维持客观题不变。

本章内容涉及民法、仲裁法、民事诉讼法相关知识，记忆量较大，是理解经济法原理的基础章节，尽量从理解的基础上进行记忆。

一、经济法概述【知识点1】经济法的渊源★渊源制定机关效力层级宪法全国人民代表大会最高、根本大法法律全国人民代表大会及其常务委员会仅次于宪法法规行政法规国务院仅次于宪法和法律地方性法规有地方立法权的地方人民代表大会及其常委会（如省、自治区、直辖市；设区的市、自治州）不得与宪法、法律与行政法规相抵触规章部门规章国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构地方政府规章省、自治区、直辖市和设区的市的人民政府民族自治地方的自治条民族自治地方的人民代表大会——例和单行条例司法解释最高人民法院、最高人民检察院——国际条约、协————定【理解】宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级地方政府规章宪法＞法律＞行政法规＞部门规章【例题·单选题】下列各项中，属于行政法规的是（）。

A.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国会计法》B.国务院制定的《总会计师条例》C.北京市人大常委会制定的《北京市招标投标条例》D.财政部发布的《代理记账管理办法》『正确答案』B『答案解析』选项A是法律，选项B是行政法规，选项C是地方性法规，选项D是部门规章。

以上四项，法律的效力最高。

【例题·单选题】下列法律形式效力最高的是（）。

A.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国会计法》B.国务院制定的《总会计师条例》C.北京市人大常委会制定的《北京市招标投标条例》D.财政部发布的《代理记账管理办法》『正确答案』A『答案解析』选项A是法律，选项B是行政法规，选项C是地方性法规，选项D是部门规章。

中级会计师经济法讲义 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】第一章总论本章简介：题型2012年2011年2010年单选题1题1分1题1分1题1分多选题——2题4分判断题1题1分1题1分1题1分合计2题2分2题2分4题6分本章分值会有小幅上升，估计在法律行为、代理、诉讼时效部分都会考查客观题。

学习主线：考点精讲：第一节经济法概述一、经济法的概念及体系（一）经济法概念经济法是调整国家在管理与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

【民法VS经济法】民法主要调整平等主体间的财产关系，即横向的财产、经济关系（如甲从乙处买电视机）。

经济法主要调整的不是平等主体之间的经济关系，针对的是国家与企业间的纵向经济关系（如国家调控房价）。

（二）经济法体系经济组织如公司法、合伙企业法、独资企业法、外商投资企业法等法经济管理法如计划和产业政策、财税法、金融法、外汇、价格、市场和特定行业管理法等经济活动法如合同法、反不正当竞争法等二、经济法的渊源种类制定机关效力名称宪法全国人民代表大会最高法律全国人大及其常委会仅次于宪法XX法法规行政法规国务院次于宪法和法律XX条例地方性法规省、自治区、直辖市的人大及其常委会次于宪法、法律、行政法规规章部门规章国务院各部、委、行、署及直属机构低于宪法、法律、行政法规XX办法地方政府规章省、较大市的人民政府低于宪法、法律、行政法规、地方性法规民族自治地方条例民族自治地方的人大司法解释最高人民法院、最高人民检察院国际条约或协定【例题·单选题】（2011年）下列各项中，属于行政法规的是（）。

A.财政部制定的《会计从业资格管理办法》B.国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》C.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国矿产资源法》D.河南省人民代表大会常务委员会制定的《河南省消费者权益保护条例》[答疑编号01]『正确答案』B『答案解析』行政法规的制定机关是我国最高行政机关国务院，因此答案是选项B。

第一章总论本章主要内容有：经济法的渊源；经济法主体；法律行为；代理；仲裁和诉讼。

本章是学习其他章的基础，特点是基本概念较多，应当注重掌握。

有关法律关系一定要明白其前因后果，例如代理关系。

有关构成条件和时间的规定要准确记忆，并能够与其他章节中的相关知识融会贯通，灵活运用。

例如合同纠纷引起的仲裁或诉讼。

第一节经济法概述一、经济法的概念及体系（一）经济法概念经济法是调整国家在管理与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

（二）经济法体系如同经济法的概念一样，对经济法的体系问题，学术界也存在不同认识。

本教材按照经济关系以及经济法所调整的基本内容，将经济法体系作如下划分：1.经济组织法。

指经济组织的法律制度，主要是企业法律制度。

如公司法、合伙企业法、独资企业法、外商投资企业法等。

2.经济管理法。

指国家在组织管理和协调经济活动中形成的法律制度。

主要是计划和产业政策、财税法、金融法、外汇、价格、市场和特定行业管理法等。

3.经济活动法。

指调整经济主体在经济流通和交换过程中发生的权利义务关系而产生的法律制度。

主要是合同法、反不正当竞争法等。

二、经济法的渊源经济法的渊源是指经济法律规范借以存在和表现的形式。

（一）宪法宪法是国家的根本大法，由全国人民代表大会制定，具有最高的法律效力，是经济法的基本渊源，是经济立法的基础。

（二）法律法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，其地位和效力仅次于宪法，是经济法的主要渊源，它规定的多是基本经济关系。

（三）法规法规包括行政法规和地方性法规，其效力次于宪法和法律。

1.行政法规是国务院为执行法律规定及履行宪法规定的行政管理职权的需要而制定的规范性文件。

2.地方性法规是省、自治区、直辖市等的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。

（四）规章规章包括国务院部门规章和地方政府规章。

1.部门规章是指国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规章。

中级经济法讲义(doc 66页)第一章经济法总论本章考情分析：在最近3年的考试中，本章的平均分值为4分，2004年的分值为4分，题型全部为客观题。

最近3年客观题的主要考点包括：（1）经济法律关系的主体、客体；（2）经济法律事实（行为和事件的界定）；（3）《仲裁法》的适用范围；（4）申请行政复议的范围；（5）行政复议和行政诉讼的选择。

2005年辅导进行对本章进行了小幅调整，主要变化是：（1）在"经济法律关系的客体"中，将原"智力成果"更改为"非物质财富"（P8）；（2）在"行政复议范围"中，新增了“不能申请行政复议的情”（P18）。

针对2005年的考试，考生应注意以下问题：（1）经济法律事实（行为、事件的界定）；（2）《仲裁法》的适用范围；（3）仲裁协议的法律效力；（4）申请行政复议的范围；（5）特殊地域管辖原则；（6）诉讼时效期间。

本章重点与难点分析一、法的形式（1）宪法（具有最高的法律效力）：全国人民代C.深圳市人民代表大会制定的《深圳经济特区注册会计师条例》D.中国人民银行制定的《人民币银行结算账户管理办法》【答案】B【解析】（1）选项A属于"法律"；（2）选项B属于"行政法规"；（3）选项D属于"部门规章"。

二、经济法律关系（一）经济法律关系的三要素经济法律关系是由经济法律规范规定和调整而形成的权利和义务关系，包括主体、内容和客体三个要素。

1.主体（1）国家机关；（2）企业和其他社会组织；（3）企业内部组织；（4）个体工商户、农村承包经营户和公民。

【例题1】下列各项中，可以成为经济法主体的有（）。

（2003年）A.某市财政局B.某研究院C.某公司的子公司D.公民陈某【答案】ABCD【解析】我国经济法主体的范围包括：（1）国家机关（某市财政局）；（2）企业和其他社会组织（某公司的子公司、某研究院）；（3）企业内部组织；（4）个体工商户、农村承包经营户和公民（公民陈某）。