浅析铁路工程工程量清单计价与建设工程工程量清单计价

浅析铁路工程工程量清单计价与建设工程工程量清单计价摘要：工程量清单计价是规范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要，是市场形成工程造价的主要形式，工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为，文章分别就铁路工程和地方建设工程工程量清单计价的项目编码、名称、特征描述、单价组成等进行了对比分析，对现行的铁路工程工程量清单计价指南提出了新的思考和建议。

关键词：铁路建设工程；地方建设工程；工程量清单；计价；建议随着“WTO”的加入，意味着各种经济贸易秩序必须按照国际公认的游戏规则运作，我们过去习惯的与国际不通用方法必须做出重大的调整。

作为一向由国家投资的铁路建设行业为了与国际接轨，以适应建设市场对外开放的形式，也不能例外要采用国际通行的计价方法，于是铁路工程工程量清单计价就在这样的一个背景下应运而生。

作为一名铁路工程造价人员，工作中主要是运用铁路工程概预算编制办法以及铁路工程量清单计价规范，但是随着基础设施的不断完善，铁路沿线的地方建设如上跨、下穿立交桥涵等越来越多，铁路施工单位的工程造价人员在面对地方工程量清单计价体系时显得力不从心。

地方建设工程工程量清单计价推行较铁路工程早，发展较为成熟，为了更好的借鉴学习，笔者将铁路工程工程量清单计价与地方建设工程工程量清单计价进行了比较，方便进一步理解以及通过差异进一步探讨寻求发展。

一、铁路与地方工程量清单计价模式简介：（一）铁路工程工程量清单计价模式1.工程量清单（1）项目编码：费用类别和新建、改建以英文字母编码：建筑工程费—J，安装工程费—A，其他费—Q，新建—X，改建—G。

其余编码采用每2位阿拉伯数字为1组，前4位分别表示章号、节号，如：第一章第 1节为0101，第二章第2节为0202，依次类推。

后面各组按主从属关系顺序编排。

（2）项目名称：根据07版铁路工程工程量清单计价指南中工程量清单计量规则的项目名称结合拟建工程的实际确定，分章节由11章29节组成。

铁路⼯程造价计价计价标准简介铁路⼯程造价计价依据简介第⼀部分铁路⼯程造价计价依据和作⽤⼀、铁路⼯程定额体系的构成（⼀）铁路⼯程专业定额包括预算定额、概算定额、概算指标、估算指标。

预算定额和概算定额均划分为路基、桥涵、隧道、轨道、通信、信号、电⼒、电⼒牵引供电、房屋建筑、给⽔排⽔、机械设备安装、站场建筑设备⼗⼆个专业⼯程，另外还有⼀册基本定额；概算指标有通信、信号、电⼒、电⼒牵引供电、房屋建筑、给排⽔、机械设备安装七个专业⼯程（简称“站后⼯程”），由预概算定额扩⼤、综合⽽成；估算指标包括各专业⼯程内容，由预概算定额、概算指标扩⼤、综合⽽成。

（⼆）费⽤定额包括《铁路基本建设⼯程投资预估算、估算编制办法》、《铁路基本建设⼯程设计概（预）算编制办法》、《铁路更新改造⼯程设计概算编制办法》、《铁路基本建设利⽤国外贷款项⽬设计概算编制办法》、《铁路⼯程建设材料基期价格》、《铁路⼯程施⼯机械台班费⽤定额》和《铁路⼯程建设设备预算价格》等。

（三）建设⼯期定额该定额由建设项⽬、分项⼯程和专业⼯程三个层次组成。

建设项⽬包括新建单线、新建双线、增建第⼆线、既有线电⽓化和新建铁路枢纽；分项⼯程包括深⽔特⼤桥、隧道、站场改造、既有线顶进框架式桥、机务段和车辆段；专业⼯程包括路基、桥涵、站场、电⽓化、临时⼯程等。

⼆、各类定额的作⽤（⼀）预算定额：是“站前⼯程”编制初步设计概算和“站前”、“站后”⼯程编制施⼯图预算或投资检算的依据，是编制概算定额的基础。

（⼆）概算定额：是“站后⼯程”编制初步设计概算和“站前⼯程”编制可⾏性研究投资估算的依据，是编制概算指标的基础。

（三）基本定额包括了除房屋⼯程以外各专业的共性内容：各种周转性材料的摊销次数，模板的制安拆，钢筋制作及绑扎，混凝⼟拌制、浇筑，砂浆拌制、砌筑，混凝⼟、砂浆的配合⽐表，短途运输，采备砂⽯料，岩⼟分级，主要材料⼯地搬运及操作损耗率等。

是编制各专业预算定额有关⼦⽬的基础。

铁路工程概预算与清单计价铁路工程是目前国家重点发展的基础建设之一，具有很高的重要性和实用性。

铁路建设项目的概预算与清单计价是指根据工程量清单体系，通过估算和计算，预测出工程施工所需的材料、人工、机械等成本，进而预算工程总造价的过程。

预算编制的基本原则铁路工程概预算与清单计价是监督和控制工程造价的基础，因此应该在编制预算时遵循以下基本原则：1.恪守预算编制的基本原则，即全面、准确、合理、公正、科学、实用，同时体现可操作性和可控性。

2.确定工程量清单的适当性、准确性和完整性，并结合实际情况做出合理的调整。

3.按照工程规划、设计、施工的业务流程和对应的造价控制标准编制概预算和清单计价。

4.重视工程造价风险管理，对不确定或者变动成本做好合理的预留和处理措施。

5.通过预算编制过程，关注工程总造价与质量、期限及安全的平衡。

编制概预算的步骤铁路工程概预算和清单计价的编制过程，一般分为以下几步：1. 现场勘察和资料收集在铁路建设工程概预算和清单计价之前，应该进行充分的现场勘察和资料收集，确保概预算和清单计价的准确性和完整性。

这一步主要需要了解工程规模、地段、地形及环境的特殊情况等方面的信息，以便下一步做出合理的预算编制计划。

2. 编制工程量清单根据工程规划和设计，量取需要的基础、结构和装饰材料以及机械设备等内容，做好工程量清单的编制工作。

该工作既要重视细节，同时要充分考虑人、机、料、工和成本等因素。

3. 计算材料和人工成本根据工程量清单，计算出需要的材料数量，通过市场调研等方法确定需要的材料单价，并结合当地的生产环境和建材市场的实际情况，制定合理的材料采购计划。

同时，必须根据当地的收入水平确定人工工资标准，并综合考虑人工工时和人工效率，计算出人工成本。

4. 计算机械和设备成本根据工程量清单，计算出需要的机械和设备数量，结合市场调研等方法确定机械和设备租赁或购买的实际成本。

此外，需要考虑机械和设备的维修保养以及运营成本等方面的因素，并综合计算出机械和设备的实际成本。

浅谈铁路工程招投标中的工程量清单应用作者：张晓丽来源：《城市建设理论研究》2013年第16期摘要：工程量清单计价方法是我国与国际惯例接轨的必然要求，我国建设工程计价也将逐渐转变为清单计价。

工程量清单计价方式是有别于传统预算定额计价的工程造价计价方式，推行工程量清单计价是工程造价深化改革的需要，也是适应市场经济发展的需要。

关键词：铁路工程；招投标；工程量清单中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：引言工程量清单计价是国际上普遍采用的一个比较完善的计价方法。

其实质是通过规范的市场竞争得到合理的建筑产品价格，以充分体现公平竞争、优胜劣汰的市场机制。

工程量清单计价的采用，有利于合理分担工程风险，减少重复劳动，更有利于公平竞争。

随着我国经济体制的快速改革，为适应加入WTO后与国际接轨的要求，我国在建设工程招投标中也已经开始采用工程量清单计价模式，这也是当前推进我国工程造价管理和健全市场机制的必由之路。

一、工程量清单计价模式下的招投标特点1、公平性工程量清单报价是各投标人根据自己的实际施工水平、管理状况及经营状况，对拟建工程清单项目的人工、材料、机械使用费及管理费进行合理的评估后得出的具有竞争力的报价。

清单报价是各投标人真实水平的客观反映，能促使投标人合理的考虑工程的进度、质量，工期及现场施工条件，并把上述条件反应在报价中。

因此，利用清单报价能公平的反应投标人的真实水平。

2、固定性工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目和相应数量的明细清单，其费用按综合单价计算。

它综合了完成一个规定计量单位的工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素，清单报价经合同确认后，在合同有效期内，一般情况下不允许更改。

因此，工程量清单计价模式下的单价比定额计价的单价能直接反映各清单项目所需的消耗和资源。

二、工程量清单报价与以往传统报价的区别及优点工程量清单报价是一种与国际惯例接轨的一种全新的计价模式,与过去几十年来一直沿用的定额加费用计价办法相比,有着很大的区别。

对铁路项目工程量清单计价的探讨摘要：对于铁路建设项目，要想做好整个建设过程当中的投资控制工作，就必须能够将工程量清单计价模式合理地应用其中。

本篇文章将从铁路项目工程量清单计价的概念及优势，现阶段铁路项目工程量清单计价面临的问题，须采取的对策以及如何通过工程量清单计价改进投资控制这四个方面进行阐述，希望能够使得铁路建设项目的投资控制更加有效可行。

关键字：铁路建设项目；投资控制；工程量清单计价；1引言经过多年铁路建设实践，铁路建设项目中的投资控制取得了很大成就，同时面临着很多问题，为此，国家、铁道部出台了一系列相关措施进行调整。

随着改革开放的进一步深入，我国从2003年开始引进国际上通用的工程量清单计价方式进行工程投资控制，经过近些年的发展和实践，工程量清单计价模式已经日趋成熟，逐渐被广泛应用于铁路建设的各种项目当中，而这一模式之下的投资控制工作也得到了相关的提升。

2铁路项目工程量清单计价的概念及优势工程量清单计价是指建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。

在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。

铁路工程量清单计价是指在铁路工程项目招投标过程中按照工程量清单计价所规定的原则，依据铁路工程量清单的编制规范，结合工程项目的类型，规定的计量单位，确定的工程量计算规则施工现场的具体状况及施工图纸以及现有的招标信息中提出的要求，编制工程量清单，而投标人根据工程量清单自主报价的计价方式。

工程量清单计价采用工程量清单的形式，意味着在招投标过程中所有投标人可以在同一平台上根据市场行情、自身实力及管理能力报价，有利于各施工企业之间充分竞争，同时弱化了标底的作用，从而真正体现公开、公平、公正的原则，避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为，有利于选择最优秀的施工企业。

工程量清单计价在铁路工程造价管理中的应用摘要：随着我国经济的进一步发展，我国铁路工程的质量也变得越来越高。

铁路工程造价管理对铁路的成本与质量有着重要的作用。

而工程量清单计价作为铁路工程造价管理中的一项重要内容，将其应用在铁路工程中有着重要的意义。

本文主要分析工程量清单计价在铁路工程造价管理中的应用。

关键词：工程量清单计价；铁路工程；造价管理工程量清单计价是工程造价管理中的一项重要内容，这种计价方式对工程造价管理有着重要的意义，其有着减少工程中纠纷，提升工程质量的作用。

因此，要重视工程量清单计价在铁路工程造价管理中的应用。

1、工程量清单计价概述工程量清单计价是一种被广泛应用于国际铁路工程中的计价模式，是工程造价管理中的一种具体的管理模式。

其建立在建设单位招标文件的基础上，投标单位会根据招标文件中给出的工程数量清单，与市场信息相结合，考虑自身单位的实际情况与工程风险，提出相应的工程报价，建立一个完善的工程项目费用清单。

费用清单内主要包含了工程的成本费用、工程的施工技术费用、工程的税金费用等。

我国的铁路工程中这些年来已广泛应用工程量清单计价模式，随着各类文件与政策的出台，我国的工程量清单计价模式已经得到了一定程度的发展[1]。

2、工程量清单计价模式的重要性分析工程量清单计价模式下，招标人会依照国家、地区、行业定额资料，根据工程造价信息、资料和指数，铁路工程项目的特点去编制招标控制价。

投标人也会根据上述内容，编制相应的投标价。

在此基础上，接下来由承发包人按照合同中的约定、相关的法律法规、铁路工程项目的实际情况，开展工程计量、工程价款支付、合同价款调整、索赔与现场签证等环节。

最终由招标人依照上述内容，完成工程结算。

工程量清单计价模式能够对施工合同条约加以优化，每个环节都有相应的数据予以支撑。

能够提升工程的质量，降低工程的成本，优化招标方与投标方直接的关系，减少施工过程中可能出现的纠纷问题[2]。

2.1有利于形成良好的市场竞争环境工程量清单计价模式能够推动招投标过程的透明化、公正化，形成一个良好的市场竞争环境。

铁路工程的工程量清单与结算随着我国经济和人口的快速发展，铁路交通在人们生活中扮演着越来越重要的角色。

为了保证铁路建设的顺利进行，工程量清单和结算成为了极其重要的环节。

一、工程量清单的作用工程量清单是指将铁路工程的建设内容按照一定的形式进行分类，以方便对工程量的进行核算和结算的一份清单。

它不仅仅是建设单位与监理单位之间进行竣工结算的依据，同时也是招标投标的重要参考文件。

具体而言，工程量清单的作用主要有四个方面。

首先，工程量清单是工程项目管理的基础，可为铁路工程从设计到施工、验收到验收提供一系列的技术服务，明确各道工序的顺序和工艺要求，确定工程进度和质量标准，确保施工进度和质量。

其次，工程量清单可为工程竣工结算提供详细的依据，有利于早期确定工程造价，及时分析竣工成本及其变动情况，防止造价超出预算。

再次，工程量清单是工程项目验收的重要依据，对工程质量进行把关和监督，保证工程质量的达到预期要求。

最后，工程量清单为招标参与单位提供了项目投标时的价格参考，对推进工程建设的顺利进行起到重要作用。

二、工程量清单的编制方法铁路工程含有多种类型的建设，如路基工程、桥梁工程、隧道工程等。

每一种工程都需要按照其特定的建设内容进行清单编制。

在编制过程中，建设单位应根据工程设计文件及技术标准，结合实际工程情况，按照工程施工的工序分级编制清单。

具体而言，它应包括以下要素：1. 工程项目的名称、计量单位和数量；2. 工程成本的开支情况；3. 工程施工的工序，包括施工工艺要求、方式及质量标准；4. 工程完成后相应的验收标准；5. 工程项目中的材料及设备使用情况；6. 工程进度计划。

注意，清单编制过程中应提前掌控好工程可行性、可行性研究、工程技术方案、结构设计、材料选型和工序布置等环节。

务必严格按照实际情况进行编制，确保清单的准确性和科学性。

三、铁路工程量的结算过程铁路工程施工完成后，工程量要进行结算。

结算过程分为两个阶段。

首先是竣工阶段结算，也称为封顶量结算。

随着“WTO”的加入与我国经济体制的改革，市场化程度越来越高，原先计划经济体制背景下出台的一系列政策法规将在一定程度上越来越不能满足市场经济条件下运作的需要。

作为一向由国家投资的铁路建设行业，在最近几年里随着建设市场工程量清单的引入也实行了工程量清单计价模式，这就要求我们的政府和职能部门不断完善政策体系，以便更能满足现行市场经济条件下运作的需要。

下面，我就铁路工程量清单计价谈谈我个人的看法。

一、工程量清单计价的概念及模式工程量清单计价（就投标单位而言叫工程量清单报价）：指在建设工程招标时，由招标人先计算出工程量，并作为招标文件内容提供给投标人，再由投标人根据招标人提供的工程量自主报价的一种计价行为。

常见有以下三种模式：（1）单项单价模式：报价主要为该项目直接消耗量，即消耗在该项目中人工、机械、材料，直接费以外的费用按规定计取列入报价。

这种模式和直接套用定额比较类似。

（2）综合单价模式：即工程量清单分项的单价综合了直接消耗量和规定的计费。

而其他一些因果费用，如施工组织措施费、工程担保费、保险费等则列入其他报价。

（3）完全单价模式：这是一种国际惯例模式。

完全单价模式的工程量清单分项单价综合了直接费、其他直接费、间接费、利润和税金及其它因果费用等所有费用。

目前我国铁路工程招标多采用综合单价模式，并逐渐向完全单价模式靠拢。

二、我国铁路工程量清单计价存在的问题1、工程量清单过于粗略，不利于工程造价与工程质量的控制从我国现行的铁路工程量清单与相应的工程量清单计量规则来看，我国铁路工程量清单过于粗略，清单项目包含的子项目过多。

如铁路隧道工程中的整体式衬砌的开挖（清单号04100800101600102），该工序的施工就包括：开挖、支护（含锚杆、喷射混凝土、超前小导管注浆、格栅钢架支撑、型钢拱架支撑、钢轨钢架支撑、周边或全断面注浆、管棚支护等）、超前地质预报、特殊地质防护措施等。

由于清单项目所包含的子项过多，造成施工企业在工程投标时不能准确的确定其工程费用，同时也不利于建设单位对工程造价与工程质量的控制，再加上建设单位过大的将投资风险转移到施工企业，在这种情况下势必会影响工程的质量。

一、《铁路工程工程量清单计价指南（土建部分）》——路基（一）区间路基和站场土石方1．清单子目设置（1）划分为土方、石方、渗水土壤、改良土、级配碎石（砂砾石）、挖淤泥、挖多年冻土7个大项。

①在土（石）方项下设置了挖土（石）方、利用土（石）填方、借土（石）填方。

这么划分的优点是界面清晰，对挖方的利用情况一目了然，便于审查综合单价的合理性，没有必要再计较断面方与施工方的问题。

②在改良土项下设置了利用土改良和借土改良2个子目。

重点说明：A．土石方调配的几个公式：a．断面方=挖方+填方。

b．施工方=挖方+借方或=填方+弃方（＝利用方＋借方＋弃方）。

c．挖方=利用方+弃方。

d．填方=利用方+借方。

其实，上述公式b、c并不闭合，因为挖方为天然密实体积，而填方为压实体积，二者相差一个换算系数，引入换算系数后才能闭合。

B．挖方是指线路或站场设计断面范围内的土石方开挖，包括挖装运卸等全部工作内容；其中有一部分或全部可能被利用作填方，利用方的工作内容是在挖方卸车后的摊铺、翻晒或洒水、压实、修整等（注意：如未直接卸至填筑点则还应包含从利用方临时堆放地点运至填筑点的内容）；而借方顾名思义是指从线路或站场设计范围以外的土源点借入填筑料，工作内容包括了从挖、运到填筑的全部内容，并应计入价购填料的费用。

C．石方工程（工作）内容中的“解小”有两层意思：其一是指第一次爆破后有体积过大的石块，不便运输，需二次爆破解小；其二是指如果要利用或外借石方作填方，开挖后石块的最大粒径应满足规范对填料的要求，对不满足粒径要求的石块再进行解小。

③利用土（石）填方或利用土改良清单子目，如挖方未直接运至填筑点，而是在某处临时堆放，报价时还应考虑从利用方临时堆放点运至填筑点的费用。

④级配碎石（砂砾石）项下分基床表层和过渡段。

主要是针对设计时速200km 客货共线和客运专线而设置的。

但有两种例外情况：一种是当缺乏A组填料时，Ⅰ级铁路基床表层经经济比选后可采用级配碎石（砂砾石）；另一种是一次铺设无缝线路的Ⅰ级铁路路基与桥台、路堤与路堑连接处应设置过渡段。

铁路工程工程量清单计价指南《铁路工程工程量清单计价指南（土建部分）》主要内容——路基（一）区间路基和站场土石方1．清单子目设置（1）划分为土方、石方、渗水土壤、改良土、级配碎石（砂砾石）、挖淤泥、挖多年冻土7个大项。

①在土（石）方项下设置了挖土（石）方、利用土（石）填方、借土（石）填方。

这么划分的优点是界面清晰，对挖方的利用情况一目了然，便于审查综合单价的合理性，没有必要再计较断面方与施工方的问题。

②在改良土项下设置了利用土改良和借土改良2个子目。

重点说明：A．土石方调配的几个公式：a．断面方=挖方+填方。

b．施工方=挖方+借方或=填方+弃方（＝利用方＋借方＋弃方）。

c．挖方=利用方+弃方。

d．填方=利用方+借方。

其实，上述公式b、c并不闭合，因为挖方为天然密实体积，而填方为压实体积，二者相差一个换算系数，引入换算系数后才能闭合。

B．挖方是指线路或站场设计断面范围内的土石方开挖，包括挖装运卸等全部工作内容；其中有一部分或全部可能被利用作填方，利用方的工作内容是在挖方卸车后的摊铺、翻晒或洒水、压实、修整等（注意：如未直接卸至填筑点则还应包含从利用方临时堆放地点运至填筑点的内容）；而借方顾名思义是指从线路或站场设计范围以外的土源点借入填筑料，工作内容包括了从挖、运到填筑的全部内容，并应计入价购填料的费用。

C．石方工程（工作）内容中的“解小”有两层意思：其一是指第一次爆破后有体积过大的石块，不便运输，需二次爆破解小；其二是指如果要利用或外借石方作填方，开挖后石块的最大粒径应满足规范对填料的要求，对不满足粒径要求的石块再进行解小。

③利用土（石）填方或利用土改良清单子目，如挖方未直接运至填筑点，而是在某处临时堆放，报价时还应考虑从利用方临时堆放点运至填筑点的费用。

④级配碎石（砂砾石）项下分基床表层和过渡段。

主要是针对设计时速200km客货共线和客运专线而设置的。

但有两种例外情况：一种是当缺乏A组填料时，Ⅰ级铁路基床表层经经济比选后可采用级配碎石（砂砾石）；另一种是一次铺设无缝线路的Ⅰ级铁路路基与桥台、路堤与路堑连接处应设置过渡段。

铁路工程量清单引言概述：铁路工程量清单是指对铁路工程项目中所涉及的各种工程量进行明细列示和计算总和的一份清单。

该清单能够准确划分和记录工程项目中所需要的各项施工材料和工程资源，为工程规划和预算提供重要依据。

本文将详细介绍铁路工程量清单的相关内容，包括其作用与意义、编制方法与要点，以及清单内容的分类和详细阐述。

正文内容：一、铁路工程量清单的作用与意义1.明确工程项目规模：铁路工程量清单能够明确工程项目所需的各种施工材料和工程资源的具体数量和类型，从而帮助工程师精确评估项目规模。

2.编制施工计划与预算：清单中列示的工程量数据可以为工程项目的施工计划和预算编制提供准确依据，确保施工进度和预算的合理安排。

3.监控工程质量：工程量清单的编制能够帮助监理人员对工程质量进行监控，通过与实际施工情况的对比，及时发现和解决问题，保证工程质量符合要求。

二、铁路工程量清单的编制方法与要点1.准确勘测和测量：在编制工程量清单之前，必须进行准确的勘测和测量工作，以获取实际工程的尺寸和位置数据。

2.明确计量单位和标准：清单中的工程量应以统一的计量单位进行列示，且需要根据国家相关标准进行编制，确保各项工程量计算精确可靠。

3.考虑工程特殊情况：在编制工程量清单时，需要考虑到工程的特殊情况，如地质条件、施工工艺和设备等因素的影响，以准确计算相关工程量。

三、铁路工程量清单的内容分类与详细阐述1.土建工程量清单基础工程量清单：包括桥梁基础、路基填筑等基础工程的施工材料和数量。

结构工程量清单：包括桥梁、隧道、站台等结构工程的施工材料和数量。

2.轨道工程量清单铺轨工程量清单：包括轨道线路的铺设和固定等工程的施工材料和数量。

道岔工程量清单：包括道岔系统的建设和维护等工程的施工材料和数量。

3.电气工程量清单电力工程量清单：包括供电系统的建设和维护等工程的施工材料和数量。

信号工程量清单：包括信号系统的建设和维护等工程的施工材料和数量。

4.通信工程量清单通信线路工程量清单：包括通信线路的铺设和维护等工程的施工材料和数量。