杭州市科学技术局、杭州市财政局关于印发《杭州市科技创新服务平

杭州市科学技术委员会关于印发《杭州市科技计划项目验收管理办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市科学技术委员会•【公布日期】2016.07.07•【字号】•【施行日期】2016.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术其他规定正文杭州市科学技术委员会关于印发《杭州市科技计划项目验收管理办法》的通知各区、县（市）科技局，各有关单位：为进一步规范杭州市科技计划项目验收管理，强化项目管理责任制，保证科技计划项目的实施绩效，现将《杭州市科技计划项目验收管理办法》印发给你们，请遵照执行。

杭州市科学技术委员会2016年7月7日杭州市科技计划项目验收管理办法目录第一章总则第二章项目验收形式和内容第三章项目验收的申请第四章项目验收程序第五章项目验收结论及其应用第六章附则第一章总则第一条为进一步规范杭州市市级科技计划项目（以下简称科技计划项目）验收管理，强化项目管理责任制，保证科技计划项目的实施绩效，根据《浙江省科技计划项目验收管理办法》（浙科发计〔2015〕31号）等规定，结合我市科技计划管理和项目实施的实际，特制定本办法。

第二条项目验收是科技计划项目管理的基本程序之一，凡经杭州市科委批准立项，签订合同（任务）书，并获得市级财政经费资助（贷款贴息、奖励等项目除外，其他管理办法另有规定的，从其规定）的市级各类科技计划项目，在按项目合同规定的时间内完成任务后，均应按本办法申请和组织验收。

第三条科技计划项目验收以《杭州市科技计划项目合同（任务）书》为依据，对项目合同任务的完成情况、经费使用情况进行验收和评价。

验收工作必须坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效，充分体现“公开、公正、公平”的原则，保证验收工作的真实性、规范性、严肃性、科学性。

第二章项目验收形式和内容第四条市科技计划项目的验收主体分为市科委和受委托的区、县（市）科技局、项目归口管理部门或第三方科技中介机构（含科技社团）。

杭州市财政局关于印发《杭州市级部门预算项目支出绩效管理规程（试行）》的通知文章属性•【制定机关】杭州市财政局•【公布日期】2012.10.15•【字号】杭财监督〔2012〕999号•【施行日期】2012.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文杭州市财政局关于印发《杭州市级部门预算项目支出绩效管理规程（试行）》的通知杭财监督〔2012〕999号市级各有关部门（单位）：为进一步规范我市部门预算项目支出绩效管理工作，结合我市实际，现制定本管理规程，请遵照执行。

附件：杭州市级部门预算项目支出绩效管理规程（试行）杭州市财政局2012年10月15日附件杭州市级部门预算项目支出绩效管理规程（试行）第一条为进一步加强我市财政支出项目资金安排的科学性、合理性，提高财政资金的使用绩效，根据《浙江省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（浙政发[2012]44号）等文件精神，结合我市实际，制定本管理规程。

第二条部门预算项目支出绩效管理是强化预算绩效管理的要求，包括绩效目标的申报、审核、批复；绩效运行跟踪；预算完成后的绩效评价以及结果运用。

要通过这项工作，推动预算绩效管理，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理运行机制。

第三条本规程适用于市级部门单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标、纳入市级部门预算编制范围的项目支出。

第四条本规程中所指绩效目标是市级部门单位的项目支出计划在一定期限内预期达到的产出及效果。

第五条市财政部门审核确认及批复的绩效目标应用于：（一）审核确认的项目支出绩效目标作为申报部门预算项目支出预算安排的重要依据；（二）批复的项目支出绩效目标作为项目预算执行、绩效评价和绩效问责的重要依据。

第六条绩效目标申报管理。

绩效目标是预算绩效管理的基础，是整个预算绩效管理系统的前提。

部门单位在编制下一年度预算时，应根据部门职能及事业发展规划，结合财力可能和资金需求测算，科学、合理地编制项目支出的绩效目标并进行申报。

杭州市科技创新云服务平台1. 概述杭州市科技创新云服务平台是杭州市政府为促进本地科技创新发展而建立的一个包含多项科技服务的云平台。

该平台旨在为企业、创业者以及科研机构提供一站式的科技创新服务，包括项目申报、政策查询、资源共享等。

2. 平台功能2.1 项目申报科技创新云服务平台提供了项目申报的在线平台，使得企业和创业者可以通过该平台直接提交科技创新项目的申请。

平台会提供详细的申报指南和模板，使得用户能够简化申报流程并减少错误。

2.2 政策查询平台收录了杭州市相关科技创新政策的详细信息，并提供了一个方便查询的接口。

用户可以根据自身需求搜索特定政策，并了解政策的具体内容和适用范围。

这个功能对于企业和创业者在制定科技创新方向和策略时非常有帮助。

2.3 资源共享科技创新云服务平台整合了杭州市内的科研资源和创新资源，并提供了一个共享平台。

用户可以浏览和搜索特定领域的科研资源，包括实验设备、实验室、人力资源等。

这个功能有助于提高资源利用效率，促进科技创新的合作与交流。

2.4 项目评估平台提供了一个在线项目评估系统，帮助用户评估和量化科技创新项目的风险和可行性。

用户可以根据平台提供的评估指标和模型，对项目进行系统的评估，并获得评估报告和分析结果。

这个功能可以帮助用户提高项目成功率，并优化创新资源的投入。

2.5 学术交流科技创新云服务平台建立了一个学术交流的社区，给予用户一个讨论和交流科技创新的平台。

用户可以在平台上发布科研成果、技术问题和创新想法，并与其他用户进行互动和讨论。

这个功能有助于促进学术合作和跨领域创新。

3. 平台优势3.1 一站式服务科技创新云服务平台提供了多项科技服务，能够满足企业和创业者在科技创新过程中的多方面需求。

用户可以在同一个平台上完成项目申报、政策查询、资源共享和项目评估等操作，避免了用户在不同系统之间频繁切换的麻烦。

3.2 详尽的政策信息平台对杭州市的科技创新政策进行了整理和收录，提供了详尽的政策信息。

杭州市科学技术局、杭州市财政局关于印发《杭州市科技创新服务平台建设与运行管理办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市科学技术局,杭州市财政局•【公布日期】2011.11.28•【字号】杭科合[2011]277号•【施行日期】2012.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文杭州市科学技术局、杭州市财政局关于印发《杭州市科技创新服务平台建设与运行管理办法》的通知（杭科合〔2011〕277号）各区、县（市）、经开区科技局，各有关单位：《杭州市科技创新服务平台建设与运行管理办法》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市科学技术局杭州市财政局二○一一年十一月二十八日杭州市科技创新服务平台建设与运行管理办法第一章总则第一条杭州市科技创新服务平台（以下简称“平台”）建设是杭州市科技创新体系建设的重要内容，是推进杭州重点扶持的“十大产业”发展的重要举措。

为规范和加强我市科技创新服务平台的建设和运行管理，根据《关于推进科技创新服务平台建设的实施办法》（杭政办[2006]24号），特制定本办法。

第二条杭州市科技创新服务平台是通过优化整合各类科技资源，向社会提供研究开发、成果转化、技术服务等各类公共科技服务的载体，是科技创新活动的重要基础设施和条件保障。

第三条科技创新服务平台主要依托在杭具备丰富优质的科技基础条件、较强的科研开发与服务优势的科研机构、高等院校、行业重点企业、科技中介机构等组建。

第二章建设第四条杭州市科技局会同市财政局根据全市科技发展规划、建设重点和经费预算，提出平台年度计划和建设要求，采用主动设计等方式组织平台建设，经实地考察、专家论证、行政决策等程序确定立项平台。

第五条重点建设公共科技基础平台、专业（行业）科技创新服务平台。

整合现有大型科学仪器、科技文献、科技信息等科技资源，搭建具有公益性、基础性的公共科技基础平台。

整合集聚相关创新资源，围绕我市重点发展产业，开展从科研到产业化的一系列科技创新活动，建设为行业领域科技创新提供科技服务的专业（行业）科技创新服务平台。

《杭州市企业研发费用投入财政补助实施细则》的制定说明一、制定目的为贯彻落实《杭州市人民政府印发关于进一步推动经济高质量发展若干政策的通知》（杭政［2024）16号）《杭州市人民政府办公厅关于印发强化企业科技创新主体地位加快科技企业高质量发展若干措施的通知》（杭政办函（2023）78号）等政策意见，更大力度实施企业研发投入补助政策，更强激发企业创新投入内在动力，市科技局依据市政府新政的指导意见和补助标准，对2023年制定的《杭州市企业研发费用投入财政补助实施细则》作了修订。

在保持企业研发费用投入财政补助政策总体延续执行的基础上，调整补助对象、优化补助方式，扩大政策覆盖面，提高补助强度，以更好支持新形势下企业自主技术创新，推动经济高质量发展。

二、主要依据1.《杭州市人民政府印发关于进一步推动经济高质量发展若干政策的通知》（杭政（2024）16号）2.《杭州市人民政府办公厅关于印发强化企业科技创新主体地位加快科技企业高质量发展若干措施的通知》（杭政办函（2023）78号）3.《杭州市人民政府办公厅关于推动杭州总部经济高质量发展的实施意见》（杭政办（2023）3号）三、制定过程2024年1月以来，市科技局按照市委、市政府召开企业家座谈会上企业建议和领导指示,按市发改委关于制定2024年市“8+4”经济政策的函要求，在对实施《杭州市企业研发费用投入财政补助实施细则》（杭科资【2023】34号）情况总结分析基础上，决定对企业研发费用投入财政补助作出调整，随后提出了新的补助方式和标准在市发改委召开的企业座谈会上获得肯定，正式纳入市进一步推动经济高质量发展若干政策。

2月至3月，按落实政策、加快兑付要求，开展政策调研、细则起草、征求意见等工作，4月底基本完成细则制定工作。

四、政策重点1.明确补助企业：新政将补助企业归并为3类：（1）经营规模符合国家科技型中小企业认定标准的企业；（2）经营规模超过国家科技型中小企业认定标准的企业，（3）总部企业。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市科技创新“十三五”规
划的通知
佚名
【期刊名称】《杭州政报》
【年(卷),期】2017(0)S3
【摘要】杭政办函[2017]14号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市科技创新'十三五'规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照实施。

2017年2月16日目录一、打造'创新创业新天堂'的关键时期(5)(一)形势与要求(5)(二)指导思想(7)(三)基本原则(7)(四)战略目标(7)二、着力提升企业自主创新能力(8)
【总页数】12页(P3-14)
【关键词】人民政府;科技创新;杭州市;创新创业;“十三五”规划;跨境电子商务【正文语种】中文
【中图分类】D625;F124.3
【相关文献】
1.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市文化创意产业发展“十三五”规划的通知[J], 杭州市人民政府办公厅[1]
2.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市管理“十三五”规划的通知 [J], 杭州市人民政府办公厅[1]
3.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市重大建设项目“十三五”规划的通知 [J], 杭州市人民政府办公厅[1]
4.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市社会发展(基本公共服务均等化)“十三五”规划的通知 [J],
5.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市环境保护“十三五”规划的通知 [J],
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杭州市重点科技研发计划项目和财政补助资金管理办法（征求意见稿）为贯彻落实《科技部财政部关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知》（国科发资〔2019〕45号），浙江省财政厅、浙江省科学技术厅关于《浙江省科技发展专项资金管理办法》（浙财科教〔2019〕7号）、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于实施新制造业计划推进高质量发展的若干意见》（市委〔2019〕17号）等文件精神，规范和加强我市重点科技研发计划项目及财政补助资金管理，鼓励我市企业承担实施国家、省、市重点科技研发项目，集中力量攻克我市重点产业、重点领域核心关键技术，支撑引领杭州新时代高质量发展，特制定本办法。

一、市重点科技研发计划项目及专项补助资金第一条杭州市重点科技研发计划项目是由本市高新技术企业、市属高校、科研院所、市新型研发机构等企事业单位承担实施，由市科技部门牵头组织实施的重点科技研发类项目。

由本市企事业单位承担的国家、省重点科技研发计划项目，按立项要求，由市财政资金给予配套补助的项目（包括课题，下同），一并列入市重点科技研发计划管理和服务。

第二条市重点科技研发计划重点支持数字经济、新制造业计划及新一代信息技术、生命健康、先进制造、新材料等杭州优势特色领域、重点培育新兴领域的重大科技创新研发项目，包括前沿科学重要应用基础研究、重大关键核心技术攻关、重大科技成果示范应用等。

通过项目实施，取得一批标志性科技成果和自主知识产权，解决一批关键核心技术和创新发展瓶颈问题，开发一批具有较强市场竞争力创新产品，为杭州市实施新制造业计划和新时代高质量发展提供科技支撑。

第三条市重点科技研发计划项目的财政补助资金每年在市科技专项资金中安排。

补助主要对象包括：（1）市级重点科技研发计划项目的立项补助；（2）本市企事业单位承担实施国家、省重点科技研发计划项目的市本级配套补助。

二、市重点科技研发项目立项对象及申请补助条件第四条市重点科技研发计划项目申报立项（包括对国家、省重点科技研发计划项目的申报推荐）对象是：在杭州市内依法注册登记、具有独立法人资格的高新技术企业、市属高校、科研院所和市新型研发机构等。

杭州市科技创新云服务平台1. 简介杭州市科技创新云服务平台是杭州市政府推出的一个面向科技创新企业和研发机构的统一服务平台。

该平台旨在提供一站式的科技创新服务，包括项目申报、政策咨询、资源对接、资金扶持等。

2. 平台功能2.1 项目申报杭州市科技创新云服务平台提供科技创新项目的在线申报功能。

用户可以通过平台提交项目申请，包括项目背景、技术方案、预期成果等信息。

平台将对项目进行审批和评估，并反馈给申请者。

2.2 政策咨询平台设有专业的咨询团队，为用户提供科技创新相关政策的咨询服务。

用户可以通过在线咨询、电话咨询、邮件咨询等方式获取政策解读和指导意见，帮助用户了解政策要求，提高项目的获得政策支持的概率。

2.3 资源对接平台集成了杭州市科技创新资源的数据库，包括科研机构、孵化器、投资机构等。

用户可以通过平台搜索和查询相关资源，进行对接和合作。

平台还提供资源推荐功能，根据用户的需求推荐适合的合作伙伴。

2.4 资金扶持平台为科技创新项目提供资金扶持服务。

用户可以通过平台申请各类科技创新基金、政府扶持资金等。

平台将根据项目的需求和合规性进行资金审批，并提供资金管理和监督服务。

3. 使用指南3.1 注册与登录用户需要先注册杭州市科技创新云服务平台的账号，提供真实有效的信息。

注册完成后，用户可以使用账号和密码登录平台。

3.2 项目申报流程用户登录后，可以进入项目申报页面，填写项目相关信息，包括项目名称、背景、技术方案等。

用户可以随时保存项目信息，方便后续修改和提交申报。

平台将根据提交的项目信息进行审批和评估，并及时反馈结果给用户。

3.3 政策咨询服务用户可以在平台的咨询页面选择咨询方式，包括在线咨询、电话咨询、邮件咨询等。

用户需提供项目相关信息和咨询问题，平台的咨询团队将根据用户的需求进行解答和指导。

3.4 资源对接及合作用户可以在平台的资源页面搜索和查询相关资源，包括科研机构、孵化器、投资机构等。

用户可以根据资源的详细信息，选择合适的合作伙伴，并通过平台发起对接请求。

杭州市科学技术局、杭州市财政局关于下达《杭州市科研院所技术开发研究专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市科学技术局,杭州市财政局•【公布日期】2005.01.31•【字号】杭科计[2005]15号•【施行日期】2005.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文杭州市科学技术局、杭州市财政局关于下达《杭州市科研院所技术开发研究专项资金管理暂行办法》的通知（杭科计[2005]15号）杭州市各科研院所：为增强我市科研院所的研究开发实力和持续创新能力，促进科研院所的改革与发展，加强市科研院所技术开发研究专项资金的管理，提高经费的使用效益，杭州市科技局与杭州市财政局对《杭州市科研院所技术开发研究专项资金管理暂行办法》进行了修订。

现将该办法印发给你们，请遵照执行。

杭州市科学技术局杭州市财政局二00五年一月三十一日杭州市科研院所技术开发研究专项资金管理暂行办法(修订)第一条为加强市科研院所技术开发研究专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高经费的使用效益，保持、增强我市科研院所的研究开发实力和持续创新能力，促进科研院所的改革与发展，根据《科研院所技术开发研究专项资金管理暂行办法》、《浙江省科研院所专项科技经费使用管理实施细则》和《杭州市科技计划与项目管理暂行办法》，修定本办法。

第二条科研院所专项资金是指用于支持杭州市科研院所创新服务平台建设、技术研究开发、科技条件建设、科技产业化和公共科技服务项目等的专项资金。

第三条专项资金的来源（一）财政预算拨款；（二）市科研院所专项资金历年结余。

第四条申报对象杭州市科研院所可独立或与其他单位联合申报科研院所专项资金，鼓励与高校、企业联合申报（对改制五年内市属科研院所给予重点资助）。

第五条资助原则市属单位的资助资金由市级财政承担，区属单位的资助资金由市、区财政各承担50%。

第六条专项资金属科研补助资金，采取竞争择优的方式进行资助。

杭州市科学技术局、杭州市财政局关于印发《杭州市众创空间管理办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市科学技术局,杭州市财政局•【公布日期】2021.11.26•【字号】杭科高〔2021〕90号•【施行日期】2021.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科研机构与科技人员正文杭州市科学技术局、杭州市财政局关于印发《杭州市众创空间管理办法》的通知杭科高〔2021〕90号各区、县（市）科技局、财政局，各有关单位：为推动我市众创空间高质量发展，积极构建全域孵化体系，营造良好创新创业生态，现将《杭州市众创空间管理办法》印发给你们，请遵照执行。

杭州市科学技术局杭州市财政局2021年11月26日杭州市众创空间管理办法为推动我市众创空间高质量发展，积极构建全域孵化体系，营造良好创新创业生态，根据《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）、《浙江省众创空间备案管理办法》（浙科发高〔2021〕24号）和《杭州市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造全国“双创”示范城的实施意见》（杭政〔2019〕55号）相关规定，特制定本办法。

一、总则（一）众创空间是指为满足大众创新创业需求，以科技型创业团队和初创企业为主要服务对象，通过提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间等方式，实现低成本、便利化、全要素开放式运营的创新创业平台。

（二）市级众创空间备案和管理由杭州市科学技术局（以下简称市科技局）和各区、县（市）科技管理部门共同负责，市科技局主要负责政策制定、业务指导和备案管理，各区、县（市）科技管理部门主要负责受理审核、备案推荐和日常管理。

二、备案条件（一）申请市级众创空间备案，应具备以下条件：1.众创空间运营单位应当是在本市注册的独立法人，空间运营满12个月。

2.具有不低于500平方米的孵化场地，属于租赁场地的，应保证3年以上有效租期（自申报年度开始计算）。

3.管理运作规范，有完善的创新创业服务体系和创业服务能力。

杭州市科学技术局、杭州市财政局关于印发《杭州市天使投资引导基金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市科学技术局,杭州市财政局•【公布日期】2021.06.15•【字号】杭科资〔2021〕3号•【施行日期】2021.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文杭州市科学技术局、杭州市财政局关于印发《杭州市天使投资引导基金管理办法》的通知杭科资〔2021〕3号各区、县（市）科技局、财政局，各有关单位：为深入实施创新驱动发展战略，促进科技成果转化，健全科技服务体系，加快发展天使投资服务业，助力实施科技企业“双倍增”行动计划，现将《杭州市天使投资引导基金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

杭州市科学技术局杭州市财政局2021年6月15日杭州市天使投资引导基金管理办法为深入实施创新驱动发展战略，促进科技成果转化，健全科技服务体系，加快发展天使投资服务业，助力实施科技企业“双倍增”行动计划，根据《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）、《杭州市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造全国“双创”示范城的实施意见》（杭政〔2019〕55号）等文件精神，特制定本办法。

一、市引导基金的设立（一）杭州市天使投资引导基金（以下简称“市引导基金”）是由杭州市政府设立的、不以营利为目的的政策性投资基金，其宗旨是发挥财政资金的杠杆效应和引导作用，鼓励天使投资机构对杭州初创期科技企业、中小科技企业实施投资，并提供高水平的创业指导及配套服务，助推杭州科技型中小微企业快速成长、做大做强。

（二）本办法所称初创期科技企业、中小科技企业，是指依法注册设立，主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务，经营规模较小的科技型中小微企业，其主要条件是：1.具有独立企业法人资格；2.原则上企业在职职工人数在300人以下；3.企业上一年度年销售额在2000万元人民币以下，或净资产在2000万元人民币以下；已认定国家重点扶持高新技术企业的，上一年度年销售额在5000万元人民币以下，或净资产在5000万元人民币以下。

杭州市科学技术局关于印发《杭州市科技专家库管理办法（试行）》意见的通知文章属性•【制定机关】杭州市科学技术局•【公布日期】2019.02.19•【字号】•【施行日期】2019.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理正文杭州市科学技术局关于印发《杭州市科技专家库管理办法（试行）》意见的通知各处室、各区、县（市）科技局、各有关单位：为贯彻落实国家《关于深化项目评审、人才评价、机构评估的意见》和《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》，深化科技管理改进、改进市科技专家库建设，规范科技专家使用，提高决策的科学化和民主化水平，我局研究制定了《杭州市科技专家库管理办法（试行）》，现印发试行，请遵照执行。

执行中发现的问题，请书面反馈。

杭州市科学技术局2019年2月19日杭州市科技专家库管理办法（试行）第一章总则第一条杭州市科技专家库（以下简称专家库）是市科技管理系统科学决策的智囊。

为规范专家库建设与专家使用管理，充分发挥专家在科技创新中的决策咨询作用，提高科技管理工作水平，按照国家《关于深化项目评审、人才评价、机构评估的意见》的要求，借鉴国家、省（市）科技专家库建设及专家管理使用的相关意见，结合杭州市实际，制订本办法。

第二条杭州市科技专家库是科技、经济、产业等领域高层次专家的有机集成，是杭州市科技管理系统、特别是科技咨询、决策辅助的重要组成。

本办法所称专家是指来源于高等院校、科研院所、科技企业、科技服务中介等组织，经市科技行政部门遴选、编入专家库管理，为市科技行政管理部门科学决策及杭州市区科技创新、经济社会高质量发展提供咨询服务的专家。

第三条市科技行政部门在编制科技发展规划（计划）、实施各类科研项目、建设创新主体（园区、载体、平台）、组织科技科普报告、评价科技创新绩效、认定科技创新项目（资质）等科技创新活动中，需要使用专家库及专家的，适用本办法。

第四条专家库由市科技行政部门组织建设和管理使用。

公共科技条件平台建设运行的实证研究Ξ□　刘自新 摘　要:公共科技条件平台是通过有效配置和共享科技资源,服务于全社会科技创新的支撑体系。

以杭州市公共科技条件平台的建设实例,探讨了公共科技条件平台组织模式的选择,以及其服务模式和作用的发挥,分析平台建设运行存在的主要问题,在此基础上基于功能发挥提出公共科技条件平台适宜采取的组织结构。

关键词:公共科技平台　功能发挥　组织结构中图分类号:D63013 文献标识码:A 文章编号:1243(2009)06-0004-05 公共科技条件平台,是在信息、网络等技术支撑下,由研究实验基地、大型科学设施和仪器装备、科学数据与信息、自然科技资源等组成,通过有效配置和共享,服务于全社会科技创新的支撑体系。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年(2006～2010年)规划把全面提升科技自主创新能力,构建国家科技基础条件平台,促进科技资源共享列入纲要。

杭州市从2005年开始启动公共科技条件平台的建设,按照“整合、共享、服务、创新、完善、提高”的平台建设方针,重点建设为科技开发与产业化提供基础条件和公共服务的公共科技基础条件平台,以及为提高自主创新能力和创新服务水平的专业(行业)科技创新服务平台。

目前杭州市共建有十四家公共科技条件平台,包括公共科技基础条件平台三家,专业科技创新服务平台十一家(其中服装科技创新服务平台、机械装备制造技术创新服务平台、软件产业科技创新服务平台被列入浙江省重点公共科技专业创新平台)。

本文在对杭州市公共科技条件平台的建设和运行进行深入调研的基础上,以其为例,对公共科技条件平台的组织和服务模式、作用的发挥,以及组织结构设计进行探讨。

一、公共科技条件平台组织模式的选择11以资源系统整合为主线构建公共科技条件平台资源系统整合,指公共科技条件平台在建设和运作中有效配置包括政府支配的公共资源,科研院所、高等院校、行业重点企业、科技中介机构的相关资源,以实现其设计的功能。

关于做好2020年度杭州市“115”引进国（境）外智力计划项目申报工作的通知各区、县（市）科技局，钱塘新区经发科技局，市各有关单位：根据《市委办公厅市政府办公厅关于服务六大行动打造人才生态最优城市的意见》（市委办发〔2019〕41号）和《关于印发〈关于全面提升杭州市领军型创新创业团队引进培育计划的实施意见〉等三个文件的通知》（杭委人办〔2019〕5号）的文件精神，现就我市2020年度“115”引进国（境）外智力计划申报工作有关事项通知：一、申报对象在市本级及所属区（含国家级开发区、杭州钱塘新区产业集聚区，下同）、县（市）依法设立的企事业单位，根据杭州经济社会发展需要，引进高端外国专家和国（境）外智力项目，并符合相关条件的，可申报本计划资助，经评审并立项的可享受相关资金和政策扶持。

二、申报条件（一）企事业单位引进的高端外国专家，须在该单位担任中层及以上职务，或担任某项工程、技术、项目和学科的负责人（带头人），且原则上聘用时间不少于1年、1个年度内在杭实际工作时间不少于2个月（从事研发、设计类等可不在杭完成工作任务的专家除外），年薪在60万元（人民币，下同）及以上，并具备下列条件之一：1.在国（境）外高校、科研院所担任相当于副教授以上职务的专家学者；2.在国（境）外知名企业或机构担任中、高级职务的专业技术人才和经营管理人才；3.拥有自主知识产权或掌握核心技术的专业人才；4.高层次国（境）外专家工作团队中的主要成员；5.其他急需或紧缺的高层次外国专家。

（二）企事业单位实施的引进国（境）外智力项目，应为引进国（境）外（包括港、澳、台）技术、管理专家来杭帮助解决生产、科研和管理过程中存在的技术或管理难题的项目，分别为重点项目和优秀项目予以资助。

三、资助方式（一）对引进的高端外国专家实行年薪资助。

资助金额按各单位与外国专家签订的合同或协议中明确的年薪高低分为60（含）-80万元、80（含）万元以上2个区间，分别按年薪的50%、60%的标准给予资助，资助金额最高不超过60万元。

杭州市经委关于下发杭州市技术创新项目立项和验收管理办法的通知文章属性•【制定机关】杭州市经济委员会•【公布日期】2010.06.17•【字号】杭经技术[2010]247号•【施行日期】2010.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文杭州市经委关于下发杭州市技术创新项目立项和验收管理办法的通知（杭经技术〔2010〕247号）各区、县（市）经发局（经贸局、发改经济局）、财政局，杭州经济技术开发区经发局、财政局，市工投集团，杭州商业资产经营公司，各资产授权经营单位：为推动企业技术创新、促进科技成果转化，规范和加强杭州市技术创新项目立项、实施和验收工作的程序、内容等管理，提高市技术创新项目立项的质量和验收工作的效率，增强财政对项目扶持资金的绩效，根据国家技术创新的有关规定，结合我市实际，特制定《杭州市技术创新项目立项和验收管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.杭州市技术创新项目立项和验收管理办法2.申请技术创新项目立项所需的材料3.验收申请表格式4.验收证书格式二○一○年六月十七日附件1杭州市技术创新项目立项和验收管理办法为进一步实施市委、市政府“工业兴市”战略，推动企业技术创新、促进科技成果转化，规范市技术创新项目验收工作的管理，根据国家技术创新的有关规定，结合我市技术创新工作的实际，制订本办法。

一、立项（一）编制《技术创新项目计划》的原则1、以市场为导向，以产品为龙头，以效益为中心，以科技成果向现实生产力转化为重点，促进技术和产品的升级换代，推动企业技术创新。

2、以企业为主体，大力推进企业、研究院所、高等院校的联合，实行自主开发和引进技术的消化吸收创新，促进企业形成适应现代企业自身发展的技术创新机制。

3、技术创新计划与技术改造、技术引进等计划紧密衔接，发挥整体优势，全面有效地促进企业技术进步工作。

（二）技术创新项目的立项范围1、符合我市产业、技术和相关行业政策，符合产业规划确定的关键技术和产品。

杭州市科学技术局关于印发《杭州市企业研发费用投入财政补助实施细则》的通知文章属性•【制定机关】杭州市科学技术局•【公布日期】2023.05.30•【字号】杭科资〔2023〕34号•【施行日期】2023.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技经费与财务正文杭州市科学技术局关于印发《杭州市企业研发费用投入财政补助实施细则》的通知杭科资〔2023〕34号各区、县（市）科技（经信科技）局，各有关单位：为贯彻落实市委市政府关于实施“新制造业计划”、推进经济高质量发展、促进总部经济集聚发展等决策意见，引导我市企业持续加大研发费用投入，激发企业创新投入内在动力，建立科技资源配置绩效导向机制，经研究并与市财政局等商定，现将《杭州市企业研发费用投入财政补助实施细则》印发给你们，请遵照执行。

杭州市科学技术局2023年5月30日杭州市企业研发费用投入财政补助实施细则为贯彻落实《中共杭州市委杭州市人民政府关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》、《杭州市人民政府印发关于推动经济高质量发展若干政策的通知》（杭政〔2023〕5号）、《杭州市人民政府办公厅关于推动杭州总部经济高质量发展的实施意见》（杭政办〔2023〕3号）等政策意见，建立科技资源配置绩效导向机制，激发企业创新投入内在动力，制定本细则。

一、本细则实施对象是指依法登记注册的、并经国家、省市科技部门等认定有效的各类国家、省、市科技型中小企业、高新技术企业，以及市级总部企业；财政补助是指由市财政科技发展专项资金安排，用于引导和奖励企业增加研发费用投入的专项补助。

二、企业研发费用是指企业研发活动中发生的相关费用。

企业研发费用由企业按照《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）、《国家税务总局关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第40号）等有关文件规定归集。

杭州市经济和信息化委员会、市科学技术局、市财政局关于印发杭州市优秀新产品新技术奖评选办法的通知(2011修订)【法规类别】科技成果鉴定奖励【发文字号】杭经信联技术[2011]78号【发布部门】杭州市经济和信息化委员会杭州市科学技术局杭州市财政局【发布日期】2011.08.29【实施日期】2011.09.29【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件杭州市经济和信息化委员会、杭州市科学技术局、杭州市财政局关于印发杭州市优秀新产品新技术奖评选办法的通知（杭经信联技术〔2011〕78号）各区、县（市）经发局（经贸局、发改经济局）、财政局、科技局，杭州经济技术开发区经发局、财政局：为进一步完善工业产品创新体系建设，表彰和奖励水平高、效益好的优秀新产品新技术，提高企业自主创新能力，促进经济发展方式的转变，根据《关于进一步加快工业产品创新的指导意见》（杭政办函〔2011〕39号）、《浙江省优秀工业新产品新技术评定办法》的精神，对《杭州市优秀新产品新技术奖评选办法（试行）》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

市经信委市科技局市财政局二○一一年八月二十九日杭州市优秀新产品新技术奖评选办法第一章总则第一条为鼓励企业技术创新，促进科技成果转化，表彰水平高、效益好的优秀新产品、新技术，调动广大科技人员的积极性，从而加快转变经济发展方式，推动科学发展，根据《关于进一步加快工业产品创新的指导意见》（杭政办函〔2011〕39号）、《浙江省优秀工业新产品新技术评定办法》的精神，特修订本办法。

第二章评选范围第二条杭州市优秀新产品、新技术奖每年评选一次，凡是由本市企事业单位自主开发或与大专院校、科研院所共同开发并在杭州组织生产的，且已通过市级以上政府部门鉴定（验收、评审）的新产品、新技术项目3年内均可参加评选。

评选对象原则上是市政府确定的十大产业企业。

核心技术产品具有自主知识产权的产品优先，奖励等级分为一、二、三等奖。

第三条属于下列产品（含技术）之一的，不予评定：（一）不符合国家、省、市节能减排要求的产品；（二）以进口元器件、零部件、原料组装（或分装）的省内尚未生产的产品（参与联合开发、合作研发的除外）；（三）传统手工艺品以及单纯改变花色、规格、外观、包装的产品；（四）质量不稳定或出现质量问题，在用户中影响较大的产品；（五）历年度已获杭州市优秀新产品、新技术奖的产品。