国务院关于建设绵阳科技城有关问题的批复

绵阳科技城连接器产业园及基础设施建设项目立项批复文件
【原创实用版】
目录
1.项目名称：绵阳科技城连接器产业园及基础设施建设项目
2.项目内容：产业园建设和基础设施建设
3.项目目标：提升绵阳科技城的产业集聚能力和基础设施水平
4.项目立项：已经得到批复
正文
绵阳科技城连接器产业园及基础设施建设项目近日已经得到了立项
批复。

该项目的主要内容包括产业园建设和基础设施建设两个方面。

产业园建设主要是为了提升绵阳科技城的产业集聚能力。

绵阳科技城作为我国科技产业的重要集聚区，有着丰富的科研资源和产业基础。

然而，现有的产业布局较为分散，产业集聚效应尚未充分发挥。

因此，通过建设连接器产业园，可以有效地整合相关产业资源，提升产业集聚能力，进一步推动绵阳科技城的产业发展。

基础设施建设则是为了提升绵阳科技城的硬件条件，为产业发展提供更好的环境。

这包括道路、水电、通信等基础设施的建设和改造，以满足连接器产业园以及整个绵阳科技城的发展需求。

绵阳科技城连接器产业园及基础设施建设项目的立项，标志着绵阳科技城在产业集聚和基础设施建设方面迈出了新的步伐。

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四川省人民政府关于印发支持绵阳科技城加快建设政策措施的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2013.06.25•【字号】川府发[2013]30号•【施行日期】2013.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文四川省人民政府关于印发支持绵阳科技城加快建设政策措施的通知（川府发[2013]30号）绵阳市人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《支持绵阳科技城加快建设政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府2013年6月25日支持绵阳科技城加快建设政策措施一、确定重点区域实现突破发展。

绵阳市要会同省直相关部门研究确定绵阳科技城重点发展区域，给予特殊支持政策，率先实现突破发展，形成全省新的经济增长点。

二、支持事业单位科技成果转移转化。

绵阳科技城内的事业单位转让拥有的科技成果产权所取得的收入，按照隶属关系全额缴库后，由同级财政全额安排给缴纳单位，由其统筹用于科研及相关技术转移转化工作。

三、开展土地政策创新试点。

对科技城土地利用年度计划安排实行单列管理。

支持绵阳科技城开展城镇低效建设用地再开发试点工作。

支持科技城在土地利用管理方面先行先试，将绵阳市列入全省统筹城乡综合配套改革试点。

四、实行科研经费分配管理改革。

对在科技城实施的科技计划项目实行课题间接费用补偿机制，允许项目实施单位按规定比例提取绩效支出，并结合科研人员实绩按国家有关规定统筹安排。

开展科研项目后补助试点，对在科技城实施的省、市科技计划项目，在项目完成并取得相应成果，按规定程序审核、评估或验收后给予补助。

开展科研项目经费预算使用自主权试点，适当扩大科研单位在实施的省、市科技计划项目内部各项费用间预算调整的权限，增加经费使用自主权。

五、设立科技人才发展专项资金。

2013-2017年，省财政每年出资5000万元设立绵阳市科技人才发展专项资金，由绵阳市统筹安排用于科技城科技型企业初创阶段扶持、领军型科技创新团队资助、高层次人才引进和高校人才培训协同创新等。

政策体系资料一、科技城可执行中关村相关先行先试政策的核心内容截至目前，绵阳科技城已可执行中关村“1+6”政策和“新四条”中除相关高新技术企业认定试点以外的各项政策。

相关政策的主要内容包括：（一）国务院在绵阳科技城推广实施4项先行先试政策，主要内容包括：一是给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税。

二是有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的，可享受企业所得税优惠。

三是对5年以上非独占许可使用权转让，参照技术转让给予所得税减免优惠。

四是对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税，允许在5年内分期缴纳。

（二）国务院在绵阳科技城推广实施6项中关村先行先试政策，主要内容包括：一是科技成果处置权和收益权政策。

中央级事业单位，可自主处置价值800万元以下的科技成果。

科技成果价值在800万元以内的收益全留归单位，超过800万元少于5000万元的收益90%留归单位，超过5000万元部分的收益100%上缴中央财政。

二是股权和分红激励政策。

对企业用于股权奖励和股权出售的激励总额不超过近３年税后利润形成的净资产增值额35％的前提下，激励总额用于股权奖励的部分最高可达50%；当年投资项目净收益可最高提取30%用于分红激励；科技成果转让净收益可提取20%-50%用于一次性激励。

企业科技成果作价入股其它企业，自开始分配利润年度起3至5年内，每年可从当年投资收益中提取5%-30%用于激励。

院校和科研院所经批准以科技成果作价入股企业，可按科技成果评估作价金额20%-30%的比例折算为股权奖励有关人员。

三是扩大税前研发费用加计扣除范围政策。

对从事规定研发活动的高新技术企业，可将企业为研发人员缴纳的“五险一金”、专门用于研发活动的仪器设备运行维护费用等列入加计扣除的研究开发费用范围，按实际发生额的150%比例，在缴纳企业所得税时予以税前扣除。

四是职工教育经费税前扣除政策。

高新技术企业职工教育经费税前扣除比例由2.5%提高到8%。

中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于加快推进中国(绵阳)科技城建设的意见文章属性•【制定机关】中共四川省委员会,四川省人民政府•【公布日期】2007.11.13•【字号】川委办[2007]38号•【施行日期】2007.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于加快推进中国(绵阳)科技城建设的意见（川委办[2007]38号）绵阳市党委和人民政府，省直各部门：建设中国（绵阳）科技城（以下简称科技城），是党中央、国务院实施科教兴国战略的一项重大决策，是深入推进西部大开发的重要举措，是建设创新型国家的重要试验，是推进四川实现“四个跨越”的重要抓手和突破口。

为贯彻落实党中央、国务院和省第九次党代会对科技城建设的新要求，把科技城建设成为“创新、开放、现代、和谐”的产业科技城和落实科学发展观的模范城，经省委、省政府同意，现就加快推进科技城建设提出如下意见。

一、进一步明确加快推进科技城建设的指导思想和目标任务（一）指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以创新为灵魂，以产业为重点，以企业为主体，以人才为支撑，充分发挥市场机制的作用，强力推进军民结合，加速科技成果转化，努力扩大对外开放，着力增强自主创新能力，加快转变经济发展方式，不断提升科技城综合实力和区域竞争力，在全省自主创新中发挥领军作用、在推进“四个跨越”中发挥排头兵作用、在坚持科学发展中发挥示范作用。

（二）发展目标全面提升科技城的影响力、聚集力和带动力。

到2010年，在确保完成国务院批复的科技城发展目标GDP 600亿元、财政收入60亿元、科技进步贡献率55％的基础上，力争GDP比2006年翻一番、实现750亿元，财政收入突破80亿元，科技进步贡献率达到60％以上。

（三）功能定位依托国防科研院所，突出军转民特色，着力推进体制机制创新，强力推进科技成果转化，把科技城的科技资源优势转化为巨大的现实生产力，实现高新技术成果的商品化、产业化和国际化，在电子信息、新材料、生物医药三大领域将科技城打造成国家重要的创新创业人才集聚地、科技成果集散地、高新技术企业集中地。

四川省人民政府办公厅关于印发2017年绵阳科技城建设重点工作安排的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于印发2017年绵阳科技城建设重点工作安排的通知川办函〔2017〕73号绵阳市人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《2017年绵阳科技城建设重点工作安排》已经省政府领导同志同意，现印发给你们，请认真组织实施。

四川省人民政府办公厅2017年4月19日2017年绵阳科技城建设重点工作安排一、组织实施科技城“十三五”规划做好《绵阳科技城建设发展规划（2016—2020年）》的任务分解、责任落实，全面推动实施，确保2017年科技城地区生产总值同比增长8.5%，规上工业增加值同比增长11%，全社会固定资产投资同比增长12%，社会消费品零售总额同比增长12%，促进科技城创新效能和发展实力双提升，发挥在全省创新驱动发展中的示范引领作用，力争军民融合发展走在全国前列。

（牵头单位：科技厅、绵阳市；责任单位：省建设科技城领导小组各成员单位）二、系统推进全面创新改革试验抓好“9张清单”和145项年度全面创新改革任务落实，推出在国、省层面可复制推广的“绵阳经验”2条以上。

争取国家军民科技协同创新平台首批项目布点绵阳，争创国家军民融合创新示范区和“国家十大科技成果转移转化试验示范区”。

建好用好国家军民两用技术交易中心和四川军民融合仪器设备共享服务平台，建成军民两用技术再研发平台。

推进中国工程物理研究院院企改革和中国兵器装备集团自动化研究所混合所有制改革。

实施“梧桐计划”，加快建设十大军民融合产业园区，确保集聚企业180家以上。

绵阳科技城2023年工作计划
【实用版】
目录
1.绵阳科技城的历史沿革和建设背景
2.2023 年绵阳科技城的工作计划内容
3.绵阳科技城在国家军工科研生产领域的特殊地位
4.绵阳科技城科技服务有限责任公司的定位和主要业务
5.绵阳科技城新区的发展规划和目标
正文
绵阳科技城位于中国四川省绵阳市，是我国重要的国防科研生产基地之一。

早在“一五”时期，国家就在绵阳布局了长虹机器厂、涪江机器厂、华丰无线电器材厂、涪江有线电厂等重点项目，初步构建起以军工电子为核心的工业发展体系。

随着中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心、中国燃气涡轮研究院等国防科研院所和军工骨干企业的落户，绵阳在国家军工科研生产领域的特殊地位得以巩固。

2023 年，绵阳科技城将按照党中央、国务院的战略决策，继续推进科技城的建设。

绵阳科技城科技服务有限责任公司（以下简称科服公司）作为绵阳科技城新区国资委管理的区属一级国有独资公司，将积极发挥科技服务主力军、产业发展服务员、数字园区运营商的作用，从创新载体运营、数字信息服务、人力资源服务、科技创新服务、科技金融服务五个业务板块着手，为企业提供专业化、精准化、综合化的全方位服务。

科服公司的下属子公司绵阳创新资产经营管理有限公司（以下简称资管公司）主要负责物业管理、涉企服务、汽车租赁、房屋租赁、会务服务、后勤服务、资产管理等业务，以实现国有资产的保值增值，为新区入驻企业提供优质物业服务，保障新区各项工作正常运转。

绵阳市科技城建设再上新台阶本报北京12月18日电（记者方晓哺）绵阳科技城建设部际协调小组第八次会议18日在京召开，国务委员陈至立出席并讲话。

她强调，要认真贯彻落实全国科技大会精神，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力推进绵阳科技城建设再上新台阶。

绵阳科技城建设部际协调小组组长、科技部部长徐冠华主持会议。

省委书记杜青林，省委副书记、省长张中伟出席会议并讲话。

信息产业部部长王旭东，省委副书记陶武先、甘道明等出席会议。

国家科技部、发改委、国防科工委、财政部、教育部、建设部、信息产业部、商务部、人民银行总行、中国证监会、国土资源部、海关总署等12个绵阳科技城建设部际协调小组成员单位有关负责人介绍了支持绵阳科技城建设的情况，并对下一阶段工作提出了意见和建议。

据介绍，目前绵阳科技城建设已经进入快速发展时期。

初步预计，2006年科技城范围内将实现GDP357亿元，增长19%；规模以上工业企业实现增加值140亿元，增长28.6%；完成固定资产投资120亿元，增长11%。

在科技城建设的带动下，绵阳经济呈现出良好的发展势头。

预计全年GDP将达到560亿元，增长13.5%；财政总收入达到50亿元，净增10亿元，增长25%。

陈至立指出，在部际协调小组各成员单位的指导下，在四川省委、省政府的领导下，绵阳科技城的目标定位和发展思路进一步明确，坚持自主创新、推进军民结合的举措进一步落实，产业发展基础和活力增强，发展势头强劲，以企业为主体的技术创新体系和区域创新体系建设有力地促进了绵阳自主创新能力的提高。

绵阳具有雄厚的科技实力和多年科技城建设的经验，面临新的历史性机遇。

陈至立强调，要认真贯彻党的十六届六中全会精神和全国科技大会精神，切实增强自主创新能力，有效整合科技资源，推动经济与科技紧密结合，建设区域创新体系，创新体制机制，为建设创新型国家作出更大贡献。

一要坚持自主创新，加速高新技术产业发展和传统产业升级；二要加强技术创新机制建设，使企业成为技术创新的投资主体、研究开发的主体和科技成果应用的主体，增强企业的市场竞争力和发展后劲，促进产业蓬勃发展；三要坚持军民结合、寓军于民的方针；四要营造创新环境，培养创新人才；五要坚持以人为本，提升城市发展质量；六要发挥地方政府和中央部门“两个积极性”，坚持统筹兼顾、重点支持，共同建设好和谐的、创新的、开放的科技城。

绵阳科技城2011－2015年发展及2020年远景规划（草案）编者按：2009年8月，市委、市政府启动《绵阳科技城2011-2015年发展及2020年远景规划》编制工作。

在规划编撰过程中，市委、市政府先后邀请科技部、工信部、解放军总装备部、科技部发展战略研究院专家建言献策，中科院院士把脉会诊，经过多次讨论修改，形成了《规划》草案。

为使《规划》更具科学性、针对性、可操作性和前瞻性，今天本报全文刊发《规划》草案，广泛征求社会各界意见建议。

前言建设绵阳科技城，是党中央、国务院在世纪之交为深入实施科教兴国战略和西部大开发战略，探索具有中国特色的军民融合道路、促进经济社会发展作出的重大决策，是新时期建设创新型国家的重要组成部分。

十年来，党中央、国务院高度重视绵阳科技城建设，国务院先后批复《绵阳科技城发展纲要》、《绵阳科技城2005－2010年发展规划》，成立了绵阳科技城建设部际协调小组，建立了部省市三级联动工作机制。

在国家、省、市三级积极推动下，绵阳科技城充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，着力把丰富的科技资源转化为现实生产力，在军民融合、创新体系建设、产业发展、环境建设、体制创新、综合经济实力等方面取得了显著成就。

科技城国内生产总值预计在2000年基础上翻两番，军民融合产业产值600亿元，建成国家工程技术研究中心4家、国家级企业技术中心5家、国家重点实验室7家，培育了66家高新技术企业，设立了绵阳科技城产业投资基金、科技型中小企业创新基金和军转民区域特色高技术产业链专项，建成高等院校12所，基本实现《绵阳科技城发展纲要》和《绵阳科技城2005-2010年发展规划》主要目标，初步探索出了一条军民融合、促进经济发展的道路。

但绵阳科技城在军民融合体制机制创新、体现国家战略需求、加快科技成果转化、提升企业自主创新能力等方面仍存在许多迫切需要解决的重大问题。

面对世界新兴科技革命和产业重构的新机遇新挑战，军事工业快速发展蕴藏着为社会创造巨大财富的契机和潜力，是新兴产业发展的重要技术源泉。

中国（绵阳）科技城管理委员会文件　科技城管委发〔２００８〕２号　中国（绵阳）科技城管理委员会　关于加快推进承接产业转移若干政策的　暂行办法（试行）　为加快中国（绵阳）科技城（以下简称科技城）承接产业转移，根据国家有关法律法规和省市有关政策，结合科技城实际，经研究并报市委、市政府同意，决定对２００８年承接引进到科技城的工业项目，全面享受国家、省、市有关优惠政策的同时，在五年内享受以下政策。

　一、鼓励类工业投资项目固定资产投资总额在３０００万元人民币以上，投资强度在１５０万元人民币／亩以上，符合土地利用总体规划和城市总体规划，优先供地，项目用地价格按国土部门公布的工业用地最低价格标准执行。

固定资产投资在５０００万元以上的，按照土地出让价４０％—１００％的比例给予支持，其中：５０００万元—１亿元按４０％、１—３亿元按５０％、３—５亿元按６０％、５—１０亿元按７０％、１０亿元以上按１００％支持。

　二、当年投产企业，给予当年缴纳税收地方财政留成部分２０％的支持。

后四年，年纳税额１００—１０００　万元、税收增长在３０％以上的给予增长部分２０％的支持，年纳税额１０００—３０００　万元、税收增长在２５％以上的给予增长部分１５％的支持，年纳税额３０００—５０００　万元、税收增长在２０％以上的给予增长部分１０％的支持，年纳税额在５０００　万元及以上、税收增长在１５％以上的给予增长部分５％的支持。

　三、其生产地不在绵阳市，注册地和税收解缴关系均在科技城的总部企业，年纳税３００　万元以上的，前三年按企业新增税收地方财政留成部分６０％给予支持。

　四、进入科技城标准厂房的生产企业，年税金达到４００元—１０００元／㎡的，三年内给予３０％—１００％的租金支持，其中：１０００元／㎡及以上按１００％，８００—１０００／㎡的按８０％，６００—８００／㎡元的按５０％，４００—６００元／㎡的按４０％；年税金达到５０万元以上的，一次性给予不超过当年实际缴纳增值税和所得税地方留成部分６０％的支持；国有资金建设的标准厂房，可以优惠出售给生产性企业，年纳税达到１００万元的企业享受成本价，年纳税１００万元以上的，根据企业税收贡献，可以按成本价直至零价格限额购买标准厂房。

绵阳市人民政府文件绵府办发〔2010〕17号绵阳市人民政府办公室　关于印发《中国（绵阳）科技城金融产业发展　暨区域性金融中心建设规划》的通知　各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门：　《中国（绵阳）科技城金融产业发展暨区域性金融中心建设规划》已经市政府第８９次常务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

　特此通知。

　 二○一○年二月二十八日　中国（绵阳）科技城金融产业发展　暨区域性金融中心建设规划　序 言　金融是现代经济的核心，在经济金融化、金融全球化的今天，金融产业的地位尤为重要。

绵阳作为中国唯一的科技城和四川省第二大城市，加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地、加快建设科技城，是当前和今后经济社会发展面临的重大任务。

增强绵阳金融资源积聚和辐射能力，加快金融产业发展，推进金融改革与创新，提升金融服务水平，对于促进绵阳经济社会科学发展、又好又快发展，具有重要的现实意义。

根据中共四川省委关于建设西部金融中心和科技城建设第九次部际协调小组会议提出的编制科技城发展规划的要求，围绕市委、市政府关于加快科技城发展和建设区域性金融中心的战略部署，结合我市经济金融发展实际，特制定本规划，对绵阳建设区域性金融中心和金融业发展提出总体要求。

本规划包括绵阳金融产业发展的现状、问题与机遇，建设区域性金融中心和推进金融产业加快发展的指导思想、目标任务、工作重点以及保障措施，规划期为２０１０年—２０１４年。

　第一部分 金融产业发展现状、问题与机遇　一、发展现状　（一）金融组织体系不断完善。

近年来，绵阳市金融产业组织类型不断丰富。

目前，全市共有国有商业银行５家，股份制商业银行４家，政策性银行、城市商业银行、村镇银行和贷款公司各１家，小额贷款公司２家，县级农村信用联社９家，证券（期货）交易机构８家，保险公司２７家，初步形成了多种金融机构并存、大中小型机构协同发展的格局，基本能够满足各种层次经济主体的金融需求。