卫生法学复习提纲

卫生法学习提纲（仅供参考）
1、法的渊源、卫生法的时间效力
2、卫生行政执法的原则、卫生行政处罚、卫生行政处分
3、卫生行政复议：原则、期限、复议机关、范围
4、献血法：无偿献血、违法的行政责任
5、执业医师法：注册、医师的权利义务、执业规则、违法的行政责任、报考条件
6、医疗机构管理：医疗机构制剂、执业规则、病例管理
7、医疗事故：概念及构成要件、医疗事故鉴定
8、传染病：分类及几个记忆的传染病、传染病的责任报告人、了解法律责任（行政、刑事）
9、药品：新药、假药、劣药
10、医疗废物分类、处理，医疗器械的分类
11、母婴保健：婚前医学检查及医学意见、孕产期保健、违法的法律责任
12、活体器官捐献的基本规定。

卫生法规复习材料----09中甲参考题型：名词解释单选多选简答案例分析名解：1.卫生法学：卫生法学是以与卫生法律相关的社会现象及其发展规律为研究对象的学科，属于社会科学。

2.卫生法：卫生法是由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的，旨在调整在保护人体健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总和。

3.卫生法的基本原则：卫生法的基本原则是指贯穿于各种卫生法律、法规和规章之中，用以调整卫生关系的具有普遍指导意义的准则。

它是卫生立法的基础、卫生司法的依据、卫生活动的准则。

4.患者权利的自主原则：是指患者有自己的价值观念、价值取向、生活目标和理想，有权对自己在生命健康权作出合乎理性的选择。

5.卫生法律关系：是指由卫生法所调整的国家机关、企事业单位和其他社会团体之间，它们的内部机构以及它们与公民之间在卫生管理和医药卫生预防保健服务过程中所形成的权利和义务关系。

6.卫生法的制定：卫生法的制定又称卫生立法，是指国家机关依照法定的权限和程序，制定、认可、修改、补充或废止规范性卫生法律文件的专门活动。

7.卫生法的实施：是指通过一定的方式使卫生法律规范在社会活动中得到贯彻和实现的活动。

卫生法的实施包括卫生执法、卫生司法、卫生守法和卫生法制监督四个方面。

8.卫生法的适用：是指国家机关和法律、法规授权的社会组织依照法定的职权和程序，行使国家权力，将卫生法律规范运用到具体人或组织、用来解决具体问题的一种专门活动，是卫生执法的具体体现。

9.卫生违法：是指具有法定责任能力的组织或个人所实施的违反卫生法律规范、造成社会危害的行为。

10.卫生法律责任：是指行为人对自己违反卫生法律规范的行为所应承担的带有强制性的否定性法律后果。

行政责任中，行政处罚可以刑事复议，而行政处分不可以刑事复议。

民事责任是以财产赔偿为主要内容的法律责任。

11.卫生技术人员:是指按照国家有关法律、法规和规章的规定取得卫生技术人员资格或者职称的人员。

12.医师：是指依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在医疗、预防、保健及计划生育服务等专业机构从业的卫生技术人员。

卫生法学卫生法的特征（一）以保护自然人的生命健康权为根本宗旨（二）与医学紧密相关，具有科学性和技术规范性（三）调整的社会关系十分广泛，调整手段具有综合性和多样性(四)是具有一定国际性的国内法，具有社会共同性卫生法的原则（一）保护自然人的生命健康权原则（二）预防为主与防治结合原则（三）中西医协调发展原则(四) 全社会参与原则（五）国家卫生监督原则医疗机构执业规则1．对危重病人应当立即抢救，对限于设备或者技术条件不能诊治的病人，应当及时转诊。

2．未经医师（士）亲自诊查病人，医疗机构不得出具疾病诊断书、健康证明书或者死亡证明书等证明文件；未经医师（士）、助产人员亲自接产，医疗机构不得出具出生证明书或者死产报告书。

3．施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，必须征得患者同意，并应当取得其家属或者关系人同意并签字；（患者同意权）无法取得患者意见时，应当取得家属或者关系人同意并签字；（家属同意权）无法取得患者意见又无家属或者关系人在场，或者遇到其他特殊情况时，经治医师应当提出医疗处置方案，在取得医疗机构负责人或者被授权负责人员的批准后实施。

（医疗机构紧急救治权）4．发生医疗事故，按照国家有关规定处理。

5．对传染病、精神病、职业病等患者的特殊诊治和处理，应当按照国家有关法律、法规的规定办理。

6．发生重大灾害、事故、疾病流行或者其他意外情况时，医疗机构及其卫生技术人员必须服从县级以上人民政府卫生行政部门的调遣。

医师执业活动中的权利合法合理执业，取得报酬获得符合国家规定标准的执业基本条件和职业防护装备从事研究参加培训基本人身财产民主权利医师执业活动中的义务1．遵守法律、法规，遵循临床诊疗指南，遵守临床技术操作规范和医学伦理规范等；2．树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务；3．关心爱护尊重患者，保护患者的隐私和个人信息；4．努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；5．宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育。

第一章绪论1卫生法学是研究卫生法律规范及其发展规律的一门学科。

2卫生法学的构成：理论和实践构成。

3卫生法的渊源中，由国务院制定的卫生法属于卫生法规。

由卫生部制定的办法等属于卫生规章；卫生标准管理准则属于技术性法规。

4卫生法学是以卫生法律规范最为研究对象，其研究内容为：①卫生法德产生及其发展规律②卫生法的特征、调整对象③基本原则。

5关于死亡确定问题--《悉尼宣言》人体试验原则--《赫尔辛基宣言》关于对拘留和囚犯给予非人道待遇和惩罚时医生行为准则的《东京宣言》6卫生法学性质：社会性、综合性、交叉性。

第二章卫生法概述1卫生法----指国家制定和认可，并由国家强制力保证实施的旨在调整保护人体健康活动中形成的各种社会关系的法律规范总称。

2卫生法狭义—指全国人民代表大会及常务委员会制定的。

卫生法广义---被授权的其他国家机关制定颁布的从属于卫生法律的在其所管辖内普遍有效的法律和规章。

3卫生法的特征：以保护公民健康权为根本宗旨;综合性和多样性；科学性和技术规范性；社会共同性。

4卫生法的基本原则：保护公民健康原则；预防为主的原则；公平原则；保护社会健康原则；动员全社会参与原则；卫生国家监督原则；奖励与惩罚结合原则。

5卫生法的地位和作用：地位：卫生法已经成为我国社会主义法律体系的重要组成部分，成为一门独立的法律部门，并在社会中十分重要。

作用：贯彻党的卫生政策，保证国家对卫生工作的领导；增强卫生法治观念，保护人体健康；促进经济发展和医学科学的发展；维护国家主权，促进国际卫生交流和合作。

6卫生法的渊源：宪法；卫生法律；卫生法规；卫生规章；技术性法规；估计卫生条约。

7卫生法律关系----指由卫生法所调整的国家机关、企事业单位和其他社会团体之间，他们的内部机构以及他们与公民之间，在卫生管理和医药卫生预防保健服务过程中所形成的权利和义务关系。

8卫生法律关系的构成要素：主体、内容、客体。

9卫生法律关系主体：国家卫生行政机关、医疗卫生单位、企事业单位、社会团体、公民。

一、卫生法总论1、卫生法学的概念：研究卫生法律法规、卫生法律现象与其发展规律的一门法学学科。

是自然科学和社会科学相互交融和渗透，兵随着传统生物医学模式向生物-心理-社会医学模式的转变，而产生和发展起来的一门新兴的边缘交叉学科。

2、卫生法学的研究对象：卫生法学的研究对象是卫生法律现象与其发展规律。

卫生法律现象则是与医药卫生相关的法律现象。

3、卫生法律关系3.1、定义：卫生法在调整人们在卫生组织、管理和服务过程中形成的权利与义务关系。

3.2、分类（按法律本位，还可按调整领域）1）横向卫生法律关系——合同关系、侵权关系 2）纵向卫生法律关系——卫生行政法律关系3）双重卫生法律关系——社会本位卫生法律关系4）发生过程的特殊性——保障公民健康权实现的过程中或活动中5）发生前提——卫生法律规范的存在3.3、构成：主体、客体、内容1）主体1）指在卫生法律关系中享有权利或者承担义务的一方当事人• 2）有：A、国家机关B、法人或非法人组织C、自然人2）客体：指卫生法律关系主体权利与义务所指向的对象，包括1、物：一切可以被人控制兵称为全力义务对象的自然之物和人造之物如药品2、非物质财富：创作活动的产品和其他与人身想联系的非财产性财务、人格和身份利益如科学发明、商标、专利3、行为：满足权利人的利益。

如诊治行为3）内容：1）指卫生法律关系中主体享有的权利和承担的义务 2）权利3）义务 4）权利与义务的对等性与一致性4、卫生法的渊源看一下即可由一定国家机关依照法定职权和程序制定或认可的，具有不同法律效力和地位的卫生法的各种表现形式。

(制定法、判例法、习惯法、国际条例和惯例) 。

我国限于成文法。

5、我国卫生立法体制（一元、二级、多层次）1）定义—特定国家机关，依照一定职权和程序，制定、修改、废止和解释卫生法律法规的活动。

一元：立法体制的统一性两极：立法体制分为中央和地方两个立法等级多层次：中央立法与地方立法都可分为若干层次。

四、单选题。

1.卫生法的研究对象：卫生法律现象及其发展规律。

卫生法律现象则是与医药卫生相关的法律现象。

卫生法的本质、理论、实践。

2.卫生法的概念：由国家制定认可，强制实施，调整在保护人体生命健康活动中形成的各种社会关系和法律规范的总和，是我国社会主义法律体系的组成部分。

狭义：由全国人大常委会制定。

广义：还包括被授权的其他国家机关所制定和颁布的卫生法规规章宪法，其他如：艾滋病、医疗机构管理条例、公共卫生管理。

3.卫生法的效力范围：时间效力：卫生法生效、失效时间以及是否溯及既往的效力。

空间效力：卫生法在哪些地方有效。

对人的效力：卫生法对哪些人有拘束力。

4.卫生法律救济的方式：司法救济：民事/刑事/行政诉讼救济。

行政救济：卫生行政机关对自己造成侵害。

包括卫生行政复议、行政赔偿。

5.卫生行政复议概念：卫生行政机关内部监督和纠错的环节，依法向行政复议机关提出复议申请，复议机关依照法定程序进行审查做出答复的一种法律制度。

6.卫生行政复议的申请时间：自知道该具体行政行为之日起60日内向复议机关申请复议。

期限：60日7.哪些情况可以申请卫生行政复议？处罚决定不服、资质变更撤销不服、侵犯其合法经营权、违法集资等、申请证书没有依法办理、没有履行合法法定职责。

8.下列有关卫生行政诉讼的举证责任：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。

但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。

但有下列情形之一的除外：(一)被告应当依职权主动履行法定职责的；(二)原告因正当理由不能提供证据的。

在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。

因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。

9.卫生法的关系主体：指在卫生法律关系中享有权利或者承担义务的一方当事人。

卫生法期末重点第一章卫生法概述1.卫生法：由国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，旨在调整保护人体生命健康相关活动和行为中形成的各种社会关系的法律规范的总和。

（广义的卫生法指所有有关卫生法的法律法规，狭义的卫生法指卫生部颁发的11部单行法，即人口与计划生育法、母婴保健法、传染病防治法、国境卫生检疫法、职业病防治法、药品管理法、食品安全法、执业医师法、献血法、精神卫生法、红十字会法）2.卫生法特征：调整对象范围具有特定性，科学技术性，独特性，内容具有广泛性和复杂性，社会共同性，调整社会关系的方式具有综合性和多样性。

3.卫生法调整对象主要包括卫生组织关系，卫生管理关系，卫生服务关系，国际卫生关系。

4.卫生法的基本原则：保护人的生命健康权益原则，坚持国家医药卫生事业公益性原则，预防为主、防治结合原则，中西医协调发展原则，全民卫生监督原则，全社会参与原则。

5.卫生法的渊源：（1）宪法全国人大制定（2）卫生及其相关法律——11部单行法全国人大常委会制定（3）卫生行政法规国务院制定（4）卫生部门规章国务院各部委（5）地方性卫生法规地方人大及其常委会(6)地方政府卫生法规地方人民政府(7)民族自治条例和卫生单行条例民族自治地方人民代表大会(8)特别行政区有关卫生事务的规范性法律文件(9)卫生标准(10)国际卫生条约6. 卫生法律关系：指卫生法的主体，根据卫生法的规定，在实施与人体生命健康相关活动和行为中所形成的各种法律上的权利和义务关系。

7．卫生法律关系的构成要素：（1）主体：国家机关、企事业单位、社会团体、公民（2）客体：物、行为、智力成果或精神产品、人身、公民的生命健康权益（3）内容：指卫生法主体依法应享有权利和承担义务的总和第二章卫生立法与实施1. 卫生法包括卫生守法、卫生执法、卫生司法、卫生法制监督。

2. 卫生守法：指一切国家机关、社会组织和公民个人依照卫生法的规定，行使卫生权利和履行卫生义务的规定，反映着卫生守法主体遵从卫生法律规范的状态。

《卫生法学》考试大纲考试目的本考试为北医网络学院卫生法学课程考试，旨在认定其学习是否达到了预期的课程要求，同时为北医网络学院下一步教学的实施及评估提供依据。

考试总要求考生应掌握卫生法学各章节的基本概念和基础知识，理解我国医药卫生法律体系的运行情况，并能够运用所学的理论知识进行案例分析。

考试内容第一章卫生法学与卫生法概述1、掌握：卫生法学的概念和研究对象，卫生法的概念，卫生法律关系的概念、特征和三要素，卫生法律关系的产生、变更和消灭，卫生法的渊源，卫生立法的含义和依据，卫生法律的制定程序。

2、了解：卫生法学的特征，卫生法学的发展历程，卫生法学与相关学科的关系卫生法的基本原则，卫生立法体制。

第二章卫生行政执法1、掌握：卫生行政执法的概念、原则，卫生行政执法主体，授权组织执法，委托组织执法，卫生行政行为的概念、效力，卫生行政许可的定义、范围，卫生行政处罚的概念及管辖，卫生行政处罚原则，卫生行政处罚种类与形式，卫生行政处罚程序。

2、了解：卫生行政执法人员，卫生行政行为的撤销、废止、变更、消灭，卫生行政许可实施机关、实施程序与时限规定、监督检查、法律从责任，卫生监督的定义、范围。

第三章法律责任与法律救济1、掌握：卫生法律责任的概念、种类，卫生行政救济的概念、途径，卫生行政复议的概念、原则，卫生行政复议的受案范围，卫生行政诉讼概念、构成要件，卫生行政诉讼的基本特点、受案范围，卫生行政复议与卫生行政诉讼的区别，卫生行政赔偿的概念、范围。

2、了解：卫生行政复议程序，卫生行政诉讼程序，卫生行政赔偿的方式和标准。

第四章传染病防治与国境卫生检疫的法律制度1、掌握：传染病分类，传染病预防，疫情控制；国境卫生检疫的概念、分类；疫苗分类，疫苗接种；艾滋病的治疗与救助，违反《艾滋病防治条例》需承担的法律责任2、了解：传染病防治中各机构、人员的职责，疫情报告、通报和公布，医疗救治，传染病防治中的监督管理、保障措施和法律责任；国境卫生检疫中传染病的检疫和监测；疫苗流通，疫苗流通接种方面的行政监督管理，预防接种异常反应的处理；《艾滋病防治条例》的总则、宣传教育、预防与控制、保障措施。

卫生法学复习资料1、卫生法：是指国家制定或认可，并以国家强制力保障实施的，调整在保护人体生命健康活动中所形成的各种社会关系的法律规范的总和，是我国社会主义法律体系的一个组成部分。

卫生法有狭义和广义之分。

狭义的卫生法，仅指由全国人民代表大会及其常务委员会所制定的卫生法律。

广义的卫生法，除包括狭义的卫生法律外，还包括授权的其他国家机关所制定和颁布的卫生法规、规章，以及宪法和其他规范性文件中有关卫生的条款和规定。

2、卫生法的调整对象：（1）、卫生组织关系。

（2）、卫生管理关系。

（3）、卫生服务关系。

（4）、国际卫生关系。

卫生行政法规：卫生行政法规是指由国务院制定发布的有关卫生方面的专门行政法规，其法律效力低于卫生法律。

如《医疗事故处理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《精神药品管理办法》等。

3、卫生法律关系主体：当事人，权利主体，义务主体，单数主体，多数主体。

法律主体分自然人和法人两大类。

行为能力分完全行为能力、限制行为能力和无行为能力。

卫生法律主体分：卫生行政机关、企事业单位和社会团体、自然人（公民）。

4、卫生法律关系的客体：公民的生命健康利益、行为、物、人身、智力成果。

5、卫生违法必须符合的条件：（一）、行为人在客观方面实施了违反卫生法律、法规的行为。

它有二种基本表现形式：不作为和作为。

（二）、卫生违法行为具有一定的社会危害性，侵害了卫生法所保护的社会关系和社会秩序。

（三）、违法行为主体在主观方面必须有过错。

包括故意和过失两种形式。

（四）、卫生违法的主体，必须是具有法定责任能力的公民、法人和其它组织。

7、卫生法律行政处罚的种类主要有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销有关许可证等。

8、行政处分主要包括警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除八种。

9、我国的立法体系：横向结构：大体由七个方面的规范性法律文件组成，即疾病防治法、公共卫生法、医政管理法、药政管理法、医疗保健法、医疗保险法和其他综合法（如图）。

卫生法学复习资料卫生法律救济1、行政处罚的种类P28-29（行政民事刑事）警告罚款没收违法所得责令停产停业撤销2、行政处罚的程序P29 简易程序人：50组织1000元以下一般程序四个程序3、卫生复议的受案范围P344、国家赔偿的构成要件P40医疗事故处理法律制度1、医疗事故的构成要件P672、不属于医疗事故的几种情况P683、医疗事故的预防和处置p704、医疗事故赔偿P78药品管理法律制度1、药品的概念P892、假药和劣药的标准P993、特殊药品的种类P1034、精神病药的使用P108母婴保健法1、医学指导和医学意见P165 P1662、法律责任——行政责任P167献血法律制度1、采血管理P172-1732、临床输血技术规范P174——175练习题目：1、下列各项中，属于行政处罚的是：（）A.没收违法所得B.降级C.赔偿损失D.撤职（行政处分）2、对于违反卫生法的事实确凿并有法律依据，行政机关可以对法人或其他组织当场作出（）罚款？A.1000元以下罚款B.1500元以下罚款C.2000元以下罚款D.5000元以下罚款3、公民、法人、其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为违法，可以提出行政复议的申请，要求上一级机关进行审查，请问公民可以就行政机关哪些行为提出行政复议的申请，除了（）A.对行政机关作出的罚款处罚不服的B.认为行政机关侵犯了自己的自主经营权的C.认为行政机关对公务员作出的开除公职决定不服的D.认为行政机关不履行职责的4、以下的侵权行为可以申请得国家赔偿的是（）A.甲在乙商场购买的电饭锅发生爆炸，甲身体受伤需要的支付的医疗费B.药监局执法人员在某药店进行药品检查过程中，将店里的货架损坏，造成药店的财产损失C.某丙突发精神病，拿着刀在街上砍人，将数名行人砍伤，但某丙没有钱支付行人的医疗费D.警察丁为报复社会，休息期间到道路上用警棍殴打群众，造成的群众身体损害。

5、下列情形中属于医疗事故的是：（）A.发生难以预料的并发症B.由于病情突然变化而发生意外C.因患者体质特殊而发生难以防范的后果D.因医务人员诊疗护理过失，直接造成患者死亡、残疾、组织器官损伤导致功能障碍6.依据《医疗事故处理条例》，不属于医疗事故的是：（）A.医疗机构违反规章造成患者重度残废B.在医疗活动中，由于患者病情异常而发生医疗意外C.医务人员违反诊疗常规，造成患者一般功能性障碍D. .药房等非临床科室因过失导致患者人身损害7.下列情形不属于医疗事故，除了( )A.手术开错部位造成较大创伤B.由于一种疾病合并发生另一种疾病C.因体质特殊发生难以预料的后果D.诊疗护理中违反了规章制度，尚未给病员造成不良影响和损害8.一女患者因不孕症、闭经、伴厌食、消瘦就诊。