如何加强部队基建经费管理
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加强部队财务管理工作的对策研究军队财务管理是保障部队正常运转和发展的重要环节。
为了加强部队财务管理工作,需要采取以下对策:1. 加强财务人员队伍建设。
加强财务人员队伍建设是财务管理的基础。
要制定相关政策和措施,吸引有专业财务知识和经验的人员参军。
要加强现有财务人员的培训,提升他们的专业素质和能力。
这样能确保财务人员具备适应新时代军事建设需要的财务管理知识和技能。
2. 建立健全财务管理制度。
建立健全的财务管理制度是加强财务管理的基础。
要根据实际需要,制定相应的财务管理制度,明确各项财务管理职责和权限,规范财务管理行为。
要建立完善的财务报告制度,确保财务数据真实准确,及时报送上级部门。
3. 健全财务监管机制。
要加强财务监管,维护财务安全。
可以建立独立的财务审计机构,对部队的财务活动进行审计,及时发现和纠正违规行为。
要建立有效的内部控制机制,加强对财务人员的监督和管理,防止财务失职和贪污等行为。
4. 推动财务信息化建设。
要加大财务信息化建设的力度,实现财务管理的科学化、自动化。
可以采用财务管理软件,对财务数据进行统一管理和分析,提高财务管理的效率和准确性。
要进行信息系统安全保护,防止财务数据泄露和篡改。
5. 加强财务预算管理和绩效评估。
要建立健全财务预算管理制度,明确预算编制、执行和监督的程序和要求。
要根据实际运行情况,及时调整预算,确保经费的合理使用和监管。
要加强绩效评估工作,对经费使用和管理情况进行评估,发现问题并及时改进。
6. 加强与其他部门的协调合作。
财务管理涉及多个部门和环节,需要与其他部门密切协作,形成合力。
要加强与军事部门、后勤部门和审计机构等的沟通和协调,共同推进财务管理工作的改进和创新。
加强部队财务管理工作是一个系统工程,需要从人员队伍建设、制度建设、监管机制、信息化建设、预算管理和绩效评估等多个方面入手,形成合力和长效机制,确保部队财务管理工作的科学化、规范化和高效率。
部队财务管理部队财务管理是保证军队正常运转的重要组成部分。
在军队中,财务管理涉及到众多方面,包括军费管理、军队基建、装备保障等。
因此,建立健全的部队财务管理体系是军队稳定发展的基础。
一、加强军费管理军费管理是部队财务管理的核心。
军队需要大量的资金用于武器装备的更新、新型武器的研制以及基础设施的建设等方面。
因此,要加强对军费的管理,确保资金的合理使用。
具体措施包括:1.制定严格的财务管理制度,明确军费使用的范围和标准,规范军费的使用流程。
2.加强军费监管,建立完善的监督机制,确保军费使用的透明度和公开性。
3.加强军费审计,对军费使用情况进行检查,发现问题及时纠正。
二、优化军队基建军队基建是保证军队正常运转的基础。
在建设军队基础设施时,需要考虑到军队的战斗力、后勤保障、人员生活等方面的需求。
因此,要优化军队基建,确保基础设施的完备性和有效性。
具体措施包括:1.根据军队需求,制定合理的基建规划,明确基建项目的投入和建设周期。
2.加强基建项目的监管,确保项目建设的质量和进度。
3.加强基建项目的资金管理,确保资金使用的合理性和透明度。
三、加强装备保障装备是军队的重要组成部分,是军队的基础保障。
因此,要加强装备保障,确保装备的完好性和有效性。
具体措施包括:1.制定合理的装备保障计划,明确装备的使用周期和保养周期。
2.加强装备的维修和保养,确保装备的完好性和有效性。
3.加强装备的更新和升级,根据军队需求,及时更新和升级装备,提高军队的战斗力。
以上三方面是部队财务管理的重要内容。
在实践中,要加强对部队财务管理的监管和监督,确保部队财务管理的合理性和有效性。
同时,也要注重财务管理人员的培训和管理,提高其管理水平和能力。
只有这样,才能建立健全的部队财务管理体系,确保军队的稳定发展。
部队经费管理工作总结汇报部队经费管理工作总结汇报一、工作概述及背景介绍部队经费管理工作是保障军队能够正常运转和完成各项任务的重要保障工作,它直接关系到部队的训练、装备更新、人员待遇等方方面面。
为了更好地履行这一职责,我们积极创新管理方式,提高经费使用效益,取得了一定的成效。
二、经费管理情况分析1.经费使用情况:在过去的一年中,我们严格按照上级要求,科学合理地进行了经费的分配和使用。
通过制定详细的经费计划,合理控制各项支出,确保经费的合理利用和安全使用。
同时,通过建立细致的账务管理制度,严格执行预算法规,保证了经费的透明度和合规性。
2.经费管理效益:通过改进管理方式,我们有效提高了经费使用效益。
一方面,通过加强对各项支出的审计和监督,查找浪费和滥用的问题,并及时采取措施加以整改,进一步提高了经费使用效率。
另一方面,通过建立科学的绩效评价机制,激励部队各项工作的开展,增强了经费使用效能。
三、存在的问题及改进措施1.存在的问题:在部队经费管理工作中,我们也面临一些问题。
首先是单位预算编制不够科学,对实际需要不够精确把握。
其次是缺乏对经费使用情况的监督和考核机制,导致部分单位存在不规范使用经费的情况。
另外,也存在着一些工作流程繁琐、效率低下的问题。
2.改进措施:针对上述问题,我们计划采取以下措施加以改进。
首先,加强对预算编制的科学性和实际需求的把握,建立动态调整预算的机制,确保预算的准确性和可操作性。
其次,强化对经费使用情况的监督和考核,建立健全经费监管机制,畅通经费使用流程,规范使用行为。
最后,进一步加强对部队经费管理人员的培训和考核,提高他们的业务水平和责任意识。
四、经验与启示在部队经费管理工作中,我们学到了许多宝贵的经验。
首先,经费使用的透明度和合规性是保障工作顺利进行的基础。
其次,科学的绩效评价体系和激励机制能够有效提高经费的使用效能。
最后,通过加强对经费管理人员的培训和考核,可以提高他们的专业能力和责任意识,进一步保障经费的安全和合理使用。
部队在建项目财务管理制度引言部队在建项目是部队改革建设重要内容之一,是军队现代化建设不可或缺的一环。
但由于项目复杂,资金巨大,往往存在财务管理混乱的情况,不利于项目的顺利推进和高效使用资金。
因此,制定一套科学合理的财务管理制度,对于提高项目管理效能、优化资源配置、控制成本开支、确保资金使用安全等方面具有重要意义。
本文将从资金管理、成本控制、核算体系、质量管控等方面探讨部队在建项目财务管理制度。
资金管理资金来源部队在建项目资金主要来源于部队预算和资本市场融资。
项目实施前应充分考虑实际资金需求量以及资金来源的稳定性和可靠性,指定专人负责资金筹措和管理,确保资金融资的合规性和风险控制。
资金使用资金使用应按照合同约定,依据科学的成本核算方法进行实施,建立科学的项目账户体系,并及时金账一致进行管理。
项目经理应及时向上级报告资金使用情况,确保项目的资金使用透明、规范、合理。
成本控制预算管理部队在建项目预算应根据项目的实际需求进行编制,具体细则应由专业机构制定。
项目实施过程中,应对预算进行严格管理,及时调整预算计划,确保资金的有效利用和项目顺利实施。
采购管理采购管理是成本控制的关键环节,应建立完善的采购管理流程和制度,明确行政程序和管理权限,保证采购过程的合规性和透明度。
同时应加强合同管理,实现合同内规定的成本控制,在确保项目质量和资金使用安全的前提下尽可能优化成本。
核算体系财务核算建立完善的财务核算制度,包括项目建设产品的资产估值、资产清单台账、资产保障等方面,确保经济价值和实际价值相符合,遵循财务法规。
定期对项目进行财务分析和审计,及时发现和解决问题。
社会效益核算除了财务核算之外,还要在制定部队在建项目财务管理制度的过程中,考虑社会效益核算的重要性,即鉴定项目实施后的经济效益、能源效益、环境效益等方面的影响。
这有助于项目投资决策和评估,以及在后续项目实施中保障社会效益和可持续发展。
质量管控质量管理质量管理是军队在建项目顺利实施和高效运作的必要条件,应建立完善的质量管理体系。
加强军队基层财务管理的思考军队作为国家安全的重要保障力量,其基层财务管理工作对于部队建设和战备能力具有重要意义。
当前,面对国际国内形势的严峻挑战和新型军事变革的冲击,军队基层财务管理工作也面临着新的问题和挑战。
为了更好地适应新形势,提升军事战备能力,加强军队基层财务管理势在必行。
本文将围绕加强军队基层财务管理的现状、存在问题以及解决措施等方面进行思考。
一、现状分析目前,军队基层财务管理工作取得了一定的成绩,但也存在诸多不足之处。
具体表现在以下几个方面:1. 资金使用效率不高。
部分军队基层单位资金使用效率低下,存在着浪费和滥用资金等问题,导致资源浪费严重。
2. 内部管理机制不健全。
一些军队基层单位的财务管理制度和内部控制机制不够健全,监管不到位,以及财务人员素质参差不齐,容易出现违规操作。
3. 财务信息化水平有待提高。
部分军队基层单位财务信息化水平低,存在财务数据录入和管理不规范等问题,影响了数据的真实性和准确性。
二、问题分析上述现状的不足之处主要源自于以下几个问题:1. 制度不健全。
军队基层单位财务管理制度不够健全,相关条例制度不完善,监管体系不够完善,容易出现监管漏洞。
2. 人员素质不高。
一些军队基层单位的财务人员素质不高,专业能力有限,容易造成操作不规范、管理不到位等问题。
3. 缺乏有效监管。
对于军队基层财务管理工作,缺乏有效的监管手段和方法,导致一些问题得不到有效的纠正和管理。
三、解决思路为了加强军队基层财务管理工作,提升部队建设和战备能力,我们应该从以下几个方面入手,制定相应的解决措施:1. 健全财务管理制度。
加强对军队基层财务管理制度的研究和完善,建立健全相关的财务管理制度和规范,增强监管的有效性。
2. 加强人员培训。
对军队基层单位的财务人员进行培训,提升其财务管理知识和技能,培养高素质的财务管理人才。
3. 推进财务信息化。
加强对军队基层财务信息化建设的投入力度,提升财务信息化水平,完善财务数据的录入和管理标准。
部队经费管理工作总结范文部队经费管理工作总结。
部队经费管理工作是军队建设和发展的重要组成部分,对于保障部队正常运转、提高作战能力具有重要意义。
经过一段时间的工作,我们对部队经费管理工作进行了总结,现将总结如下:一、加强预算管理。
部队经费预算是经费管理的重要环节,必须严格执行预算制度,做到收支平衡、合理分配、科学使用。
要加强对各项支出的预算控制,严格按照预算执行,做到严格节约、科学投入。
二、严格执行经费管理制度。
要严格执行各项经费管理制度,确保经费使用合法合规。
加强对经费使用的监督和审计,做到资金流向清晰、账目清楚、财务纪律严明。
三、加强经费使用监督。
要建立健全经费使用监督机制,加强对经费使用的监督检查,发现问题及时纠正。
对于经费使用中存在的违规行为,要严肃处理,确保经费使用的合法合规。
四、加强经费使用效益评估。
要建立健全经费使用效益评估机制,对各项经费使用进行定期评估,发现问题及时调整。
通过评估,及时发现经费使用中存在的问题,为经费使用提供科学依据。
五、加强经费管理人员队伍建设。
要加强对经费管理人员的培训和教育,提高他们的经费管理水平和业务能力。
要建立健全激励机制,激励经费管理人员积极工作,提高工作效率。
总之,部队经费管理工作是一项重要的工作,必须高度重视。
只有加强经费管理工作,才能更好地保障部队建设和发展的需要,提高部队的作战能力,为实现强军目标提供有力保障。
我们将继续努力,不断完善经费管理工作,确保经费使用合法合规,为部队建设和发展做出更大的贡献。
部队经费管理工作总结报告近年来,随着国防建设的不断发展和军事实力的提升,部队经费管理工作也变得愈发重要。
经过一段时间的努力,我部队在经费管理工作上取得了一定的成绩,现总结如下:一、严格执行财务制度。
我部队坚持严格执行财务制度,建立健全的经费管理制度和规章制度。
严格按照财务预算制度进行经费的编制、执行和监督,确保经费使用合理、规范。
同时,加强对财务人员的培训和管理,提高财务人员的业务水平和责任意识。
二、加强经费监管。
我部队加强了对经费的监管力度,建立了严格的经费监管制度。
通过加强对经费使用的审计和监督,严厉打击经费浪费和滥用现象,提高了经费使用的效率和透明度。
同时,加强了对重点项目和重大支出的监督,确保经费使用的合理性和合规性。
三、优化经费使用结构。
我部队积极优化经费使用结构,加大对军事装备和人才培训的投入。
通过精准的经费分配和合理的使用,提高了军事装备的现代化水平和部队的战斗力。
同时,加强了对人才培训和科研创新的支持,提高了部队的综合实力和战斗力。
四、加强经费管理信息化建设。
我部队加强了经费管理信息化建设,建立了完善的经费管理信息系统。
通过信息化手段,实现了对经费的全程监控和实时监测,提高了经费管理的科学化和精细化水平。
同时,加强了对经费管理信息系统的维护和更新,确保了系统的安全和稳定。
总的来说,我部队在经费管理工作上取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。
下一步,我们将进一步加强经费管理工作,完善经费管理制度,加强经费监管,优化经费使用结构,加强经费管理信息化建设,确保经费使用的合理、规范和有效,为部队建设和发展提供有力的财务保障。
浅谈如何加强基层部队经费管理中图分类号:f275 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)07-130-01摘要随着世界新军事变革和我军现代化跨越式发展,部队保障任务的多样化,基层部队在标准经费条件下,实现财务保障有力的难度越来越大。
党的十七大指出:健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,提高经费使用效益,保障各项任务的有力完成。
关键词决策权执行权监督权效益随着世界新军事变革和我军现代化跨越式发展,部队保障任务的多样化,基层部队在标准经费条件下,实现财务保障有力的难度越来越大。
党的十七大指出:健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,提高经费使用效益,保障各项任务的有力完成。
实践证明,党的十七大精神为我们如何加强基层部队财务管理指明了方向,以下我就结合工作实践,就如何加强基层部队财务管理谈几点建议。
一、加强财务管理,要健全党委理财的决策权随着各种突发事件的发生,保障任务的多样化,在现有经费下,如果依然按照原来那种粗放式管理模式进行管理,各项财产分开管理,必然造成经费不够用的现象。
因此,把预算经费、预算外经费、历年经费结余、专项资金、家底经费等各项资金以及各项财产物资有机的结合起来,由党委统一进行决策,统一进行安排使用,分清急缓轻重,有层次、有重点的对部队进行保障,有利于缓解经费供需矛盾,有利于集中财力形成合力,有利于优化资源配置,提高经费使用效益,促进部队的全面建设。
因此,健全党委理财的决策权就显得尤为重要。
(一)强化党委集体理财的理念党委集体理财是基层部队理财的主要方式,是保证经费、资产使用决策正确的必要措施。
党委要想当好家,理好财,就必须真正落实参与权、知情权、监督权。
必须增强各级领导干部特别是党委成员集体理财的意识,要把抓好党委集体理财与年终考评结合起来,与考核党委班子结合起来,与评功评奖结合起来,狠抓党委集体理财制度的落实。
财政部门对武警经费保障的建议意见随着国家安全形势的变化和军事改革的推进,武警部队的任务越来越繁重,对经费保障的需求也越来越高。
财政部门在保障武警部队经费方面,应采取以下建议措施:1. 加大经费投入。
武警部队是国家安全和社会稳定的重要力量,应当加大对其经费的投入。
财政部门应优先保障武警部队的基本经费需求,确保其正常运转和任务执行。
2. 建立稳定的经费来源。
财政部门应与有关部门协调,确保武警部队经费的稳定来源。
可以考虑将一定比例的国防预算专项划拨给武警部队,以保障其日常训练、装备更新等基本需求。
3. 完善经费管理制度。
财政部门应建立健全武警部队经费管理制度,加强对经费使用的监督和审计,确保经费使用的合规性和有效性。
同时,要加强对武警部队经费支出的跟踪和评估,及时发现和解决问题。
4. 鼓励社会力量参与。
财政部门可以鼓励社会力量参与武警部队的经费保障,通过引入社会捐赠、设立专项基金等方式,筹集一定的经费支持武警部队的建设和发展。
5. 加强军民融合。
财政部门应推动军民融合,促进武警部队与地方政府、企事业单位之间的合作,共同开展经济建设和维护社会稳定。
通过充分利用地方资源和资金,为武警部队提供更多的支持和保障。
6. 提高经费使用效益。
财政部门应加强对武警部队经费使用的监控和评估,确保经费的合理使用和效益最大化。
可以采取经费分段拨付、绩效考核等措施,激励武警部队提高经费使用的效率和质量。
7. 加强经费信息公开。
财政部门应加强对武警部队经费的信息公开,提高透明度和公开度。
通过定期发布经费使用情况和效果评估报告,增强社会对武警部队经费保障工作的认知和信任。
8. 增加装备更新经费。
随着科技的发展和作战需求的变化,武警部队的装备需要不断更新。
财政部门应加大对装备更新的资金支持,确保武警部队具备先进的装备和技术。
9. 加强人员培训和福利保障。
财政部门应加大对武警部队人员培训和福利保障的经费投入,提高武警部队人员的素质和士气。
部队经费管理工作总结报告
近年来,我部队在经费管理工作上取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。
经过全面总结和分析,现将经费管理工作进行总结报告如下:
一、成绩。
1. 严格执行财务制度,确保经费使用规范。
我们部队严格按照国家财务制度和军队财务管理办法,科学编制预算,严格执行经费管理制度,确保经费使用合规合法。
2. 提高经费使用效益,确保部队正常运转。
我们部队在经费使用上注重效益,加强成本控制,合理安排经费使用,确保部队正常运转和训练备战。
3. 加强监督检查,防止经费浪费和滥用。
我们部队建立了健全的经费监督检查机制,加强对经费使用的监督和审计,严厉打击经费浪费和滥用行为。
二、问题和不足。
1. 部分单位在经费使用上存在浪费现象,需要加强管理和监督。
2. 部分人员对经费管理制度和政策不够了解,需要加强培训和宣传。
3. 经费管理工作中存在一些程序不够规范和制度不够完善的地方,需要进一步完善和改进。
三、改进措施。
1. 加强经费管理制度的宣传和培训,提高全体人员的经费管理意识和能力。
2. 加强对经费使用的监督和检查,严格执行经费管理制度,加大对经费浪费和滥用行为的打击力度。
3. 完善经费管理制度,加强对经费使用的规范和指导,进一步提高经费使用效益。
总之,经费管理工作是一项重要的管理工作,关系到部队建设和发展的全局。
我们将继续加大对经费管理工作的重视力度,进一步完善和改进经费管理制度,确保经费使用合规合法,提高经费使用效益,为部队建设和发展提供坚实的财务保障。
如何加强部队基建经费管理
作者:朱世权
来源:《财经界·学术版》2015年第10期
摘要:部队基建经费管理对部队战斗力的提高有着至关重要的作用,作者通过广泛调研、认真分析,提出部队基建经费管理在审批立项、招投标管理、经费支出及竣工决算存在的实际问题,进而提出有效的解决措施,对于规范部队基建经费管理,提高经费使用效益发挥有效的作用。
关键词:部队基建经费
随着我国经济的不断发展和改革的深化,国家对部队基本建设投资也在日趋增多,部队基本建设规模在不断扩大,与此同时,经费管理活动也暴露出众多弊端,这些问题都关系到部队资金使用效率和优化配置程度,关系到部队党风和廉政建设,因此在当前加强部队基建经费管理显得尤为紧迫和重要。
一、基建经费管理存在问题
基建经费管理问题表现的形式不同,有管理人员认识不够、意识薄弱、素质不高的问题,也有政绩工程、面子工程、利益工程的私心作祟,主要表现在以下三个方面:
(一)项目立项审批不科学,存在“先天不足”
有些单位为顺利通过上级审批,故意压低估算值,少报建设面积,漏报建设内容,虚报基建资金,使可行性研究变成“可批性”研究,设计图和施工概算存在设计不合理,漏项等问题,待工程竣工后已是生米煮成熟饭,再向上级申请经费或申请自筹经费弥补经费超支,从某单位来看,2014年度该单位完成96个工程项目决算审计,100%的工程项目存在“三超”现象,其中48%的工程项目超预算达100%,有些甚至达到200%以上,工程概算超工程估算、工程预算超工程概算、工程决算超工程预算“三超”问题突出。
(二)招投标漏洞大,管理混乱
招投标对象范围过小。
工程项目一般采取邀请招标形式,只按最低限额邀请3家公司参与投标,竞争不充分,招标价格虚高,且容易形成串标、围标现象;个别工程项目采取单一来源形式,易暗箱操作,严重损害部队利益。
标书制定存在漏洞。
有些单位工程项目存在论证不充分,设计图纸不完善,存在漏项等问题,招标制定过于粗放,给工程变更带来隐患;还有些单位为自己“心意”的公司量身制定标书,星号条款过多、过严,经济标占分值比例过低,技术标分值不合理,搞“钓鱼工程”工程。
招标门槛设置过高。
投标保证金比例高,质保期要求长,施工工期过短,预付款比例过少,施工资质要求过高,如普通公寓房建设就要求有取得“鲁班奖”等资质等条件(全国拿过此种奖的公司不超过20家),竞争不充分。
(三)建设经费管理混乱,工程施工监管不力
不按工程进度及合同规定支付工程预付款,待摊费用支出审核把关不严,特别是“工程管理费”和“其它待摊投资”两个会计科目几乎成了“万金油”,与工程风马牛不相及的各种费用的都在里面列支,甚至变成送人情、办私事、装腰包等贪污腐化的挡箭牌。
再者,施工现场签证人员专业知识缺乏,实际工作经验少,工作责任心不强,对进场的设备及材料的验收流于形式,没有严格按照合同要求,对质量、规格、品牌、数量进行认真验收,对工程施工监管不力;有的施工现场签证人员对签证工作重要性认识不足,存在签证手续不全、签名随意现象;甚至有个别人员现场不签证,事后凭记忆签证、胡乱签证,造成工程量基础资料失实、财务信息失真、会计监督失控。
工程变更不通过论证,根据各级领导指示随意变更。
(四)工程结算不规范,项目资金被挪用
由于招标标底过于粗放、建设过程中的变更频繁、建设组织模式陈旧等原因,加上建设单位赶工期的特殊要求,要求施工方先施工,事后凭记忆补手续,以致施工方趁机多算或重复计算工程量,尤其是隐蔽工程。
有些工程项目结算资料不完整,加上结算审核人员专业程度不高,责任心不强,为工程竣工结算带来很大障碍,经常出现扯皮现象。
还有些单位领导忽视项目后期的管理和结算,部分项目已经建成竣工,但长期未办理竣工结算,待支付的项目资金被挪作它用,造成经费赤字,留给后任领导“买单”。
二、解决问题的措施
针对以上问题,根据实际情况,应制定以下措施加以解决:
(一)实行限额设计,加强投资控制
工程项目投资的可行性论证要充分、科学,严格遵循“量入为出,收支平衡”的规定,做到基本建设规模与自身单位的需要相适应,经费来源合法合理。
以可行性研究报告的批复的建设规模、建设内容、建设标准、建设资金为依据,进行限额设计,设计概算不超过投资估算。
引入竞争机制和奖罚机制,通过招标选择设计公司,预付款不超过30%,如存在设计不合理则按全责给予经济处罚,增加设计公司的危机感和紧迫感。
严格审核施工图预算,对超出概算的项目要认真分析,找出原因,及时调整、修正目标,对工程造价实行动态控制。
或严格按设计图施工,任何变更都要分析原因,找到责任人,严格按程序报批,严格对待现场签证,加强项目工程量特别是隐蔽项目工程量现核对和签证制度,妥善保管工程资料,对投资估算、设计概
算、施工图预算、竣工决算进行全过程、有效合理的控制,落实责任制,那个环节出现问题,严格处罚有关责任人。
(二)严格招投标管理
严格遵守工程物资采购管理有关规定,尽可能的避免采取邀请招标或单一来源采购方式,大项工程项目全部实行公开招标。
招标门槛不要太高,标书制定请有关专家复核,严禁出现歧视性、排他性条款,经济标和技术标分值比重合理,各财务部门要认真审查招标文件是否完整、严谨、合理、客观、公正,招标过程要请上级营房部门派员参与监督,确保过程公开、公平、公正,让具备完成施工任务的公司都能参与进来,保证竞争的充分性,防止串标、围标的舞弊行为。
规范各类保证金缴纳,按规定比例交纳投标保证金、缴纳履约保证金,不得擅自提高标准,不准随意缩短施工工期,更不能随意变更施工合同,促进招标结果合理、可行。
(三)加强施工过程管理
加强工程施工的过程管理,全过程中都严格按照既定预算进行,出现突发情况和例外情况,要做好例外管理和预算调整等工作,严格工程变更管理,工程变更要经监督部门审核后报领导审批。
在执行预算的过程中,要将预算的执行和预算的绩效考核与评价相结合,让基建过程中的每一个人都参与到预算管理中去,都要认识到自身的那份责任与义务。
项目实施过程中,要严格控制施工过程中的工程变更、材料代用、现场签证及各种变更费用;所有预付工程款都要经施工现场管理人员复核,严格按施工进度及合同规定支付,确保工程竣工决算前预付款不超过投资总额85%的规定,力争做到决算不超预算、预算不超概算、概算不超估算。
严格控制待摊经费的管理,重点审查“工程管理费”和“其它待摊投资”两个会计科目开支内容,一旦发现违纪现象,交单位纪检部门严肃处理,以儆效尤。
(四)严格工程决算
工程竣工结算是核定工程造价的依据,也是新增固定资产价值的依据,也是防止“三超”的重要关口,作用至关重要,应加强对基建项目竣工财务决算的组织领导,落实专人负责,明确与工程相关的预算部门、工程技术管理部门、财务部门等相关部门的相应职责,及时办理决算手续,工程竣工验收后 3个月内上报申请决算审计申请,最迟不得超过 6个月。
注重平时收集、整理工程资料,确保结算资料完整、真实,为工程决算做好准备;严格工程量审核,重点审核工程量计算规则是否与定额保持一致,计算单位是否与套用定额单位保持一致,签字凭证是否与施工方申报额一致;加强预结算单价审核,重点审核工程项目名称与设计图纸标准一致,单价子内容是否与设计相符,定额主材价格套用是否符合文件规定;关注取费审核,取费依据文件是否有效,执行的取费表是否与工程性质相符,费率计算是否正确,价差调整的材料是否符合有关规定。
参考文献:
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