“三重一大”事项决策流程图
“三重一大”事项决由局班子成员、各股室（大队）、各民主党派、人民团体、策建议的提出企事业单位、社会团体及公民
建议书的主要内容包括“三重一大”事项决策建议拟解
提交书面建议书决的问题、建议理由的说明、法律法规和政策依据、解
决问题的方案、可行性分析及其他相关材料
局党支部研究不能列入及时反馈结果，
是否列入并说明理由
列入
局党支部确定承办承办股室或部门应当根据决策
股室或部门目标的要求，拟定决策方案
报请
分管
领导
进行
协决策方案征求相关
调，
不能
协调
的，
报
不一致不一致
请院领导班子认定
部门和单位的意见协商意见意见仍
进行
向院办
意见一致公室提
交书面报告
报告应当写明承办科室及责任人、前期协调及论证情况、主要方
案的比较分析、具体决策内容、决策事项大实施中可能出现的问
题及对策、倾向性意见等。
院务会
议讨论
须经院务会集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意
见等方式代替集体决策。做到规范化、制度化、程序化
院办公室审查该决策
方案是
须有院务会成员三分之二以上到会方可进行
报告后，提请院务会议否列入
“三重
一大”事
会前由相关科室准备规范化的会议材料，包括决策方案和科
学论证材料
讨论项
院办公室应在会议召开两天前，前会议通知送达参加人员。
院务会的班子成员因故不能参加的，可以采用书面形式表达
个别细节和院务会议讨
部分内容需论决定进行表决通过决策执行与调整督查检查深入研究
的，修改后最终审查决定分歧较大或发现
重大问题应暂缓
决定
必须公开的事
项按规定公开
分工落实，
定期报告，
按需调整。
纳入党风廉政工作
重点，纪检组负责落
实
重大事项决策流程图
深入调查，分管领导组织科室充分讨论，提出初调查研究
步意见
确定议题相关科室负责人书面提出议题，分管领导审核，主要领导确认
材料送达相关人员，酝酿意见
会议讨论意见，对决策进行表决
对决策依据、过程、结果向社会公开依法公开
重大项目安排流程图
分管领导组织科室对项目进行审查，提出初步意项目审查
见
组织专家进行论证、评估，形成专家意见，提交专家论证
党组会议参考
向社会公开征求意见，提交党组会议参考
征求意见
会议讨论意见，对审批结论进行表决作出决策
对项目审批过程、结论向社会公示依法公示
公示无异议，正式审批
正式审批
大额资金使用流程
党组会议决定年度预算安排，新增大额资金须经党组专门集体研究后决定
安排预算
相关科室提交“大额资金使用报告”，分管领集体研究
导审核后，提交党组会议研究形成决议
将研究结论在公示栏、网站公示公开公示
公示期结束无异议，财务室拨付资金资金使用
重要干部任免流程图
党组会或书面推荐，按民主测评、民主评议民主推荐
方式提名，半数以上进入组织考察程序
办公室、人教科、纪检成立联合考察组，对
组织考察
人选进行德、能、勤、绩、廉考察
院务会投票决议，形成会议决定
会议决定
重大项目安排流程图
办公室整理档案，在一定范围内公示，公示
任前公示
无异议进行试用
试用期一年，办公室进行考核，胜任正式任
干部试用
命，不胜任免去职务
重大项目投资流程图
分管领导组织科室、工会对项目进行审查，提出
初步意见
项目审查
专家论证组织专家进行论证、评估，形成专家意见，提交院务会议参考
向社会公开征求意见，提交院务会议参考
征求意见
会议讨论意见，对审批结论进行表决
作出决策
风险点：不按民主集中制和党委会议事规则进行决议,
资金使用过程中滥用权力,有徇私舞弊、优亲厚友现
象。
防范措施：严格按党工委议事规则进行，对重大事
项决策集体讨论、决策。
对项目审批过程、结论向社会公示
依法公示
公示无异议，正式审批
正式审批
“三重一大”风险示意图
大额资金使用流程风险示意图
院长办公会会议决定年度预算安排，新增大
安排预算
额资金须经院长办公会专门集体研究后决定
相关科室提交“大额资金使用报告”，分管领集体研究
导审核后，提交院务会议研究形成决议
风险点：不按民主集中制和院务会议事规则进行决议，
资金使用过程中滥用权力，有徇私舞弊、优新厚友现
象。
防范措施：严格按党工委议事规则进行，对重大事项
决策集体讨论、决策。
将研究结论在公示栏公示
公开公示
公示期结束无异议，财务室拨付资金资金使用
重大决策流程风险示意图
调查研究深入调查，分管领导组织科室、工会、妇委会、共青团充分讨论，提出初步意见
相关科室负责人书面提出议题，分管领导审核，
确定议题
主要领导确认
材料送达相关人员，酝酿意见
酝酿意见
组织专家进行论证、评估，形成专家意见，提交
专家论证
院务会议参考
向社会公开征求意见，提交院务会议参考
征求意见
