煤矿集团公司主体责任虚化专项整治实施方案

学习讨论落实煤炭企业安全生产主体责任专项整治的实施方案方案根据文件发[xx] 号文件精神要求，关于印发《学习讨论落实活动关于推动落实煤炭企业安全生产主体责任的专项整治方案》的通知，以及《中共委办公室办公室关于印发的通知》（办发[xx] 号）精神，为进一步强化煤炭企业安全生产主体责任，开展落实煤炭企业安全生产主体责任的专项整治行动，结合实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持安全生产红线意识和底线思维，坚持依法治安、从严治安，以主体责任落实为核心，以专项整治主要内容为突破点，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善责任体系，切实做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”，促进我市安全生产形势实现根本好转。

二、成立此次落实煤炭企业安全生产主体责任专项整治领导组组长：副组长：成员：领导组下设办公室于办公室，任办公室主任，负责开展此次“落实煤炭企业安全生产主体责任专项整治”活动的具体组织实施工作、专项资料收集、汇总梳理等日常工作。

为办公室成员，协助主任工作。

联系电话：。

3、整治对象和内容整治范围公司所属各级部门。

整治内容1、重点整治本公司《安全生产法》及其相关法律法规宣贯执行情况，落实安全生产主体责任等。

2、重点整治本公司安全生产责任制落实、安全生产管理制度、安全生产投入、安全生产培训、安全生产应急预案管理及应急救援演练的一系列落实情况。

四、专项整治主要内容本公司要按照《煤炭企业安全生产主体责任规定（暂行）实施细则》（发[xx]13号）的要求，逐条落实好共计章五七条标准，构建“人人有责、人人负责”的安全生产管理体系。

重点整治以下内容：一是主要负责人依法履责。

要严格落实安全生产承诺制度，对本公司安全生产全面负责，建立健全本公司安全生产责任制，组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。

集团公司煤矿安全专项整治三年行动实施方案为加强集团公司煤矿安全专项整治，依据全国《煤矿安全专项整治三年行动实施方案》，特制定集团实施方案。

一、整治目标持续整治“五假五超三瞒三不”（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告；超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期；隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产），重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违规违法行为，重点推动煤矿规章制度建设，构建隐患排查和风险预控体系，推进煤矿淘汰退出优化煤炭产业结构，提升煤矿企业安全生产基础保障能力，强化煤矿安全监督效能等关键着力点，切实推进煤矿安全治理体系和治理能力的现代化，进一步规范煤矿安全生产行为，提高煤矿安全生产管理水平，实现煤矿安全风险可控，掌握事故预防的主动权，有效遏制重特大事故的发生。

具体四个安全专项整治目标分别是：（1）煤矿落后产能退出：集团公司现有60万吨/年以下矿井29座，产能1215万吨/年。

目标到2020年底关闭退出7座，减量重组22座。

（2）煤矿安全生产标准化：生产煤矿100%达到一级、二级安全生产标准化矿井。

集团公司2020年规划生产矿井78座（一级标准化矿井36座，二级标准化矿井42座），2021年规划生产矿井85座，2022年规划生产矿井94座。

新建矿井投产一座，达标一座。

（3）煤矿智能化水平：2022年底建成一座智能化矿井及四个智能化综采工作面。

（4）杜绝较大及以上死亡事故，并控制在省考核指标以内。

二、主要任务（一）健全完善企业安全生产规章制度。

1.严格执行国家有关法律法规和煤炭行业标准，并根据国家相关法律法规及时修订完善企业安全管理相关规章制度。

2.制定实施煤矿安全生产“十四五”规划，集团公司组织编制集团煤炭产业“十四五”煤炭产业发展规划。

集团公司相关部门及各级公司要根据规划要求和责任分工认真组织实施。

2023年煤矿安全生产主体责任落实方案煤矿安全生产主体责任落实方案一、背景和意义随着我国经济的快速发展，煤矿生产的规模也逐年扩大，但同时也带来了煤矿安全生产面临的风险和挑战。

为了保障煤矿安全生产，需要落实煤矿安全生产主体责任，加强煤矿企业管理，提高煤矿安全生产水平，保障煤矿工人的生命安全和健康。

因此，制定2023年煤矿安全生产主体责任落实方案具有重要的现实意义。

二、总体目标2023年煤矿安全生产主体责任落实方案的总体目标是：全面落实煤矿企业的安全生产主体责任，降低煤矿事故发生率，提高煤矿安全生产水平，确保煤矿工人的生命安全和健康。

三、任务和措施1.明确主体责任（1）明确国家煤矿安全监管部门的主体责任，加强对煤矿企业的监督和指导，强化对煤矿安全生产各环节的监管。

（2）明确煤矿企业的主体责任，加强煤矿企业在安全生产管理方面的投入和力度，建立健全安全生产管理制度，制定安全生产目标和任务。

2.加强安全管理（1）加强煤矿安全管理体系建设，建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和工作流程，健全事故预防、应急救援机制。

（2）加强安全教育培训，提高煤矿从业人员的安全意识和技能，推行全员培训，加强对新员工的培训和指导。

3.加强安全监测和预警（1）加强煤矿安全监测和预警系统的建设，提高安全监测和预警的准确性和时效性，及时发现和解决安全隐患。

（2）建立安全风险评估机制，对煤矿生产环节进行风险评估，采取相应的安全措施，防范和减少事故发生。

4.加强责任追究和奖惩机制（1）建立健全煤矿安全事故责任追究制度，对煤矿企业负责人和相关人员在事故发生时的违法违规行为进行追责，并进行相应的处罚。

（2）加强煤矿企业安全生产绩效评估，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，激励各方面积极参与煤矿安全生产。

5.加强信息化建设（1）加快煤矿安全监管信息化建设，实现煤矿企业的信息化管理，提高安全监管的效率和准确性。

（2）加强煤矿安全事故和隐患的信息共享和交流，及时通报和预警，提高煤矿安全生产管理的整体水平。

2023年煤矿安全生产主体责任落实实施方案5则一、加强煤矿企业主体责任落实1.建立健全煤矿企业主体责任落实机制。

要求每个煤矿企业建立并落实煤矿企业主体责任制度，明确责任人员、职责和权限。

制度要求从上到下层层传导，并定期对责任制度进行检查和评估，确保责任制度得到有效执行。

2.完善煤矿企业安全管理体系。

煤矿企业要配备专业的安全管理人员，制定并实施全面的安全管理方案，包括安全生产标准、安全培训、安全生产控制和应急预案等。

同时，加强对煤矿企业的监督检查，确保安全管理体系的有效运行。

3.加强安全风险评估和管控。

煤矿企业要加强对矿井、设备和作业环境等安全风险的评估和管控。

要求每个煤矿按照规定周期进行安全风险评估，及时发现问题并采取相应的措施进行管控，确保矿井和设备安全运行。

4.加强安全投入力度。

煤矿企业要加大对安全投入的力度，确保安全生产所需的设备、技术和人员得到有效配备。

要求企业制定安全投入计划，按照计划进行投入，确保安全生产所需资源的及时供应。

5.加强对责任人员的培训和考核。

煤矿企业要加强对责任人员的培训和考核，提高责任人员的安全管理水平和责任意识。

要求每个煤矿企业定期进行责任人员的培训和培训考核，及时发现和纠正责任人员的不足之处。

二、加强煤矿监管部门的监督责任1.强化煤矿监管部门的巡查力度。

要求煤矿监管部门加强对煤矿企业的巡查力度，确保煤矿企业的主体责任得到有效落实。

要求监管部门制定巡查计划，并按照计划对煤矿企业进行巡查，及时发现问题并采取有效措施进行整改。

2.加强煤矿企业安全生产许可证的管理。

要求煤矿监管部门加强对煤矿企业安全生产许可证的管理，确保每个煤矿企业都按照规定办理安全生产许可证。

同时，要求监管部门加大对煤矿企业未按要求办理安全生产许可证的违法行为的查处力度。

3.加强对重大事故隐患的排查治理。

要求煤矿监管部门加强对煤矿企业重大事故隐患的排查和治理工作。

要求每个煤矿企业定期进行隐患排查，对发现的隐患及时进行整改，确保重大事故的风险得到有效控制。

煤矿安全生产主体责任落实实施方案煤矿安全主体责任一、导言二、目标1.提高煤矿企业安全生产意识，确保安全生产责任到人。

2.完善安全生产制度，提高安全生产管理水平。

3.加强安全培训，提高矿工安全素质。

4.降低事故发生率，保障矿工生命安全。

三、具体措施1.加强组织领导（1）成立煤矿安全生产领导小组，由企业主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员，全面负责煤矿安全生产工作的组织领导。

（2）明确各成员职责，确保安全生产责任到人。

（3）定期召开安全生产会议，研究解决安全生产问题。

2.完善安全生产制度（1）建立健全安全生产责任制，明确各级领导和部门的安全生产职责。

（2）制定安全生产规章制度，确保安全生产有章可循。

（3）加强安全生产制度的执行力度，对违反制度的行为进行严肃处理。

3.提高安全培训质量（1）加大安全培训投入，提高安全培训质量。

（2）对矿工进行定期安全培训，提高安全意识。

（3）加强安全培训师资队伍建设，确保培训效果。

4.加强安全生产管理（1）开展安全风险评估，对重大危险源进行监控。

（2）加强现场安全管理，确保作业环境安全。

（3）严格安全生产考核，对不达标的企业进行整改。

5.落实安全生产投入（1）加大安全生产投入，确保安全生产所需资金、设备、技术等条件。

（2）合理使用安全生产费用，提高安全生产水平。

（3）对安全生产投入进行审计，确保投入合理、有效。

6.加强事故应急处理（1）制定事故应急预案，明确事故处理流程和责任人。

（2）加强事故救援队伍建设，提高救援能力。

（3）定期组织事故应急演练，提高应对事故的能力。

四、实施步骤1.启动阶段：成立安全生产领导小组，明确各成员职责，制定实施方案。

2.实施阶段：按照实施方案，全面开展安全生产各项工作。

3.监督检查阶段：定期对安全生产情况进行检查，发现问题及时整改。

五、保障措施1.加强宣传教育，提高全体员工对安全生产的认识。

2.加大考核力度，确保安全生产责任落实到位。

3.建立激励机制，鼓励员工积极参与安全生产。

《煤矿安全生产主体责任落实实施方案|煤矿企业安全生产主体责任》摘要：进步落实煤矿企业安全生产主体责任有效防和坚杜绝遏制事故发生努力推动煤矿企业安全形势持续，以创建安全生产长效机制目标通开展“安全生产主体责任落实”进步落实煤矿企业安全生产主体责任， XX年XX月XX日</煤矿安全生产主体责任落实实施方案进步落实煤矿企业安全生产主体责任有效防和坚杜绝遏制事故发生努力推动煤矿企业安全形势持续根据上级件精神结合我矿实际特制定矿安全生产主体责任落实年活动方案、工作目标以创建安全生产长效机制目标通开展“安全生产主体责任落实”进步落实煤矿企业安全生产主体责任；建立健全各级安全管理机构配齐安全生产管理人员和技术人员形成人人尽职尽责环环相扣衔接安全管理体系；加安全投入改善生产条件有效防和遏制事故发生努力推动我矿安全形势持续稳定、组织机构扎实开展“安全生产主体责任落实”特成立领导组组长XX（法定代表人）副组长XX（矿长）成员XXX（安全副矿长）XX（技术副矿长）XX（生产副矿长）XX（机电副矿长）XX（安全科科长）XX（技术科科长）XX（机电科科长）领导组下设办公室办公室设矿安全科安全科长兼任办公室主任3、工作步骤次活动共分纠、分类整改、监督检、工作考核四阶段（）、纠阶段（3月—5月）全矿各部门要从以下几方面进行纠落实安全生产主体责任）、活动领导组重检容（）、依法生产营情况全矿各部门应当依照法律、法规、规、标准和规程要从事生产营活动严禁非法违法从事生产营（）、安全生产责任制和安全管理制落实情况我矿作主体企业要严格落实安全主体责任强化矿长是责任人责任建立健全安全生产责任制建立健全以技术责人首技术管理体系建立健全调指挥管理体系组织制定安全生产规制和操作规程建立完善班组安全生产管理体系和管理规制（3）、安全管理责任落实情况逐级落实安全管理责任将安全目标落实到每科室、每施工班组、每岗位严格落实业保安责任制切实形成人人尽职尽责环环相扣安全管理体系；明确建设方、施工方、监管三方责任（）、施工方领导带班下井制落实施工方带班领导必须做到与工人下上加强重部位和关键环节现场指导和监督及安全生产遇到突出问题、难问题明确带班领导职责、任、权力施工方要认真制定领导带班下井月计划并按规定进行公示接受广职工监督严格考核奖罚分明（5）、安全生产机构设置及人员配备情况按上级要设置专门安全管理机构健全安全保障体系配足配齐安全、生产、通风、机电、技术、地测、等专业工程技术人员并按规定配备合格安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员“通三防”、电器设备防爆、水地质等安全管理工作由有相应质专业人员责（6）、安全投入情况严格按照国相关件要保证瓦斯、水、火、顶板等重灾害治理及“六系统”建设专项金投入（7）、安全教育培训和职工权益维护对职工进行安全教育培训并严格考核持证上岗建立健全安全培训制与从业人员签订劳动合,从业人员提供合标准劳动防护用品（8）、隐患排整改和重危险监控情况各职能科室、施工班组加对生产作业程重环节、关键部位、设施、设备、装置检力发现隐患及处理处理不了要及制定“四定表”责任到人跟踪落实对重危险辨识、检测评估情况进行监控建立以安全生产专业人员主导隐患整改效评价制确保整改及到位）、活动成员组重检容（）安全科责矿安全生产规制制定和落实；建立健全各项安全管理制；隐患排治理制建立和工作开展落实对生产程重要环节、部位、设施、设备检、排落实重隐患排治理；落实对重危险监管监控落实对重危险辨识、检测评估情况和防应急措施制定；建立“岗双责层层责”管理机制逐级落实安全管理责任将安全工作目标落实到各职能科室、施工班组、每岗位；加强火工品库房安全管理监督施工班组火工品运输、使用、领退等管理制落实情况；监督施工班组制定矿领导带班下井月计划按规定进行公示接受广职工监督；建立及落实各级管理人员、工程技术人员安全生产责任制、职能部门岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训教育制、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗（）通防科责落实矿井“通三防”和防突技术管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理有关规制（3）生产技术科责根据实际生产情况及井巷工程进跟踪上图；落实施工班组各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工作；督促施工班组建立完善防排水系统；落实矿井防治水工作；落实矿区老窑、采空区位置、做矿区水地质勘探工作；组织制定和修订完善安全生产规制和操作规程；（）调室责按照有关规定强化各掘进工作面现场管理严防超能力、超强、超定员生产等业检工作（5）机电责机电运输管理；井下机电设备完、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业检工作；井上井下实行双回路供电；地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所检维护（6）办公室责积极开展安全知识普及工作宣传煤矿安全生产法律法规和规制力宣传安全生产先进型和先进验积极组织职工学习各类安全事故案例等工作不断强化全员安全识促进矿安全化建设（二）、分类整改阶段（6月9月））、纠阶段结束各科室、施工班组要对照存问题认真进行整改并将纠和整改落实情况报报安全科由安全科汇总向相关领导汇报）、隐患排治理（）对般安全隐患由各科室、施工班组组织整改落实；（）对重安全隐患安全科应该及向活动领导组汇报并按照治理目标和任、采取方法和措施和物落实、责治理机构和人员、治理限和要、安全措施和应急预案要制定整改方案严格按照隐患整改方案整改(三)、督检阶段（0月月）对发现隐患要及按“五定原则落实”督促各科室、施工班组采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位（四）、考核总结阶段（月）从月份开始由分管生产副矿长牵头对安全生产主体责任落实工作进行考核对落实不到位各科室、班组及存重隐患科室、班组除取消年终评先格外按相关规定对相关责任人进行处理四、考核细则、矿级领导（）跟班当班发生起瓦斯、透水事故造成人员伤亡罚款000元（）跟班当班发生重伤人次罚款500元；两人次以上罚款000元（3）存《特别规定》“十五条”重隐患出罚款500元（）发生事故隐瞒不报或存重隐患不及处理举报并相关科室调证实罚款000元（5）各分管科室发生起重伤事故罚款000元、各科室责人（）当班班次发生轻伤二人次罚款00元；两人次以上罚款500元（）当班班次发生重伤人次罚款00元；两人次以上罚款800元（）发生事故隐瞒不报或存重隐患不及处理举报并相关部门调证实罚款00元（5）各分管科室发生起重伤事故罚款00元发生两起罚款800元发生两起轻伤事故罚款500元（6）存《特别规定》“十五条”重隐患出罚款500元五、工作要、强化领导各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程加强组织领导主要领导要亲抓分管领导具体抓责任到人分工明确确保项工作顺利进行、落实责任“安全生产主体责任落实”是06年安全生产目标考核项重要容各科室要认真履行职责加强检认真排积极整改对因领导组织不力督促检不到位导致煤矿安全生产主体责任不落实特别是发生安全生产事故依法追究相关人员责任3、重实效从业人员作安全生产责任主体要认真开展纠全面治理安全隐患严格落实领导带班制加强现场指导和监督对各生产环节要严、细对难以治理要列入计划落实金和责任、限期整改并制定应急预案加强监控确保安全、严格追究对能认真履行职责发现要进行通报批评对相关责任人依照有关规定严肃处理另外要加对各科室、施工单位、班组、岗位考核力对安全工作目标落实不到位要进行从严处理切实形成人人尽职尽责环环相扣衔接安全管理体系5、加宣传要深入发动、广泛宣传通各种途径深刻认识开展“安全生产主体责任落实”重要性和必要性增强做隐患排治理工作主动性和觉性要严格落实措施及曝光各种违法违纪行力宣传事故隐患排工作营造浓厚舆论氛围充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工调动广职工积极性发挥职工群众对安全生产知情权、参与权和监督权积极主动地参加到落实安全目标工作上XXX煤矿 XX年XX月XX日。

煤矿落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案为推动落实公司安全生产主体责任来说,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。

一、工作目标通过开展三年行动,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。

完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系,推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变,安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变,隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企业本质安全水平,有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。

二、重点任务(一)全面落实企业安全生产责任体系。

1.建全安全生产责任制。

建立健全从主要负责人到线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确业业所有人员承担的安全生产责任。

加强安全生产法治教育,提高全员守法自觉性,建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制管建立企业内都安全生产监督考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。

此项工作由安全矿长牵头，安监处负责落实2.落实企业主要负责人责任。

企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任,牢固树立安全展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急教授“五到位”。

在安全生产关键时间节点要在岗有位、盯守现场,确保安全。

此项工作由生产矿长牵头，调度室负责落实3.落实全员安全生产责任。

强化公司内部各部门安全生产职责,落实一岗双责制度。

煤矿安全生产主体责任落实方案范文公司各部门：根据临汾市煤炭工业局临煤工发【____】____号《____》文件精神要求，我公司定于____年在全公司范围内开展“主体责任落实年”活动，为此特制定本方案。

一、指导思想以____为指导，紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，进一步明确煤矿企业经营主体地位和安全主体责任，全面提升我公司安全生产管理工作的规范化、科学化水平。

建立公司自我管理、自我约束、自我完善、自我发展的安全长效机制，积极开展符合公司生产实际需要的安全教育、宣传活动，使全公司员工了解安全生产的重要性，增长安全知识和安全意识，确保员工生命安全和身体健康。

二、活动主题主题是。

“煤矿企业安全生产主体责任落实年”。

三、成立“主体责任落实年”动领导组组长：白年平副组长：姚禄祥闫波将建设刘英涛成员王和平景光裕袁宗艾王银在王海全____封立波许福刘泽王海鹰工作职责：1.指挥各部门布置开展“主体责任落实年”各项工作安排；2.协调各种资源，保证各项工作正常有序开展；3.亲自参与各种活动；4.____员工积极参与各项活动。

四、活动内容及形式1.“三级安全培训”活动。

Ø开展三级安全培训(公司级、区队级、班组级)，由公司安监部具体制定培训方案和计划，____员工参加。

每次安全培训要有培训记录，每级安全培训结束后要进行考试。

ØØ活动负责人：王和平活动时间：____月____日-____月____日2.“安全知识竞赛”活动。

Ø本次知识竞赛活动是为了丰富广大职工的安全知识、提高职工的安全意识和自我保护能力，在职工中掀起又一轮讲学习、讲安全、强素质的热潮。

Ø活动方案：____月____日前，安监部制定安全知识问答题库，发给广大a) 员工学习；b)c)d)____月____日-____日，____全体员工学习；____月25前，公司安监部____支代表队进行知识竞答；竞答题型：必答题，抢答题和风险题，具体得分标准由安监部制定，竞赛当场公布；Ø活动负责人：王银在3.“我为安全献一计暨安全合理化建议”活动。