《上海市生产安全事故应急预案管理办法》

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生产安全事故应急预案管理办法范文
一、总则
为做好生产安全事故应急预案管理工作，提高生产安全事故应对处置能力，保障生产经营单位员工安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本管理办法。

二、责任分工
1. 生产经营单位应当建立健全生产安全事故应急预案，明确责任分工，确保预案有效实施。

2. 生产经营单位应当明确应急管理机构及人员，建立事故应急指挥系统，保证突发事件能够及时处置。

3. 生产经营单位负责人应当对应急预案的制定和实施负责，确保应急预案的及时更新和完善。

三、应急预案内容
1. 应急预案的编制应当包括事故分类、应急机构设置、应急队伍建设、信息报告和通信保障、物资保障、应急演练等内容，确保应急响应系统的完整性。

2. 应急预案的执行应包括应急响应机构的快速启动、应急救援力量的调拨、预警信息的发布等。

3. 应急预案的实施应当充分考虑生产经营单位的特点和地域环境，做到灵活适用。

四、应急演练
1. 定期组织应急演练，提高员工的事故应急处置能力。

2. 应急演练内容应涵盖事故模拟、应急演练人员培训等，确保能够有效应对各类突发事故。

五、监督检查
1. 生产安全监管部门应加强对生产经营单位应急预案的监督检查。

2. 发现问题及时整改，确保应急预案的科学性和实用性。

六、附则
本管理办法自发布之日起实施。

制定单位：XXX公司
制定时间：XXXX年XX月XX日
审批单位：XXX部门
审批时间：XXXX年XX月XX日。

生产安全事故应急管理办法
《生产安全事故应急管理办法》
生产安全事故是企业生产经营中难免会遇到的突发事件，它可能会对企业的生产秩序和员工的生命财产造成严重影响。

因此，企业必须加强对生产安全事故的应急管理，提前预防并及时处理事故，保障生产安全。

首先，企业应建立完善的生产安全应急预案。

预案包括事故预防、事故应对和事故处置三个阶段。

在事故预防阶段，企业应对存在的安全隐患进行全面排查，采取有效措施加以整改。

在事故应对阶段，企业应设立专门的应急小组，制定详细的应急方案，建立应急指挥中心，做好各类应急物资和人员的准备工作。

在事故处置阶段，企业应及时启动应急预案，组织员工进行紧急疏散和救援，同时通知相关部门协助处理，最大限度地减少事故损失。

其次，企业应加强生产安全教育培训。

员工是企业生产安全的重要保障。

因此，企业应定期组织生产安全知识培训，提高员工的安全意识和自救能力，让他们能够在发生事故时迅速做出正确的反应，最大程度地减少事故损失。

最后，企业应建立健全的生产安全事故报告和调查制度。

一旦发生事故，企业应立即向相关部门报告，并对事故进行全面调查，找出事故原因和责任人，制定整改措施，避免事故再次发生。

综上所述，《生产安全事故应急管理办法》对企业建立完善的应急预案、加强员工培训、建立事故报告和调查制度提出了明确的要求，有效地提高了企业生产安全管理的水平，保障了生产秩序和员工的生命财产安全。

企业应认真落实这些办法，不断提升应急管理水平，保障生产安全。

上海市生产安全事故应急预案管理办法实施细则
第一章总则
第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总
局令第
培训、
、备
第四条应急预案编制应符合《管理办法》第五条的基本要求；市、区（县）安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的行业安全生产应急工作特点，制定行业应急预案编制技术性指导文件。

第五条市、区（县）安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部
门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本级、本部门职责和行业安全生产应急工作特点，针对可能发生的事故，编制相应的部门应急预案。

同时，编制与预案相对应的简明操作手册，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。

第六条生产经营单位编制应急预案应全面分析、评估本企业的危险源状况、危
理专导则》（
第九条对于危险性较大的重点岗位或作业场所，生产经营单位应当制定重点工作岗位或作业场所的现场处置方案。

现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

第十条生产经营单位的应急预案应当包括应急救援机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。

各种预案之间应相互衔接，并与预案所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

第十一条新成立的生产经营单位在开展生产经营活动前，应编制有关应急预案，并按照有关规定进行评审（或论证）、备案、培训和演练等；已开展生产经营活动的
、备案。

上海市安全生产事故隐患排查治理办法（沪府令91号）( 2012年12月19日 )上海市人民政府令第91号《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》已经2012年10月22日市政府第155次常务会议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。

市长韩正2012年11月20日上海市安全生产事故隐患排查治理办法（2012年11月20日上海市人民政府令第91号公布）第一章总则第一条（目的和依据）为了建立健全安全生产事故隐患排查治理机制，落实生产经营单位的安全生产主体责任，防范和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《上海市安全生产条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内生产经营单位安全生产事故隐患的排查治理及其监督管理工作，适用本办法。

法律、法规、规章对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空等安全生产事故隐患的排查治理及其监督管理另有规定的，适用其规定。

第三条（含义）本办法所称的安全生产事故隐患(以下简称“事故隐患”)，是指从事生产经营活动的企业、个体工商户以及其他能够独立承担民事责任的经营性组织（以下统称“生产经营单位”）违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第四条（责任主体）生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体。

生产经营单位法定代表人和实际负有本单位生产经营最高管理权限的人员（以下统称“主要负责人”）是本单位事故隐患排查治理的第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，应当履行下列职责：（一）组织制定事故隐患排查治理的各项规章制度；（二）建立健全安全生产责任制；（三）保障事故隐患排查治理的相关资金投入；（四）定期组织全面的事故隐患排查；（五）督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患。

第五条（政府职责）市和区县人民政府应当加强对本行政区域内事故隐患排查治理工作的领导。

上海市应急管理局关于全面加强工贸行业安全监管工作的通知文章属性•【制定机关】上海市应急管理局•【公布日期】2020.07.08•【字号】沪应急执法〔2020〕69号•【施行日期】2020.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文上海市应急管理局关于全面加强工贸行业安全监管工作的通知沪应急执法〔2020〕69号各区应急管理局、有关中央在沪和地方国有企业等单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面加强本市工贸行业安全监管工作，按照全国安全生产电视电话会议以及全市安全生产和消防工作电视电话会议要求，以及《上海市安全生产专项整治三年行动实施方案》（沪安委会〔2020〕8号）相关部署，现就有关事项通知如下。

一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面加强工贸行业安全监管，不断强化精准执法，推动相关企业完善和落实重在从根本上消除事故隐患的安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，有效防范和化解重大安全风险，坚决遏制较大及以上生产安全事故的发生。

——全面消除工贸行业重大事故隐患，落实安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，企业安全本质度和风险管控能力显著提升。

——全面推动企业主体责任有效落实，金属冶炼企业和其他规模以上工贸企业建立健全安全生产标准化管理体系，自主安全管理能力显著提升。

——全面摸清工贸行业安全生产现状，建立健全动态监管执法台帐，分类制定监督检查指导手册，监督检查精准化、行政执法规范化水平显著提升。

二、主要任务（一）持续开展专项执法检查1.粉尘涉爆企业执法检查。

在2018年度、2019年度粉尘涉爆企业核验工作的基础上，跟踪掌握全市粉尘涉爆企业数量变化、经营状态，持续做好粉尘涉爆企业“一企一档”更新完善工作。

《上海市生产安全事故应急预案管理办法》实施细则第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）（以下简称《管理办法》）有关规定，结合我市实际，特制定本细则。

第二条本市生产安全事故应急预案的编制、评审（或论证）、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本细则。

第三条市安全生产监督管理部门负责全市生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的综合协调管理工作；各区（县）安全生产监督管理部门负责本辖区生产安全事故应急预案的综合协调管理工作。

其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的生产安全事故应急预案管理工作，根据行业特点制定本行业生产安全事故应急预案管理制度。

生产经营单位负责落实本单位生产安全事故应急预案编制、评审（或论证）、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。

第二章应急预案的编制第四条应急预案编制应符合《管理办法》第五条的基本要求；市、区（县）安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的行业安全生产应急工作特点，制定行业应急预案编制技术性指导文件。

第五条市、区（县）安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本级、本部门职责和行业安全生产应急工作特点，针对可能发生的事故，编制相应的部门应急预案。

同时，编制与预案相对应的简明操作手册，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。

第六条生产经营单位编制应急预案应全面分析、评估本企业的危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点，广泛听取一线操作人员、专业技术人员及应急管理专家的意见，根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）及有关标准和规定编写。

第七条生产经营单位存在三种以上（含三种）风险种类、可能发生较大以上事故的，应当组织编制本单位的综合应急预案。

上海市安全生产监督管理局生产安全事故应急预案备案程序上海市安全生产监督管理局生产安全事故应急预案备案程序一、办理部门上海市安全生产监督管理局。

二、办理事项生产安全事故应急预案的备案申请、审查和颁发《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》。

三、办理依据(一)《中华人民共和国安全生产法》。

(二)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监督管理总局第17号令)。

(三)《上海市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》。

四、列入备案的范围由市安全生产监督管理部门负责监管的行业(含中央驻沪企业、市属国有及国有控股企业)、市直接监察单位的综合预案和专项预案。

五、备案应具备的条件根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)及有关标准编制,经专家评审通过,由生产经营单位主要负责人发布的应急预案。

六、申请备案应提交的材料(一)生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表;(二)应急预案评审或论证综合意见;(三)评审或论证专家名单(签名);(四)综合应急预案和专项应急预案文本及电子文档。

文本要求为纸质文档,采用A4白色复印纸;电子文档为word格式或pdf格式,通过网络上报至上海市安全生产监督管理局应急预案备案系统网址////0>.七、备案办理程序和要求(一)提出申请。

各单位可在上海市安全生产监督管理局网站(网址:////.)上下载《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》,按要求填写,并准备齐全上述备案应提交的材料,将应急预案上传至上海市安全生产监督管理局应急预案备案系统网址////.(二)上海市安全生产监督管理局受理。

上海市安全生产监督管理局工作人员收到申请单位提交的申报材料后,对申报材料进行初步审查,申报材料齐全、符合要求的,工作人员应当场出具受理通知书;申报材料存在可以当场更正错误的,工作人员应要求申请单位当场改正,并即时出具受理通知书;申报材料不齐全、不符合要求的,工作人员应当场或于3个工作日出具补正告知书,书面一次告知申请单位需补正的全部内容。

上海市安全生产事故隐患排查治理办法1、新安全生产法中对生产经营单位事故隐患排查治理的要求有哪些第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患从业人员在一百人以下的，应当配备专copy职或者兼职的安全生产管理人员。

第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，百提出改进安全生产管理度的建议；第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。

第五十六条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或知者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

第六十六条负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重道大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。

2、安全生产事故隐患治理规定的要求，事故隐患排查范围应该做到什么横向到边抄安全事故隐患排查的范围：(一)危及安全生产的不安全因素或重大险情。

袭(二)可能导致事故发生和危害扩大的工艺缺陷、设备缺陷和设施缺陷等。

(三)建筑施工过程、生产及经营场所中可能发生的各种能量伤害。

(四)可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。

(五)可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。

(六)管理制度、操作规程、作业标准、作业程序的不健全，安全责任制的不落实。

(七)现场指挥人员、作业人员的严重违章违规行为。

来源：博安网--安全生产云服务3、安全生产检查和隐患排查治理制度第一条为加强某某金属材料有限公司（以下简称某公司）安全生产事故隐患排查治理工作，有效防止和减少各类事故，全面实现某公司安全生产，制定本办法。

上海市处置⽕灾事故应急预案上海市处置⽕灾事故应急预案（2015版）1总则1.1编制⽬的为有效预防和处置本市各类突发⽕灾事故，提升上海抵御⽕灾事故风险能⼒，最⼤程度地减少⽕灾事故及其造成的⼈员伤亡和财产损失，保障经济持续稳定发展、群众安居乐业和城市安全运⾏，编制本预案。

1.2编制依据依据《中华⼈民共和国突发事件应对法》、《中华⼈民共和国消防法》、《上海市实施<中华⼈民共和国突发事件应对法>办法》、《上海市消防条例》、《公安消防部队执勤战⽃条令》、《上海市突发公共事件总体应急预案》、《上海市突发事件应急联动处置暂⾏办法》等。

1.3适⽤范围本预案适⽤于发⽣在本市范围内，对公众⽣命财产安全造成或可能造成损害的各类突发⽕灾事故。

化学危险品爆炸、泄漏等突发事件引发的⽕灾事故，适⽤其他相关预案。

1.4⼯作原则坚持“政府领导、统⼀指挥，以⼈为本、科学决策，快速反应、协同应对”的原则。

2总体评估2.1近五年本市⽕灾事故情况。

近五年本市共发⽣⽕灾事故25593起，死亡296⼈，受伤314⼈，直接财产损失约5.76亿元。

其中，电⽓⽕灾事故占40.19%，⽣产作业类⽕灾事故占6.70%，⽣活⽤⽕不慎引发的⽕灾事故占20.05%，因吸烟引发的⽕灾事故占4.07%，因玩⽕引发的。

2.2消防安全重点部位。

全市共有50⽶以上⾼楼建筑6000余幢、⼤型商场956家、公共娱乐场所1650家、易燃易爆重点单位812家、加油站836家、市级消防安全重点单位44家、区县级重点单位8159家；另有⼀定数量的“群租房”、“三合⼀”、“城中村”、⽼式民宅以及⼤型集贸批发市场、物流集散地、⼤跨度彩钢板临时建筑等消防安全⾼危场所和区域。

2.3消防安全形势评估。

上海作为⼈⼝密集的国际性特⼤城市，⼀旦发⽣⽕灾事故，社会影响容易呈现“放⼤”效应。

随着社会经济的⾼速发展，城市建设规模越来越⼤，本市消防安全⼯作⾯临的难题也逐步增加。

⼀⽅⾯，部分区域公共消防基础设施建设亟需加强；另⼀⽅⾯，⽕灾隐患数量较多，重特⼤⽕灾诱因尚存。