2020版化工企业安全设施设计专篇编制要点和方法

危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则(试行）1适用围本导则适用于中华人民国境新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）安全设施设计专篇的编制。

2术语和定义2.1化学品指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

2.2危险化学品指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。

2.3新建项目指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。

2.4改建项目指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。

2.5扩建项目指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。

2.6安全设施指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全围以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备、装备）和采取的措施。

2.7作业场所指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。

3主要容3.1 建设项目概况3.1.1 建设项目部基本情况3.1.1.1 建设项目的主要技术、工艺（方式）和国、外同类建设项目水平对比情况。

3.1.1.2 建设项目所在的地理位置、用地面积和生产（储存）规模。

3.1.1.3 建设项目涉及的主要原辅材料和品种（包括产品、中间产品，下同）名称、数量。

3.1.1.4 建设项目的工艺流程和主要装置（设备）和设施的布局及其上下游生产装置的关系。

——方案计划参考范本——化工企业安全设施设计专篇编制要点和方法______年______月______日____________________部门1总论安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。

搞好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展的基本要求。

为贯彻执行《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》以及《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号）等法律、行政法规和部门规章，规范和指导全国危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全评价、安全设施设计和安全许可以及试生产（使用）方案备案工作，国家安全监管总局印发了《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》（以下简称导则）和《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》。

2主要编制内容及重点《导则》其适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目安全设施设计专篇的编制。

主要内容包括建设项目内部、外部的基本情况，项目中所涉及的危险、有害因素和危险、有害程度，对项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明，设计中采用的安全设施和措施，事故预防及应急救援措施，安全管理机构的设置及人员配备，安全设施投资概算、对项目的结论和建议这几个方面的内容。

对于安全设施设计专篇（以下简称专篇）的编制有几个前提，即建设单位应已委托有资质的单位完成项目设立的安全条件进行论证和项目设立进行安全评价，并通过主管部门的评审并取得建设项目设立安全审查意见书。

专篇在提出安全设施设计内容前，首先应对项目中存在的定量分析建设项目工艺流程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其状况（温度、压力）进行辨识和分析，并对项目中可能出现爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素和其他可能出现作业人员伤亡的其它危险、有害因素进行分析和辨识，由此对项目建成后与当地自然条件、周边单位生产经营活动、居民生活的相互影响作出定量、定性分析。

危险化学品建设项目《安全设施设计专篇》编制提纲说明：下文中彩色字体，是本人根据多次参与《安全设施设计专篇》审查而总结出来的提纲性条款，《专篇》编制时，可以参考。

如果按照下文的要求完成了《专篇》的编制,应该是可以通过有关部门组织的审查的。

1 编制说明1。

1编制原则如：⑴认真贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的方针和“生产必须安全，安全为了生产”的设计思想，严格遵循国家及行业有关的安全法规、规范、规定和技术标准，对生产中易燃、易爆、有毒、有害物质，设置必要的安全防范和防护措施，并实施有效控制，防止事故的发生,实现装置的“安、稳、长、满、优”生产。

⑵认真落实《安全预评价报告》及其审查意见,制定相应的安全对策，针对所提出的问题，逐项进行落实。

对可能发生的各种危险、危害因素采取完善、可靠、有效的防范措施，防止和减少各类事故的发生，确保人员安全健康.1。

2编制依据1。

2.1国家和地方法律法规如：《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令70号，2002年11月1日起实施）.《危险化学品安全管理条例》(国务院令344号令， 2002年3月15日起实施）。

《危险化学品建设项目安全许可实施办法》国家安监总局令,第8号令,2006年10月1日起实施）。

《压力管道安全管理与监察规定》(原劳动部[2006］140号）。

《使用有毒物品作业场所劳动安全保护条例》（国务院令第352号）。

《安全生产许可条例》(国务院令第397号）。

《特种设备安全监察条例》（原国务院令第373号；现国务院549号）.《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局第13号).《中华人民共和国职业病防治法》（2002年5月1日起实施)。

《职业病危害因素分类目录》（卫监法（2002）63号).《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第4号）。

《道路危险货物运输管理规定》（交通部令2005年第9号）.1.2。

2编制规定如:《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》。

文件编号：TP-AR-L3892In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）编订：_______________审核：_______________单位：_______________化工企业安全设施设计专篇编制要点和方法(正式版)化工企业安全设施设计专篇编制要点和方法(正式版)使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。

材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

1 总论安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。

搞好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展的基本要求。

为贯彻执行《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》以及《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8 号）等法律、行政法规和部门规章，规范和指导全国危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全评价、安全设施设计和安全许可以及试生产（使用）方案备案工作，国家安全监管总局印发了《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》（以下简称导则）和《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》。

2 主要编制内容及重点《导则》其适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目安全设施设计专篇的编制。

精心整理安全设施设计主要内容1建设项目概况1.1建设项目内部基本情况1.1.1项目的主要技术、工艺和同类项目水平对比情况1.1.21.1.31.1.41.1.51.1.61.1.71.21.2.11.2.21.2.322.12.1.1危险物质的分析2.1.2建设项目可能出现火灾、爆炸、中毒、灼烫事故的危险有害因素2.1.3可能出现其它作业人员伤亡的危害因素2.1.4主要设备的危险有害因素分析2.2危险有害程度2.2.1固有危险程度2.2.2风险程度2.2.3发生火灾爆炸事故后可能产生污水数量的分析3建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明3.1评价报告中采纳情况3.244.14.24.34.3.14.3.24.44.4.14.4.24.4.34.4.44.54.5.1装置的自动化控制系统4.5.2电信设施4.6供电设施4.6.1负荷等级及供电可靠性4.6.2全厂供电方案及供电系统、电缆敷设等4.6.3爆炸危险区域划分及防雷防静电4.7消防设施4.8特种设备4.9职业安全设施4.10安全设施一览表4.10.14.10.24.10.355.15.25.35.45.4.15.4.266.16.27安全设施投资概算8结论和建议8.1结论8.1.1安全条件和与周边的安全防护距离8.1.2技术、工艺的安全性8.1.3主要装置、设施的安全性8.1.4建设项目所采取的安全设施水平8.1.5项目所达到的安全水平8.2建议9附件附件112附件2附件31234附件4：主要特种设备及其安全附件一览表5：建设项目相关附件附件6：相关附图及附表。

危险化学品建设项目安全设施设计专篇编写导则（征求意见稿）1适用范围本导则规定了危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全设施设计专篇的基本内容和格式及要求。

本导则适用于危险化学品建设项目工程设计阶段安全设施设计专篇的编制。

2术语和定义2.1 化学品，是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

2.2 危险化学品，是指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。

2.3 安全设施指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。

３建设项目安全设施设计专篇的主要内容3.1 编制说明3.2 建设单位的基本情况3.3 建设项目概况简要介绍建设项目采用的主要技术、工艺的来源及在国内外应用的情况，建设项目工艺流程和主要装置、设备和设施的布局。

3.4 危险、有害因素及分布3.4.1 根据化学品的物理性质、化学性质和危险性等资料，运用危险、有害因素辨识的科学方法，辨识建设项目可能存在的危险、有害因素。

3.4.2 根据建设项目的工艺流程或者储存方式，确定危险、有害因素存在的作业场所(部位)、方式。

3.5 风险程度3.5.1 固有危险程度根据已确定的危险、有害因素及分布，分别计算和确定建设项目及各个作业场所以下内容:⒈爆炸性化学品的质量及相当于梯恩梯（TNT）的摩尔量;⒉可燃性化学品的质量及燃烧后放出的热量;⒊有毒化学品的浓度及质量;⒋腐蚀性化学品的浓度及质量;⒌其他危险化学品的固有危险程度。

3.5.2 风险程度根据已确定的危险、有害因素的分布和各个作业场所固有危险程度，分别从以下几方面定性、定量分析和预测建设项目和各个作业场所的风险程度:⒈爆炸性化学品、可燃性化学品、有毒化学品、腐蚀性化学品和其他危险化学品的各种泄漏（暴露）可能性；⒉爆炸性化学品、可燃性化学品泄漏（暴露）后具备出现爆炸、火灾事故的条件和需要的时间；⒊可能出现的各种爆炸事故中参与爆炸物品相当于梯恩梯（TNT）爆炸的摩尔量和波及的范围；⒋可能出现的各种火灾事故中参与燃烧物品的质量、热辐射通量、持续时间和人员伤亡、装备及建（构）筑物损坏的范围；⒌可能出现的各种中毒事故中有毒化学品扩散速率、造成人员中毒的范围及时间；⒍可能出现的各种灼烫事故中腐蚀性化学品泄漏或者扩散的速率、造成人员伤亡及装备损坏的范围及时间；⒎可能出现的各种事故中一种或者几种事故导致连续发生或者次生爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的可能性和上述6项情况；⒏可能同时出现的爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的几率和上述7项情况。

危险化学品建设项目《安全设施设计专篇》（试行）编写提纲1．设计依据1.1 建设项目依据的批准文件。

1.2国家、地方政府和行业的有关法律、法规、规章、规范性文件。

1.3执行的主要技术标准、规范。

1.4建设项目安全预评价报告及其审查意见。

1.5 其它有关文件或资料。

2．建设项目概况2.1建设项目基本情况，包括建设地点、性质、产品方案和生产规模、设计内容（子项）、工厂用地面积、工程总投资、工厂定员和操作班制。

改扩建项目应对现有生产规模等情况作简要概述。

2.2项目技术路线、工艺流程简述。

2.3主要原辅材料和中间产品、产品（含副产品）的名称和用量或产量及储存方式、储存规模。

2.4 主要设备名称、型号规格、材质、数量和主要特种设备。

3．建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度3.1 简述危险、有害因素及危险、有害程度3.1.1 生产过程中使用和产生的主要危险化学品的危险、有害因素分析。

3.1.2 生产工艺过程的主要危险、有害因素分析。

3.1.3 主要设备、装置、特种设备的危险、有害因素分析。

3.1.4 其它危险、有害因素分析。

3.1.5 重大危险源概述（依据安全预评价报告）。

3.2 简述自然条件和周边环境对建设项目的影响，以及建设项目对周边环境的影响4．建设项目安全预评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明4.1对安全预评价报告中的安全对策和建议采纳情况应作对应的充分描述说明；4.2对未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议的应作充分论证说明（说明理由、相关依据和对策措施）5 采用的安全设施和措施5.1总图布置和建筑设计安全措施总平面布置，防火间距，运输、装卸、道路设计、消防通道等措施；建构筑物的结构类型及耐火等级、安全疏散和防火防爆等措施。

5.2工艺、设备和自控安全措施各生产单元过程针对各类危险、有害因素所采用工艺的安全措施，设备选型、设备布置的安全措施；压力容器和压力管道等主要特种设备设计安全措施；生产过程的控制水平及重要部位的参数的测量、报警、自动联锁保护，事故状态下的紧急停车的安全控制措施；工艺和装置中安全设施的配备，如：选用的防火、防爆等安全设施和必要的监控、检测、检验设施，可燃气体探测报警装置的配备等，操作控制室的安全防护。

危险化学品建设项目安全设施设计专篇编写导则一、引言危险化学品建设项目安全设施设计专篇是建设项目安全设施设计的重要组成部分，旨在确保建设项目的安全运行，保护人员安全和环境。

本导则旨在为危险化学品建设项目安全设施设计专篇的编制提供指导，确保设计专篇的质量和符合相关法规要求。

二、编制目的1. 确保建设项目安全设施的设计符合国家法律法规、标准规范和行业要求。

2. 指导建设项目安全设施设计专篇的编制，提高设计专篇的质量和完整性。

3. 帮助设计单位和建设单位了解和掌握危险化学品建设项目安全设施设计的要求和程序。

4. 促进建设项目安全设施设计的标准化和规范化，提高建设项目的安全水平。

三、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《危险化学品安全管理条例》3. 《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》4. 《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（安监总厅管三〔2013〕39号）5. 国家和行业标准、规范四、编制内容1. 封面和目录2. 设计依据3. 建设项目概况4. 危险化学品特性及危险源分析5. 安全设施设计原则和目标6. 安全设施设计方案7. 安全设施施工和验收要求8. 安全设施运行和维护要求9. 安全设施投资估算10. 安全设施设计审查意见及落实情况11. 附图和附表五、编制要求1. 设计依据应包括国家法律法规、标准规范和行业要求，以及建设项目安全条件审查意见书。

2. 建设项目概况应包括建设项目的名称、地点、规模、工艺流程、产品品种和产量等。

3. 危险化学品特性及危险源分析应包括危险化学品的分类、危险特性、储存方式、运输方式、使用方式等，以及危险源的识别和风险分析。

4. 安全设施设计原则和目标应包括安全设施设计应遵循的原则，以及设计目标和安全指标。

5. 安全设施设计方案应包括安全设施的种类、数量、布局、规格、技术参数等，以及安全设施与主体工程的衔接和协调。

6. 安全设施施工和验收要求应包括安全设施的施工要求、验收标准和程序。

关于设计项目安全设施设计专篇编制存在的问题一、强化安全法律、规章的学习和理解安全设施设计专篇的编制是对《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》以及《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8 号）等法律、行政法规和部门规章，规范的贯彻执行。

结合公司安全设施设计专篇编制工作的实际情况，公司安全专篇编制人员对安全相关法律、行政法规和部门规章还存在“理解不透彻、有偏差”等问题。

急需加强安全法律、行政法规和部门规章的系统性学习，加深对安全法律、行政法规和部门规章的理解。

二、加强危险、风险识别和分析等安全专业知识的学习根据《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8 号）的要求，安全设施设计专篇编制应根据危险化学品建设项目设立安全评价报告的内容进行。

由于设立安全评价报告的编制质量参差不齐，直接导致安全设施设计专篇编制质量受到影响；且安全设施设计专篇编制人员应对设立安全评价报告中危险、有害因素的识别及定性定量分析、TNT当量计算、预危险性分析（PHA、火灾爆炸风险指数、重大危险源辨识等进行复核。

安全设施设计专篇要求编制人员具备安全专业相关知识，具有较强的危险、有害因素识别及定性定量分析的能力等。

因此，公司应对安全设施设计专篇编制人员进行必要的安全专业知识培训，增强编制人员分析处理问题的能力。

三、法律、法规、部门规章、标准规范的实时更新由于近年来国家加大了安全生产监管力度，出台、更新了大量安全相关法律、法规、标准规范等。

这就要求设计人员需要掌握大量安全相关最新的法律、法规、标准规范，并在设计过程中贯彻执行。

同时，安全监管部门在审查安全设施设计专篇时特别重视对现行安全相关法律、法规、标准规范的引用与执行情况。

结合目前工作的现实情况，我们对于安全相关法律、法规、标准规范的收集、更新工作并不理想，在安全设施设计专篇编制过程中存在使用了作废标准规范（尤其是安全方面、，以及未引用最新法律、法规的情况；还存在对于新近出台的法律、法规、标准规范中对于安全设施设计的最新要求“如重大危险源应采取视频监控全覆盖”等没有及时学习、采用的情况。