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当前基层行政执法存在的问题和对策经综合分析基层纪委执法监察、行风评议和过去几年发生的案件及信访投诉情况，我们认为当前部分执法部门中存在以下一些问题：一是服务观念淡薄。
一些执法部门及工作人员缺乏主动服务发展、服务企业、服务群众的基本意识。
重处罚、轻教育，不是把行政管理的重点放在教育、引导和服务上，而是以创收为目的，频繁检查，把罚款作为主要手段，“以罚代管”。
事前不介入，事中不指导，事后乱罚款，损害了区域经济发展软环境。
2013年3月，游仙区纪委监察局先后向全区党代表、人大代表和政协委员发放431份书面问卷，公开征集重点监察项目和工作建议，有近103人（次）署名提议加强行政执法部门公正廉洁执法的监督检查，对加强执法监管提出意见、建议22条，主要集中反映执法部门检查多，收费多，服务不够主动。
如一家矿泉水生产企业反映，每年都要受到食品卫生部门、防疫部门、质量技术监督部门和工商部门抽检，其中不少项目是相同可以互相利用，但因部门之间互不承认对方的检测结果，导致反复抽检。
二是管理标准不高。
一些执法部门的领导安于现状，不思进取。
一说工作就讲客观原因，以经费缺乏、人手紧张、车辆不足，装备薄弱为由，管理粗疏，不敢执法、执法不严，几个月不搞一次巡查，几年不办一件案子。
如辖区小流域沿岸的6处畜牧养殖场违法排污，虽经群众多次呼吁，但很难通过严格执法得到根本治理。
一些部门的领导管理松散，对执法人员疏于教育培训，致使执法队伍整体素质不高，战斗力不强。
如游仙区农业局行政审批股人员党强多次无故脱岗、空岗，造成不良影响，区纪委督促区农业局给予该同志诫勉谈话，并调离窗口服务岗位。
三是行政效率低下。
个别部门“手续多，办事难”，服务指南、承诺事项形同虚设，办一项行政许可往往要跑上三五趟。
一些职能交叉的部门，受部门利益驱使，存在“有权有利争着管、有责无利拖着推”的现象。
一些部门怕担责任，对许多事情拖而不决，引发群众集体上访。
如游仙、涪城地处城市规划区范围，相关手续办理权限均在市上。
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件存在问题及对策张兴武【摘要】为了保证行政执法机关向公安机关及时、规范地移送涉嫌犯罪案件,2001年7月4日国务院颁行了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。
这一行政法规的出台、实施,对于打击、遏制破坏社会主义市场经济秩序犯罪、妨害社会管理秩序犯罪以及其他犯罪起到了相当重要的作用。
然而,时至今日,行政机关在办理的涉嫌犯罪案件中却仍然较为普遍地存在着该移送司法机关而未移送的现象。
因而,对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件问题进行了一番探究就显得尤为重要。
%In order to ensure that the administrative law enforcement agencies transfer suspected criminal cases to the public security organs in a timely and standardized manner,on July 4,2001,the State Council enacted the "provisions of transferring suspected criminal cases by administrative law enforcement agencies".The introduction and implementation of the administrative regulations played a very important role in combating and curbing the crime of destructing the order of the socialist market economy,the crime of obstructing the order of social administration and other crimes.However,there is still generally the phenomenon that the administrative law enforcement agencies should but didn't transfer the suspected criminal cases.Thus,it is particularly important to explore the problems of transferring suspected criminal cases by the administrative law enforcement agencies.【期刊名称】《辽宁公安司法管理干部学院学报》【年(卷),期】2012(000)004【总页数】2页(P34-35)【关键词】行政执法与刑事司法衔接;行政执法机关移送涉嫌犯罪案件;问题分析;对策研究【作者】张兴武【作者单位】辽宁公安司法管理干部学院,辽宁沈阳110161【正文语种】中文【中图分类】DF312为了保证行政执法机关向公安机关及时、规范地移送由其先行管辖的涉嫌犯罪的案件，依法惩处破坏社会主义市场经济秩序犯罪、妨害社会管理秩序犯罪以及其他犯罪，保障社会主义建设事业的顺利进行，2001年7月4日经国务院第42次常务会议通过，公布、施行了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。
从行政审判看行政执法中存在的问题及对策内容摘要一、行政复议、行政诉讼、行政赔偿二、行政审判对依法行政的基本要求三、从行政审判看当前行政执法中存在的主要问题四、加强依法行政的几点建议一、行政复议、行政诉讼、行政赔偿立法权——立法机关国家权力行政权——行政机关司法权——司法机关行政行为：行政主体行使行政职权作出的直接产生法律效果的行为。
行政主体和行政行为相对人地位是不平等的，是管理与被管理的关系。
行政行为的特点：单方性、强制性、优益性(一)行政复议行政复议：行政相对人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该行政行为的申请，行政复议机关依法审查并作出决定的法律制度。
行政行为的性质：是行政机关的行政行为；是依申请的行政行为；以行政争议为解决对象；是一种行政司法行为。
行政复议的目的（第一条）：防止和纠正违法或不当的行政行为；保护公民、法人和其他组织的合法权益、保障和监督行政机关依法行使职权。
行政复议的基本原则（第四条）：合法，公正，公开，及时，便民，不利变更禁止，全面审查，有限调解。
行政复议的范围（第六条，第七条）；1、不服行政处罚决定的；2、不服行政强制决定的；3、不服行政机关变更，中止，撤销许可证、照的；4、不服行政确认决定的；5、认为行政机关侵犯合法经营自主权的；6、认为行政机关变更或废止农业承包经营合同，侵犯其合法权益的；7、认为行政机关违法集资，征收财物，摊派费用或违法要求履行其他义务的；8、认为行政机关没有依法办理申请的证，照或审批，登记有关事项的；9、申请行政机关履行保护人身权利，财产权利，受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；10、申请行政机关依法发放抚恤金，社会保险金或最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；11、认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益的。
《行政复议法》第七条规定，行政相对人在对行政行为申请复议时，可以一并提出对该行政行为所依据的有关规定的审查申请。
镇街行政执法案件移送及协调协作机制随着社会的发展，镇街行政执法工作在维护社会秩序、保障公共利益方面发挥着越来越重要的作用。
而在实际执法工作中，往往会涉及到不同部门之间的协作与配合。
为了确保执法工作的顺利进行，镇街管理部门常常需要建立起一套完善的案件移送及协调协作机制。
本文将通过以下内容来探讨镇街行政执法案件移送及协调协作机制的建立和运作。
一、案件移送的原则和流程1. 设立移交联系人：镇街管理部门应当设立专门的移交联系人，负责协调、处理移送事宜。
移交联系人应当具备较强的沟通协调能力，能够对案件进行准确的评估和分析，并在不同部门间进行顺畅的沟通协调。
2. 移交标准：镇街管理部门在移交案件时，应当根据不同的情况与标准进行划分，例如是否涉及重大违法行为、是否需要专业技术支持等。
确保移交的案件能够准确快速地被受理部门处理，避免出现漏洞和拖延。
3. 移交流程：镇街管理部门应当建立起完善的案件移交流程，明确移交的条件、程序以及相关的责任和义务。
这样可以有效地规范和管理整个移交过程，确保案件能够得到及时、有效地处理。
二、协调协作机制的建立和优化1. 建立联席会议制度：镇街管理部门与相关行政执法部门之间可以建立起联席会议制度，定期召开会议，就当前工作中遇到的问题和困难进行交流和协商，共同寻求解决方案。
2. 统一行政执法标准：镇街管理部门可以与相关行政执法部门制定统一的行政执法标准和工作程序，明确各自的职责和权限，并在工作中相互支持和配合，确保执法工作的公正和合理。
3. 建立信息共享评台：为了提高行政执法工作的效率和准确性，镇街管理部门可以与其他行政执法部门建立信息共享评台，及时共享相关案件和信息，实现跨部门的协同作战。
三、案件移送及协调协作机制的实施效果1. 提高处置效率：通过建立完善的案件移送及协调协作机制，可以更快速、更准确地将案件移交给相关部门处理，提高了执法工作的处置效率。
2. 优化资源配置：镇街管理部门与其他行政执法部门之间的协作，可以根据不同的需求和要求，合理地调配和利用资源，最大程度地优化了资源配置。
意见和建议如下：一、加强线索移送的规范化管理1.建立健全线索移送工作机制，明确移送线索的途径和程序。
2.制定详细的移送线索的标准和要求，确保移送的线索具有充分的证据和可查性。
3.加强对移送线索工作的监督和督导，及时发现和纠正不规范的移送行为。
二、加强线索移送的宣传和培训1.组织开展行政执法机关内部的移送线索宣传活动，提高执法人员对移送线索的重要性和规范要求的认识。
2.开展线索移送的培训和讲座，提升执法人员的移送线索能力和水平。
3.利用各类宣传渠道，增加社会公众对移送线索的了解和关注度，建立社会监督机制。
三、优化线索移送的奖惩机制1.设立线索移送的奖励制度，激励执法人员主动移送线索，提高线索移送的积极性。
2.建立健全线索移送的责任追究机制，对故意隐瞒、拖延移送线索的行为给予严厉惩处。
3.加大对移送线索工作的考核力度，将线索移送情况纳入绩效考核范畴。
四、加强线索移送的信息共享和协调配合1.建立行政执法机关间线索移送的信息共享评台，便于及时、准确地移送行政执法问题线索。
2.加强行政执法机关之间的协调配合，共同努力，形成合力，共同维护社会的公平正义。
3.与司法机关和监管部门建立良好的交流和协作机制，加强对移送线索的跟踪和反馈。
以上是对行政执法问题线索移送的意见和建议，希望相关部门能够重视并予以采纳，不断完善行政执法工作，维护社会的公平正义。
四、加强线索移送的信息共享和协调配合1.建立行政执法机关间线索移送的信息共享评台，统一规范线索移送的格式和要求，确保移送的线索信息准确完整、便于接收部门进行核查。
现行的线索移送工作中，行政执法机关之间信息共享存在不够畅通的情况，有时会出现信息传递不及时、不完整，甚至出现信息被篡改、隐瞒，影响了移送线索的质量与效果。
建议行政执法部门建立统一的线索移送信息共享评台，确保移送的线索信息能够准确无误地传递给接收部门，真正做到信息共享、互通有无，增加线索移送工作的透明度和公正性。
浅谈食品药品执法案件移送中存在的问题与对策近年来，随着一些破坏食品药品市场经济秩序犯罪的案件的不断曝光，一些基层行政执法机关执法不严、以罚代刑、有罪不究、相互推诿的问题也暴露出来。
对基层食品药品行政执法案件移送中存在的问题进行分析，杜绝以罚代刑和相互推诿现象发生，认真执行案件移送制度，已成为食品药品监督管理部门的一个不容忽视的问题。
一、食品药品行政执法中案件移送存在的问题和原因在全国范围内开展整顿和规范食品药品市场秩序工作中，专项整治取得了显著的成效，但也暴露出一些地方因受部门利益或地方保护主义的影响，往往将应向司法机关移送的涉嫌构成犯罪的案件不移送，以行政处罚代替刑事处罚。
不仅影响了行政执法的效果，而且使犯罪分子得不到惩处,不仅有损法律的尊严,而且对食品药品市场秩序整顿的有效开展也产生较大的负面影响。
基层食品药品行政执法中，案件移送存在的问题主要有以下五个方面的表现：（一）内部消化。
一是由于食品、药品直接关系到公众的生命健康安全，非常容易引起轰动效应，为此，一些基层食品监管部门领导或地方行政领导存在怕担风险的心理、“家丑怕外扬”的心理，结果是把案件藏着、掖着，封杀在公众不知情的状态中。
二是一些地方领导打着为地方经济发展提供宽松环境，为地方企业服好务的旗号，为出了问题的企业充当“保护伞”，干扰案件的移送和办理。
三是一些部门领导出于某些特殊原因故意不移交，或以案件移交作为对管理相对人的一种威胁手段，往往只是对不听劝阻，不交罚没款的进行移交。
（三）移送案件监督难。
根据我国刑事诉讼法规定，检察机关有权对涉嫌犯罪案件是否进入刑事程序负有监督职责，如果行政执法机关对涉嫌犯罪的案件不移送公安机关或公安机关应当立案侦查而不立案侦查，检察机关有依法监督的责任。
然而在现实生活中，由于对行政执法机关查处的该移送的涉嫌犯罪的案件的情况不了解，检察机关往往难以开展有效的监督。
二、对策与措施（一）因情施策，全面提高食品药品执法人员的综合素质。
综合执法行政执法案件移送制度综合执法行政执法案件移送制度是指在综合执法中，涉及到多部门共同执法的案件，根据各部门职责，将案件转移到专门部门进行处理的一种制度。
该制度能够实现各部门资源共享，提高行政执法效率，规范执法行为，保障行政执法公正性。
该制度实行的前提是各部门应当建立联席会议机制，制定综合执法合作协议和工作方案，明确各自的职责和任务。
在实际执法中，如遇到涉及多个部门的案件，由协调人员进行初步汇总、分析和评估，确定是否需要移送到专门部门进行处理。
移送的程序应当符合法律程序，由协调人员负责撰写移送书，并注明移送原因、涉及的法律规定和事实依据等内容。
移送书应当同时送达各相关部门，在规定的期限内，移送的部门应当接受移送，并在规定的期限内依据有关法律规定进行处理。
在移送过程中应注意以下几点：一是要有明确的职责分工，各部门只需处理自己所负责的事项，不得越轨；二是要加强沟通与协商，不同部门之间要及时沟通，共同制定实施方案；三是要坚持公正与透明，移送应当公开，相关执法部门应当遵循法律规定进行处理，确保公正性。
综合执法行政执法案件移送制度的实施，有效地解决了涉及多个部门的行政案件处理难的问题，提高了行政执法效率，避免了重复执法和决策失误。
更重要的是，该制度促进了不同部门之间的沟通与协商，增强了行政执法的公正性和透明度，推进了依法行政的实现。
随着社会的发展，多部门执法和综合执法的模式已经成为行政执法的常态。
但是，不同部门之间的执法权责划分模糊，执法方法不一致，协调难度大等问题，成为限制综合执法的重要因素。
在这种情况下，综合执法行政执法案件移送制度的运用，可以协调各部门执法权责，消除职能重叠，充分发挥各部门的特长和优势，保证综合执法的质量和效率。
首先，综合执法行政执法案件移送制度的实施，可以充分发挥各部门的特长和优势。
不同部门的行政执法特点不同，有的部门擅长技术鉴定，有的部门熟悉垃圾治理与清理，有的部门具备搜查调查的能力，等等，通过各部门间的合作，可以充分发挥各部门的特长和优势，提高综合执法效率。
当前基层行政执法存在的问题和对策经综合分析基层纪委执法监察、行风评议和过去几年发生的案件及信访投诉情况，我们认为当前部分执法部门中存在以下一些问题：一是服务观念淡薄。
一些执法部门及工作人员缺乏主动服务发展、服务企业、服务群众的基本意识。
重处罚、轻教育，不是把行政管理的重点放在教育、引导和服务上，而是以创收为目的，频繁检查，把罚款作为主要手段，“以罚代管”。
事前不介入，事中不指导，事后乱罚款，损害了区域经济发展软环境。
2013年3月，游仙区纪委监察局先后向全区党代表、人大代表和政协委员发放431份书面问卷，公开征集重点监察项目和工作建议，有近103人（次）署名提议加强行政执法部门公正廉洁执法的监督检查，对加强执法监管提出意见、建议22条，主要集中反映执法部门检查多，收费多，服务不够主动。
如一家矿泉水生产企业反映，每年都要受到食品卫生部门、防疫部门、质量技术监督部门和工商部门抽检，其中不少项目是相同可以互相利用，但因部门之间互不承认对方的检测结果，导致反复抽检。
二是管理标准不高。
一些执法部门的领导安于现状，不思进取。
一说工作就讲客观原因，以经费缺乏、人手紧张、车辆不足，装备薄弱为由，管理粗疏，不敢执法、执法不严，几个月不搞一次巡查，几年不办一件案子。
如辖区小流域沿岸的6处畜牧养殖场违法排污，虽经群众多次呼吁，但很难通过严格执法得到根本治理。
一些部门的领导管理松散，对执法人员疏于教育培训，致使执法队伍整体素质不高，战斗力不强。
如游仙区农业局行政审批股人员党强多次无故脱岗、空岗，造成不良影响，区纪委督促区农业局给予该同志诫勉谈话，并调离窗口服务岗位。
三是行政效率低下。
个别部门“手续多，办事难”，服务指南、承诺事项形同虚设，办一项行政许可往往要跑上三五趟。
一些职能交叉的部门，受部门利益驱使，存在“有权有利争着管、有责无利拖着推”的现象。
一些部门怕担责任，对许多事情拖而不决，引发群众集体上访。
如游仙、涪城地处城市规划区范围，相关手续办理权限均在市上。
关于行政执法三项制度行政执法是指政府行政机关以法律为依据，对违法行为进行预防、制止、处罚等一系列管理活动的过程。
为了保证行政执法的公正性和效率，同时避免行政执法过程中的滥用权力、违法现象的发生，我国现有了一系列行政执法三项制度。
本文将从以下三个方面介绍行政执法三项制度的意义、作用和实施情况，以及存在的问题和发展方向。
一、案件移送制度案件移送制度即是指，在行政执法中，不同行政机关之间需要在规定的程序和时间内，将案件移交给相关机关处理的制度。
该制度的实施，能够有效避免行政机关违反法律规定，滥用职权等问题，加强行政机关间的协作和衔接，提高行政执法的效率和公正性。
例如，在卫生局作出的处罚决定，需要移交法院审理；在环保局对一家企业生产环境进行检查时，发现了不符合标准的情况，需要移交工商局进行处罚。
但是，案件移送制度也存在一些问题。
首先，现实中还有一些行政机关不够配合，导致案件移交过程中出现瓶颈，影响了案件的处理进度和效果。
其次，移交的过程中可能受到其他因素的影响，如地域、职能界限等因素。
最后，由于相关制度不够明确，导致一些矛盾和问题的出现，需要进一步完善和改进。
二、听证制度听证制度是指行政机关在进行处罚前，必须通知被处理方，给予其进行申诉、辩解和进行陈述权的制度。
该制度的意义在于，确保被处理方的合法权益受到尊重、保障和认可。
同时也可以增加行政执法的透明度和可操作性，让双方都能够充分表达自己的观点和理念。
同时，听证制度的实施也存在一些缺点。
例如，有些行政执法机关会在通知被处理方的过程中产生滞后或者没有通知的情况。
另外，由于听证的策略和模式的不同，导致了一些行政机关可能会在进行听证时占上风，不给被处理方足够的发挥权利。
再有，一些行政机关可能会存在认为听证十分繁琐和耗时，因此过多的阻碍了整个处理行政案件的进度。
三、处罚裁量权制度处罚裁量权制度是指行政执法机关在进行处罚时，必须以法律为依据和标准，同时根据行为的轻重缓急，采取适当的裁量，对被处理方给予相应的补救和处罚。
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”一段时间以来，此类破坏市场经济秩序犯罪案件不断涌现，其根源被追溯出来后，一些行政执法机关执法不严，以罚代刑，有罪不究的问题再一次凸显出来。
对行政执法案件移送中存在的问题进行分析，杜绝以罚代刑现象发生，认真执行涉嫌犯罪案件移送制度，已成为行政执法机关的当务之急。
一、当前行政执法案件移送中存在的问题在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序工作中，专项整治活动取得了显著的成效，但也暴露了执法、司法工作中的不少问题。
具体表现为：四多四少，即对破坏市场经济秩序的犯罪实际发生多，查处少；行政处理多，移送司法机关追究刑事责任少；查处一般犯罪分子多，追究幕后*纵主犯和查办职务犯罪少；判缓刑多，判实刑少。
近年来，尽管经济违法犯罪案件发案数逐年增长，行政执法机关查处的案件也在增加，但移送司法机关启动形式诉讼程序的很少。
可见当前行政执法案件移送中尚存在不少问题，主要表现为：一是行政执法机关中以罚代刑现象较为严重。
经济犯罪与普通刑事犯罪相比有其特殊性，一般是先由行政执法机关查处在移送公案机关，公安机关立案多少很大程度上取决于行政机关移送多少。
实践中，有些行政执法机关因受部门利益驱使等种种原因，把一些应向司法机关移送的涉嫌构成犯罪的案件不移送或者以行政处法代替刑事处罚，以罚代刑，导致公安机关无米下锅二是公安机关在立案环节上把关不严。
虽然行政司法机关已经把涉嫌犯罪案件移送公安机关，但是一些公安机关在某些巨大的阻力面前，不排除其会在主观上拖延立案的时间甚至根本不予立案的问题。
其次，即使立了案，当案件告破，某些公安机关仍可能会采取以罚代刑的处置决定，通过对犯罪人的罚款来代替或者减轻其应受的刑事处罚，在刑事诉讼的前置环节上阻却了对犯罪行为的追诉。
三是案件移送程序不够完善。
虽然早在２００１年7月国务院就出台了有关行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定，但在具体*作中，仍存在一些漏洞。
如行政执法机关在执法中认为当事人涉嫌刑事犯罪移交公安机关处理，公安机关审查后认为不构成犯罪，退回给行政执法机关没有相关的手续凭据，事后一旦发生问题，容易造成公案机关和行政执法机关相互推卸责任。
四是检察机关的监督难以有效地开展。
根据我国刑事诉讼法，检察机关对涉嫌犯罪案件是否进入刑事程序负有监督职责，即行政执法机关涉嫌犯罪的案件不移送公安机关，公安机关应当立案侦察而不立案侦查，检察机关有依法监督的责任。
然而在现实生活中，由于对行政执法机关的查处移送涉嫌犯罪案件的情况不了解，知情渠道不畅通，检察机关对行政执法机关涉罪案件移送和公安机关立案往往难以开展有效的监督。
二、当前行政执法案件移送现状的成因分析如前所述，行政执法案件移送存在的诸多问题，造成了行政执法和刑事司法相脱离，笔者结合工作实践，从五个方面分析其成因：一、从执法人员的综合素质方面分析首先，从法律素质方面，对各类破坏社会主义市场经济秩序犯罪的认定与处罚，不但需要通晓本部门专业知识，而且需要有司法学理论作为基础。
但是，在现实生活中，由于知识的专门化，人们往往是顾及一方面而不及其余。
这致使行政执法人员经常注重于行政处罚案件的查处，而意识不到案件当事人已涉嫌构成犯罪；其次，从道德素质方面，某些执法人员或徇私舞弊故意不移送应该移送的涉罪案件，或玩忽职守嫌麻烦不去积极为之，导致应该移送的案件没有移送或者没有予以立案侦查。
二、从行政相对人的救济权分析行政执法案件是行政机关依职权而采取的具体行政行为。
行政执法案件的双方当事人是行政主体与行政相对人，在行政执法活动中，行政相对人行驶救济权的方式通常是其申请提起行政复议或行政诉讼，由于不移送刑事案件的结果是将刑事处罚降格为行政处罚，明显对行政权相对人有利，行政相对人不可能不服行政处罚而启动行政复议或行政诉讼进行就济，致使行政处罚是结果，事实上是终局性的结果，检察机关甚至无从知道案件的发生。
三、从行政处罚与刑事处罚的制度衔接方面分析行政执法有关的规范性文件对案件移送标准规定不具体，不统一，加上移送程序衔接不力，事实上给上述问题的存在留下了制度上的漏洞和可乘之机。
四、从行政执法移送案件中违法犯罪被打击程度和数量分析由于行政处罚是行政机关依职权采取的具体行政行为，处罚结果仅对特定对象产生法律效力。
而且以罚代刑往往涉及钱权交易，暗箱*作，一般公民无从了解，没有渠道实施监管举报，加上检察机关的监督无法直接介入的具体运作模式，打击力度不够，导致应该追究刑事责任的案件没有移送。
移送追究刑事责任的人员没有被依法追究刑事责任等现象日趋严重。
五、从行政执法管辖的复杂性、发展性分析面对市场经济活动中层出不穷的新情况，新问题，尤其是一些新类型的违法犯罪活动，客观上增加了行政执法的工作难度，致使较难把握行政处罚与刑事处罚之间的合理界限，这也是导致行政执法案件移送出现问题的客观原因之一。
三、解决行政司法案件移送问题的对策1、建立信息交换机制。
在查处破坏社会主义市场经济秩序的案件中，行政执法机关对是否涉嫌犯罪是否移送司法机关处理把握不准的，可以向公安机关和检察机关咨询。
对于重大复杂的涉嫌犯案件线索，可召开联席会议，沟通情况，统一认识，协调解决疑难问题。
对查出的经济违法违章案件，行政执法机关应定期向检察，公安机关进行通报。
2、完善移送涉罪案件的工作程序。
行政执法机关在查处违法行政行为过程中，对依照法律规定已涉嫌犯罪，需要追究刑事责任的案件，应及时向公安机关移送，公安机关必须在3日内作出立案或不予立案的决定。
行政执法机关对公安机关不予立案的决定有异议的，可以提出复议，也可建议检察机关进行立案监督，检察机关认为公安机关的不立案理由不成立的，公安机关必须在15日内立案。
检察机关对案件移送情况要跟踪监督。
对行政执法机关移送公安机关立案侦查涉嫌重大复杂案件可介入侦查，协助公安机关完善固定证据，督促相关单位、个人举报或者群众反映强烈的，检察机关可向行政执法机关查询案件情况，还可派人员查阅案件材料，行政执法机关应予以配合。
3、强化学习培训速度。
依法移送涉嫌犯罪案件是一项涉及多个部门的严肃工作。
广大的行政执法机关迅速转变观念，加强业务和职业道德纪律培训，认真学习国家有涉嫌移送的法律规定。
特别是认真学习掌握刑事法律知识，提高广大行政执法人员的执法业务素质的职业*守，防止执法人员主观上故意不移送涉罪案件。
4、严格责任追究制度。
要把有权必有责、有权受监督、失职要追究的行政原则融入到对行政执法案件的移送工作之中，严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，对涉嫌在移送案件工作中存在渎职行为的，坚决予以严惩，决不姑息，从而在根本上杜绝违法行为的发生。
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