“一带一路”沿线中国工程标准应用情况
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中国与“一带一路”国家基础设施建设合作现状、意义及前景作者:周泽昊来源:《商讯·公司金融》 2019年第5期周泽昊摘要:“一带一路”倡议是现阶段中国最为重要的经济合作之一,而中国与沿线国家之间的基础设施建设合作则是倡议推进的核心。
本文从中国与沿线国家基础设施建设合作的现状、意义及前景三个角度分析这一具有国际战略意义的倡议。
关键词:“一带一路”倡议;基础设施;对外投资“一带一路”倡议是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称,从提出构想、权威机关发布文件并全面实施,至今已经取得了巨大的成就。
全国各级政府、各类企业努力推进,相关国家积极响应,造就了这一宏伟蓝图及美好愿景。
贯穿于整个倡议实现过程的是中国与沿线国家之间的基础设施建设合作,基础设施建设关系到每个国家的核心利益和经济民生,因此也成为倡议推进的核心,具有重要的意义。
一、中国与“一带一路”国家基础设施建设合作现状图1中国与沿线国家基础设施水平比较图22017年中国与沿线国家基础设施水平根据已有数据构造模型,本文在参考各类文献中的诸多方法后采用下表中的10个指标,对目标国家的基础设施建设水平进行分析,其中选取基础设施建设较为完善的美国作为参照,各国家以各指标与美国对应指标的比值作为该项得分,各指标的得分总和作为衡量国家基础设施建设水平的标准。
同时,对于倡议中的国家,考虑到数据的可得性和完整性,因此每个特定区域选取代表性国家进行计算,运用时间序列数据进行比较,得到相应基础设施建设水平的变化趋势。
之后采用截面数据分析,选取核心指标,考量现阶段相关沿线国家基础设施建设水平。
基于上述的现状分析,可以得出结论:倡议主导下的基础设施建设合作在过去一段时间里取得了显著的成效,整个地区的基础设施建设水平普遍提高,同时由于国家之间依然存在基建水平的差异以及与发达经济体之间的差距较为明显,因此进一步的基建合作具有必要性。
同时,对中国对外直接投资数据进行分析可以得到,2008年以来,中国对外直接投资的规模在持续扩大,尤其是对亚洲的直接投资增长非常显著,而该投资占每年投资总量的比例持续维持在70%左右,可见中国对外直接投资的主要方向还是在亚洲地区,而亚洲作为沿线国家最为密集的区域,表现出中国对这一倡议的重视。
一带一路倡议在各领域取得的成就引言自2013年习近平主席提出“一带一路”倡议以来,这一倡议已经在各领域取得了显著的成就。
无论是基础设施建设、经济合作还是人文交流,一带一路倡议为参与国家带来了广阔的发展机遇和共同繁荣。
本文将重点探讨一带一路倡议在这些领域取得的具体成就,并展望未来的发展前景。
基础设施建设方面的成就一带一路倡议在基础设施建设方面取得了显著的成就,为参与国家的经济发展提供了强有力的支持。
在过去几年里,大量的公路、桥梁、港口和铁路等基础设施项目得以实施。
例如,中巴经济走廊的建设,为巴基斯坦打开了通往中国内陆市场的大门,促进了地区贸易和经济合作。
此外,中越铁路、中国-老挝铁路等项目的建设也为亚洲国家间的物流和贸易提供了更加高效便捷的交通运输方式。
经济合作方面的成就一带一路倡议带动了成员国之间的经济合作,为参与国家带来了巨大的经济收益。
通过促进贸易和投资便利化,一带一路倡议推动了成员国之间的互利共赢。
例如,中国与沿线国家之间的贸易额明显增加,经济合作区的建设也吸引了大量外资和技术转移。
同时,一带一路倡议也为发展中国家提供了更多融资渠道,推动了这些国家的经济发展和减贫工作。
人文交流方面的成就一带一路倡议不仅仅关注经济领域,还注重加强各国之间的人文交流。
通过文化、教育、旅游等领域的交流合作,一带一路成员国间的人民增加了相互了解和友谊的机会。
例如,中国与中亚国家之间的青年交流项目推动了两国青年的相互了解和友谊。
此外,一带一路倡议还促进了文化遗产的保护和旅游业的发展,加深了各国之间的文化交流与互鉴。
未来发展前景展望随着一带一路倡议的不断推进,未来将会有更多的潜在机遇和发展前景。
一带一路倡议将进一步促进基础设施建设和互联互通,提高参与国家的发展能力。
同时,一带一路倡议还将继续深化经贸合作,拓展市场空间,实现共同发展。
此外,加强人文交流和人员往来也将进一步加深各国之间的友谊和合作。
结论一带一路倡议在基础设施建设、经济合作和人文交流等领域取得了显著的成就。
“一带一路”取得的成果和进展docx“一带一路”取得的成果和进展2013年以来,共建“一带一路”倡议以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为主要内容扎实推进,取得明显成效,一批具有标志性的早期成果开始显现,参与各国得到了实实在在的好处,对共建“一带一路”的认同感和参与度不断增强。
一、政策沟通1、共建“一带一路”倡议载入国际组织重要文件共建“一带一路”倡议及其核心理念已被纳入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上合组织等重要国际机制成果文件。
2、共建“一带一路”国家的数量逐年增加截至2019年3月底,中国政府已与125个国家29个国际组织签署173份合作文件3、共建“-带一路”专业领域对接合作有序推进①中国与埃及等国家共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》,与16个国家签署加强数字丝绸之路建设合作文件。
②中国发布《标准联通共建“一带一路’分行动计划(2018-2020年)》,与49个国家和地区签署85份标准化合作协议.....二、设施联通1、国际经济合作走廊和通道建设取得明显进展新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国一中亚一西亚、中国-中南半岛、中巴和孟中印缅等六大国际经济合作走廊,为构建高效畅通的亚欧大市场发挥了重要作用。
2、基础设施互联互通水平大幅提升01、铁路截至2018年底,中欧班列已经联通亚欧大陆16个国家108个城市累计开行1.3万列运送货物超过110万标箱,与沿线国家开展口岸通关协调合作、提升通关便利,平均查验率和通关时间下降了50%。
02、公路①中国与15个沿线国家签署了包括《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》在内的18个双多边国际运输便利化协定。
②中越北仑河公路二桥建成通车。
03、港口①希腊比雷埃夫斯港建成重要中转枢纽,三期港口建设即将完工。
②中国与47个沿线国家签署了38个双边和区域海运协定。
04、航空运输①中国与126个国家和地区签署了双边政府间航空运输协定。
一带一路发挥的作用一带一路是中国提出的重大倡议,旨在通过推动沿线国家的基础设施建设、经济合作和文化交流,实现互利共赢。
这一倡议已经取得了显著的成果,发挥了重要的作用。
一带一路促进了各国之间的经济合作。
通过建设互联互通的交通网络和通信网络,一带一路提高了沿线国家之间的贸易和投资便利化程度,促进了资源和市场的互联互通。
这不仅对中国有利,也使得沿线国家的经济得到了提振。
例如,中国与巴基斯坦合作建设的中巴经济走廊,将大大缩短中亚地区到中国东部地区的距离,促进了贸易和投资的便利化,为沿线国家带来了巨大的发展机遇。
一带一路推动了沿线国家基础设施的建设。
基础设施是经济发展的重要支撑,而一带一路倡议的实施为沿线国家提供了资金和技术支持,加快了基础设施建设的速度。
例如,中国与巴基斯坦合作建设的卡拉奇至巴哈瓦尔布尔铁路,将成为巴基斯坦国内最长的铁路线,不仅缩短了运输时间,也为巴基斯坦的经济发展提供了强有力的支持。
一带一路促进了文化交流和人民之间的友谊。
文化交流是增进各国人民相互了解和友谊的重要途径,而一带一路的实施为不同国家和民族之间搭建了交流的平台。
例如,中国与意大利合作建设的意大利都灵中国文化中心,将成为意大利人了解中国文化的窗口,也为中意两国人民之间的友谊打下了基础。
一带一路还促进了沿线国家的可持续发展。
通过推动经济合作和基础设施建设,一带一路使得沿线国家能够更好地利用自身优势资源,实现可持续发展。
例如,中国与哈萨克斯坦合作建设的阿克塞铁路,将加强哈萨克斯坦的交通和物流能力,促进了该国的经济发展,同时也减少了对传统能源的依赖,推动了可持续能源的利用。
一带一路倡议通过促进经济合作、推动基础设施建设、加强文化交流和促进可持续发展,发挥了重要的作用。
这一倡议不仅有助于中国的经济发展,也为沿线国家带来了发展机遇,推动了共同繁荣和稳定。
未来,一带一路将继续发挥作用,为沿线国家的发展和合作注入新的动力。
“一带一路”取得的成果和进展2013年以来,共建“一带一路”倡议以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为主要内容扎实推进,取得明显成效,一批具有标志性的早期成果开始显现,参与各国得到了实实在在的好处,对共建“一带一路”的认同感和参与度不断增强。
一、政策沟通1、共建“一带一路”倡议载入国际组织重要文件共建“一带一路”倡议及其核心理念已被纳入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上合组织等重要国际机制成果文件。
2、共建“一带一路”国家的数量逐年增加截至2019年3月底,中国政府已与125个国家29个国际组织签署173份合作文件3、共建“-带一路”专业领域对接合作有序推进①中国与埃及等国家共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》,与16个国家签署加强数字丝绸之路建设合作文件。
②中国发布《标准联通共建“一带一路’分行动计划(2018-2020年)》,与49个国家和地区签署85份标准化合作协议.....二、设施联通1、国际经济合作走廊和通道建设取得明显进展新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国一中亚一西亚、中国-中南半岛、中巴和孟中印缅等六大国际经济合作走廊,为构建高效畅通的亚欧大市场发挥了重要作用。
2、基础设施互联互通水平大幅提升01、铁路截至2018年底,中欧班列已经联通亚欧大陆16个国家108个城市累计开行1.3万列运送货物超过110万标箱,与沿线国家开展口岸通关协调合作、提升通关便利,平均查验率和通关时间下降了50%。
02、公路①中国与15个沿线国家签署了包括《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》在内的18个双多边国际运输便利化协定。
②中越北仑河公路二桥建成通车。
03、港口①希腊比雷埃夫斯港建成重要中转枢纽,三期港口建设即将完工。
②中国与47个沿线国家签署了38个双边和区域海运协定。
04、航空运输①中国与126个国家和地区签署了双边政府间航空运输协定。
②5年多来,中国与沿线国家新增国际航线1239条,占新开通国际航线总量的69.1%。
本期视点•Current Issue 正确认识和解读“一带一路”的成绩与问题+ 于洪君 原中联部副部长“一带一路”倡议提出已经有三年多了。
总体来说,在三年多时间里,“一带一路”推进力度不断加大、宣传力度不断加强,用中国的力量,中国的方案和观念帮全世界搞发展规划,收到的效果比预期好。
“一带一路”三年来的成就总体来说,“一带一路”倡议实施三年多来,取得了多方面的成就。
一、国内高度重视一方面,“一带一路”已经成为全党的共识和决策。
2014年中央工作会议和周边工作会议将“一带一路”纳入协作,体现在相关会议文件当中。
另一方面,“一带一路”已经成为国家意志,外交部、商务部、发改委联合发布了白皮书,对“一带一路”的背景、原则、实施主要方向、重点领域,中国中央政府、地方政府采取哪些行动,都做了一一阐述。
另外,“一带一路”也被纳入“十三五”规划,与京津冀一体化发展、长江经济带发展共同成为我国几大发展战略之一。
第三个是变成全民结构。
从中央到地方,从国企到民企,从NGO到制度,都围绕“一带一路”高效动作起来。
中央领导小组组长是张高丽同志,组建了专门办公室,国家机关相关部委和地方各级政府都建立了专门领导平台。
三年就有这样的规模,这是我们很大的成就。
二、国际高度认可“一带一路”在国际上的认知度越来越高。
联合国71届大会通过的一个决议中,希望各方参与建设,通过“一带一路”推动阿富汗基础建设和战后重建,恢复阿富汗民生。
要求相关各方为“一带一路”提供安全保障。
中国人的想法和政策主张变成联合国的政策主张,这是一个很大的成果。
“一带一路”的国际参与度越来越广,100多个国家和国际组织愿意参与“一带一路”建设。
还签署了4个不同形式的合作备忘录,围绕“一带一路”,和中国政府合作。
我们原来提出“一带一路”延伸国家有60多个,现在远远不止。
英国的核电项目也属于“一带一路”的范畴。
三、机制建设成绩大围绕“一带一路”的机制建设越来越多。
首先是金融合作机制,中国牵头建立了很多区域性的合作基金。
一带一路对沿线国家基础设施建设的推动作用一带一路对沿线国家基础设施建设的推动作用随着中国提出的“一带一路”倡议的推进,沿线国家的基础设施建设正迎来前所未有的机遇和挑战。
本文将从政治、经济和社会方面分析“一带一路”对沿线国家基础设施建设的推动作用,并探讨其中潜在的问题和挑战。
一、政治影响“一带一路”倡议作为中国积极参与全球治理的重要举措,为沿线国家提供了政治上的支持和合作机会。
首先,通过“一带一路”,中国与沿线国家加深政治联系,增加了互信和协作的基础。
中国与相关国家签署了一系列合作协议,共同促进基础设施建设,提升政治互信。
其次,中国在“一带一路”建设中提出的规则和标准,有助于构建公平和开放的国际秩序,推动全球治理体系的改革和完善。
然而,一带一路背后的政治影响也带来了一些问题。
首先,中国的投资和经济援助可能导致某些沿线国家对中国过度依赖,从而削弱其独立性和政治主权。
其次,中国与沿线国家的合作可能受到地缘政治的影响,导致一些国家间的矛盾和冲突。
因此,在推进基础设施建设的过程中,需要处理好政治和经济利益的平衡,确保各方的共同发展和稳定。
二、经济影响“一带一路”倡议为沿线国家带来了巨大的经济机会和发展潜力。
首先,基础设施建设的推进有助于提升交通和物流效率,降低贸易成本,促进跨境贸易和投资。
其次,基础设施建设可以促进沿线国家的产业升级和经济结构转型,提升其国际竞争力。
最后,基础设施建设还可以促进沿线国家的区域经济合作,实现资源共享和互利共赢。
然而,经济影响也带来了一些挑战。
首先,基础设施建设需要大量资金和技术支持,对于一些较为贫困的沿线国家来说可能难以承担。
其次,基础设施项目的质量和可持续性也是一个重要问题,必须确保投资的效益和长期运营的可行性。
因此,在推进基础设施建设的过程中,需要加强沿线国家间的经济合作与交流,共同应对挑战,实现互利共赢。
三、社会影响“一带一路”倡议对于沿线国家的社会发展也具有重要的意义。
“一带一路”背景下中国国际工程承包发展现状研究“一带一路”是中国提出的重大国家战略,旨在促进世界地区之间的互相合作和发展,加强国际合作,促进互利共赢,增进政治和经济互信,提高经济整体实力和国际影响力。
在“一带一路”倡议下,中国的国际工程承包行业也在发展中得到了很好的推动。
中国的国际工程承包行业是一个起步较晚的新兴行业,但却在短时间内取得了不小的成就。
截至2019年底,中国企业在128个国家和地区承建了超过6000个工程项目,总金额达到2.4万亿美元。
这些项目涵盖了电力、交通、油气、水利、住房等各个领域,是中国企业参与国际合作的最主要形式之一。
中国国际工程承包企业的快速发展离不开中央政府的支持和促进,这也是“一带一路”战略的实际意义之一。
在政策层面,中央政府对于国际工程承包企业在境外投资和建设项目给予多项优惠政策。
比如,针对“一带一路”沿线国家和地区,相关政策不仅鼓励中资企业对这些国家和地区进行投资建设,同时还优惠加强出口信贷、协助政府采购等措施,更好地支持国际工程承包企业的全面发展。
除此之外,中国国际工程承包企业也在加强自身实力的同时,积极寻找新的合作发展机会,提高项目管理和技术水平等。
通过参与一些国际标准组织和项目评估等机构,提高企业在国际市场上的竞争力和影响力,进一步增强国际工程承包企业的服务能力和品牌形象。
在“一带一路”倡议中,中国国际工程承包企业在供给侧改革、产业转型升级、追求高质量发展方面做出了重要贡献。
在大型国际项目中,中国国际工程承包企业以其高效的管理能力、技术强劲的实力和质量上乘的服务赢得了客户信任,形成了自身的品牌效应。
同时,这也为拥有更广阔的市场提供了机会。
中国国际工程承包企业以其优质的工程合同履约和精益求精的服务品质,促进了一带一路的战略成功实施。
综上所述,“一带一路”背景下,中国国际工程承包企业的发展持续快速增长,国际市场开拓崛起,进一步为中国建立新的合作平台创造了更广阔的发展空间。
“一带一路”沿线中国工程标准应用情况随着"一带一路"国家倡议的推进,中国工程建设标准走出国门也处于重要的机遇期。
目前中国标准海外应用状况如何?中国标准的应用与投资方/行业领域有怎样的关系?一我国工程建设项目主要标准在“一带一路”沿线国家的应用状况在“一带一路”沿线中国企业569多个对外工程项目中执行的主要标准整体情况看,中国标准占到35%,项目所在国标准占到了24%,其他是美国标准、英国标准、法国标准。
如表2所示。
我国对外工程建设项目主要使用的国际标准及中国标准的应用状况据统计,°越南、缅甸、老挝等东南亚国家主要使用中国标准,如:缅甸迪洛瓦甸10万立方米油库和配套2万吨码头项目完全采用中国标准;°非洲有些国家经过沟通可以接受中国标准,工程现场施工的一般情况下主要采用所在地标准;°俄联邦国家标准自成体系,工程建设项目要求满足当地标准;由中国设计的工程项目中,大都采用中国标准,需要经当地设计院转化后才能符合当地标准。
在俄联邦国家中,那些靠近中国的俄联邦国家项目表示可以接受中国标准,但必须解读中俄标准之间的异同,以便更好地接受中国标准。
【以中国路桥工程有限责任公司为例,12个国家的公路工程项目中,安哥拉几乎全部项目采用中国标准,赤道几内亚50%项目采用中国标准。
】中国标准国际影响力日益增强。
相关数据显示:°中土集团总承包的埃塞俄比亚到吉布提铁路,总投资40亿美元,全部采用中国标准和中国设备;°中冶集团在巴布亚新几内亚投资的瑞木镍钴项目,项目总投资123亿元,采用中国标准建设,带动中国装备出口31亿元;°国家电网公司总承包的埃塞俄比亚复兴大坝水电站500千伏送出工程,总投资14.6亿美元,全部按中国标准建设,主设备100%为中国制造,该工程已建成为非洲最先进的输变电工程。
“一带一路”海外项目中中国标准主要用在工程设计、土建施工、机电设备安装、装饰装修和产品材料设备上,其中标准应用最多的主要是土建施工(27.2%)和工程设计(25.8%)方面。
二执行的主要标准与工程投资方的关系分析我国企业在“一带一路”沿线国家对外工程项目投资方分布情况“一带一路”沿线国家的项目,工程投资方的模式主要有:°中国政府援建/贷款/投资°中国企业投资°工程所在国投资°其他海外国家投资°其他。
不同的投资模式决定了应用标准的选择,从图1可以看出“一带一路”沿线国家中国的对外工程项目投资方式较多元:°工程所在国政府投资占主要部分,占到44.4%°其次是中国政府援助/贷款/投资占到28.02%。
-- 据统计分析,不同性质的项目类型采用中国标准的情况不同。
· 经济援助类项目可以通过在合同中规定采用中国标准规范进行,基本上可全部采用中国标准及规范;· 框架类项目,由于是中国进出口银行、国家开发银行等政策性银行及商业银行,以优息、低息或者免息的优惠政策,为国外项目提供优惠贷款,在这类项目中,部分可以采用中国标准规范;· 国际招标类项目,由世界银行、亚洲开发银行等参与的公开招标项目,多由专业化的国际咨询公司担任招标、监理进度、质量和成本控制,中国企业参与竞标,此类的海外项目,一般不会采用中国的标准规范。
如果是中国经济援助项目或者是中国企业投资项目,使用的一般为中国标准。
但是如果是商业投资项目,尤其是属地企业投资项目,采用的标准一般为国际标准,属地国另有规定的按其规定执行。
表3通过将项目执行的主要标准与工程投资方作交叉分析,可以看出中国政府投资、中国企业投资及所在国政府投资,中国企业建设的项目主要采取中国标准和所在国当地标准,但是可以看出虽然是中国企业承担的项目,英标、美标、法标、俄罗斯标准仍然具有强劲的优势,其中所在国投资的项目,法国标准和英国标准具有很强的话语权。
举例:· 完全采用中国标准:援柬埔寨体育场、援老挝国家会议中心、亚吉铁路、亚迪斯亚贝巴城市轻轨、援非盟会议中心等大型中国援建项目(使领馆项目因涉及国家和政府机密,整个项目建造均采用国内人员设计和施工)。
· 采用中国标准设计:国际总承包项目中,EPC项目如埃塞商业银行项目、Kality、 Sheogle公交车站、老挝1510-Y2项目设计方是中国设计院(采用的是中国标准设计,属地国若有当地标准则按照其标准审核设计结果)。
· 采用属地国标准设计和施工:(有些商业项目设计方为属地设计院,采用的设计和施工标准为属地国标准),如埃塞NOC石油大厦项目、埃塞国家体育场项目,我国企业则按照当地设计标准执行,由国内设计公司进行深化设计后实施。
三执行的主要标准与工程所在领域关系分析表4通过将项目执行的主要标准与工程所在专业领域交叉分析,可以看出:°中国标准在电力工程、铁路交通运输工程、通信建设工程领域的应用比较强劲;°公路、机场、港口交通运输工程领域、民用建筑领域、石油化工领域等在工程项目中执行中国标准的占1/4;°城乡规划工程项目只有3个全部使用中国标准。
四中国工程建设标准在“一带一路”沿线项目应用存在的问题及成因据统计发现95%以上的企业认为工程在采用国外标准后,其总成本均显著增加。
结合图2统计结果发现,企业在采用外方标准时,首先要替换材料标准,造成几乎100%企业材料成本都增加。
同时也从侧面反映中国的施工材料国际化程度低,国际通用标准大多比中国标准严格。
在采取更高标准后,中国的材料大多不符合国际标准,不得不采购比中国标准成本高的国际标准原材料和设备,由此造成成本明显增加。
相较于土建和设计,国内的机电设备安装、装饰装修材料等方面标准仍有较大改进空间来适应国际环境。
调研分析可以看出,虽然我国的大型建设单位通过经济援助等方式,已经能够承担许多项目的建设,但对大多数国际招标项目的建设仍必须采用欧洲标准、英国标准、美国标准等,采用中国工程标准的较少。
不采用或者少采用中国标准有很多主客观原因。
一)客观原因不采用中国标准的最主要原因是当地工程管理制度法规限制,占比36.3%,这是在政府层面上的暂时不接受中国标准。
具体包括(如表5):·工程甲方不予采用·咨询方阻挠·外方不熟悉中国标准等。
* 总体来看中国工程标准的应用情况目前普遍受到国际标准的限制。
另外,工程总承包合同专项条款约定采用中国技术标准时,与菲迪克(FIDIC)EPC合同条件,二者在叙述上存在着主次需满足的要求。
在FIDIC合同条件5.4技术标准和法规中明确规定:“设计、承包商文件、施工和竣工,均应符合工程所在国的技术标准、建筑、施工与环境方面的法律、适用于工程将生产的产品的法律、以及业主要求中提出的适用于工程、或适用法律规定的其他标准”,这对于承包商在实际操作上存在着挑战,既要符合中国技术标准和规范,又要满足工程所在国的技术标准以及施工与环境方面的法律。
二)主观原因1 中国标准缺乏国际竞争力如表6所示,标准编制思路国际不通用,技术指标明显落后于国际标准,风俗习惯文化等方面不符合东道国要求,材料设备标准与当地标准的差异大。
中国企业不了解当地标准,外方也不了解中国标准,中外标准的差异不清晰,故很难说服业主采用中国标准。
2 中国工程建设标准外文版本不成体系国内虽有不同行业领域的标准外文版,但翻译版年代陈旧,缺少权威部门翻译的外文版,同时缺少成套的、形成体系的外文版标准。
工程总承包特别是在初步设计阶段和详细设计(施工图设计)阶段,业主聘用咨询工程师或项目管理公司对设计图纸进行审查或设计审批,他们对中国技术标准不甚了解,中方设计人员又提供不了系统的外文版设计标准,双方很难达成一致意见,造成前期设计很被动,设计审批时间就会一拖再拖给项目总工期带来延误。
3 中国设计习惯与东道国本土设计习惯的差异中方设计人员在设计中选用标准图集,一般单项工程作一套图纸,再对相邻子项作说明,但这种做法业主不认可。
以越南为例,越南设计习惯于相关文件在一套图纸上表示。
越南咨询商对深基础设计影响区域的相邻基础都要在同一张图面中标识,中方土方开挖图一般是由施工单位设计;越南咨询商要求由设计院统盘考虑设计、施工,包括单项的工程量清单。
中国钢筋焊接规程与越南国家标准也存在差异,THESUN项目采用半逆作法施工,期间从国内购买一批钢管柱抵达项目现场,随材料一起到达现场的还有材料质量合格证明及材质证明书。
但当地监理及业主并不认可该合格证明,要求按照越南当地规范,对焊缝焊接质量、材料含碳量等指标重新检验。
这种情况在其他国家也较为普遍。
4 管理能力有待提高部分中资企业仍存在技术人员底子薄,人力资源短缺,项目管理体系不健全,标准执行能力较弱等劣势,影响了中资企业的信誉和长远发展。
中方设计人员不熟悉合同和所在国家强制性法规,特别是建筑、电气及环境方面,业主往往聘用了解东道国法规的国际咨询工程师或项目管理公司,提出较多设计修改意见,设计联络文件来回反复,中方设计人员由于不了解或者了解得不透彻对修改意见不能提出具有说服力的证据,最后只好被动地接受外方提出的诸多要求,导致中国标准很难被采纳,而且还增加了不少成本。
五结论1)“一带一路”沿线的中亚、南亚等国家对中国标准的接受程度相对较高。
2)经济发达、标准成熟的国家对中国标准认可度不高。
3)“一带一路”沿线的独联体地区,由于该地区较为发达,相关法律法规的制度也很完善。
一般沿用前苏联标准或者转化后的本地标准。
4)“一带一路”沿线的非洲地区,许多项目属于援建项目,中国标准可以大量渗入,但由于非洲有些国家原来是法属殖民地,所以应用法国标准比较多。