下载文档原格式
国际法上面临的海盗问题和解决方案国际法上面临的海盗问题和解决方案【摘要】海盗作为非传统安全中的一个危险因素已逐渐得到国际社会的重视，海盗事件频繁发生给世界贸易和海上安全带来极大的威胁，因此分析现在的国际法上面临的海盗为题和解决方案具有重要的现实意义。
关键词：海盗问题；解决方案一、海盗定义的演进海盗是伴随着人了是社会征服海洋过程中产生发迹的，自从有了海上贸易，就出现了一以此为生的海盗。
对海盗认知及定义，都是在漫长的历史岁月中，根据海盗对本国利益所造成的实际威胁程度几经重复而确立的。
这些定义迄今仍为各国所沿用。
海盗的出现依据文字记载大概已有30 左右的历史，最早对海盗进行文字描述大概是在古罗马之前。
公园前140年，希腊历史学家波利比奥斯第一个使用海盗一词并对其进行了描述。
公元100左右，古希腊历史学家普鲁塔克首次对海盗做出了清晰的定义，即“海盗为非法对船只和海上城市进行攻击的人。
”另外，据其它相关书记记载，对海盗的描述最早出现在荷马史诗中的《伊利亚特》和《奥德赛》之中。
此后很多年，对于海盗也就一直没有新的定义或概念出现在历史上，北欧对海盗一直没有准确的定义。
公元9-11世纪时，人们一般称海盗为“丹麦人或斯堪的纳维亚人”或“威金人”。
中世纪时，欧洲对海盗比较贴切的称谓则是英国所程的“海上盗贼”，这是最接近现代意义的海盗的定义。
“海上盗贼”之称是将海盗的行为定义为“非法的凶残的海上进行的甚至连平民等非战斗人士都杀害的行为”。
当时，欧洲一些国家的政府为在对敌战争中取得胜利，甚至授权海盗攻击对方即经过办法私掠许可证件雇佣一些海盗攻击对方的商船队或海军。
这给18-19世纪海盗的猖獗和泛滥创造了有利条件。
二、海盗的成因当前全球海盗事件是伴随着东南亚海盗事件的上升而急剧增加的，因此对其成因来说，既具有全球性的因素，也有地区性的因素；既有政治经济社会因素，又有地理位置等原因。
能够说，当前海盗犯罪猖獗的原因是多方面的，是多重因素的集合体。
浅议国际法中海盗罪普遍管辖机制局限与解决.docx国际法中海盗罪普遍管辖机制的局限与解决一、引言随着全球贸易和航运的不断发展，海盗行为在近年来呈现上升趋势。
国际社会对于打击海盗犯罪行为给予了高度重视，其中普遍管辖原则被引入海盗罪的惩治中。
虽然普遍管辖机制为打击海盗行为提供了重要的法律手段，但也存在一定的局限性和挑战。
本文将就国际法中海盗罪普遍管辖机制的局限与解决进行探讨。
二、海盗罪普遍管辖机制概述普遍管辖原则是指在某些特定罪行中，各国依据国际法享有管辖权，无论犯罪行为发生在何处。
对于海盗罪，根据《联合国海洋法公约》等相关国际法规定，各国均有权对海盗犯罪行为进行管辖，不论其是否发生在公海或沿海国专属经济区内。
三、普遍管辖机制的局限然而，在实际操作中，普遍管辖机制面临着以下局限：1.证据获取困难：由于海盗行为通常发生在海上，远离陆地，且具有高度隐蔽性，因此获取相关证据较为困难。
这可能导致对海盗行为的指控缺乏足够证据支持。
2.管辖权冲突：当多个国家对同一海盗犯罪行为主张管辖权时，可能引发管辖权冲突。
这可能导致司法资源的浪费和国际关系的紧张。
3.法律适用问题：不同国家对于海盗罪的法律定义和处罚标准可能存在差异，可能导致法律适用上的困难。
四、解决策略与建议为了克服普遍管辖机制的局限，以下策略与建议值得关注：1.加强国际合作：通过加强国际合作，各国可以共享情报、证据和资源，共同打击海盗犯罪行为。
例如，可以建立信息共享平台，以便各国及时了解海盗活动情况并采取相应措施。
2.明确法律定义：国际社会应进一步明确海盗罪的法律定义，减少法律适用上的争议。
这可以通过制定更为详细的国际法规则或解释性文件来实现。
3.协调管辖权：为了避免管辖权冲突，各国应通过协商和谈判明确各自在海盗罪案件中的管辖范围。
同时，应尊重他国的主权和司法独立，避免过度干涉他国内政。
4.加强国内法制建设：各国应加强国内法制建设，完善海盗罪的相关法律法规。
HEBEINONGJI摘要:近年来亚丁湾乃至整个索马里海域，海盗猖獗,对海上航行安全和财产安全造成了极大的威胁。
海盗行为的受害者是国际航运中过往的商船以及某些家的公民。
为了保护本国国民的利益，同时也是为了保护整个国际社会的利益，打 击海盗逐渐成为一项国家义务。
在这一背景下，国际组织签订了一系列公约将海盗行为规定为国际犯罪。
本文概括了海盗罪的起源与发展，结合现代海盗犯罪特征，分析索马里海域海盗猖獗的原因，并根据规范海盗罪的国际公约，结合我国的司法实践，提出规制海盗犯罪的殳法建议。
关键词：海盗罪；国际公约;国际合作;海盗立法际法中的海盗问题及对中国的立法启示河北经贸大学徐子怡1海盗的起源与发展海盗是指公海上的劫掠者，其通常由不悬挂任何表明其国籍旗帜的船舶组成。
有人曾说过，自从船舶发明以后，海盗就出现了。
海盗行为作为人类最古老的犯罪行为之一,最早记录是在公元前1350年的一块黏土碑文上。
古希腊史学家布鲁达克首次对海盗作出清晰的定义，即海盗为非法对船只和海上城市进行攻击的人叫1.1海盗的兴衰主要经历了四个时期战乱1.1.1古希腊罗马时期:海盗萌芽期海盗作为一种以烧杀抢掠为主的罪恶职业，最早的袭击对象是往返于地中海各大港口的古希腊商人。
到了古罗马时代,由奴隶主、贵族组成的元老院作为海盗的背后推手，使海盗进化为一股有组织的势力，为奴隶主提供源源不断的资源。
当时的海盗，以地中海地区最为多见。
1.1.2中世纪腾盗兴盛期在公元后的一段时间里，欧洲的海盗还只在地中海区域作乱。
但在进入中世纪以后，来自欧洲北部的维京人开始在英、法等国沿岸出现。
这些“北欧海盗”登陆并洗劫沿岸地区,当时欧洲各国普遍战斗力低下对海盗无力抵抗，纷纷采取缴纳赎金的方式换取一时安稳。
1.1.3大航海时期:海盗黄金时代16世纪的西半球充满着无尽的财富和机遇,随着新大陆、新 航线的开辟,在三角贸易的驱使下,当时主要海域上行驶着满载黄金和货物的商船，而处于这场罪恶贸易中心的加勒比海、地中 海、阿拉伯海和西非海岸，自然成活动了海盗掠夺的天堂。
论海盗犯罪的国际法规制一、海盗罪的概述（一）海盗罪的定义当今国际社会对于海盗罪的定义是根据《联合国海洋法公约》的规定：私人船舶或飞机上的船员、机组人员或乘客为私人目的，在公海或不属于任何国家管辖范围内对另一船舶或飞机以及其上的人或财物实施的暴力、扣留或其他掠夺行为①。
（二）海盗罪的特点1.海盗罪的犯罪主体主要是私人。
海盗罪的犯罪主体主要是私人。
在例外情况下，根据《联合国海洋法公约》第102条规定，已发生叛变的军舰、政府船舶或政府飞机的船员或机组成员，控制该船舶或飞机而从事海盗行为，也可以成为海盗罪的犯罪主体。
2.海盗罪的犯罪主观方面表现为犯罪故意。
海盗罪的犯罪主观方面表现为犯罪故意且犯罪目的是出于私人目的，这种私人目的主要体现为意图抢劫和掠夺另一船只或飞机上的财物。
军舰、政府船舶或者政府飞机的船员或飞机组成员，出于政治目的，在公海上对船舶、飞机及其所载人员或财物实施暴力、截留或掠夺等行为，不构成海盗罪②。
二、海盗罪国际法规制中存在的问题（一）管辖权的冲突1.各国之间普遍管辖权的冲突。
根据联合国海洋法公约规定，在公海上或任何国家管辖范围以外的地方，每个国家均可扣押海盗船舶或飞机，扣押国的法院可判定应处的刑罚。
这种立法形式很有可能会导致有关国家争夺管辖权③。
2.国家管辖权与联合国管辖权的冲突。
近几年由于索马里海盗活动猖獗，很多国家的船舶都遭到海盗劫持的情况下，联合国也介入了该地区的冲突。
3.国际刑事法院管辖权的真空。
国际刑事法院成立于2002年，其主要功能是对犯有种族屠杀罪、危害人类最、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判。
国际刑事法院成立的基础是2002年6月1号开始生效的《罗马国际刑事法院规约》，因此该法院仅对规约生效后的前述四种国际罪行有管辖权，而对于海盗罪它是无法行使管辖权的。
（二）国内立法与国际刑法无法接轨虽然海盗自古以来就是一种严重的国际犯罪，但是至今为止世界上在国内法中专门制定海盗罪的国家也非常少。
隐藏海盗问题的感悟和体会摘要：一、引言：海盗问题的重要性二、海盗问题的感悟1.社会现象的反思2.人类道德的沦丧3.法治建设的迫切性三、海盗问题的体会1.国际合作的重要性2.维护海洋安全的重要性3.增强自我保护意识的重要性四、结论：面对海盗问题，全社会需共同努力正文：隐藏海盗问题的感悟和体会随着全球化进程的加快，海上贸易日益繁荣，海盗问题也日益成为一个突出的国际问题。
近年来，我国积极参与国际海上事务，对海盗问题有了更深入的了解和认识。
本文将结合我国在海盗问题上的感悟和体会，探讨这一问题的本质及其解决之道。
首先，我们要认识到海盗问题的重要性。
海盗行为不仅对海上贸易和安全产生严重威胁，而且损害了国际社会的稳定和发展。
从某种程度上讲，海盗问题已成为一个世界性难题，需要各国共同应对。
其次，海盗问题的出现让我们反思社会现象。
在一个竞争激烈的社会中，一些人为了追求眼前利益，不惜走上犯罪道路。
这种现象不仅反映了人类道德的沦丧，也揭示了法治建设的迫切性。
为了维护海上安全，各国政府和国际组织应加强合作，加大对海盗行为的打击力度，从根本上杜绝这一犯罪行为。
我国在海盗问题上的体会主要体现在三个方面。
首先，国际合作至关重要。
在全球化背景下，各国利益紧密相连，应对海盗问题需要各国携手共进。
通过加强国际交流与合作，共同制定和实施打击海盗的政策措施，才能有效维护海上安全。
其次，维护海洋安全具有重大意义。
海洋是人类的共同家园，海洋安全直接关系到各国的发展和繁荣。
我们应积极参与国际海洋事务，加强海上执法力量，确保海上通道的安全与畅通。
最后，增强自我保护意识至关重要。
面对海盗威胁，各类船舶及船员应掌握一定的自我防护技能，提高应对突发事件的能力。
同时，各国政府应加大对海盗行为的宣传力度，提高民众的防范意识。
总之，面对海盗问题，我们不能掉以轻心，更不能独善其身。
只有国际社会共同努力，才能真正实现海上安全，为人类创造一个和平、繁荣的海洋环境。
打击海盗的几个国际法问题众所周知，地外非洲之角的索马里自1991年以来一直战乱不断，沿海地区海盗活动猖獗，其周边海域被国际海事局列为世界上最危险的海域之一。
2008年以来，索马里沿海累计发生80多起海盗袭击事件，平均每4天就有一艘船遭劫，海盗已猖獗到无以复加的地步。
劫案大多发生在亚丁湾，那里是从印度洋通过红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉。
劫持案件的频繁发生，使得船员人身安全无法保障，同时还给经营者造成了巨大的经济损失，更给各国政府身上压上了一块沉重的大石。
本文就与海盗相关的几个国际法问题，结合当前索马里海盗进行了分析探讨。
一、关于海盗（一）国际法上的海盗行为及内涵国际社会对海盗的态度有个发展的过程。
16世纪到18世纪，国际法和国际社会并不禁止海盗行为。
所以在那时，北欧人、地中海人和摩尔人的海盗行为比较猖獗。
但到了19世纪，国际社会开始把海盗行为认定为“国际罪行”。
因为，海盗行为通常都是发生在公海上。
为了方便行事，海盗船只一般不悬挂国旗，也不悬挂任何表明自己国籍的旗子。
所以从法律上讲，由于不悬挂国旗，就可被认为放弃了其所属国籍，从而处于一种无国籍的状态。
另外海盗行为发生在公海，公海本是各国管辖权涉及不到的地方，但海盗行为的受害者却又都是具体国家的国民。
所以为了保护本国国民的利益，同时也是为了保护整个国际社会的利益，所有国家有责任要对海盗进行打击。
首先，让我们来看看，海盗的基本概念和国际法的界定。
1982年《联合国海洋法公约》出台了要惩治和打击海盗的国际法规定，规定“所有国家应尽最大可能合作，以制止在公海上或在任何国家管辖范围以外的任何其他地方的海盗行为。
”（公约第100条）《联合国海洋法公约》无疑是世界上最为普遍的海洋活动的国际法律文件。
迄今为止，包括中国在内的157个国家批准加入这了公约。
也就是说，世界上四分之三以上的国家都是这一公约的成员国。
该公约的第101条规定：下列行为中的任何行为构成海盗行为:(a)私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为私人目的，对下列对象所从事的任何非法的暴力或扣留行为，或任何掠夺行为:(1)在公海上对另一船舶或飞机，或对另一船舶或飞机上的人或财物;(2)在任何国家管辖范围以外的地方对船舶、飞机、人或财物;(b)明知船舶或飞机成为海盗船舶或飞机的事实，而自愿参加其活动的任何行为;(c)教唆或故意便利(a)或(b)项所述行为的任何行为。
打击索马里海盗所涉法律问题分析摘要：日益猖獗的海盗行径使得索马里海盗问题成为当今国际政治焦点之一。
联合国安理会就此问题通过了多项决议，国际社会包括美国、俄罗斯、北约、欧盟、印度、中国等已派遣军舰前往索马里附近海域执行打击海盗任务。
对于国际法在打击海盗问题上有哪些规定，各国的护航行动是否具有合法性，是关系到能否打好组合拳的关键问题。
因此立足于国际法，通过理论联系实际，确认打击行动的台法性，为实现各国在联合国框架体系下的协调合作，促进海洋和谐发展奠定理论基础。
关键词：索马里海盗；联合国安理会；国际法；和谐海洋近来，金融危机席卷全球，就在各国领导人忙于采取措施应付经济下滑的同时，非洲索马里的海盗问题又成为国际社会关注的焦点。
海盗活动日益猖獗，已成为一大国际公害，对国际航运、海上贸易和海上安全构成严重威胁。
中国也是索马里海盗活动的受害者之一。
仅去年就有6艘中国籍或中方租用船只在索马里海域被海盗劫持。
至今仍有1艘船只、17名中国公民未被释放。
中国政府和广大民众对此极为关切。
联合国安理会先后就打击索马里海盗通过了1816、1838、1846和1851号决议，呼吁和授权世界各国到亚丁湾海域打击海盗，并授权各国经索马里政府同意可以进入索马里领海。
基于此，中国政府已于2008年12月26日派出海军舰艇编队赴索马里海域执行护航任务。
然而，针对出兵打击海盗一事，不论是立足政治层面，还是基于道义角度，争议颇多。
本文主要以国际法为视角加以分析，力求为打击索马里海盗的国际行动明确并完善法律依据铺平道路。
一、打击海盗行动的法律性质分析由于目前在世界范围内没有一个惩治与规范海盗罪的国际公约，对于“海盗行为”的界定，主要依据：1958年《公海公约》和1982年《联合国海洋法公约》的有关规定。
按照这两部公约，“海盗行为”是指私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为私人目的，在公海上或任何国家管辖范围以外的地方，对另一船舶、飞机、人员或财物所从事的任何非法的暴力和扣留行为或任何掠夺行为；明知是海盗行为而自愿参加，教唆或故意便利上述行为者，也视为海盗行为。
论国际刑法中的海盗罪摘要：海盗罪是国际刑法上的一个传统罪名，自我国1996年加入《联合国海洋公约》以来。
对于海盗罪，我国刑法总则只有适用程序方面的规定，刑法分则也未设立海盗罪。
这里拟从研究海盗罪的概念及特征角度出发,分析对海盗的认定与惩治,并对完善我国刑法关于惩治海盗行为提出了相应的立法建议。
关键词：国际刑法海盗罪犯罪构成《联合国海洋法公约》刑法惩治自1991年以来索马里一直战乱不断,沿海区域海盗活动猖獗,被国际海事局列为世界上最危险的海域之一。
从今年初至12月19日,索马里附近海域已发生120多起海上抢劫案，30多艘船只被劫，600多名船员遭绑架，现仍有10多艘船只及200多名人质被扣押在海盗手中。
一、海盗罪概述海盗行为,自古即有。
公元100年左右,古希腊历史学家首次对海盗做出了清晰的定义,即“海盗为非法对船只和海上城市进行攻击的人”。
海盗行为最猖獗的时期可能莫过于资本主义早期的原始积累时期。
17世纪中期以后,资本主义国家对海盗行为的态度由肯定鼓励转变为反对甚至坚决打击,海盗犯罪已经开始被视为一种相当严重的国际犯罪。
在此基础上,逐渐形成了一套惩治海盗行为的习惯法规则。
依照国际法的一个习惯规则,每一个海洋国家都有权惩罚海盗。
二、国际刑法上海盗罪的定义及犯罪构成1.《联合国海洋法公约》对海盗罪的定义(1)《联合国海洋公约》第101条规定,如下行为构成海盗行为:(a)私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为私人目的，对下列对象所从事的任何非法的暴力或扣留行为，或任何掠夺行为:在公海上对另一船舶或飞机，或对另一船舶或飞机上的人或财物；在任何国家管辖范围以外的地方对船舶、飞机、人或财物；(b)明知船舶或飞机成为海盗船舶或飞机的事实，而自愿参加其活动的任何行为；(c)教唆或故意便利(a)或(b)项所述行为的任何行为。
(2)《联合国海洋法公约》第102条规定，军舰、政府船舶或政府飞机由于其船员或机组成员发生叛变并控制该船舶或飞机而从事第101条所规定的海盗行为，视同私人船舶或飞机所从事的行为。
海盗罪论文：论国际法上海盗罪的普遍管辖原则【中文摘要】自2008年起,索马里海盗日益猖獗,并且引起了全世界各国的关注。
尽管联合国安理会做出了多项决议加大了打击索马里海盗的力度,各国也纷纷派出军舰护航,但是在亚丁湾发生的海盗劫掠事件仍然屡禁不止。
因此,笔者欲通过对于海盗问题的对策提出一些自己的建议,以更好地解决目前各国所面临的海盗问题。
根据相关国际公约的规定,盗罪是指私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为私人,在公海上或无管辖区内对另一船舶或飞机,或其内人员及财物所从事的任何非法的暴力、扣留或掠夺行为。
由于1982年《联合国海洋法公约》本身有关海盗罪规定的不足、一些国家国内法对于海盗罪的立法空白以及惩治海盗罪所适用的普遍管辖原则存在其不足之处,导致国际社会对海盗罪的惩治陷入了困境。
因此,为了满足打击海盗犯罪的现实需要,提高惩治海盗犯罪的效率,加强国际合作来弥补普遍管辖原则的不足是非常必要的。
为此,笔者首先对海盗罪的认定及其定义的不足之处进行了分析,之后,对惩治海盗罪的普遍管辖原则及其不足之处进行了分析。
在此基础上,笔者最后就如何坚强国际合作打击海盗行为提出了自己的建议。
本文由摘要、正文和结论组成,其中正文包括三章：第一章对海盗罪以及...【英文摘要】Since 2008, the problem of Somali piracy has become more and more serious, attracting global concern. Although Security Council of UN has passed many resolutionsdramatically combating piracy and inter-national community has also sent navy ships to escort, piracy in Gulf of Aden can not be effectively controlled. Therefore, the author hopes to resolve the global problem of piracy better by promoting some useful advice.According to relevant international conventions, piracy consists of five elements:(1) ...【关键词】海盗罪普遍管辖原则国际合作【英文关键词】the crime of piracy the principal of universal jurisdiction international cooperation【索购全文】联系Q1：138113721 Q2：139938848【目录】论国际法上海盗罪的普遍管辖原则摘要4-6ABSTRACT6-7引言10-11一、海盗罪的普遍管辖原则11-20(一) 国际法对海盗罪的认定11-141、国际习惯法对海盗罪的认定112、海洋法公约对海盗罪的认定11-123、海洋法公约对于海盗罪定义的不足之处12-14(二) 国际法上对海盗罪的普遍管辖原则14-171、普遍管辖原则的定义及其特征14-162、对于海盗罪行使普遍管辖权的主体163、对于海盗罪行使普遍管辖权的方式16-17(三) 联合国安理会决议对惩治海盗罪行相关规则的发展17-201、犯罪空间范围的扩大182、执法主体范围的扩大18-193、对于海盗罪行的管辖原则和惩治措施的新规定19-20二、普遍管辖原则对于惩治海盗罪方面的不足之处20-24(一) 对于海盗罪行使紧追权的狭隘性20(二) 防范海盗的护航机制存在空白20-21(三) 国内司法管辖权与国际司法管辖权的局限21-221、国内司法管辖权的局限212、国际司法管辖权的局限21-22(四) 海盗罪的国家责任22-24三、国际合作与普遍管辖原则适用的发展24-33(一) 合作惩治海盗罪的模式25-281、合作机构与合作机制25-262、合作的形式与方法26-273、对于海盗罪的国际刑事司法管辖274、建立联合护航的常设机制27-28(二) 中国参与国际合作打击海盗的必要性及对策建议28-331、中国刑法中增设海盗罪的必要性及立法建议28-302、中国参与国际合作打击海盗的对策30-33结论33-34参考文献34-37致谢37。
课程论文题目浅谈海盗行为与具体实践中的应对学生姓名王星怡学号20121328007院系公共管理学院专业法学二Ｏ一四年五月三十日目录摘要 (1)关键词 (1)一、海盗行为的历史沿革 (1)二、海盗行为的特点 (1)三、索马里海盗问题 (2)（一）索马里海盗现状 (2)（二）国际社会的对策 (2)（三）打击索马里海盗的进步 (3)四、我国打击海盗的实践 (3)（一）我国打击海盗的历史 (3)（二）我国应对海盗的措施 (4)结语 (4)参考文献 (4)浅谈海盗行为与具体实践中的应对摘要：海盗行为随着海洋贸易的出现而产生，并不断发展壮大，不断影响着各国的合法利益。
索马里海盗近年来日益猖獗，多国船舶遭遇劫持，国际社会联合打击索马里海盗具有着重要的现实意义。
本文从海盗行为的历史发展、定义及特点出发，由浅入深的探讨有关海盗在实践中的解决方法，进而分析国际社会对索马里对海盗的对策和我国的具体实践，但是解决索马里海盗问题的根本途径还在于促进索马里的繁荣与稳定。
关键词：海盗；构成要件；实践；措施一、海盗行为的历史沿革海盗是伴随着人类社会征服海洋的过程而产生发展的，海上贸易的产生就带来了海盗的出现。
在人类的历史中，国家与国际社会秩序中有关海盗行为法律理论的进步，代表着人类对于“海盗”这一行为的认知的转变，代表着人们打击海盗暴力行径的斗争发展过程。
几千年来各国和各族人民对于海盗行为的观念并非一成不变的。
在古希腊罗马时期，海盗行为并不是现代意义上的犯罪或违法行为，当时它只是一种政治行为。
到了中世纪，海盗行为仍然不构成非法行为，人们对于海盗行为的定义与定位仍不明确。
17到18世纪中叶，人们开始发现新大陆和开辟新航道，人类社会进入了地理大发现时期，极大的促进了世界航运的发展，随着海上贸易的频繁，海盗的发展也进入黄金期，海盗行为盛极一时。
18世纪到19世纪，在多数国家没有海军、没有控制海洋的技术和设备的时期。
海盗就在无人居住的海岸、海岛或海港，拦截掠夺商船。
在近代时期，国家权力的膨胀与增长，确实重挫了盛极一时的海盗。
在古希腊时期，历史学家普鲁塔克古将海盗定义为：非法对船只和海上城市进行攻击的人。
对于海盗这一行为的定性，英国首先主张海盗行为是非法行为，并最早对海盗行为采取国内立法行动。
在20世纪中后期，大多数国际法学者认同海盗行为是破坏国际秩序与公海安全的一项罪行，是国际罪行，应置于普遍管辖下，各国均得逮捕、审判并给予处罚。
但是，并不是所有国际法学者对海盗行为的定义都持有一致的看法，尽管如此，在19世纪末及20世纪，国际社会在国际法律文件方面先后颁布了一系列制裁海盗行为的条约，尤其是1982年《联合国海洋法公约》对海盗行为作出一系列原则性规定，使缔约各国在公海上缉捕海盗时有法可依。
几个世纪以来，海盗一直在威胁海上航行安全。
随着海洋技术的发展，通信和控制手段的现代化，以及国际政治、经济形势的变化，传统的海盗形式日渐淡出，但是现代的海盗行为更加残暴和嚣张，令人担忧。
二、海盗行为的特点1958年《公海公约》中关于海盗行为的定义为：“以下任一行为构成海盗行为：(1)私有船舶或飞机的航员或乘客为私人目的的，对下列人或物实施不法的强暴行为、扣留行为或掠夺行为：①公海上对另一船机，或其上之人或财产；②任何国家管辖范围外的船机、人员或财产。
(2)明知使船舶或飞机成为海盗船舶或飞机的事实而自愿参加其活动者。
(3)教唆或故意便利本条第一项或第二项所称的行为。
”在1982年《联合国海洋法公约》第101条中，仍然采用这一定义，而此定义是当今国际社会对海盗行为的概念最权威的法源。
海盗行为有着以下鲜明的特点：1、海盗行为的主体是私人船舶或飞机的船员、机组人员或乘客。
2、海盗行为的主观方面是故意，动机必须是基于私人目的。
这种私人目的通常主要表现为意图抢劫、掠夺和扣留另一船只或飞机的财物、人员。
3、海盗行为是未经授权的暴力行为，不管这种暴力行为是直接使用武力还是威胁恐吓。
4、海盗行为必须发生在公海或任何不属于国家管辖范围的地方。
在公海等不属于任何国家管辖的海域行使这种管辖权才不会侵犯其他国家的主权。
三、索马里海盗问题（一）索马里海盗现状2008年4月20日，一艘载有26人的西班牙渔船在索马里海域遭海盗劫持，4月26日，索马里海盗释放了26名船员。
索马里官员透露，西班牙政府支付了120万美元赎金。
索马里自1991年以来一直战乱不断，沿海地区海盗活动猖獗，被国际海事局列为世界上最危险的海域之一。
几年来索马里海盗呈现以下特点：1、组织严密，活动范围越来越大。
2、目的明确，利润丰厚。
索马里海盗犯罪目的非常明确，只劫取财物，索取赎金，不涉及到政治上的利益。
3、日益猖獗，欺骗性强。
海盗多伪装成普通渔船，欺骗性极强。
4、武器先进，训练有素。
近年来，索马里海盗的武器装备不断更新。
（二）国际社会的对策日益猖獗的索马里海盗已成为国际社会共同面对的一大国际公害，并对索马里海域国际航运、海上贸易和海上安全构成严重威胁。
《公海公约》和《海洋法公约》规定，海盗行为属于危害人类共同利益的国际犯罪行为，任何国家都有权对其行使普遍的司法管辖权。
为了打击索马里海盗，联合国安理会在2008年突破了集体安全机制的现有框架，要求各国采取各种措施打击海盗，既包括“进入索马里领海，以制止海盗及海上武装抢劫行为”，也包括“在索马里领海内采用包括武力在内的一切必要手段，以制止海盗及武装抢劫行为”，且将该授权期限延长至十二个月。
安理会还呼吁关心海上活动安全的国家积极参与打击海盗，并决定对所有破坏索马里和平与稳定的个人和实体进行制裁。
国际海事组织在2010年7月底的一封联署公开信中指出，索马里海盗问题的根源在索马里国内，安理会的政治解决方案必须以陆地为基础，它提出了一系列建议，如：在政治层面施加压力以确保被海盗扣押的人质尽快释放，向被海盗劫持或袭击的海员及其家庭提供援助，增强对各国海军的支持以强化其护航与巡逻能力，促进世界各国、各地区与相关组织间的反海盗合作与协调工作等。
全世界都致力于打击索马里海盗这一“人类公敌”。
（三）打击索马里海盗的进步由于现有的国际法关于海盗罪的规定限制了对索马里海盗的全面有效惩治和打击，联合国安理会的决议有效的弥补了国际法上的不足。
1、扩大了打击海盗行为的空间范围，进入索马里管辖领域打击海盗及武装抢劫行为。
联合国安理会授权各国在取得索马里过渡政府同意的情况下，可以进入索马里领海。
这拓宽了原有海洋法规定的打击海盗的区域，使得各国能更有效的开展打击海盗犯罪的活动。
2、扩大了打击海盗行为的执法主体范围。
此次联合国安理会呼吁各大国际组织一起打击索马里海盗，欧盟、美、中、日、俄、印等20个国家出动数十艘战舰和120支反海盗行动队，这极大地丰富了打击海盗的实践，也体现了国际执法主体的多元化。
3、加大了对海盗罪行的惩治，确定了对海盗行为的管辖。
对海盗订立刑事罪名，确立管辖权，全面追究、惩罚海盗犯罪，对海盗行为起到震慑作用，有效地维护海洋安全。
我们虽然可以通过建立国际特别法庭、完善国内法立法、加强国际刑事司法合作等方式打击和惩治索马里海盗，但是解决索马里海盗问题的根本途径还在于促进索马里的繁荣与稳定。
四、我国打击海盗的实践（一）我国打击海盗的历史改革开放以来，中国打击海盗的行动经历了三个时期：1、“反走私时期”（1991-2001年）当时，中国的东南沿海是东南亚海盗的主要销赃地点，中国政府将海盗问题视为普通的海上犯罪，打击的重点是海上走私而不是海盗行为。
在此期间，中国尚未有主动打击海盗行为的措施。
2、“反恐时期”（2001-2008年）我国积极与周边国家签订协议，成立打击海盗的国际组织，针对海盗案件采取调查和追捕行动，大大提高了打击海盗行动的成效。
3、“护航时期”（2008年至今）为了保护中国海上战略通道以及中国船只和船员的安全，2008年12月26日，中国政府派遣中国海军护航舰艇编队从海南三亚港启航赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。
随着海盗问题对中国海上战略通道安全影响程度的提高，中国政府打击海盗的政策也从“非政治”层次上升到“政治化”层次，直到“安全化”层次。
（二）我国应对海盗的措施1、加强国内法立法我国刑法没有规定海盗罪，我国惯行“法无明文规定不为罪”的理念，刑法规定的缺位意味着无法利用海盗罪对相关行为进行审判。
海盗罪在实施方式、犯罪意图、侵害利益等方面不同于国内的犯罪，根据国内犯罪对犯罪人定罪判刑也无法达到惩治和改造的目的。
基于此，我国应当考虑在刑法中明确规定海盗罪。
2、加强中国海上执法力量的建设中国应该改变海上执法部门各自为政，缺乏合作与效率的局面，中国应该建立直属中央管辖的多部门共同组成的海上协调机构，协作高效地进行海上执法，增强合作才能真正有效的保护中国的海上安全。
3、加强中国与国际的司法合作在全球化的背景下，各国在打击过程中的国际刑事司法合作十分重要。
我国应与其他各国以联合国为主导，严格遵守联合国安理会的有关决议，尊重当事国的意愿，积极开展和加强国际和区域合作。
在合作中根据现有国际刑事司法合作条约，明确我国在打击海盗过程中的各项义务，积极与他国进行配合，参与国际打击海盗的制度建设，实现共同打击海盗的最终目的。
4、根本措施在于促进索马里国内的繁荣与稳定打击索马里海盗固然需要加强国际合作与打击力度，但索马里海盗的根本原因在于该国长期内战所造成无政府状态和人民的贫穷，所以促成索马里各方的停火协议与和解会谈。
只有建立起索马里强有力的政府，促进经济发展，大力发展民主政治，从根源上减少索马里海盗的人数。
我国应当在食物、医疗、教育等方面给予索马里政府相应的支持，促进索马里地区稳定与世界海域的安全。
结语海盗行为由来已久，在历史的进程中从未被完全消除，并且随着社会的进步而更残暴更有威胁，为世界的动荡格局更增添了一分危险性。
当下，只有全世界联合起来，认真落实与执行联合国安理会的决议，积极参与到打击海盗的行动中去，为世界和平事业贡献自己的力量，并且积极促进索马里政局稳定和社会繁荣，将滋生海盗的摇篮打破，才能使得国际海洋环境更和谐、更安全，才能维护全人类的利益。
参考文献：[1]张磊．《索马里海盗中的国际刑法问题》．昆明理工大学学报．2009.5第9卷第5期[2]卢芳华．《关于索马里海盗问题的国家法分析》．中国知网．2009.5[3]屈广清、曲波．《海洋法》（第二版）．中国人民大学出版社．2011.4[4]许可．《中国打击海盗的回顾与存在的问题》．和平与发展报．2011第三期[5]王猛．《索马里海盗问题与国际社会的应对》．中国知网．2010.8[6]李文沛．《国际法上海盗行为之构成》．山西大学学报．2010.5第33卷第3期。
