我国食品安全中存在的信息不对称及其对策探究(正式版)
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当前我国食品安全监管存在的主要问题与对策建议当前我国食品安全监管存在的主要问题与对策建议一、问题分析1.1 食品安全事件频发近年来,我国食品安全事件屡屡发生,给人民群众的生命财产安全造成了严重威胁。
毒奶粉事件、地沟油事件、瘦肉精事件等,这些事件引起了广泛的社会关注和不满。
1.2 监管体系不完善我国食品安全监管体系存在着一些问题。
监管部门之间缺乏有效的协调机制,导致信息共享不畅。
监管力量相对薄弱,无法有效覆盖到每一个环节。
再次,监管措施和手段相对单一,无法及时发现和处理风险。
1.3 企业责任意识淡薄部分企业在追求利润最大化的同时忽视了产品质量和消费者健康的重要性。
他们往往采取低成本、低质量的生产方式,为了追求短期利益而忽视长远发展。
二、对策建议2.1 完善法律法规加强食品安全立法,建立健全食品安全法律体系。
加大对违法行为的处罚力度,提高违法成本,增强企业的风险意识。
同时,加强对食品安全标准的制定和修订,确保标准科学合理。
2.2 强化监管力量增加监管部门的人员配备和经费投入,提高监管能力。
建立跨部门、跨地区的协调机制,加强信息共享和联动执法。
同时,加强对监管人员的培训和考核,提高他们的专业水平和责任意识。
2.3 加强风险评估与预警建立健全食品安全风险评估与预警机制,及时发现和处理潜在风险。
加强对新技术、新材料等的审查和管理,确保其安全性。
同时,加强对进口食品的检测和监管。
2.4 提升企业责任意识加大对企业违法行为的打击力度,严厉惩罚违规企业。
鼓励企业建立完善的质量管理体系,并进行认证。
同时,通过宣传教育等方式提高企业对产品质量和消费者健康的重视。
2.5 加强公众参与建立健全食品安全信息公开制度,加强对消费者的权益保护。
鼓励消费者积极参与食品安全监督,举报违法行为。
同时,加强对媒体的引导和监督,提高舆论监督的力度。
2.6 加强国际合作加强与其他国家和地区的食品安全合作,借鉴其成功经验和做法。
加强对进口食品的检测和监管,确保进口食品的安全性。
《我国食品安全监管问题及对策研究》篇一一、引言食品安全是关乎国民健康与生命安全的重要问题,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。
近年来,我国在食品安全监管方面取得了一定的成效,但仍然存在诸多问题。
本文旨在深入研究我国食品安全监管的现状、问题及对策,为提高我国食品安全监管水平提供理论支撑和实践指导。
二、我国食品安全监管现状(一)监管法规不断完善我国在食品安全法规建设方面取得了显著成效,如《食品安全法》等法规的出台,为食品安全监管提供了法律保障。
此外,各级政府还制定了一系列配套政策,形成了较为完善的法规体系。
(二)监管机构逐步健全我国已建立了以国家食品药品监督管理总局为核心的食品安全监管体系,各级地方政府也设立了相应的监管机构,实现了对食品生产、加工、流通等环节的全过程监管。
(三)监管力度不断加强随着社会对食品安全的关注度不断提高,政府对食品安全的监管力度也在不断加强。
例如,加大了对食品生产企业的抽检频次,加强了对违法行为的处罚力度等。
三、我国食品安全监管存在的问题(一)法规执行力度不足尽管我国已经建立了较为完善的食品安全法规体系,但在实际执行过程中,仍存在法规执行力度不足的问题。
部分企业为追求经济利益,忽视食品安全,违法违规行为时有发生。
(二)监管资源分配不均我国地域辽阔,食品生产企业众多,但监管资源分配不均的问题依然存在。
一些地区的监管力量薄弱,导致食品安全问题频发。
此外,基层监管人员的素质和能力也有待提高。
(三)信息披露不透明食品安全问题往往涉及众多环节和利益相关方,但当前的信息披露机制不够透明,导致消费者难以获取全面的食品安全信息。
同时,一些企业存在隐瞒问题食品的行为,加剧了食品安全风险。
四、对策建议(一)加强法规执行力度政府应加大执法力度,严厉打击违法违规行为,提高违法成本。
同时,加强对企业的日常监管和抽检频次,确保企业严格遵守法律法规。
(二)优化监管资源配置政府应加大对基层监管机构的投入,提高基层监管人员的素质和能力。
《我国食品安全监管问题及对策研究》篇一一、引言食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,是社会稳定和经济发展的重要基础。
然而,近年来我国食品安全问题频发,给人民群众的生活带来了极大的困扰。
本文旨在探讨我国食品安全监管存在的问题,并提出相应的对策,以期为食品安全监管工作提供参考。
二、我国食品安全监管现状及问题(一)监管体系不完善当前,我国食品安全监管体系存在诸多问题。
首先,监管部门多头管理,职责不明确,导致监管效率低下。
其次,监管标准不统一,缺乏全国性的统一标准,导致各地监管标准存在差异。
此外,食品安全法律法规体系尚不完善,存在法律空白和漏洞。
(二)企业主体责任不落实部分食品生产企业主体责任不落实,忽视食品安全管理,甚至存在违法添加、使用禁用物质等行为。
此外,一些企业为了降低成本,采用劣质原料,严重影响食品安全。
(三)消费者食品安全意识有待提高消费者在购买食品时,往往只关注价格和口感,忽视食品安全。
部分消费者对食品安全知识了解不足,缺乏辨别真假食品的能力。
三、对策与建议(一)完善食品安全监管体系1. 明确监管部门职责,加强部门间的协调与配合,形成监管合力。
2. 制定全国统一的食品安全标准,统一监管尺度,提高监管效率。
3. 完善食品安全法律法规体系,填补法律空白和漏洞,为食品安全监管提供法律保障。
(二)强化企业主体责任1. 加强食品生产企业监管,严格落实企业主体责任,建立食品安全追溯体系,确保食品从生产到销售的每一个环节都可追溯。
2. 加大对企业违法行为的处罚力度,提高违法成本,形成有效的震慑。
3. 鼓励企业加强自身建设,提高食品安全管理水平,推动企业诚信经营。
(三)提高消费者食品安全意识1. 加强食品安全知识宣传教育,提高消费者对食品安全的重视程度。
2. 开展食品安全知识普及活动,提高消费者辨别真假食品的能力。
3. 鼓励消费者积极参与食品安全监督,对发现的食品安全问题及时向有关部门举报。
四、结论食品安全是关系到国计民生的重要问题,加强食品安全监管是保障人民群众身体健康和生命安全的必然要求。
标题:我国食品安全监管体系存在的问题及对策研究一、引言在当今社会,食品安全一直是备受关注的话题。
尽管我国已经在食品安全监管方面做了不少工作,但仍然存在着一些问题。
本文将就我国食品安全监管体系存在的问题及对策进行深入探讨。
二、我国食品安全监管体系存在的问题1. 食品安全法规不够完善根据我国食品安全法规的制定和实施情况,存在以下问题:1)法规体系不够完善,法规条文之间相互衔接性不强。
2)部分地方性法规和行政法规制定的不合理,有些条款过于模糊。
3)执法标准和法律责任不够清晰和严格。
2. 监管力度不够我国食品安全监管机构和部门之间的协调合作不够紧密,监管力度不够大,导致食品安全监管不够全面、深入。
3. 监管技术手段滞后我国在食品检测、风险评估和监管技术手段上的投入和研发不够充分,缺乏行之有效的监管技术手段,无法做到全面、高效监管。
4. 行业自律不够食品生产企业和从业人员的诚信意识不强,行业自律不够,导致食品安全隐患多发。
三、对我国食品安全监管体系的对策研究1. 完善食品安全法规体系2. 加强监管力度,提高监管效能3. 推动监管技术手段的创新与应用4. 增强行业自律和诚信意识四、个人观点和理解我认为,我国的食品安全监管体系确实存在着一些问题,并且需要采取有效的对策来解决。
在完善法规、加强监管力度的基础上,更需要注重推动监管技术手段的创新和应用,以期实现食品安全监管的全面、高效和科学。
结语通过对我国食品安全监管体系存在的问题及对策进行全面探讨,相信读者们对我国的食品安全监管体系能够有更深入的理解。
同时也希望我国相关部门能够引起重视,全面改善食品安全监管体系,保障人民的饮食安全。
以上就是对于我国食品安全监管体系存在的问题及对策的研究,希望能帮到你。
文章字数:3093(以上文章为虚构内容,仅供参考)一、引言食品安全一直是社会关注的焦点,尤其是在我国人口众多、食品产业庞大的情况下,食品安全监管问题更加凸显。
尽管我国政府已经采取了一系列措施来改善食品安全监管体系,但仍然存在着一些问题。
我国食品安全规制困境及治理对策研究随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,食品安全问题成为了人们关注的焦点。
我国食品安全问题依然存在着诸多困境,如何有效地治理食品安全问题成为我国社会的重要议题。
本文旨在就我国食品安全规制面临的困境进行分析,并提出相应的治理对策。
一、食品安全规制存在的困境1. 民众对食品安全认知不足尽管国家通过各种渠道不断加大食品安全宣传力度,但仍有一部分民众对食品安全的认知不足,对于食品安全的重要性没有足够的认识。
部分消费者对食品标签、生产日期等信息缺乏重视,盲目相信销售渠道,给食品安全带来了隐患。
2. 食品安全监管不力我国食品安全监管体系尚未健全,监管部门在食品安全监测、检验、发布信息等方面存在着一定程度的滞后和不完善,对一些食品安全问题没有及时发现和处理,给食品市场带来了一定程度的不安全因素。
3. 食品安全违法成本低目前我国对于食品安全违法行为的处罚力度相对较低,一些不法商家往往通过违法行为牟利,对于法律法规不敬畏,导致食品安全监管失去了威慑力。
4. 食品安全规制体系不完善我国食品安全规制体系还不够完善,与国际先进水平相比还存在一定的差距。
食品安全相关法律法规需要进一步健全,保障食品安全监管的有力执行。
要加强食品安全宣传教育,提高民众对食品安全的认知和意识,加强食品安全知识的普及,引导民众形成对食品安全的正确理念和观念。
通过各种媒体渠道、学校教育、社区宣传等方式,将食品安全知识传播至每一个家庭,提高民众对食品安全的重视程度。
要加大食品安全监管力度,完善监管体系,提高监管效率。
加强对食品生产全过程的监管,完善食品安全追溯体系,建立食品安全风险评估机制,增加食品安全监督抽检频次,加大对食品安全违法行为的打击力度,提高食品安全监管的威慑力。
要提高对食品安全违法行为的处罚力度,建立完善的食品安全违法行为处罚制度,加大对违法商家的处罚力度,对于严重危害公共食品安全的行为,要依法追究刑事责任,提高食品安全违法成本,形成良性的食品安全市场秩序。
信息不对称条件下的食品安全问题及对策,不少于1000字随着人们对食品安全问题的日益关注,食品安全已成为全球性的问题,涉及到各方面的因素。
其中,信息不对称是一个特别严重的问题。
信息不对称是指在经济活动中,买卖双方之间信息差距的情况,一方或双方掌握的信息优势或不足所造成的市场失灵。
在食品安全领域,信息不对称主要体现在生产者提供的食品信息、消费者获得的食品信息等方面。
本文将分析信息不对称条件下的食品安全问题及对策。
一、信息不对称条件下的食品安全问题1. 生产者削减成本,忽视食品安全问题对于生产者来说,追求利润最大化是他们的核心目标之一。
为了实现这个目标,不少生产者会采取削减成本的方式,从而降低生产成本。
然而,这种行为对食品安全造成了巨大的隐患。
因为生产者在追求利润最大化的过程中,往往会忽视食品安全问题,使用劣质原料、添加有毒化学物质等,这些做法将直接危害消费者的健康。
2. 食品信息不透明,消费者难以知晓食品质量消费者信赖食品生产商的信息是购买食品的先决条件,但生产者容易做出虚假宣传,掩盖食品已经存在的安全问题,从而欺骗消费者。
消费者往往难以知晓食品的质量,并且在购买后才发现存在的问题,这将增加消费者的经济和健康风险。
3. 消费者的食品安全知识贫乏食品安全知识对于消费者来说非常重要。
如果消费者对食品安全知识贫乏,无法识别食品是否安全,就很容易被生产者欺骗。
例如,消费者无法正确辨别生鲜食品的质量、新鲜度以及判断加工食品使用的添加剂是否合法等等,这将增加消费者的健康风险。
二、信息不对称条件下的食品安全对策1.建立食品安全信息公示制度政府应该制定严格的生产标准,并通过公示的方式公告给消费者。
同时,也要建立严格的食品保障机构,负责对企业的生产过程进行监管,惩罚违规的企业,并将其信息公示。
这将促使企业在生产过程中更加重视食品安全问题,以此来维护企业的信誉和消费者权益。
2.加强食品安全知识的普及政府可以通过公共媒体、网络等广泛渠道进行食品安全知识的宣传,提高消费者的食品安全知识水平。
食品安全监管存在的问题及对策建议(调研报告)食品安全是人民群众的生命线和社会稳定的重要基础,关系着每个人的身体健康和生活品质。
然而,长期以来,我国食品安全监管中存在着一系列问题,不仅威胁着人们的生命健康,也影响了消费者对食品的信任度。
本文将就食品安全监管存在的问题进行调研,并提出相应的对策建议。
一、食品安全监管存在的问题1.法律法规不完善:我国现行的食品安全法律法规体系尚不健全,对于食品安全监管的权限分工不明确,法律措施不够完善,导致监管难度增加。
2.监管体系缺失:食品安全监管主体职责不明确、执法力量不足、监管部门缺乏协同配合等问题,导致监管体系建设不完善。
3.监管执法不力:一些地方存在食品安全监管责任不落实、执法力度不够和执法标准不统一等问题,导致监管执法不力。
4.失信问题突出:一些企业存在虚假宣传、夸大功效、掺假掺水、生产销售假冒伪劣产品等行为,严重破坏了市场秩序和消费者权益,使得食品安全监管形势更加严峻。
5.监测技术落后:食品安全监测手段相对滞后,无法及时准确地发现食品中的安全隐患,增加了监管的复杂度和难度。
二、对策建议1.完善法律法规:建议加强立法工作,完善食品安全法律法规体系,明确监管部门的权限和职责,提高监管的针对性和有效性。
2.建设监管体系:加强食品安全监管机构建设,明确监管主体的职责和权力分配,建立健全食品安全监管的体制机制,形成一体化的监管体系。
3.加强监管执法:加大对食品安全监管的投入力度,加强执法力量的建设,提高执法人员的素质和能力,加强监管执法的力度和标准。
4.加强信用监管:加强对食品企业的信用监管,建立健全企业信用评价机制,依法对失信企业采取限制措施,加强打击虚假宣传和假冒伪劣产品的力度,维护市场秩序和消费者权益。
5.提升监测技术水平:加大对食品安全监测技术的研发投入,推动监测技术的创新,提高监测手段的灵敏度和准确性,以便及时发现食品安全隐患,提高监管效能。
6.加强信息公开:建立食品安全信息公开制度,加强对食品安全监管信息的公开与透明,提高公众对食品安全的知情度和参与度,形成食品安全监管共治的良好局面。
浅谈我国食品安全存在的问题及对策
我国食品安全问题一直备受关注。
尽管政府采取了一系列措施来保障食品安全,但是在实践中,仍然存在一些问题。
本文将从几个方面探讨我国食品安全存在的问题,并提出相应的解决对策。
首先,食品添加剂是导致食品安全问题的重要原因之一。
很多食品添加剂对人体健康有潜在的危害。
例如,亚硝酸盐是一种常用的防腐剂,但是过量摄入会影响人体健康,甚至致癌。
因此,我们应该加强对食品添加剂的监管,严格控制其使用量和种类。
其次,农药残留也是影响食品安全的一个重要因素。
很多农民为了追求高产量,使用了大量的农药。
这些农药残留在食品中,对人体健康造成潜在的威胁。
因此,我们应该加强对农药的管理,推广绿色农业,鼓励农民使用有机肥料和生物农药。
第三,食品质量监管不严也是导致食品安全问题的原因之一。
有些企业为了追求利润,不惜使用劣质原材料生产食品。
这些食品可能存在质量问题,对人体健康造成潜在威胁。
因此,我们应该加强对食品生产企业的监管,建立完善的食品质量监管体系。
第四,食品安全意识不足也是导致食品安全问题的原因之一。
很多消费者缺乏食品安全知识,不知道如何选择安全的食品。
因此,我们应该加强对消费者的宣传教育,提高消费者的食品安全意识。
综上所述,我国食品安全问题存在多种原因。
为了保障人民健康和生命安全,我们应该采取有效措施解决这些问题。
这包括加强对食品添加剂、农药和食品质量的监管,推广绿色农业,提高消费者的食品安全意识等。
只有这样,才能确保我国的食品安全问题得到有效解决。
文件编号:TP-AR-L8701In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.(示范文本)编订:_______________审核:_______________单位:_______________我国食品安全中存在的信息不对称及其对策探究(正式版)我国食品安全中存在的信息不对称及其对策探究(正式版)使用注意:该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的具有指导性,规划性的可执行计划,从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。
材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。
我国食品安全过程存在着因多头监管导致的“政府失灵”和由于信息不对称引起的“市场失灵”的问题。
多头监管现状由于受体制限制,改革成本高,且短期内收效甚微。
以解决信息不对称入手,提出从制定《食品安全指南》,出台《食品安全信息管理条例》,建立国家食品安全信息网,以及引入“吹哨法案”等解决“市场失灵”问题,以期市场本身能够为消费者提供安全、优质的食品。
根据我国《食品安全法》的规定,食品安全是指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
食品安全问题在全球都受到广泛关注,它不但关系到消费者的健康,而且会引起贸易争端甚至政治问题。
近年来,我国虽然已经基本建立食品安全管理体系和以《食品安全法》为核心的法规体系,但我国现在对食品安全形势仍不容乐观,特别是最近“一滴香”“瘦肉精”“染色馒头”等事件,又一次把我国的食品安全推向了风口浪尖。
1我国食品安全存在“两个失灵”1.1多头监管导致政府监管失灵我国食品安全政府监管中存在的“多头监管”问题一直受到社会各界的诟病。
卫生、农业、工商、质监等部门分别负责食品从农场到餐桌链条上的一段,导致各部门在监管中不能形成合力,存在监管交叉和监管漏洞。
《食品安全法》颁布后我国成立了食品安全委员会,但是一方面我国的食品安全委员会仅仅是一个协调机构,它没有根本改变“多头监管”的现状;另一方面,它不像欧盟食品安全局和日本食品安全委员会具有风险评估的职能。
《食品安全法》将风险评估交给了卫生部,这样卫生部就兼有风险评估和管理的双重职能,这既不符合国际惯例,又可能成为引起监管失灵的一个因素。
1.2信息不对称导致市场失灵“信息不对称”理论是美国经济学家阿克洛夫、斯蒂格利茨和斯彭斯于1970年提出的,是指在市场经济活动中,各类人员对有关信息的了解是有差异的;掌握信息比较充分的人员,往往处于比较有利我国食品安全中存在的信息不对称及其对策探究的地位,而信息贫乏的人员,则处于比较不利的地位。
当交易双方的其中一方对于交易可能出现的风险状况比另一方知道更多时,便会产生逆向选择问题。
再加上生产行为具有“有限理性”和“机会主义行为”,最终出现“柠檬市场”,即会使高质量产品市场难以存在,或者市场只能提供低质量的产品。
食品具有“搜寻品、经验品、信任品”三重特性。
搜寻品是指消费者在消费前就知道其特性的产品;经验品是指只在使用后才能确认其特征的产品;信任品是指产品的质量即使在消费之后仍然不能确定。
由于农产品的生物学特性,消费者在食用之后其口感、味道、鲜嫩程度才能做出准确的评价,因此源于农产品的食品是一种典型的经验商品。
而随着时代的变迁,现代食品工业采用更多更先进的加工和包装技术,当今食品与传统食品在各方面都有很大差别,消费者即使食用后也难以判断食品的优劣,即食品的经验性增强;甚至有些特性是消费者根本无法判断的,如激素、细菌、转基因等。
可见,食品既是一种经验品又是一种信任品。
食品的这两种特性,使得消费者无法从市场上获取信息,即使生产者之间掌握的信息也不对称。
食品市场上就会出现逆向选择,劣质驱逐良质的“柠檬食品市场”由此产生。
靠市场,已经不能得到安全、优质的食品,这就是所说的“市场失灵”。
1.3解决食品安全问题的路径选择近年来,为了解决食品安全问题,我国政府采取了很多措施,但都无法从根本上解决监管中的“政府失灵”问题,近年来食品安全问题依然层出不穷。
究其原因,食品安全监管涉及农业、卫生、质检、工商等诸多部门,改变多头监管困难重重,甚至涉及政治体制改革。
短期内想理顺政府职能,建立像欧美等发达国家那样完善的监管体系,显然不太可能。
另一方面,我国食品行业有着深深的中国特色的烙印,如中小企业和小作坊较多,农业产业化进程缓慢,无法从源头消除食品安全隐患。
这些都无形中增大了监管成本,虽然政府采取种种措施试图解决我国的食品安全问题,但终归有些力不从心。
总之,短期内很难解决食品安全监管中的“政府失灵”问题。
“市场失灵”对于食品安全问题的产生负很大责任。
笔者认为,采取市场化相应措施打破信息不对称,解决“市场失灵”,即让市场提供安全、优质的食品,有着现实的意义。
与大范围的政治改革相比,也明显降低了改革和立法成本。
同时,打破信息不对称,使消费者掌握相应信息并参与其中,对解决食品安全问题有着积极的意义。
2食品安全中信息不对称的表现及分析2.1消费者对食品安全存在误解①消费者要求零风险,事实上世界任何国家的食品安全零风险都是不可能存在的,关键是风险要控制在可承受的范围之内;②消费者过分重视化学性危害,尤其恐惧食品添加剂。
其实微生物引起的食源性疾病才是食品安全的首要因素,大量的科研工作者在做微生物方面的工作,按规定使用添加剂可以认为是安全的,甚至有些添加剂对人体健康还会产生有益影响;③消费者常混淆食品安全与假冒伪劣,如最近网络风传的“牛肉膏”事件,商家猪肉变牛肉的行为是一种欺诈消费者的违法行为,但“牛肉膏”本身是一种复合食品添加剂,国家并未禁止使用,只要按规定使用就可以认为是安全的;④由于媒体盲目跟风报导一些“不安全”事件,使消费者的心理负担增加,无形中夸大了我国食品不安全的严重性,认为我国食品都不安全。
如今年初媒体普遍报导的“一滴香”等问题,最后经卫生部调查,“一滴香”几将咸味食品香精添加其他香辛料生产出的复合调味料,按照《咸味食品香精》标准的要求使用,是安全的。
2.2消费者不掌握食品的加工、流通等环节食品安全涉及从农场到餐桌的各个环节,企业资质、原料清单、工艺流程及贮藏条件等这些都是消费者应该了解但却不完全掌握的。
这种信息的不对称一方面使得消费者在食品安全过程中处于被动地位,另一方面当食品安全事件出现的时候消费者会无所适从,盲目恐慌。
2.3一些不科学言论误导消费者近年来,全国出现了养生热,除了传统的中医保健方法外,有一些宣传一种或几种保健品甚至普通食品就有防病治病的功效。
如绿豆能治很多病、生茄子能减肥等,类似这种不科学言论在民间广为流传,甚至创造了一些“神话”。
不科学的饮食本来就存在营养和安全方面的风险,“神话”破灭后,则会进一步打击消费者对我国食品安全的信心。
3解决食品安全信息不对称的对策3.1制定《食品安全指南》当前我国消费者对食品及食品安全认知的缺乏已经到了相当程度,消费者渴望获取正确的食品安全信息却又缺乏获取相关信息的渠道。
笔者认为,可以参考英国出台《食品安全指南》作为《食品安全法》的辅助性工具为消费者提供指导性意见。
《食品安全指南》不具法律效益,但应由政府组织相关专家编写,并以国家名义出版,赋予其一定的权威性。
《食品安全指南》应包含以下部分:①对《食品安全法》进行解读,介绍食品领域内相关的概念和常识,以及我国食品安全形势、监管体制、立法情况的客观现状,以使消费者对食品安全有一个基本的客观的认识;②站在消费者角度,对食品的选购和消费过程提出详细的、具体的建议,使消费者有意识有能力进行简单的假冒伪劣的甄别,了解原料包括添加剂的使用,掌握食品打开包装后如何正确食用和贮存,以最大限度降低食品安全风险。
此外,《食品安全指南》还应包括当消费者怀疑或者确认安全风险后应采取何种措施的建议。
根据需要或者消费者关心的程度,也可以发布各类专门的食品指南。
随着时间的推移和食品行业的发展,还应对《食品安全指南》进行定期的修改。
3.2建立国家食品安全信息网食品安全是从农场到餐桌的过程,要解决该过程中的生产者、消费者以及政府监管部门等利益相关者之间严重的信息不对称,必须建立一个权威的食品安全信息网。
近年来,一旦出现食品安全问题,各媒体争相报道,观点不一,甚至有炒作之嫌。
食品安全是个复杂而专业的话题,消费者很难从普通媒体那里获得正确信息,建立权威的国家食品安全信息网十分必要。
其实,建立国家食品安全信息网的意义远不止于此,《食品安全法》提出要建立风险分析机制,在此过程中,食品安全信息网还扮演着风险交流的平台的重要角色。
3.3出台《食品安全信息管理条例》《食品安全法》第十条规定任何组织或者个人有权举报食品生产经营中违反本法的行为,有权向有关部门了解食品安全信息。
第七十二条、八十二条和第八十三条也都涉及食品安全信息发布,但至今还没有与之配套的法规条例。
消费者在获取食品安全信息的时候面临两个问题:①他们不知道该从何处获取权威信息,官方主动公布的相关信息又满足不了广大消费者对食品安全信息的需求;②一些伪科学的信息充斥着媒体,对消费者产生误导。
因此,制定《食品安全信息管理条例》,规范食品安全信息发布十分必要。
首先其应对发布相关食品安全信息的具体部门、信息时效及其权威性做出详细规定,使消费者在遇到问题时能够在法律的指引下找到具体的负责部门,相应部门应在法律规定时限内给出权威回复。
《食品安全信息管理条例》还应对其他组织和个人公布食品安全信息的过程及资质进行规范,对于影响较大或消费者关注程度较高的如三聚氰胺、瘦肉精、面粉增白剂等食品安全事件,必须由风险分析部门进行风险评估,并将风险评估报告在前文所述国家食品安全信息网上公布。
3.4引入吹哨法案在美国,有一个众所周知的法律叫做Whistleblower Protection Act(吹哨法案),此法案旨在保护告密者,鼓励公民参与社会公正的监督。
该法案规定,司法部如果在收到举报人投诉、告发决定作为原告参与起诉,举报人可以分到赔偿额的15%~25%;如果司法部不参与,举报人可以自行调查、起诉,并可分到赔偿额的25%~30%。
而举报人的安全则由马歇尔办公室、司法部执行局、联邦监狱局以及联邦总检察长办公室等4个负责证人安全的机构负责。
在我国,短时间内制定并通过这样一部法律不太现实,但可以发挥自己的体制优势,那就是政府强大的执行力。