党政机关公文处理工作条例模板

《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》解读及格式模板《党政机关公文处理工作条例》已经党中央、国务院同意，自2012年7月1日起施行；新的《党政机关公文格式》已由国家质检总局、国家标准委发布，自2012 年7月1日起正式实施。

这次实施的《国家党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》，是在《中国共产党机关公文处理工作条例》、《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》基础上制定和修订的，其最大特点是解决了原来党的机关和行政机关存在两部公文处理法规、两个公文标准、两种公文处理方式的问题，首次统一和规范了党、政机关的公文处理。

为便于大家理解和执行，下面就新制定的《党政机关公文处理工作条例》和新《党政机关公文格式》重点是变化之处进行一下解读,同时就我们公文实际拟制工作中易出现的问题进行一下剖析。

一、《党政机关公文处理工作条例》的主要特点这次新实施的《国家党政机关公文处理工作条例》在一定意义上综合了《中国共产党机关公文处理工作条例》和《国家行政机关公文处理办法》。

其主要特点有以下几个方面：第一，统一了公文的定义。

“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

”第二，统一了公文种类。

原来党的机关公文种类有14种（决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要），原来行政机关公文种类有13种（命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、规定、函、会议纪要），两者之间只有9个文种是相同的。

新实施的《国家党政机关公文处理工作条例》规定的公文种类有15种（决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要），可以理解为是在行政机关公文种类基础上增加了党的机关的“决议”和“公报”两个文种。

【关键字】格式党政机关公文格式报告篇一：XX年党政机关公文格式国家最新党政机关公文格式国家最新标准（12年7月1日开始执行）从XX年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔XX〕14号），现行的1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和XX年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。

一、党政机关公文的构成要素及排版形式党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

（一）公文的构成要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（二）公文的排版形式排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。

1．公文用纸幅面尺寸：采用国际标准A4型纸，210MM*297MM1公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37MM，公文用纸订口28MM，版心尺寸156MM*225MM（不含页码）。

发文机关标记上边缘至版心上边缘为25mm。

对于上报的公文，发文机关标记上边缘至版心上边缘为80mm。

2．公文书写形式从左至右横排、横写。

其标记第一层为“一、”，第二层为（一），第三层为“1.”，第四层为（1）标题（2号小标宋体）发文对象：（标题下一行顶格，3号仿宋）一、X X X(黑体) X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）（一）X X X（楷体）X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）1.X X X仿宋X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）（1）X X X仿宋X X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）附件：1.X X X(正文下一行右空两字)XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 22.X X X单位名称（附件下两行居成文日期中）成文日期（右空四字，用阿拉伯数字）（联系人：……；联系电话：……）（如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法第一章总则第一条为规范国家行政机关公文的处理流程，提高行政效能，保障公文的科学、合理、规范处理，制定本办法。

第二条本办法适用于各级国家行政机关公文的处理工作。

第三条国家行政机关公文是指各级国家行政机关在履行公务中产生的书面文件，包括文件、函件、通知、通告等。

第四条公文处理应当坚持法定程序，服务于人民群众，维护国家行政机关的形象和权威。

第五条公文处理应当遵循公正、公平、公开的原则，确保公文的及时性和准确性。

第二章公文的形式和组成第一节公文的形式第六条公文的形式包括纸质文件和电子文件两种形式。

第七条公文的纸质文件应当使用A4纸，字体应当清晰可辨，印章须盖齐。

第八条公文的电子文件应当采用统一的电子文档格式，如PDF、DOC、PPT等。

第二节公文的组成第九条公文由公文主体、公文标题、正文、附件、署名、日期、签发等要素组成。

第十条公文主体是指公文的发文机关名称，应当出现在公文的头部。

第十一条公文标题是指概括表述公文主题的一段话，应当简明扼要，字体要与正文一致。

第十二条公文的正文是公文的核心内容，应当层次分明、内容准确。

第十三条公文的附件是指与公文有关的文件、资料等附属材料。

第十四条公文的署名是指公文的签发机关、发文负责人和发文日期。

第三章公文的处理程序第一节编制公文第十五条公文的编制应当由公文编制人员按照规定的格式进行，确保公文的形式和内容符合规范。

悉公文处理的流程和要求。

第十七条公文的编制人员应当仔细核对公文的内容，确保准确无误。

第十八条公文的编制应当根据行文需要，确定合适的标题和结构，保证公文的条理清晰。

第二节审核公文第十九条公文的审核应当由公文审核人员进行，确保公文的合法性和合规性。

第二十条公文的审核人员应当具备一定的行政和法律知识，熟悉公文处理的流程和要求。

第二十一条公文的审核人员应当严格按照规定程序进行审核，不得随意修改公文的原文内容。

第二十二条公文的审核人员发现公文存在问题或不合规的地方，应当及时提出修改意见，并协助撰写修改说明。

南京师范大学党政公文处理办法第一章总则第一条为了适应我校党政工作需要，推进党政公文处理工作科学化、制度化、规范化，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）、《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）和《江苏省党政机关实施〈党政机关公文处理工作条例〉细则（试行）》（苏办发〔2012〕37号），结合我校的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于我校党政公文处理工作。

第三条党政公文是我校党委和行政实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻上级的方针政策，公布规章制度，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第六条全校各单位应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，由专人负责公文处理工作。

第七条党委办公室、校长办公室主管我校党政公文处理工作，并对各党政管理部门、群团组织、直属单位、附属单位和各学院的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章公文种类第八条我校党政公文种类主要有：（一）决议。

适用于会议讨论通过的重大决策事项。

（二）决定。

适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。

（三）公告。

适用于向校内外宣布重要事项。

（四）通告。

适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（五）意见。

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（六）通知。

适用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文，发布校内规章制度，任免人员。

（七）通报。

适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

（八）报告。

适用于向上级部门汇报工作、反映情况，回复上级部门的询问。

（九）请示。

适用于向上级部门请求指示、批准。

（十）批复。

000001机密★1年特急XXXX〔2012〕XX号签发人：李某某XXXX县XXXXXXXX中心关于XXXX的通知XXX局：正文正文正文正文正正文正文正文正文正文一、第一层标题正文正文正文正（一）第二层标题文正文正文正文1.第三层标题正文正文正文- 1 -（4）第四层标题正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文。

正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文正文。

附件：1.附件名称附件名称附件名称附件名称附件名称附件名称附件名称附件名称2.附件名称附件名称附件名称XXXX县XXXXXXXXXX中心2012年7月1日（联系人：XXXX 138968XXXXX）- 2 -附件1：附件标题XXXXXXXX附件内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容。

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- 3 -附件2：附件标题XXXXXXXX附件内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容内容。

公文处理实施细则最新版
第一章总则
第二条本细则适用于国家机关及下属各级机构、企事业单位等组织的
公文处理工作。

第三条公文处理工作应坚持以下原则：
1.面向公众：保护公民的合法权益，加强政府与公民的沟通与互动。

2.科学高效：利用信息技术手段提高公文处理效率，减少重复劳动。

3.规范统一：确保公文格式、流程的统一，并提供必要的标准和模板。

4.全程可追溯：公文处理过程应留下完整记录，确保透明度和监督。

第二章公文处理程序
第四条公文处理程序包括拟稿、审核、签发、领导批示、印制、传阅
等环节。

关键环节如下：
1.拟稿：按照规定的公文格式，提供清晰、准确、全面的内容，确保
语言简练、通俗易懂。

3.签发：经审核无误后，由主管人员签发，并盖章确认。

4.领导批示：根据需要，将公文提交相关领导进行批示，批示内容留
存备案。

5.印制：经签发和领导批示后，使用指定的印章进行盖章，确保公文
的合法性。

6.传阅：将公文在内部传阅，确保相关人员了解公文内容。

第三章公文分类和编号
第五条公文应按照内容和用途进行分类，具体分类应根据实际工作需求确定。

主要分类如下：。

最新党政机关标准公文格式模板最新党政机关标准公文格式模板党政机关最新公文格式一、设置页面（一）A4 型纸，成品幅面尺寸为210mm× 297mm，版心尺寸为156mm×225mm（二）页边距分别设置如下：上3. 7 厘米、下3. 5 厘米、左2. 8 厘米、右2. 6 厘米。

（三）在“版式” 里设置页脚边界为2. 5 厘米。

（四）选择“文档网格” 附签，单击“字体设置” ，设置“中文字体” 为“仿宋” ，“字号” 为“三号” 。

（五）选择“文档网格”附签，选中“指定行和字符网格” ，设置“每行” 为“28” 个字符，“每页” 为“22” 行。

（不用单独设置行距，等同于已经设置行距为28 磅）二、设置页码（一）选择“插入” 菜单，选择“页码” ；（二）设置“位置” 为“页脚中间” ；（三）在页面页脚部分双击“页码” ，选择“修改页码” ，“样式” 定位半角数字“1，2, 3……” ；（四）放大页码边框，选择“开始” 菜单里的排版居中将页码放到页码边框中间位置，将页码设为四号宋体，在页码两边加上全角单横杆，横杆分别和页码数字空出半角空格。

三、设置发文字号发文字号由机关代字、年份和序号组成。

发文字号用三号仿宋字体，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“﹝﹞” 括入。

四、设置附件标识公文附件是正文内容的组成部分，与正文具有同等效力。

在正文下空1 行左空2 字位置编排“附件” 二字，后标全角冒号和附件名称。

如有顺序号，使用阿拉伯数字标注，附件名称后不加标点符号。

五、设置发文机关署名、成文时间单一机关制发公文的成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准。

不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文下空1 行右空2 字编排发文机关署名，在发文机关署名下1 行编排成文日期，成文日期首字比发文机关署名首字右移2 字，成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全。

公文制作管理制度第一章总则第一条为加强机关公文的管理和规范工作,推动公文工作的规范化、标准化、高效化,提高公文的质量和效率,维护公文的统一性、一致性和权威性,制定本管理制度。

第二条本制度适用于机关公文的起草、审核、签发、印制、传阅、归档和使用等工作。

第三条机关公文的管制、传递和使用应遵守国家有关机密保密和信息安全的法律、法规和政策。

第四条公文工作应当遵循科学、规范、公正、正确的原则，保障公文的合法性、统一性和权威性。

第二章公文的起草和审核第五条机关公文的起草应当按照有关规定，做到内容准确、格式规范、语言简练、条理清楚、逻辑严谨、语序流畅, 反映统一的表述风格和用词习惯。

第六条机关公文的审核人员应具备专业知识和较强的文字功底，全面审查起草人员的思想、内容、逻辑、表述和格式、形式等方面的错误, 并按照规定程序予以修改。

第七条公文的审核人员对起草人员提出修改意见时,应当及时并具体指出原因, 并对涉及专业性问题的修改意见应当进行充分论证。

第八条公文的审核应当坚持信息准确、立意合理、文风规范、格式规范的原则,保证公文内容和形式的质量。

第九条公文的起草和审核应当遵守各级公文备案管理的规定,不得私自篡改和超标提高。

第三章公文的签发和印制第十条机关公文的签发应当根据职责权限和程序规定,确保签发人对公文内容、格式、印制品等环节的合规合法。

第十一条机关公文的印制应当按国家有关规定进行,制作精美, 印刷清晰, 条理分明, 版面整齐, 保证打印质量和完整性。

第十二条机关公文的印制数量应当有合理依据,不得擅自制作和传阅未经签发的公文印制品。

第十三条机关公文的传阅应当按照规定的阅签程序进行, 对于需要会签和审批的公文, 应当结合审批程序和会签环节进行传阅。

第四章公文的传阅和归档第十四条机关公文的传阅应当按照规定程序进行, 确保传阅的顺序和时限, 必要时应当加盖传阅章, 保证传阅查阅的准确性和真实性。

第十五条机关公文的归档应当在规定的时限内进行, 确保公文的呈报、签批和传阅环节的真实性和可追溯性。

公文管理制度样式第一章总则第一条为了规范公文的起草、审批和归档工作，提高行政效率，保障国家机关和企事业单位的正常运转，特制定本制度。

第二条本制度适用于所有国家机关和企事业单位的公文管理工作。

第三条公文指国家机关和企事业单位工作人员根据职权、权限、责任办理的书面文件，包括公函、公告、通知、会议纪要等。

第四条公文管理工作应当遵循公开、公正、公平、公正的原则，做到及时、准确、完整。

第五条公文管理工作要根据实际情况，不断完善制度，提高工作效率和资料利用效果。

第二章公文的起草第六条公文的起草应当明确内容，合理布局，妥善表达，尽量简洁明了。

第七条公文的起草人员应当严格遵守职责权限，确保公文的合法性和有效性。

第八条公文的起草应当严格按照规定格式进行，不得随意修改或增删内容。

第九条公文的起草必须经过审核，经责任人审批后才能下发。

第三章公文的审批第十条公文的审批程序应当清晰明确，确保公文的合法性和正确性。

第十一条公文的审批人员应当根据职责权限，经过认真审核，确保公文内容准确、完整。

第十二条公文的审批人员应当严格按照规定时间进行审批，不得随意延迟。

第十三条公文的审批人员应当对公文中的内容进行详细核查，严格把关，确保不发生错误。

第四章公文的下发第十四条公文的下发人员应当将审批通过的公文及时下发，并在规定时间内送达相关人员。

第十五条公文的下发人员应当留存备份资料，并及时进行归档工作。

第十六条公文的下发应当保证公文的信息完整、准确，确保不发生传达失误。

第五章公文的归档第十七条公文的归档工作应当按照规定格式进行，确保资料准确无误。

第十八条公文的归档工作应当定期进行，保障公文的秩序性和便于查找。

第十九条公文的归档工作应当妥善保存公文原件和相关材料，确保公文资料的安全。

第六章公文的管理第二十条国家机关和企事业单位应当建立公文管理系统，明确公文管理人员的职责和权限。

第二十一条公文管理人员应当定期对公文管理工作进行检查，确保公文管理工作的规范性和有效性。

正确认识公文的“签发”与“签发人”来源：：应用写作杂志《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》)规定“公文应当经本机关负责人审批签发。

重要公文和上行文由机关主要负责人签发。

" “上行文应当标注签发人姓名.”公文签发是公文生效必备的条件，“请示”“报告"“意见”等上行文应当正确标注“签发人"。

在实际工作中，有的对“签发”要求认识不清，有的对“签发人”意义认识不到位，有的该标注却不标注“签发人"，有的乱标注“签发人”，甚至错把“签发”行为当作“签发人”使用。

一、认清“签发”与“签发人"的概念《条例》规定,公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。

可见,“签发”是公文拟制过程中的一个必备程序。

所有公文应当经本机关负责人审批签发，不论是上行文、下行文还是平行文，也不管是什么文种,任何公文都必须履行“签发”的相关程序和手续。

“签发"是领导人行使职权的一种行为,是公文处理的一个过程和必备环节。

公文一经领导人“签发”，就意味着该公文已经产生法定效力。

“签发人”是公文格式的18个要素之一，是上行文中的文面格式的必备要素之一。

“签发人”的标注要考虑公文的行文关系，同时也要考虑公文文种问题，它的标注通常只能在特定的公文文种中进行。

实际上,标注签发人姓名仅仅针对“请示”“报告”“意见”文种的上行文而言。

“签发人”是上行文的必备格式要素,它体现的是单位领导人对上级机关负责的一种形式。

二、公文“签发”有什么要求公文必须经过发文机关负责人签发才能正式生效，公文签发是发文机关负责人履行职责的重要体现.1. 依权限签发。

机关负责人只能签发自身权限所及的公文,对自己职权范围内的公文负责。

内容重要、涉及面广、对全局工作有普遍指导意义的普发性公文,以及报上级机关的“请示"“报告”“意见”等，由机关主要负责人签发。

属某方面工作的公文,由机关主要负责人或经授权的其他负责人签发。

《党政机关公文处理工作条例》部分重要排版要求和详细操作步骤一、页面设置（一）设定版心打开“页面设置”对话框，选定“纸型”标签，“纸型”选A4，“方向”选“纵向”。

然后选定“页边距”标签，根据上述数据要求，可算出页边距尺寸为：“上”设定数值为3.7厘米，“下”设定数值为3.5厘米，“左”设定数值为2.8厘米，“右”设定数值为2.6厘米，“装订线”设定数值为0厘米。

按此数值设定即可实现版心尺寸156mm×225mm（不含页码）。

政发法字、政呈公文文种的发文字号上距版心7行，位于第8行；标题行应上距版心空10行，位于第11行。

政发法字通告（张贴类）标题行应上距版心空1行，位于第2行；发文字号上距版心3行，位于第4行右侧。

政府令公文文种的发文字号上距版心6行，位于第7行；正文应上距版心空9行，位于第10行。

政便笺文种发文字号上距版心2行，位于第3行右侧；标题行应上距版心空4行，位于第5行。

如有抄送内容则不需设定版记和横线。

—1 —（二）设定页脚打开“页面设置”对话框，选定“版式”标签。

“节的起始位置”选“新建页”；“页眉和页脚”选“奇偶页不同”，可实现单、双页码分置左右；“距边界﹨页脚”设定数值为2.9厘米，可实现一字线距版心下边缘7mm；“垂直对齐方式”选“顶端对齐”。

（三）设定每页行数与每页字数打开“页面设置”对话框，选定“文档网格”标签，“文字排列”“方向”选“水平”，“档数”用默认值1；“网格”选择“指定行网格和字符网格”，不选择“字符跨度”，“每行个字符”设为28，“每页行”设为22；“应用于”选“整篇文档”。

以上设置全部完成后，点击页面设置对话框左下角的“默认”按钮出现选择性提示是否更改页面的默认设置更改将影响所有基于NORMAL模板的新文档”，点击“是（Y）”，保存所有更改设置，则以后建立新文档时，上述设置将以默认值出现，每次建立新文档时将不必再重新设置。

二、字体设置打开“页面设置”对话框，选定“文档网格”标签，选择对话框下面的“字体设置”命令，“字体”标签中“中文字体”选“仿宋＿GB3212”，“字形”选“常规”，“字号”选“三号”，其他设置不变。

【党公文写作格式模板】党的公文写作党的公文写作党的公文写作常见问题及如何写好公文《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔20XX〕14号）于20XX年7月1日正式实施，原《中国共产党机关公文处理条例》和原《国家行政机关公文处理办法》停止执行，我县也于去年底转发了《重庆市党的机关文件印制格式标准及应用说明》，在这里，我主要就党的机关公文写作中的常见问题以及如何写好公文与大家一起交流探讨，不妥之处，望大家指正。

党的机关公文写作中的常见问题一、行文规则存在的常见问题1．无必要。

机关部门文件较多是一个普遍现象，特别是在大型机关内，文件过多过滥，事无巨细，动辄发文，以文件贯彻文件，前面一个文件还没有执行好、落实好，后面又下发同类文件。

这是与县委“八条实施意见”中精简文件简报相关规定相冲突的。

2．应付性。

有些单位拿着市里和县里的文件，基本上就是把“市”改成“县”、“县”改成“乡”，照抄照转上级公文，缺乏结合实际的贯彻实施意见和具体举措，内容空泛，不能解决实际问题。

3．越权行文。

经常有些部门，为了使部门意志上升为领导机关意志，将部门文件升格为领导机关行文。

一般情况下，本级行文的规格应参照上级行文规格执行。

如上级某部门发文布置某项1工作，本级党委或政府落实此工作时，一般由本级部门行文落实，不升格为领导机关行文。

另一种情况是纯部门工作，部门可以单独行文或部门之间可以联合行文的，也不宜由领导机关行文。

4．越级行文。

越过主管部门或上一级机关向上请示。

如乡镇的村社直接向县委请示，都是违反程序的越级行文。

一般情况下村党支部不能直接向县委请示，特殊情况下需请示的，须报乡镇党委签署意见后上报。

5．请示和报告泛滥。

一些部门报送县委的请示和报告，有些并不是重大事项，有些也不属于县委受理范围，却事无巨细地上报。

这样的文件，送到领导同志案头，增加了领导同志阅文量，浪费了领导同志精力和时间，反而不利于工作。

6．倒行文。

有些单位将县委或党委办公室文件的代拟稿直接送交县委领导个人，由领导个人对其内容签署批示性意见后交受文机构办理。