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神华神东煤炭集团有限责任公司神东机电函…2011‟135号关于进一步规范物资采购计划上报的通知各生产单位、物供中心：按照神华集团物资管理部新下发的《集团物资管理制度》，结合神东（2010）423号文《关于加强物资采购计划提报的通知》和近期各单位上报采购计划存在问题，为了保证生产物资按期到货，规范计划提报，特下达此通知。
一、采购计划的一般规定1.采购计划按提报方式分为报神华集团采购和神东煤炭集团委托神华国贸公司驻矿区采购二种。
按到货紧急程度分为正常集中采购计划和紧急采购物资计划，物资供应中心每月分别只允许向上集团提报1次。
委托神华国贸公司驻矿区国贸紧急计划物资供应中心每月也只允许使用单位提报一次，而且该计划必须执行审批程序，并在五型绩效考核中对计划原上报单位进行考核。
2.根据公司要求2011年停止零星采购，委托神华国贸公司驻矿区集中招标采购每月只进行1次。
二、正常集中采购计划提报要求：1.属于神华集团采购的物资，按照集团要求，物资供应中心在每月20日向集团上报正常计划，因此该类计划各使用单位在每月1-15日提报。
各供应站必须在17日之前将计划核实汇总后报至物资供应中心计划部，方能列入当月计划。
2.一般性生产计划和维修中心大修计划必须在EAM系统内提报计划。
如系统中没有编码，须要使用单位先向所驻供应站（无供应站报计划部）提报编码申请，编码完成后方可在EAM系统中提报需求计划3.属于神华国贸公司驻矿区招标采购的生产物资，各使用单位须在每月的1-10日在EAM系统中提报需求计划，供应站要以使用单位的计划为依据，对其进行认真的核实确保其可采购性，同时要结合库存、期货及未到货申请等情况进行利库后在每月2-13日向中心计划部提报移库申请，计划部结合中心各仓库库存、在计划量及期货等情况，在每月的3-15日完成计划的汇总、利库，形成采购计划和移库计划，采购部在每月20日前整理采购计划经审批后转交国贸。
所有以上计划的提报日期以EAM系统中的审批日期为准。
第12期2011年6月企业研究Business researchNo.12JUN.2011一、引言神华集团公司是世界领先的以煤炭为基础的一体化能源公司，实行煤、路、港、电一体化开发，产、运、销一条龙经营。
独一无二的煤炭、铁路、港口、电力一体化商业模式，不但为公司带来了巨大的协同效应和价值，而且为股东创造了卓越的盈利能力和回报水平。
神华集团公司原来的采购管理模式是各子分公司的物资供应部门同时承担自己公司的采购和供应两项职能，但缺乏横向的联合与沟通，没有形成规模优势。
神华集团公司控股的中国神华能源股份公司在香港上市以后，集团为了确保公司利益最大化和股东利益最大化，急需一个管理全集团采购工作的职能部门来组织协调采购工作，解决授权集中采购机构追求利益最大化和各公司采购自主权之间的矛盾。
于是，中国神华借鉴国内外大型企业集团的通行做法和成功经验，决定在中国神华总部设立采购中心，进而对现行的采购管理制度进行改革，其根本目的就是为了加强中国神华的采购管理，有效降低采购成本，提高核心竞争力，这也是适应国际规则的必然。
二、神华集团两级集中采购的管理模式特点采购中心成立后强化了集中采购、集中管理，逐步建立起两级集中采购的管理模式，即由采购中心下发集中采购物资目录，在此目录内的物资由采购中心组织集中采购，其余物资由各子分公司的物资供应部门自行采购。
这一模式具有以下两个特点：（一）集中决策，分级管理集中采购不只是在企业总部设立集中采购中心，固定在组织形式上，还要在管理理念上“集中”，具体实施形式多样化。
企业内部所需采购的物品种类繁多，不可能用一种采购流程对所有物品进行管理。
可采用的形式有：设立实体化的集中采购中心；在企业内不同部门的采购小组之间建立虚拟的采购联盟；在总部设立采购指导小组，对各分部的采购工作进行指导。
一个现代化的采购管理体制必须要有统一的政策导向，在此基础上合理划分各级物资管理部门的职责，形成协调运作的运行机制，才能加强采购决策的执行力度。
编 号项目名称询价内容报价截止日期报价送达时间原始报价额（元）推荐中标人备注询价书号评审日期评审委员会人员及纪检监察人员年 月 日签字姓名职务报价人直接采购商务报价记录表SBCCC-14-R-34J1接受或不接受报价/原因拒绝报价书面确认（有/无）采 购 清 单SBCCC-14-R-34J2序号物 资 名 称规 格 型 号单位数量单价（元）总价（元）注：以上价格含17%增值税编制人： 年 月 日 审核人： 年 月 日编制部门采购计划编号供应商名称总价（元）编制时间物资名称供销中心审核意见直接采购审批表SBCCC-14-R-34J3公司分管领导审批意见负责人： 年 月 日年 月 日直接采购项目及内容：经办人： 年 月 日交货时间供销中心经理审批意见签字： 年 月 日签字： 年 月 日签字： 年 月 日询比价采购文件名称采购主管审核意见供销中心分管负责人审核意见询比价采购文件审批表（一）年 月 日申请日期 □电子邮件 □传真 □信函 □其它方式（在□中打“√”）SBCCC-14-R-34J4经办人经办单位联系电话询比价采购发布方式采购方式公司分管领导审批意见签字： 年 月 日签字： 年 月 日询比价采购文件名称采购主管审核意见供销中心负责人审核意见询比价采购文件审批表（二）年 月 日申请日期 □电子邮件 □传真 □信函 □其它方式（在□中打“√”）SBCCC-14-R-34J5经办人经办单位联系电话询比价采购发布方式采购方式技术评审表商务评审表年 月 日负责人 年 月 日评委会主任： 年 月 日年 月 日公司分管领导审核意见公司总经理审批意见经办人供销中心审核意见综合评审结果简要描述及建议询价文件名称综合评审结果审批表经办单位申请日期 年 月 日SBCCC-14-R-34J8联系电话询价文件编号直接采购询价文件模板询比价采购文件模板。
神华集团公司物资采购招标管理办法第一章总则第一条为加强神华集团公司（以下简称集团公司）物资采购招标管理，规范招标行为，建立公开、公平、公正的招标机制和评标准则，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规和《神华集团公司招标采购管理规定（试行）》（神华企〔2015〕280号）及《神华集团公司物资管理规定》（神华物资〔2015〕158号）等相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及所属分公司、全资子公司、控股子公司（以下统称分子公司）在中华人民共和国境内的物资采购招标活动，参股子公司参照执行。
第三条本办法所称物资采购招标是指集团公司总部集中采购物资目录所列物资（以下简称总部集采物资）及各分子公司自行采购物资（以下简称自采物资）的招标活动。
第四条本办法所称招标人，是指依照本办法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，包括集团公司及各级分子公司在总部集采物资招标项目中，各物资需求单位视同为招标人。
第五条物资采购招标活动应当遵循以下原则：（一）公开、公平、公正的原则；（二）诚实信用的原则；（三）应招必招的原则；（四）依法合规和操作效率平衡兼顾的原则。
第六条严禁各级领导和从业人员利用职权或职务上的影响，采取任何方式违规干预和插手物资采购招标活动。
第二章组织与职责第七条集团公司招标工作领导小组（以下简称领导小组）是物资采购招标工作的领导机构，统一领导集团公司及分子公司的物资采购招标管理工作。
主要职责是：（一）确定物资采购招标工作的管理模式和管理体系；（二）审核物资采购招标工作基本管理制度；（三）审核物资采购招标工作管理流程;（四）审批物资采购评标结果的变更；（五）审批邀请招标、竞争性谈判、询比价采购、单一来源采购等非公开招标事项；（六）审批物资采购供应商短名单管理方案；（七）研究物资采购招标工作中的其他重要事项。
第八条集团公司物资管理部（以下简称物资管理部）是物资采购招标工作的主管部门，主要职责是:（一）制定集团公司物资采购招标管理制度并监督执行，组织梳理和优化集团公司物资采购招标管理流程;（二）对须领导小组审批的物资采购非公开招标事项提出意见并办理报批手续；（三）对各分子公司的物资采购招标工作进行指导、监督和检查；（四）组织物资采购招标工作专项检查和相关培训活动；（五）定期向领导小组汇报物资采购招标工作情况。
信息化物资采购管理在中国神华煤制油项目中的应用上海普华科技发展有限公司 程文进一、概述神华煤直接液化项目是国家能源战略项目，于2004年8月由国务院正式批准开工建设，它由神华集团利用我国自主知识产权的煤液化工艺路线和催化剂合成技术建设的世界第一个规模最大的煤直接液化制油示范工厂。
神华煤制油项目分二期建设，地点位于内蒙古鄂尔多斯市。
先期工程总投资245亿元，年用煤970万吨，生产各种油品320万吨。
目前正在建设的先期工程的第一条生产线投资110亿元人民币，分为备煤、煤制氢、煤液化、加氢稳定、储运、空分等九个系统工程，56个单元工程。
本项目有两个显著特点，一是采用了世界先进技术，工艺复杂。
项目所需设备、材料品类繁多，新的工艺技术还涉及到大量的超大型复杂设备。
这就导致采购工作的涉及面广，部分设备采购周期长，难以跟踪管理。
二是参建单位多，管理层次多。
本项目吸引了国内所有化工行业的精英企业，如承担EPCM总包管理或EPC总包的中石化、天辰、中铁十九局等，承担施工承包任务的上海石化安检、中油一建等，以及数以千计的设备和材料供应商。
采购工作面对的物资使用单位多，采购协调工作量庞大。
无疑，这对业主方的管理带来巨大的挑战。
在此背景下，中国神华煤制油有限公司决定通过“集成项目管理信息系统（Shenhua Intergratede Project Management System，以下简称SIPMS）”的建设协助进行工程管理，提高管理水平，降低风险。
SIPMS包含进度、投资、合同、采购、质量、HSE、网站、OA的集成系统，为主要的项目参建单位提供协同工作平台。
本文主要讲述以物资控制为主的采购管理子系统在神华煤直接液化项目的应用。
二、物资采购管理模式及信息化建设需求2．1采购管理模式由于工艺复杂，参与单位众多，神华煤直接液化项目物资采购主要采用了三种管理方式：业主自行采购，EPC（设计、采购、施工总承包）采购、EPCM （设计、采购、施工总承包管理）采购，组成三种不同的合同关系，参见下图。
业主自行采购管理，参见上图①的合同关系，业主与供货商直接签订采购合同。
业主自行采购范围包括：生活用的办公设施、办公用品、办公家具；工程用的预计交货期长于14个月的长周期设备，全厂批量采购折扣的设备和材料；生产用的设备、生产用原材料等。
EPC方的采购管理，参见上图②的合同关系，业主与EPC总包单位签订承发包合同，EPC总包单位与供货商签订采购合同。
虽然采购任务大都由EPC总包单位，但业主仍然需要对采购过程和进场物资质量进行监控。
EPCM方参与的采购管理，参见上图③的合同关系，业主先选择总承包管理EPCM单位，然后业主与EPCM方组成联合体与供货商签订采购合同，业主与EPCM方共同完成采购任务。
2．2采购管理组织17集 锦神华煤直接液化项目业主方采用职能部门与项目组交叉的矩阵式组织管理模式，并将主要的十大系统工程（区域）分别以EPC 总承包或EPCM 总包管理的方式发包。
物资采购管理是一个全局性工作，直接影响到工程投资、工程进度和工程质量，需要业主、EPC 总包单位的设计、采购、施工、质检、进度、合同管理者质检的密切配合。
为高质量的完成物资采购管理任务，业主在建设信息平台的同时，制定程序文件详细规定申请、采买、催交、检验、物流、仓储的工作流程，为多方协同管理奠定基础。
这些程序文件包括：设备、材料供货商资格审查程序，设备、材料开箱检验规定，EPC 采购管理规定，项目仓储管理规定等约三十个。
2．3采购管理需求在对煤直接液化项目管理和组织方式调研和详细分析的基础上，信息化采购管理不仅需要发挥软件工具的作用，而且能够起到多方协同工作平台和决策支持作用，主要需求包括：适合三种不同的采购管理方式，为业主、EPC 总承包、EPCM 总承包管理、供货方提供协同工作、信息共享和往来沟通的平台；提供采购需求管理、采购过程管理、供应商管理、采购合同管理、催交、物流、到货检验、入库、出库和库存盘点等功能。
提供数据导入功能，协助相关作业人员打印各种报表，并与财务管理软件集成； 提供多种时时查询和数据统计汇总功能，协助领导决策支持；作为世界第一个规模化煤直接液化项目，需要利用信息系统作为知识库，积累建设经验数据，能够形成物资库和价格库。
三、系统设计针对采购管理需求，其中的难点在于如何满足三种不同的采购管理方式，将采购过程、采购合同、到货检验、仓储管理及知识库等有机串联，并与SIPMS 信息系统的进度管理、投资管理、质量管理等其他部分集成。
参见下图，SIPMS 物资采购模块核心功能流程图。
SIPMS 物资采购管理模块实现需求的方式包括：（1）将采购管理的分为需求、采购策划、招投标、合同管理、合同执行和仓储领用、价格库七个功能部分，每个子功能根据管理过程建立数据交互过程。
（2）系统中设置多个信息输入源头和分类码以适合不同的管理模式的需求。
对于自行采购和EPCM 方参与的采购可以从需求开始将数据导入；对于EPC 方的采购，由于业主并不需要深入的管理，则可以由采购合同或采购执行后期的货讯输入或导入，以便业主对物资质量的检验。
（3）物资采购管理的枢纽在“采购合同”，一18集 锦方面它将采购过程和仓储过程关联起来；另一方面它是SIPMS 合同管理的重要组成部分。
（4）根据业务需求，设计出所需用的业务表单及时时统计分析报表，无论是一般业务处理人员还是领导都能够从平台上直接打印。
（5）利用SIPMS 中已有的功能进行多方的往来沟通、工作流控制、进度控制等，实现系统集成。
四、主要功能1. 采购需求管理用户根据设计文件的用料清单及工程施工计划编制采购需求计划，提出采购申请。
SIPMS 能很好地处理项目数量庞大的需求计划。
需求计划能与项目的进度管理模块相关联，对物资的进场时间以及到货提前期等进行管理。
真正地以计划为龙头进行项目采购业务的管理。
用料部门（如施工企业或项目施工部），依据设计部门提供的标准进行施工计划的制定，其中包括用料计划。
对于设计文档不包括施工过程中所使用的工程辅料，周转材料，劳保用品等，办公耗材等，由用料部门提出用料计划，后交由采购部门执行采购过程。
2. 采购策划采购策划主要是协助供、采购部进行采购前的准备工作。
主要功能包括：供应商管理：为了确保在价格合适的前提下，供应商能提供优质的产品质量、售后服务、信用、及时的供货时间等，需要从全球众多的供应商中，筛选出合格的供应商，并加以统一的管理。
采购包管理：将采购需求按专业或装置，组织成采购包。
与项目进度相关的时间计划信息在采购流程中被用来对采购包状态进行跟踪。
同时，以权重分配的方式，来区分合同在流程中的重要程度，并影响到采购包的状态值。
采购协调：采购过程中，通过用料需求和现有库存量的对比，产生实际的采购量。
按相关的制度标准，以确定采购方式：招投标还是直接采购等。
SIPMS 能够协助设备材料管理人员及采购管理人员根据需求计划对企业全局的所有或部分项目进行汇总和统计，并根据库存数量、相关时间要求决定采用直接采购或招标采购的方案。
3. 招投标管理招投标，是为了体现公平竞争的市场原则，并通过此过程，合理评选出符合要求的供应商。
SIPMS19集 锦能按标准的招投标流程，发布招标公告，收集投标信息，按评分模板对投标方案进行评分，协助企业在开标时进行比价分析等。
4. 合同管理合同管理是SIPMS 平台功能最强大的部分之一，也是采购管理模块的枢纽。
无论是招标采购还是直接委托采购都归结为采购合同订单。
在SIPMS 平台中，采购合同能够与制造运输计划关联起来进行动态管理，管理者不仅能够查看采购合同费用的静态数据，而且能够协助进行监造及动态预控。
采购合同的费用需要分摊到费用工作表，并以费用工作表和物资分类库为中心，将物资的预算费用、合同费用、实际支付和变更费用集中管理，并绘制对比分析报表。
SIPMS 平台提供强大的采购合同记录、预付款及回扣、合同支付、合同变更管理功能，支持网上审核流程控制，并将合同执行过程的反反复复过程记录在案。
采购合同管理为参建的众多协作单位合同管理提供协同沟通平台，为大型工程项目建设单位处理数量庞大且繁杂的合同提供强有力的台帐管理和数据统计工具。
5. 合同执行采购的执行过程指以采购合同为依据，按照约定供应商制造、运输货物到指定地点，采购方对供应商制造、运输过程的监督，以及对到货、入库的质量检验，合同变更及支付的相关控制。
6. 仓储领用采购接收到采购订单约定的物资后，需要进行检验，合格后，交由仓储部门记为物资入库进行保管。
为了跟踪和控制物资的使用，用料部门，依据用料计划制订领用申请。
用料部门凭相关部门批准的领用申请，向仓储部门申请领用出库，仓储所记录的使用单位部门信息，以及装置号单元号和位号或单位工程，为项目物资的流向跟踪建立了基础。
20集 锦物资的收支存报表，能及时全面反映当前库存的实际情况。
7. 物资控制通过对用料需求及物资领用的管理，可以对项目物资的使用方向，项目物资消耗成本的构成等进行分析。
8. 物资价格库物资价格库是采购过程的宝贵积累。
SIPMS 价格库管理，可以分析同种物资在不同历史时期，各供应商的供货价。
所形成的价格库文件，为指导同类采购合同的价格谈判，以及对物资市场的价格变化的趋势把握，发挥重要作用。
五、总结SIPMS 采购管理模块在神华煤直接液化项目的应用，达到了预期目的，使得采购管理更加高效、透明和规范，节省了人力成本。
SIPMS 是在美国Primavera 公司的P3e/c 软件和上海普华科技发展有限公司的PowerPIP 软件基础上补充开发而成，包含进度、投资、合同、采购、质量、HSE 、网站、OA 的集成系统，为主要的项目参建单位提供了协同工作平台。
SIPMS 也为国内大型建设项目信息化建设树立了成功应用典范。
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