对十三五新材料政策的解读

山西省“十三五”新型材料产业发展规划新型材料产业是我省战略性新兴产业的重要组成部分,也是重点培育发展的新兴接替产业之一。

相对于传统材料而言，新型材料市场前景广阔、经济效益显著、产业带动效应明显,有助于促进传统产业转型升级,构建区域竞争的新优势。

为加快提升新型材料产业核心竞争力，培育我省新的经济增长点，构建适应资源型经济转型的现代产业体系,特制定本规划。

一、规划基础（一)发展现状“十二五”期间,依托能源资源和区位优势,全省新型材料产业规模逐步扩大,聚集效应初步显现,技术水平稳步提高，总体实力不断增强,呈现出良好的发展态势。

产业规模稳步扩大。

“十二五”以来，我省新型材料产业发展迅速,初步形成了较为完整的产业体系,部分行业领域产能和产量居全球或全国前列，不锈钢已形成400万吨生产能力，规模跃居亚洲最大；煤系高岭土深加工产品年产量达到60万吨左右，居国内第一位，成为全球主要产地;钕铁硼永磁材料产量占到全国的1/7；精细化工、化工新型材料综合产能达到100万吨.内部结构不断优化.“十二五”以来，我省积极推进新型材料产业结构内部调整，大力推动传统优势行业转型升级，新兴材料市场占比持续攀升.太钢高性能特殊钢在高铁、核电等多个领域占有较大市场份额，镁金属合金材料及制品的研发应用居国内前沿水平,钕铁硼永磁材料国内市场占有率达到15％以上，煤系高岭土材料、化工合成新型材料TDI、白乳胶、氯丁橡胶、新型耐火材料等品种均处于国内领先地位，新能源材料、新型电子信息材料、高性能纤维复合材料、功能陶瓷材料、纳米材料和固废再生材料等占到全省新型材料行业产值的30%左右。

企业实力明显增强.近年来，我省新型材料产业领域企业综合发展能力不断提升，涌现出一批产品特色鲜明、企业知名度高、竞争力强的骨干龙头企业，太钢不锈钢、中条山有色集团、潞安高纯硅业、闻喜银光镁业等企业在全国同行业具有较大影响力，兰花科创、晋投玄武岩、三元炭素等优势企业发展迅速，初步形成了大型骨干企业引领、中小企业协同发展的良好局面.创新能力逐步提升。

“十三五”国家战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。

“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。

根据“十三五”规划纲要有关部署，特编制本规划，规划期为2016—2020年。

一、加快壮大战略性新兴产业，打造经济社会发展新引擎（一）现状与形势。

“十二五”期间，我国节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业快速发展。

2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，产业创新能力和盈利能力明显提升。

新一代信息技术、生物、新能源等领域一批企业的竞争力进入国际市场第一方阵，高铁、通信、航天装备、核电设备等国际化发展实现突破，一批产值规模千亿元以上的新兴产业集群有力支撑了区域经济转型升级。

大众创业、万众创新蓬勃兴起，战略性新兴产业广泛融合，加快推动了传统产业转型升级，涌现了大批新技术、新产品、新业态、新模式，创造了大量就业岗位，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。

未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。

信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志。

增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、超材料与纳米材料等领域技术不断取得重大突破，推动传统工业体系分化变革，将重塑制造业国际分工格局。

基因组学及其关联技术迅猛发展，精准医学、生物合成、工业化育种等新模式加快演进推广，生物新经济有望引领人类生产生活迈入新天地。

应对全球气候变化助推绿色低碳发展大潮，清洁生产技术应用规模持续拓展，新能源革命正在改变现有国际资源能源版图。

数字技术与文化创意、设计服务深度融合，数字创意产业逐渐成为促进优质产品和服务有效供给的智力密集型产业，创意经济作为一种新的发展模式正在兴起。

2016年是“十三五”开局之年。

那么，如何理解新常态下中国经济社会发展的大逻辑？如何读懂“十三五”规划《纲要》一系列发展指标背后的含义？如何把握好供给侧结构性改革这个发展主线？在4月5日举行的首场“展望十三五”系列报告会上，国家发改委主任徐绍史就上述社会关注的问题作了回应，并就“十三五”时期中国经济社会发展的目标、任务和举措等重点与热点进行了详释。

牢牢把握发展主线“十三五”时期，中国发展已站在了新的更高起点上。

徐绍史说，所谓“新的更高的起点”，是说中国经济发展进入新常态，速度变化、结构优化、动能转换三大特点更趋明显：一是“十二五”特别是后3年经济保持中高速增长。

5年来，GDP年均增长7.8%，其中2015年增长6.9%，经济总量达到67.67万亿元，经济文/本刊记者 钟 时中国第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。

增量对世界经济增长的贡献率超过25%。

二是经济结构进一步优化。

需求结构、产业结构、要素结构、区域结构、城乡结构都在不断优化，“消费超投资、三产超二产”的特征更加明显。

2015年，最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%，第三产业增加值占比达到50.5%；城乡区域结构发展朝着平衡、协调、协同的方向发展，常住人口城镇化率已经达到56.1%。

三是动能转换顺利快速推进。

促投资扩消费产生的内需拉动力、新产业新业态新模式迅速增长迅速集聚产生的新动能、全面深化改革激发的市场主体活力和经济发展内生动力，都在不断增强。

可以说，新常态下的中国经济增速“换了一挡”，经济转型“升了一级”，动能转换“进了一步”，向着形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。

适应、把握、引领经济发展新常态，是谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展的大逻辑。

浙江十三五规划纲要全文,2019年浙江十三五规划纲要解读浙江十三五规划纲要全文,浙江十三五规划纲要解读(二)丝绸、黄酒、茶叶等历史经典产业，着力把文化创意产业培育成为万亿产业。

组织实施万亿产业发展规划，创新产业引导扶持政策，充分发挥产业基金的引导带动作用，促进产业集群化、高端化、特色化、智能化发展。

高标准建设好聚焦万亿产业、兼顾历史经典产业的特色小镇，突出产业高端要素集聚特色，加强创新链与产业链衔接，切实推动产业创新落地。

加大省级产业集聚区创新提升力度，突出核心区块建设，加快打造大产业集聚发展高地。

积极推动农业现代化。

深入推进农业结构调整，加快发展生态循环农业，大力推动农业全产业链发展，健全现代农业产业体系，提升高效生态农业发展水平。

创新农业经营方式，着力培育现代农业经营主体，不断健全农业社会化服务体系，全面建成“三位一体”合作经济组织体系。

深入实施千万农民素质提升工程，培养新型职业农民。

坚守耕地红线，实施千万亩耕地质量提升工程，全面完成粮食生产功能区建设任务，打造现代农业园区升级版，增强主要农产品安全保障能力。

加强农业标准化、信息化建设和农业技术创新，发展现代种业，提高农业机械化水平。

全面提升先进制造业竞争力。

制定实施《中国制造2025浙江行动纲要》，深入实施“四换三名”工程，统筹推进战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业发展和传统产业改造提升，培育一批具有国际竞争力的创新型龙头企业，建设一批信息科技、新材料、新能源汽车等先进制造业基地和创新中心，抢占制造业新一轮竞争制高点。

以国内和国际市场引领制造业提升，提高浙江制造产品品质，打响浙江制造品牌。

推进工业化和信息化深度融合发展，谋划实施智能化改造工程，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，加快“浙江制造”向“浙江智造”转型。

推进互联网和制造业统筹发展，发挥互联网拓市场促发展的平台和渠道作用，推动制造方式和营销方式变革。

加大企业技术改造力度，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

新材料产业“十三五”发展规划一、总体目标1.建立健全的新材料产业发展体系，提高新材料产业的核心竞争力和创新能力。

2.加大科技研发力度，提高新材料的突破和创新能力，推动新材料的应用和推广。

3.培育一批新材料产业集群和龙头企业，形成具有国际竞争力的新材料产业集聚区和产业链。

4.推动新材料产业与传统产业的深度融合，提高传统产业的绿色化、智能化和可持续发展水平。

5.建设创新创业生态环境，吸引人才，促进新材料产业的良性发展。

二、重点任务1.提高原材料自给率和质量。

加强对原材料的资源整合和开发利用，提高自给率和生产质量，降低对进口原材料的依赖程度。

2.加强新材料研发和创新能力。

加大科技研发投入，提高新材料的研发水平和创新能力，推动新材料从实验室到产业化的转化。

3.培育新材料产业集群。

打造一批新材料产业集聚区，通过产业集聚形成规模效应和产业链完整性，提高新材料产业的竞争力。

4.推动新材料应用和推广。

加强新材料的市场开发和应用，推动新材料在各个领域的广泛应用，提高新材料的市场占有率。

5.加强新材料与传统产业的融合。

推动新材料与传统产业的融合发展，提高传统产业的绿色化、智能化和可持续发展水平。

6.建设创新创业生态环境。

加强对创新创业企业的支持和引导，创建创新创业载体，吸引人才，促进新材料产业的良性发展。

三、政策支持1.提供财政支持。

加大对新材料产业的财政支持力度，通过财政补贴、降低税费等措施，鼓励企业投资研发和产业化。

2.加强研发平台建设。

建设新材料研发平台，提供研发设施和技术支持，推动新材料产业与科研机构之间的合作和交流。

3.加强人才培养和引进。

加大对新材料领域人才的培养和引进，通过各类人才计划和项目，吸引优秀人才从事新材料产业的研发和创新。

4.打造创新创业生态环境。

简化创业登记和审批程序，提供创业资金和政策扶持，鼓励企业创新创业。

新材料产业“十三五”发展规划一、总体目标和基本原则基本原则包括：1.加强政策引导和支持，积极培育和发展新材料产业；2.突出科技创新引领，加大研发投入和技术创新力度；3.强化产业链协同发展，促进产学研用一体化；4.加强国际合作与交流，提高新材料产业国际竞争力。

二、发展现状和问题分析《新材料产业“十三五”发展规划》对我国新材料产业的发展现状进行了分析，并指出了存在的问题。

主要包括：1.新材料产业整体发展相对滞后，创新能力和核心竞争力不强；2.新材料产业链条不完善，中低端产品过剩，高端产品依赖进口；3.新材料应用领域相对窄，产业与实体经济融合度不高；4.研发投入不足，创新机制不完善。

三、主要任务和发展方向《新材料产业“十三五”发展规划》提出了我国新材料产业的主要任务和发展方向。

主要任务包括：1.突破核心技术，加大新材料产业创新力度；2.优化产业布局，培育新材料产业集聚区域；3.提升产业链附加值，促进新材料与先进制造业融合发展；4.加强人才队伍培养，提高新材料产业技术人才供给能力。

发展方向包括：1.发展高性能、高技术含量的新材料产品，提高国内自主创新能力；2.加大对新能源、节能环保、生物医药等领域的新材料研发与应用支持；3.推动新材料与现有产业融合发展，促进产业协同创新；4.加强新材料产业国际交流与合作，提高国际竞争力。

四、政策支持和保障措施《新材料产业“十三五”发展规划》明确了政府在新材料产业发展中的政策支持和保障措施。

主要包括：1.加大科技创新和研发投入，出台支持新材料产业发展的财税政策；2.建立健全新材料产业技术创新体系，加强科技成果转化；3.支持建设新材料研发平台和技术创新示范基地；4.加强知识产权保护，提高新材料产业核心竞争力；5.加强人才培养和引进，提高新材料产业技术人才素质。

五、风险防范和安全保障《新材料产业“十三五”发展规划》提出了对风险防范和安全保障的要求。

主要包括：1.加强对新材料产业发展风险的研判和防范；2.加强新材料产业安全生产和环境保护监督管理；3.加强新材料产业信息安全保护和知识产权保护；4.加强新材料产业国际间的合作与交流，共同应对风险挑战。

吉林省十三五规划吉林省是我国东北地区的一个重要省份，吉林省的发展对于东北地区的经济转型升级具有重要意义。

十三五规划是指2016年至2020年的五年计划，吉林省在这五年内制定了一系列的发展目标和政策，以推动吉林省经济社会的全面发展。

在吉林省十三五规划中，吉林省将以经济建设为中心，以创新驱动、转型升级为主线，着力打造新的增长点和竞争优势。

吉林省计划在这五年内全面提升产业结构，加快传统产业转型升级，推动吉林省经济由资源型向创新型转变。

首先，吉林省将大力发展现代农业。

吉林省拥有丰富的农业资源，而且农业是吉林省经济的基础产业。

吉林省将加大农业科技投入，提高农产品质量和产量，推动农业由传统农业向现代农业转型，提高农民收入水平。

其次，吉林省将加强新能源和新材料产业发展。

吉林省拥有丰富的煤炭和石油资源，但同时也面临着环境污染和资源枯竭等问题。

吉林省将加大对新能源的投资，发展电力、风能、太阳能等清洁能源产业。

同时，吉林省还将加强对新材料技术的研发和应用，提升吉林省在新材料领域的竞争力。

再次，吉林省将推进城乡一体化发展。

城乡发展不平衡是吉林省面临的一大问题，城市和农村之间的差距较大。

吉林省将加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活水平，促进城乡间资源要素的流动和均衡发展。

此外，吉林省还将加大对创新创业的支持力度。

吉林省将构建创新创业生态体系，打造创新创业中心和孵化器，提供创新创业的政策支持和资源保障，吸引更多的创新型企业和高端人才落户吉林省。

总的来说，吉林省十三五规划旨在推动吉林省经济的转型升级，实现经济可持续发展。

吉林省将加强农业发展、发展新能源和新材料产业、推进城乡一体化、支持创新创业等，以实现吉林省经济的高质量发展。

这些措施的实施将为吉林省的重点产业注入新的发展动力，促进吉林省经济快速健康发展。

上海促进新材料发展“十三五”规划年月目录一、行业现状与发展环境（一）发展成效（二）发展环境二、发展总体思路（一）指导思想（二）发展原则（三）主要目标三、发展重点（一）前沿新材料（二）关键战略材料（三）先进基础材料四、发展措施（一）推动新材料产业创新工程（二）加快新材料产品推广应用（三）培育新材料产业企业主体（四）优化新材料产业空间布局（五）推进新材料跨界跨境发展（六）加大新材料发展政策扶持上海促进新材料发展“十三五”规划新材料是指新出现的具有优异性能和特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高和产生新功能的材料。

新材料产业是材料工业发展的先导，是重要的战略性、基础性产业，在建设制造强国、巩固国防军工中占据重要地位。

“一代新材料造就一代新装备，一代新装备需要一代新材料”，每个工业强国的崛起，都需要雄厚的材料工业作为坚强支柱。

加快发展具有上海特色的新材料产业，对保障国家重大工程建设和上海建设具有全球影响力的科技创新中心、引领材料工业创新换代、促进传统产业转型升级、满足民生需求等都具有重要战略意义。

为进一步落实国务院《中国制造》和《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，特制定本规划。

一、行业现状与发展环境（一）发展成效一是产业地位稳步提升。

“十二五”期间，上海新材料产业继续保持稳步上升态势，产值年均增长。

至年，新材料产值亿元，占原材料工业的，比重逐年提高，按可比价比较比上年度增长，占全市战略性新兴产业比重为，有着举足轻重的地位。

图上海市新材料产业规模表原材料产业分领域产值表（亿元）二是产业结构逐步优化。

积极推动上海化学工业区、高桥地区、金桥地区和金山第二工业区等地区的国内外优势材料企业创新转型，向高端延伸发展，提升产品质量效益。

年，全市规模以上新材料企业家，先进高分子材料生产企业家、产值亿元、产值占全市新材料；新型金属材料生产企业家、产值亿元、占；新型无机非金属材料、高性能纤维及复合材料和前沿新材料比重逐年上升，合计产值占。

安徽省“十三五”规划纲要解读系统推进全面创新改革试验【规划纲要】牢牢把握世界科技进步方向、全球产业变革趋势和人才成长规律，深入实施《创新驱动发展工程》，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，以合芜蚌为依托，开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，激发全社会创新活力与创造潜能，创建有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。

【权威解读】“十三五”期间，我省将下好创新“先手棋”，推动以科技创新为核心的全面创新，形成大众创业、万众创新的新局面。

围绕纲要，我省将持续抓好创新型省份建设“1+6+2”政策落实，强化企业创新主体，狠抓高新技术企业培育，推动科技创新与金融、人才、平台深度融合；实施好新型显示、智能语音、量子通信、智能装备、新材料、生物医药、智能农业等一批科技重大专项，聚焦战略性新兴产业集聚发展，加强关键技术攻关，实施100项科技重大专项项目、100项重点研发项目；加快合芜蚌自主创新示范区建设和政策先行先试；加大高层次科技人才团队创新创业扶持力度，重点实施好创新人才培育计划；努力取得基础前沿和关键共性技术成果、高新技术企业及高新技术企业产值和增加值等产业成果、发明专利的应用和保护等创新成果。

——省科技厅计划处处长周晓辉【专家评述】规划纲要提出，突出企业创新主体地位。

科大讯飞作为省科技创新龙头企业，在智能语音与人工智能方向上取得了突出成果。

目前，“讯飞开放平台”与超过13万家开发伙伴分享科大讯飞技术；借助“讯飞开放平台”，中小企业和创业者可以获得良好的资源和技术支撑，从而助力小企业和创业者腾飞。

中国人工智能可以由语音、语言为切入点，注重机器人理解、交互和预测能力，走出自己独特的发展路径。

智能语音和机器人等是科大讯飞主要攻关项目，名列省“十三五”规划纲要中的科技重大专项，通过科大讯飞多年积累的源头基础，在未来必然会有一个爆发式的前景。

——科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰【记者点评】科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。