思政课统一性和多样性相统一探析

思政课统一性和多样性相统一探析

作者：赵明刚

来源：《教书育人·高教论坛》2022年第09期

[摘 要]思政课统一性和多样性相统一，是思政课改革必须始终坚持的重要原则。思政课的统一性和多样性是有内涵规定的。思政课坚持统一性和多样性相统一，还存在统一性要求落实不到位、多样性探索不规范、将统一性和多样性对立起来的錯误认知等问题。坚持统一性和多样性相统一，必须提高思政课教师执行统一性规定的自觉性，树立尊重差异、包容多样的意识，构建协调统一性和多样性矛盾的调处机制。

[关键词]思政课;统一性;多样性

[中图分类号] G642 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2022） 09-0072-05

习近平总书记关于思政课建设必须坚持“八个相统一”的思想，既相互联系，又独立成文。每一个“相统一”既内涵丰富，又指向明确。其中，坚持统一性和多样性相统一就要求思政课教学既要“落实教学目标、课程设置、教材使用、教学管理等方面的统一要求，又因地制宜、因时制宜、因材施教，结合实际把统一性要求落实好，鼓励探索不同方法和路径”。[1]可见，统一性和多样性相统一突出强调的是既要遵循思政课教学基本规律，又要鼓励多样化地探索。我们必须从理论和实践相结合的维度深入研究和深刻把握其科学内涵和具体要求。

一、思政课坚持统一性和多样性相统一的科学内涵

统一性和多样性是思政课作为立德树人关键课程的鲜明属性，有其内在的规定性，是区别于其他课程的重要标志。思政课的统一性是指思政课作为国家层面设置的旨在培养合格建设者和可靠接班人的核心课程所具有的权威性、系统性、规范性、程序性为一体的内在属性，是思政课最鲜明的属性，体现了党和国家的意志，彰显了思政课作为铸魂育人关键课程在学校所有课程中的核心和统领地位。思政课的统一性具体包括教学目标、课程设置、教材使用、教学管理等方面要有严格的制度、法律法规、政策、规章的统一要求和明文规定。

就思政课教学目标来说，统一性要求就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实党的教育方针，全面贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、全国教育会议和全国学校思政课教师座谈会上的重要讲话精神，落实立德树人根本任务，着力解决好培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人的问题;就是要把培养有理想有本领有担当的时代新人、培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才作为重要使命;就是要落实思政课“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”[2]的办学方针。 就课程设置来说，思政课的设置严格遵循权威、规范、统一等要求，严格按照《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》文件精神和实施方案，设置4门课程，分别是“马克思主义基本原理”“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”“中国近现代史纲要”“思想道德修养与法律基础”。同时，开设“形势与政策”以及“当代世界经济与政治”等选修课。[3]文件规定无论本科还是专科都要开展思想政治理论课实践教学。

关于学分管理，2018年教育部印发的 《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》明确规定，本科生“马克思主义基本原理概论”课3学分、“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课5学分、“中国近现代史纲要”课3学分、“思想道德修养与法律基础”课3学分、“形势与政策”课2学分。[4]

就教材使用要求来看，大中小学校思政课教材统一要求用国家统编教材，以突出思政课教材的严肃性、正规性和权威性，特别是高校思政课教材的使用，各高校要严格按照教育部《高等学校思想政治理论课建设标准》来执行。文件明文规定各高校要使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材和思想政治理论课统编教材。[5]

就教学管理来看，教育部对思政课教学管理制定了一整套技术规范，确保了思政课管理的规范化和程序化，保证了思政课教学的有序进行。教育部《高等学校思想政治理论课建设标准》对思政课教学规范性做出明确规定。关于思政课经费要求，文件规定本科院校按在校学生总数每生每年不低于20元、专科院校按在校学生总数每生每年不低于15元的标准提取专项经费。关于教学要求，文件规定各学校要建立备课、听课制度以及教学内容和教学质量监控制度，落实课程和学分及学时，不得挪用或减少课时;课堂规模一般不超过100人，鼓励小班教学;实践教学纳入教学计划，落实学分和学时。关于教师选配要求，文件规定思政课教师应具有良好的思想品德、职业道德、敬业精神，特别强调政治不合格者不能成为思政课教师。新任专任教师原则上应是中共党员并具备相关专业硕士以上学位。[5]

思政课的多样性既是指思政课作为课程体系分属不同的学科，具有不同的知识结构和教学内容，也是指思政课教学对象的差异性、多层次性，还包括思政课教学方法因材施教、因地制宜采取的差异化、多样化教学方法和手段。

思政课本身具有多样性品质：一是思政课的内容具有多样性。“思政课涉及马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，涉及党史、国史、改革开放史、社会主义发展史，涉及世界史、国际共运史，涉及世情、国情、党情、民情，等等。”[1]所以，思政课不是单一的文化课，而是内容非常丰富，涉及众多学科和领域，是个百科全书式的知识体系。二是授课对象具有多样性。思政课的对象是在校青少年学生，这一群体人数众多、思想活跃。这就决定了思政课教学对象具有多样性特质。多样性是思政课的重要特性，这是因为思政课是公共必修课，覆盖全校所有学生、所有专业。思政课的“公共”性决定了思政课面对的学生必定是千差万别，从思想到行为都各具特点。以大学生为例，上课班级学生专业不同，每个学生性格各异，知识结构、理解能力、兴趣爱好相差很大;学生家庭背景、地区差异、富裕程度各不相同;学生思想观念、行为习惯、宗教信仰、文化程度存在较大差别。多样性日益成为思政课必须面对的客观现实。随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，学生思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，面对多样化的社会现实带来的多元文化、多变的思想意识，如何在多元中立主导、在多变中谋共识、在多样中把方向，成为思政课教学必须面对的重大现实挑战。三是教学形式需要多样性。面对思想多样、信仰多元、价值多变的“00后”学生群体，思政课必须探索多样化的教学方法和途径。社会现实的多样性、学生思想观念的多样化，决定了思政课教学方法必须因材施教、因地制宜，探索满足不同专业、不同文化背景、不同发展目标的学生成长成才需求。当前，各个高校都在积极探索思政课教学改革，创新课堂教学模式，涌现出了很多思政课教学名师，创造出一系列新方法。如“案例式教学、探究式教学、体验式教学、互动式教学、专题式教学、分众式教学，运用现代信息技术等手段建设智慧课堂等，取得了积极成效”。[1]

总之，思政课不能没有统一性作为要求，缺少统一性的有效规范，思政课建设就会脱离正轨，思政课改革就会误入歧途。反之，思政课也不能没有多样性的探索，缺少多样性，思政课建设就会停滞不前，思政课创新就会失去活力。因此，思政课改革必须坚持以统一性规范多样性，以多样性丰富统一性，做到统一指导下的多样和多样基础上的统一相结合，努力实现思政课统一性和多样性的有机融合。

坚持思政课统一性和多样性相统一，就是要既落实教育部关于思政课教学的一系列规章制度规定，以统一性规范思政课教学，使思政课教学做到有章可依、有规可循，保证思政课教学依法有序规范进行;又鼓励思政课教师因地制宜，结合学生实际和地域特点，积极探索特色鲜明、内容活泼、形式新颖、载体丰富、方法多样、包装时尚的教学形式，以更好适应学生个性化发展和学生多样化成才的现实需求。

二、思政课坚持统一性和多样性相统一的制约因素

（一）统一性要求落实不到位，影响了二者相统一

由于思政课肩负着特殊的历史使命，思政课被赋予立德树人的关键课程和铸魂育人的核心课程的责任，为党育人、为国育才的政治使命要求思政课改革不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里，而必须坚持一定之规，这个“规”就是统一性要求。统一性是思政课教学有序开展和有效进行的重要保证。然而，一些学校在落实统一性要求方面，还存在教学管理制度虚化、教学纪律淡化、教学改革异化等问题。

以教育部《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》规定为例，从严格落实学分和学时来看，一些高校不同程度存在压缩学分和挤占学时的情况，思政课学分和学时落实不到位;就思政课经费拨付来看，有些高校并没有严格执行教育部关于“本科生每年不低于20元、专科生每年不低于15元的标准提取专项经费”[4]的規定，存在违规截留思政课经费的问题;就班级管理来看，有些学校并没有严格按照教育部关于“提倡中班教学、小班研讨的教学模式”[4]来执行，仍然存在超100人的大班上课现象，小班研讨更无从谈起;从严格课堂纪律来看，有极少数教师存在马克思主义立场不坚定、政治敏锐性不强、“四个自信”和“四个意识”淡漠等问题;就实践教学来看，虽然教育部三令五申“要加强实践教学”，[3]但实践教学仍停留于表面、流于形式，存在走过场、走马观花等问题;就考核方式来看，一些学校仍然存在主要靠考试成绩评价学生的唯分数现象，与教育部提出的“与开放式个性化考核相结合，注重过程考核”[4]的要求相比存在较大差距;就教学质量评价体系来看，一些学校与教育部提出的“建立健全多元评价机制、对教师教学质量进行综合评价”[4]的要求相差甚远，基本上仍以学生评价作为衡量教师教学质量的主要参考指标。

（二）多样性探索不规范，妨碍二者相统一

如果说统一性是思政课改革之本的话，那么多样性就是思政课创新之源。思政课如果只讲统一性不讲多样性，思政课就会因失去创新活力而丧失前行的动力。但是，一些高校在积极探索多样化教学的过程中，也出现了一些偏差。

一是在教学内容多样性的选择上偏离了正确原则。思政课是意识形态课，政治性是其灵魂，这就决定了思政课教学必须突出政治导向，坚持思政课“属马”“姓党”原则不含糊，坚持马克思主义指导地位不动摇，思政课教师必须在此前提下对教学内容进行优化设计。这也就是说，思政课的政治属性决定了思政课教学内容基本上都是“规定动作”，属于教师自由发挥的“自选动作”不多，教师在课堂上创造性发挥的内容很有限，这就要求思政课教师必须以教学大纲为准绳、以教材为依据，把内容吃透，将理论学精，做到表达准确、内容无误、观点正确，防止出现荒腔走板现象发生。

但实际情况是，有些教师在教学内容的选择上随意性过大，其结果是“有的教师有意或无意将‘基础’课讲成了法律课、伦理学课程，将‘纲要’课讲成了纯历史课，将‘原理’课讲成了纯哲学课、经济学课程”，[6]将“概论”课讲成了纯党史课。这些做法的一个通病都是将思政课视为无所不包的大杂烩，没有严格按照课程属性和内容要求授课所致，他们“只注重了知识性传递，丢掉了政治性引领和价值性引领，偏离了思政课本质属性和使命担当的内在要求”。[6]

二是在教学方法多样性的探索上存在不规范问题。上好思政课，内容是根本，方法是关键。经过多轮教学改革，各个高校都创新出一些行之有效的教学方法，如问题式、启发式、参与式、案例式等多种教学方法，受到大学生的好评，取得了良好效果，但也存在教学方法不规范现象。例如，“在教学方式的采用上，有的教师比较善于运用新的技术手段、选用新颖题材吸引学生，但有时候在‘度’的把握上却滑向了‘噱头’和‘做秀’的极端”。[6]更有甚者，有些思政课教师借助互联网手段，一味追求“作秀”和“卖萌”，制造网红效应。思政课网红存在的最大问题是“授课内容随意性过大，且取材需要提炼和提升”。[7]另外还存在泛娱乐化倾向，“趣味有余而思想性、政治性和导向性不足”。[7]