北京严打“医托”两天刑拘109人

关于开展整顿医疗服务市场秩序依法查处打击“医托”诈骗活动的通知各省、自治区、直辖市卫生计生委、公安厅（局）、工商局、中医药局，新疆生产建设兵团卫生局、公安局、工商局：近期，北京市公安机关破获一起特大“医托”诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人152名（刑事拘留120人），其中“医托”67名，医疗机构工作人员53名。

“医托”们聚集在公交地铁站、大型医院周边等患者集中区域，通过主动搭讪、诱人上钩、贬低名院、抬高“诊所”、主动带路等方式，将患者骗至一些医院或诊所，收取高额挂号费、药费。

部分医务人员违反规定，到非法定执业场所出诊，甚至有医疗机构和医务人员发布虚假信息、冒充知名专家，诈骗患者钱财。

对此，国务院领导同志高度重视，要求有关地方、有关部门与医疗机构一起，坚决打击“医托”诈骗行为。

经过近年来有关部门的联合打击，“医托”诈骗问题有所好转，但在部分城市尤其是医疗资源相对集中的城市依然存在，严重损害人民群众的身体健康和生命安全，严重扰乱医疗服务市场秩序。

为切实维护人民群众的健康权益，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，现就依法查处打击“医托”诈骗活动通知如下：一、高度重视，加强协调配合各地要从全面推进依法治国的高度，本着认真践行党的群众路线、对人民群众高度负责的态度，落实“三严三实”的要求，立即采取有效措施，依法打击“医托”诈骗活动。

各部门要结合当地实际情况和常规工作，制定工作方案，明确职责分工，逐级落实责任，加强协作配合，做好线索移交和情况通报，提升工作合力，依法严惩违法犯罪分子。

二、多措并举，摸排“医托”线索卫生计生行政部门、中医药管理部门要指导医疗机构对机构内及周边活动的“医托”情况进行摸排，搜集“医托”扰乱正常医疗秩序和涉嫌诈骗的案件线索，及时汇总并通报同级公安机关。

要定期梳理分析“12315”、“12320”、“12356”等接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，相关部门要及时汇总通报公安机关。

卫生部、公安部、国家工商行政管理总局、国家中医药管理局关于开展严厉打击“号贩子”、“医托”专项执法行动的通知【法规类别】医务工作【发文字号】卫监督发[2005]386号【发布部门】卫生部(已撤销)公安部国家工商行政管理总局国家中医药管理局【发布日期】2005.10.05【实施日期】2005.10.05【时效性】现行有效【效力级别】XE0303卫生部、公安部、国家工商行政管理总局、国家中医药管理局关于开展严厉打击“号贩子”、“医托”专项执法行动的通知（卫监督发[2005]386号）各省、自治区、直辖市卫生厅局、公安厅局、工商局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局、公安局、工商局、中医药管理局：2005年9月23日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目以《医院门口的“牛皮癣”》为题报道了“号贩子”、“医托”在北京协和医院活动猖獗，严重扰乱医疗秩序的问题。

为此国务院领导指示有关部门要依法严厉打击谋财坑害病人的不法分子，并予以曝光。

《焦点访谈》报道的问题在其他地方尤其是医疗资源相对集中的大城市也不同程度地存在，严重破坏了医疗服务秩序，不仅使病人蒙受经济损失，还延误了疾病的诊治，严重损害患者的身体健康和生命安全。

为落实国务院领导的指示精神，进一步整顿规范医疗服务市场秩序，维护人民群众的健康权益，卫生部、公安部、国家工商总局、国家中医药管理局决定在全国范围内组织开展严厉打击“号贩子”、“医托”专项执法行动，作为推进和深化整顿规范市场经济秩序、打击商业欺诈、打击非法行医专项行动和医院管理年活动的一项具体措施。

现将有关要求通知如下：一、各地卫生、公安、工商、中医药管理部门要高度重视，密切配合，在当地党委、政府的领导下，采取有效措施，尽快部署开展严厉打击“号贩子”、“医托”专项执法行动。

要从维护社会稳定，促进构建和谐社会的高度出发，充分体现保持共产党员先进性教育活动取得的成果，本着对人民高度负责的态度，切实加强对打击“号贩子”、“医托”专项执法行动的领导。

黑心院长曝光京城医托潜规则作者：暂无来源：《廉政瞭望》 2011年第1期“这些都是民营医院的潜规则，出来后，我还要干这行。

”这是解文进被法警带出法庭时，留给在场法官、记者以及许多被延误病情患者的最后一句话。

◎文_白露黑丁2010 年10 月19 日，随着北京市西城区人民法院对多起诈骗案件的判决，存在多年的京城医托诈骗患者的犯罪行为，终于被集中打击。

而在审判过程中，黑心院长解文进、门诊部承包者张伟、黄平等人，无良医生尹星海，以及来自湖南衡阳的黑心医托，曝光了京城医托潜规则，也将这个利益链条上形形色色的骗术暴露无遗。

可怜夫妻进京求医，掉入医托骗局2009 年9 月的一个清晨，来自山东兖州的杨春夫妇带着他们患有肌肉萎缩症的8 岁儿子，急匆匆赶到北京儿童医院排队挂号。

好不容易排到临近中午，却因为一步之差没能挂上当天的专家号，这对年轻夫妇抱着孩子，急出了一脸热汗与冷泪。

近半年来，为了给儿子看病，他们已经跑遍了山东老家的各个医院，花光了几乎所有的积蓄，但孩子的病情却不见好转。

怀着最后一线希望，他们凑了5000 块钱赴京求医。

两人抱着孩子正垂头丧气地往外走，两个中年妇女走到跟前，操着湖南口音和蔼地问：“这位兄弟，是给孩子看病吗？”看着两个大姐态度友善，焦灼无助的杨春说：“没想到北京的大医院挂号这么难，现在不知道怎么办才好。

”“孩子得的什么病啊？”自称叫刘艳的大姐摸着孩子的头温和地问。

“老家医生诊断的是肌肉萎缩，我们来北京想确诊一下。

”杨春实在地说。

刘艳一听，热情地说：“儿童医院治这种病不行，有一个叫尹星海的教授在北京金太和中医研究院坐诊，我家亲戚的小孩得这种病，就是尹教授给看好的。

要不你到那里去试试？”杨春当即动了心，就和媳妇商量去看看。

刘艳还说自己顺便到南边办事，可以给杨春一家带个路。

杨春一家被带到了北京市宣武区的北京金太和中医研究院的门前。

杨春向站在第八诊室门前的一个青年男子询问尹星海的医术。

这个同样操着湖南口音的男子说尹教授什么病都能治，自己的肾病和家人的肝病都是在这看好的，他这次是来复诊的。

最高人民法院发布非法行医类犯罪典型案例文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2023.12.27•【分类】其他正文最高人民法院发布非法行医类犯罪典型案例医疗卫生事业事关人民群众的切身利益，是极为重要的民生工程、民心工程。

社会上存在的一些非法行医活动，扰乱正常医疗秩序，严重损害人民群众生命安全和身体健康。

习近平总书记多次就卫生与健康工作作出重要批示指示，为医疗卫生事业的健康发展提供了根本遵循。

最高人民法院认真贯彻落实习近平总书记系列重要批示指示精神，为大局服务，为人民司法，充分发挥审判职能作用，依法惩处非法行医类犯罪，积极参与综合治理，筑牢打击相关犯罪、保障健康中国建设的坚固防线。

经过多年精准打击和综合治理，非法行医类犯罪得到有效遏制，正常的医疗秩序和人民群众良好的就医环境逐渐形成。

近年来，非法行医类犯罪数量、人数均呈逐年下降趋势。

2018年至2022年，全国法院一审共审结非法行医类刑事案件3800余件，判决人数5700余人。

其中，2022年一审审结的案件数量较2018年下降约50%，审结的人数较2018年下降约46%。

但是在非法利益的诱惑下，此类犯罪仍屡禁不止，且为了规避打击，呈现出场所愈加隐蔽、流动性大、屡罚不改等新特点，涉及案件类型也从传统领域向新兴的医疗美容、辅助生殖等领域延伸，对人民群众生命健康构成威胁。

为充分发挥典型案例的警示、教育、指引作用，现公布6件人民法院2018年以来审结的非法行医类犯罪典型案例。

这些案例中，既有利用封建迷信开具含有毒物成分的药方致人死亡的于某非法行医案，又有无证非法进行节育手术致人死亡的宋某兰非法进行节育手术案；既有无证从事医疗美容行为致人轻度残疾的宋某敏非法行医案，又有非法实施应用人类辅助生殖技术行为致人轻伤的吴某荣非法行医案；既有长期无证从事口腔诊疗行为的许某越非法行医案，又有医院法定代表人明知他人没有行医资质仍将医院诊室对外承包致人死亡的吴某娟非法行医案，涉及妇产、医疗美容、辅助生殖、口腔等不同领域，具有较强的代表性。

打击医托活动实施方案一、背景和目标近年来，医托活动在我国医疗行业中屡屡出现，严重扰乱了医疗秩序、损害了患者权益，给社会造成了极其恶劣的影响。

为了维护医疗秩序，保障患者权益，亟需制定并实施打击医托活动的方案。

本方案旨在全面加强对医托活动的监管和打击力度，通过综合手段和多部门合作，有效打击医托活动，维护医疗秩序，提高患者满意度。

二、任务与措施1.建立健全法律法规加强对医托活动的立法工作，制定相关法律法规，明确对医托活动的处罚力度和法律责任，严厉打击医托行为，起到威慑作用。

2.加强宣传教育利用各种媒体平台，加大对医托活动危害性的宣传，提高患者和医务人员的警惕性，增加对医托活动的认知，减少医托活动的产生。

3.建立联合执法机制成立打击医托活动专项行动组织，由公安机关、卫生行政部门、医疗机构等相关部门组成，建立联合执法机制，加大对医托活动的打击力度。

4.加强监管和巡查加大对医疗机构的监管力度，加强对医托活动的巡查和排查力度，及时发现和处理医托活动线索，打击医托行为。

5.提高技术手段应用运用现代科技手段，如人脸识别、大数据分析等技术手段，对医托活动进行监测和预警，提早发现和打击医托行为。

三、推进机制1.制定实施方案各相关部门按照本方案，制定详细的实施方案，明确责任分工和推进措施，并进行定期评估和调整。

2.加强部门协作各相关部门之间加强沟通与合作，形成合力打击医托活动，加强信息共享和协同作战，提高打击效果。

3.设立举报奖励制度设立举报医托行为的奖励机制，鼓励患者和医务人员积极举报医托活动，提供线索，切实维护医疗秩序和患者权益。

4.加强宣传与培训加大对医务人员的培训力度，提高其识别和应对医托活动的能力，加强宣传教育，提高患者的防范意识。

四、预期效果和评估通过实施本方案，将有效打击医托活动，维护医疗秩序，保障患者权益。

将提高患者满意度，恢复患者对医疗行业的信心。

各相关部门将定期对方案的实施效果进行评估，根据评估结果进行相应的调整和完善。

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北京侦破特大“医托”诈骗案 150人涉案
作者：
来源：《中国医用工程与装备》2015年第08期
京华时报讯：记者从北京市公安局获悉，北京警方侦破特大“医托”诈骗案，抓获涉案嫌疑人150名，其中“医托”80余名、医疗机构工作人员60余名。

警方表示，这是北京有史以来打击“医托”诈骗犯罪规模最大、抓获人数最多的一次。

7家医疗机构涉嫌雇用“医托”。

“医托”经常混迹在北京各大医院外，寻找外地来京的患者搭讪，说自己患有同样的疾病，然后以挂不上号或者专家在别的医院坐堂为名，将患者带到与他“合作”的医疗机构，用廉价中草药赚取高额的药费。

今年5月，北京警方通过日常警情分析研判，发现隐藏在本市朝阳、西城等区的多个“医托”团伙。

随后，北京市公安局便衣侦查总队牵头，组织相关业务单位和西城、朝阳分局成立专案组调查。

经过1个多月的侦查，警方确定了7家医疗机构涉嫌雇用“医托”。

7月6日，专案组决定收网。

当天，共有400名警力在涉及“医托”诈骗的医疗机构及嫌疑人的暂住地开展抓捕行动，共抓获涉案嫌疑人150名，其中“医托”80余名、医疗机构工作人员60余名，收缴账本、电脑、药品等大量涉案赃、证物。

目前，涉案嫌疑人已被分别移送西城分局和朝阳分局，接受警方进一步审查。

北京警方突查五医院抓获11名号贩子作者：来源：《华夏关注》2016年第03期1月29日凌晨，北京海淀警方在市公安局统一部署下，对辖区医院号贩子开展专项打击整治行动。

根据前期警情分析，海淀警方针对辖区空军总医院、口腔医院和北医三院等5家医院开展突击行动，抓获号贩子共11名。

见民警编瞎话当场被揭穿1月29日凌晨5时许，空军总医院门诊挂号大厅还没有开门，数十位准备挂号的患者已经在门外的隔离线外排队等候，保安正在依次登记排队者的身份证。

忽然，身穿便服的侦查员快步走入队伍之中，将其中的6人控制。

侦查员告诉记者，通过前期的侦查布控，侦查员已经锁定了6名可疑人员，他们有的是因充当号贩子排队抢号已多次被民警处罚，有的则是和这伙人交流甚密。

其实，在控制着这6名号贩子之前，便衣警力已经于凌晨3点就在医院门口蹲守观察。

眼见抓捕时机成熟，甘家口派出所警长李硕带领10名民警，前后包抄将这6人控制并带到了警车前。

“我是过来找地方下电影看的，我可不是号贩子。

”一名东北口音的男子在被控制后，面对记者的镜头还显得十分委屈。

这名穿着深绿色棉袄的男子蹲在警车前不住地抱怨起来。

这时警长李硕忽然出现在他面前，男子看到他，却又立即低头改口小声说道，“真是下电影来的，也就是顺道来挂个号，挣点路费回家过年嘛。

”原来这名黑龙江籍的男子刚被处理完放出来，没想到一大早他又来到医院前排队了。

蹲在地上的男子看到处理过自己的警长出现，也为自己刚才编的谎话难为情起来，低头嘟囔着，“我没地住，租的房子退了，就是为了挣点辛苦钱。

”大四实习生兼职做黄牛随后，6名号贩子被民警带回了派出所接受进一步审查，一名号贩子还坚称自己手腕上长了个包，这次是为自己看病挂号。

当民警表示可以带他去医院让医生鉴定他是否真的有病时，男子又马上改口，“快过年了，这不就是想多挣钱嘛。

”在这6名号贩子中，一名面容白净的19岁男子引起了记者的注意，和其他面对民警讯问油嘴滑舌的号贩子相比，他显得格外文静，但神色略显紧张。

中新网北京4月17日电(记者杜燕)今天，北京市开展突击行动，查处藏匿在城乡交界结合部和乡村、街道较为隐秘地点的“黑诊所”，依法取缔了4个区县的40家黑诊所。

这是记者17日从北京市卫计委获悉的。

据悉，北京市卫生计生委、市公安局治安管理总队、市食药监局、市工商管理局、市城管执法局，指挥朝阳、海淀、丰台、大兴等区县，17日集中展开“卫监利剑”突击行动，依法依规查处藏匿在城乡交界结合部和乡村、街道较为隐秘地点的“黑诊所”，共查处黑桥村“百姓门诊”和“中西医门诊”等黑诊所40户。

其中，依法取缔38户，自行关门2户；收缴药品30余箱，牙椅血压计等器械10余件，拆除非法行医宣传牌20余个。

本次突击行动总指挥、北京市卫生计生委副主任毛羽在现场介绍说，为巩固去年打击非法行医成果，维护正常医疗秩序，保证百姓身体健康和生命安全，今年初以来，以市卫生监督所为主要力量，采取暗中走访、排查的方式，对全市14个无证行医重点地区进行了集中摸底。

他称，根据调查摸底结果，研究制订了联合行动方案，决定集中全市优势力量，采取联合行动、统一打击的方式，开展专项执法。

在现场可以看到，这些被取缔的“黑诊所”均未取得《医疗机构执业许可证》，诊所内的所谓“医生”未获得《执业医师资格证》。

而“黑诊所”、游医、假医等非法行医行为，容易造成误诊、漏诊、延误或加重患者病情，甚至危及患者生命。

毛羽表示，打击非法行医，保证就医安全，是全社会的共同责任。

北京保持打击非法行医的高压态势，做到发现一起，打击一起。

同时希望民众自觉抵制无证行医行为，主动向北京市卫生计生委等相关部门举报非法行医线索。

其中，北京市卫生计生委受理非法行医投诉举报电话为12320。

(完)冰魄OL 编辑:yfysky。

医托情况汇报
尊敬的领导：
根据最近的医托情况汇报，我向您汇报以下情况：
首先，我们发现医托活动在一些医院和诊所依然存在。

他们通过各种手段，包
括散发传单、在社交媒体上发布虚假信息、甚至在医疗机构附近拉客户等方式，进行非法招揽患者。

这种行为不仅损害了医疗机构的声誉，也给患者带来了极大的风险和困扰。

其次，医托活动的手段和方式不断升级和变化。

他们不再局限于传统的宣传方式，而是利用互联网和社交媒体等新平台，进行更为隐蔽和有效的招揽。

这给医疗机构的管理和监管带来了更大的挑战。

针对这些问题，我们已经采取了一系列的措施。

首先，加强了对医疗机构的监
管力度，严格审核医院和诊所的许可证和资质，严厉打击医托活动。

其次，加强了对医托行为的监测和预警，利用大数据和人工智能技术，及时发现和阻止医托活动。

最后，加强了对患者的宣传和教育，提高他们的风险意识和辨识能力，避免成为医托的受害者。

在未来的工作中，我们将进一步加大对医托活动的打击力度，建立健全长效机制，加强对医疗机构和患者的管理和教育，共同营造一个清朗的医疗环境，保障患者的合法权益，维护医疗秩序的稳定。

在此，我代表全体工作人员，向您保证，我们将以更加饱满的热情和更加扎实
的工作作风，全力以赴，做好医托工作，为医疗卫生事业的发展贡献自己的力量。

谢谢！。