完善我国上市公司治理结构关键问题的思考

完善我国国有上市公司治理结构的一些思考【摘要】完善的公司治理结构对企业的长期发展具有重要意义。

本文分析了我国国有上市公司治理结构的缺陷，并就如何改进我国有上市公司治理结构进行了一些思考。

【关键词】公司治理缺陷改进一、公司治理在现代企业制度下，由于资本所有权与资本经营权的分离，从而产生了委托——代理问题。

委托——代理问题的产生要求适当的公司治理结构，以形成有效的监督约束和激励机制，维护出资人的利益，并协调企业内部各利益团体的权利责任与义务。

公司治理（corporate governance）也称为法人治理结构，是现代企业制度的组织架构之一。

狭义的公司治理通常是指公司内部股东、董事、监事及经理层之间的关系，简单的说，就是如何在公司内部划分权力。

广义的公司治理不仅涉及如何在公司内部划分权力，还包括外部治理，及与利益相关者之间的关系。

二、我国国有上市公司治理结构的缺陷（1）股权结构不合理。

在我国，大部分上市公司都是由国有企业改制形成或由国家和国家授权投资的机构投资新建而来。

依据《证券法》中关于企业改制的规定，这就导致新公司的股权结构中国有股一股独大的现象。

目前，一般性国有企业上市，国有股不低于51%。

因为国有股产权主体模糊，这样，就使得最大股东监管缺位。

通常只能以企业老总替代行使权利，出现机会主义行为，损害广大中小股东利益。

（2）上市公司举债比例小且债券筹资比重低。

由于持股比较分散，所以配股比率很高也根本不能撼动国家的控股地位。

我国股东似乎完全可以忍受上市公司多年不分派股利的行为使得股票筹资成本甚至小于债券筹资的同期成本，上市公司当然会青睐于前者。

导致上市公司经营决策层股市“圈钱”的热情高涨，但同时，则较少关心资本使用成本。

（3）董事会内部结构不合理，从而导致权力失衡和欠缺监督效力。

持股数对应着所持的选票数，在董事的选举过程中，控股股东握有更多的选票，因此控股股东可以推举代表其利益的人员作为董事，通过其代理人参加董事会的方式拥有着董事会的决策权。

我国上市公司治理结构存在的问题与对策我国上市公司治理的状况并不理想，治理效率低下，存在着不少的问题，有些问题如不及时解决，发展下去可能积重难返，甚至是致命的。

因此，我们必须认真研究，制定对策，尽快加以解决。

我国上市公司治理结构中存在的问题1.国有股“一股独大”，股权结构不合理。

首先来分析一下上市公司的股权结构。

据统计，截2000年4月30日，上市发行A股的公司共有944家，通过全面的统计和比较，发现其股权结构呈现现以下特征：（1）国有股权过分集中且处于绝对控股地位。

在944家上市公司中，第一大股东是国有股的有577家，占总数的61.12%；67.1%的公司有国有股，占总数的71.08%。

（2）法人股处于相对控股地位。

在944家上市公司中，第一大股东为法人股的有363家。

（3）流通股（又称社会公众股）比例过小。

944家中，流通股占40%（含40%）以下的有684家，占总数的72.46%。

（4）第—大股东与其它大股东持股比例悬殊。

在944家公司中，第一大、前三大、前五大、前十大股东所持股本占总股本的平均值分别是42.27%、58.56%、59.87%、62.98%，第一大股东持股比例明显偏高。

最值得关注的是：非流通股（国有股和法人股）所占比重过大；944家公司中有487家公司再没有超过5%的大股东（除第一大股东外）。

这种独特的股权结构决定了我国的上市公司基本上由国家控制，缺少与其制衡的大股东，根本无法形成股东之间的制衡机制，这也是造成我国上市公司治理结构存在严重问题的最根本、最直接的原因。

2.中小股东既不愿意也无能力参与公司的治理。

在我国，由于小股东的大多数是个人股东且分布十分零散，参与公司治理的成本与效益不匹配，在监督公司的经营上存在严重的“搭便车”的心理行为，参与股东大会、进行代理权竞争的积极性很小，对经理人员难以形成有效的监督。

同时，我国《公司法》规定，股东大会决议的表决是按照出席股东大会的股东所代表的股份来计算，且很多上市公司开股东大会时，对参加股东有最小持股数量的限制，这些都使中、小股东没有参与公司治理的能力，致使股东大会流于形式，也就造成了上市公司董事或董事会的最终选择权属于股东，从而造成了董事会维护大股东的价值取向。

关于进一步完善国有上市公司法人治理结构的思考随着我国经济的不断发展，国有上市公司在我国经济中的地位日益重要。

国有上市公司在市场经济中扮演着重要的角色，其法人治理结构的完善对于公司的稳健发展和整个市场经济的健康发展具有重要意义。

进一步完善国有上市公司的法人治理结构已经成为当前亟待解决的问题。

国有上市公司作为市场经济体制下的一种特殊形式，在其法人治理结构方面存在着一些问题。

国有上市公司的法人治理结构较为复杂，管理层和股东之间存在着权益关系不清晰的问题。

国有上市公司的董事会职能不够明确，权责界定模糊，导致公司决策不够高效。

国有上市公司在股权激励机制和监督机制方面存在着薄弱环节，导致公司内部的道德风险和道德风险加大，影响公司的长期发展。

所以，完善国有上市公司的法人治理结构是非常必要的。

1.加强治理层权利的监督针对国有上市公司治理层权利过大的问题，需要加强对治理层权利的监督。

可以通过建立健全的监事会制度，增加监事会的权力，使得监事会成为管理层的监督者。

在监事会成员选拔方面，应当加强对监事的评价和考核，保证监事会成员的独立性和公正性。

可以建立独立董事制度，增加独立董事的比例，提高董事会的独立性，实现对管理层的有效监督。

2.强化公司董事会的角色董事会作为国有上市公司的最高决策机构，其作用至关重要。

在完善国有上市公司法人治理结构方面，需要强化公司董事会的角色。

一方面，可以通过完善董事会的组织架构，建立科学、合理的董事会组成形式，加强董事会的决策能力和执行力。

可以加强董事会与管理层之间的沟通和协调，保证公司决策的科学性和合理性。

3.建立健全的股权激励机制和监督机制国有上市公司在股权激励机制和监督机制方面存在着薄弱环节，需要加强完善。

可以通过建立健全的股权激励机制，加强对管理层的激励，提高管理层的积极性和责任感。

需要建立健全的股东监督机制，保障股东的权益和利益，提高公司的透明度和规范性。

可以加强对公司内部的道德风险和道德风险的监督，保证公司经营的合法性和规范性。

我国上市公司治理结构的缺陷及对策我国上市公司治理结构的缺陷存在多方面的问题。

首先，现有公司治理结构中企业控制权分散，缺乏有效的监督和约束。

许多上市公司由大股东或股权集中的股东控制，这导致了一些大股东滥用控制权，违背股东利益最大化的原则，损害中小股东的权益。

其次，监管机构的监管力度不够，监管手段存在局限。

虽然我国已有一系列法律法规对上市公司经营管理进行监管，但监管机构的执法力度不够强硬，很容易导致一些公司故意破坏法律规定，逃避监管，给投资者带来较大风险。

此外，信息披露制度存在一定的问题。

股东和投资者了解公司经营情况、项目进展等信息主要依赖于公司的信息披露，但很多上市公司在信息披露中存在不透明、不规范的现象，往往掩盖了一些重要信息，导致投资者无法做出准确的判断和决策。

针对以上问题，我国可以采取一系列对策来弥补缺陷，促进上市公司治理结构的健康发展。

首先，要加强公司的股东权益保护。

通过完善法律法规，建立起健全的公司监管机制，加大对大股东滥用控制权的打击力度，确保股东权益得到充分保护。

同时，要加强对投资者知情权和决策权的保护，提高信息披露的透明度和及时性。

其次，要加强监管机构的监管力度。

监管机构要依法行使执法权，对违法违规行为进行严肃查处，加强对上市公司的监管，提高市场监管的有效性和针对性。

同时，建立健全内外部监管机制，形成多层次、多元化的监管体系。

另外，要加强信息披露制度的建设。

完善信息披露的规范和标准，加强信息预披露和及时披露，提高信息披露的可读性和全面性。

同时，加强对信息披露的监督和检查，对违规披露的行为进行处罚，增强投资者对信息的信任度。

此外，还可以加强公司治理的国际化合作。

借鉴发达国家的治理经验，吸收国际上的先进理念和实践，促进我国上市公司的治理体制。

加强国际交流与合作，提高我国公司治理水平，与国际接轨。

综上所述，我国上市公司治理结构存在一些缺陷，但通过加强股东权益保护、加强监管和完善信息披露制度等一系列对策，可以弥补这些缺陷，促进上市公司治理结构的健康发展。

公司治理论文我国公司治理结构存在的问题及对策姓名：xx班级：xx学号：xx我国公司治理结构存在的问题及对策xx摘要:在经济全球化进程日趋加快的新形势下,加强公司治理已成为国际潮流,受到国际企业界的普遍高度重视。

公司治理结构,是我国构筑市场经济体制,建立现代企业制度致力于研究解决的课题.建立现代企业制度是国有企业改革的目标,而健全公司治理结构是建立现代企业制度的关键。

本文分析了当前国有企业公司治理结构中存在的问题并提出了改进对策。

关键词: 公司治理结构;存在问题;对策一、公司治理结构概述（一）公司治理结构的内涵公司治理结构（corporate governance），又称公司治理机制，是公司组织机构现代化、法治化问题。

从法学的角度讲，公司治理结构有广、狭二义。

前者泛指一切对公司经营管理产生影响的法律制度，包括公司机关（组织机构）制度、股东“用脚投票”（抛售其持有的股份）、上市公司收购等1。

后者是指为维护股东、公司债权人以及社会公共利益，保证公司正常有效地运营，由法律与公司章程规定的有关公司组织机构之间权力分配与制衡的制度体系2。

本文仅从狭义上进行探讨。

（二）国外公司治理结构理论的发展国外公司治理结构的理论经历了一个从“股东本位论”到“利益相关论”的发展过程。

与此相适应，立法模式也经历了一个从“资本基本主义”立法模式到“利益共同体主义”立法模式的演化过程，到目前又有了新的进展。

以德国为例，德国联邦政府于2002年夏季提出了公司治理改革的10点计划。

在此基础上又提出了《联邦政府改善公司治理的措施目录》（以下简称《目录》），此后又颁布了《德国公司治理准则》（以下简称《准则》（三）主要内容措施首先，强化对股东权利的保护。

为了弥补股东大会的不足，《目录》与《准则》提出了强化股东以个人或少数股东身份监督经营者的措施:（1）完善股东代表诉讼制度；（2）完善股东集体诉讼制度。

其次，加强对董事的约束与激励。

为了防止董事利用其职权侵害公司与股东利益，必须对董事施予一定的约束与义务；同时，为了使董事为公司的利益而勤勉地工作，必须对董事施予一定的激励。

关于完善国有企业公司治理结构的思考摘要：国有企业应从实际情况出发，思考进一步建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，适应当前我国国有企业改革的新形势，加强党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位，充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用，进一步完善董事会、监事会、经营管理层的职责，健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。

当前我国国有企业公司治理结构出现的问题，不仅不利于公司科学决策、良性发展，更不利于现代企业制度的加快构建，势必影响国有企业的长远发展。

因此，必须完善国有企业公司治理结构，改变国有企业内在发展机理，使其能够适应现代经济发展的步伐，真正具备在经济全球化浪潮中脱颖而出的能力，这对国企改革有一定的借鉴意义，对于实现我国国有企业的长足进步和高质量发展也具有重要的实践意义。

关键词：国有企业；治理结构；企业观；董事会引言当前，国资委积极落实国务院对国有企业三年行动改革实施方案，目的是做强做优做大国有经济，增强国有企业活力，提高国有企业经营效率，加快构建新发展格局，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

三年行动七大目标中的“突出抓好中国特色现代企业制度建设”和“加快形成以管资本为主的监管体制”都以完善企业治理结构为关键内容。

国有企业治理结构有其独特性，完善国有企业治理结构应在三个方面深入研究和思考：一是对如何看待国有企业，二是对如何引导国有企业，三是如何加强国有企业董事会建设。

1国有企业公司治理机构现状及存在的问题2.1国有企业监事会的监督作用发挥有限尽管监事会是公司法人治理结构中的重要制衡机构，是代替出资者监督企业董事、经营层等高级管理者合法合规行使权力的主体。

但目前大多数国有企业的监事会制度均未建立健全，运行不畅，而监事会成员均由企业内部从事党政、财务和工会工作的领导干部担任，没有充分发挥类似中央巡视、纪检监察、审计监督职能，导致监事会形同虚设，没有按照公司章程的规定，发挥应有职能。