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肇庆市高要区江滨新城控制性详细规划（JB-A2、JB-B10、JB-B13、JB-B15、JB-C1~JB-C5地块）修改论证报告湖南城市学院规划建筑设计与研究（广州）二零一六年五月目录1. 概述 (1)1.1 规划背景 (1)1.2 地理位置 (2)1.3 调整范围 (3)2. 相关规划及原有规划设计条件 (6)2.1《高要市城市总体规划（2012-2020）》 (6)2.1.1市域城镇空间结构规划 (6)2.1.2总规规划定位 (7)2.1.3土地利用规划 (8)2.1.4公共服务设施规划 (8)2.2《高要市江滨新城控制性详细规划》 (9)2.2.1规划结构 (9)2.2.2规划定位 (9)2.2.3土地利用规划 (10)2.2.4控规管理单元图则 (11)3.控规实施情况 (13)3.1用地布局 (14)3.1.1居住用地 (14)3.1.2公共管理与公共服务设施用地 (14)3.1.3道路与交通设施用地 (14)3.2道路交通 (15)3.3实施情况小结 (15)4.规划修改的原因和依据 (16)4.1 规划依据 (16)4.2 调整原因 (16)4.3 调整原则 (17)4.4调整的意义 (17)4.5调整的内容及影响 (18)4.5.1用地性质 (18)4.5.2用地规模 (19)4.5.3人口规模 (20)4.5.4规划控制指标 (20)4.6小结 (26)5.规划修改的建议 (27)6.附件 (28)6.1市政府常务会议纪要 (28)6.2区政府常务会议纪要 (31)6.3高要区2016年重点项目年度目标任务落实情况考核评分办法 (33)6.4征地协议书 (36)1. 概述1.1 规划背景随着粤西地区的飞速发展，肇庆市高要区已纳入珠江三角洲区域范围，成为“广佛肇一体化”中重要的一部分。
高要区历年来主要经济指标增长快速，大部分经济指标增幅超过全省和肇庆市平均水平，部分位居全省和肇庆市前列。
靖江市滨江新城新开公兴河项目可行性研究报告目录第一章总论 (1)1.1 项目名称及承办单位 (1)1.2 项目背景 (1)1.3 可行性研究的依据和原则 (4)1.4 项目建设内容及技术方案 (5)1.5 工艺流程设计方案 (9)1.6 设备选型 (13)1.7 综合评价与结论 (13)第二章项目提出的依据和必要性 (14)2.1 玻璃纤维在国民经济中的地位和作用 (14)2.2 国内玻璃纤维工业的发展现状 (15)2.3 项目建设的必要性 (16)第三章市场需求预测与建设规模 (17)3.1 市场需求现状 (17)3.2 市场需求预测 (18)⑶进出口 (20)3.3 企业现有产销概况 (23)第四章项目建设工程及设备方案 (25)4.1 消防给水系统 (25)4.2 排水系统 (25)4.3 电气 (25)4.4 暖通与空调 (27)4.5总图 (27)4.7 设备方案 (30)第五章项目建设条件及厂址选择 (33)5.1 地形地貌 (33)5.2 水文地质 (33)5.3 植被 (34)5.4 气象 (34)5.5 交通、通讯 (34)5.6 xxxxxx县工业园区发展状况 (35)5.7 厂址选择 (36)第六章项目节能 (37)6.1 概述 (37)6.2 节能措施 (37)第七章环境保护 (39)7.1 采用标准 (39)7.2 项目主要污染源和污染物 (39)7.3 三废处理的基本方案 (39)第八章工业安全与卫生 (42)8.1 设计依据 (42)8.2 工业安全与卫生的有害因素 (42)8.3 设计中的主要防范措施 (42)第九章消防 (44)9.1 概述 (44)9.2 消防 (44)第十章劳动组织及定员 (46)10.1 劳动组织 (46)10.2 工作制度与劳动定员 (46)10.3 人员培训 (46)第十一章项目建设进度安排 (47)11.1 项目进度计划 (47)11.2 项目实施计划进度 (47)第十二章投资匡算 (49)12.1 工程概况 (49)12.2 编制依据 (49)12.3 编制说明 (49)12.4 投资分析 (51)第十三章技术经济分析 (53)13.1 说明 (53)13.2 基础数据 (53)13.3财务测算成本费用说明 (55)13.4 测算结果 (56)13.5 单因素敏感性分析 (56)13.6 结论 (58)第一章总论第一节概述一、项目概要项目名称：靖江市滨江新城新开公兴河项目总投资额：20937.75万元建设主体：江苏景元建设科技有限公司建设内容: 新开公兴河长2700米，河道蓝线宽30米，包含桥涵四座，护坡采用浆砌块石挡土墙结构形式，挡土墙上堆砌景观石，河道两岸布置景观绿化。
海口滨江新城控制性详细规划说明一、项目背景“滨江新城”项目位于海口主城区东南部、南渡江西岸，东与海口江东组团隔江相望，西北与琼山区府城相连，是海口城市总体规划中城市中心组团的有机组成部分。
从区位上看无论现状还是未来，滨江新城均位于城市与美兰机场联系的主要连接地段，区域位置较为重要。
2007年8月琼山区政府按照海口城市总体规划发展战略要求，提出了建设“滨江新城”的构想。
目的是通过对本区域土地等资源的整合利用、优化提升，拓展琼山区城市发展空间，以达到疏解琼山老城区建设压力，更好的保护好历史文化名城，同时促进琼山区产业经济的更新，尽而全面带动琼山区经济社会更好的发展。
滨江新城项目已被列入2008年海口重点项目之一，也是琼山区未来五年的建设重点区域。
按照这一思路，琼山区政府于2007年11月成立了滨江新城开发建设指挥部，并委托上海置业集团和海南佳元公司组织了“滨江新城前期策划及控制性详细规划研究”方案征集活动。
2008年4月1日，由琼山区政府主持召开了“海口市滨江新城控规研究方案专家评选会”，由佳元公司委托的安道国际方案为中选方案。
为了使下一步滨江新城开发建设有章可循，受琼山区政府和海南佳元房地产开发有限公司共同委托，由雅克设计机构和安道国际合作组成团队，进行滨江新城控制性详细规划的编制工作，以期为滨江新城的开发建设提供管理依据。
二、现状概况及分析1、规划范围滨江新城规划用地东临南渡江江边，西至海榆东线高速公路；南以新大洲大道为界，北至凤翔东路北侧30米规划道路。
用地南北长约3km，东西宽平均为2.5km（最宽处为4.3km，最窄处为1.3km）。
规划用地总面积814.69公顷。
距海口市中心区约8公里。
2、基地自然条件（1）地形地貌规划区内地形呈西高东低之势，整体地势比较平缓，场地大部分为坡度小于3%的的平地。
高程最低处4米；最高处大于17米，大多数用地高程处在5-13米之间。
（2）地质状况规划范围内新大洲大道以东大部分用地为新埠岛-铁桥三角洲平原、多属河流阶地夹淤泥质地基土亚区，新大洲大道以西大部分用地为火山岩台地残坡基地积土区。
政府批复范文政府批复范文政府批复范文，政府批复是政府对于某个项目的回复，对于整个项目的进展有着很大的作用，管理资料下载网为您带来一篇政府批复范文，全文如下：关于核准长沙岳麓滨江新城基础设施及环境整治工程的批复根据长沙市滨江新城建设开发有限公司《关于请求重新核发立项批复的报告》及所附的长城投36号《关于审批岳麓滨江新城基础设施及环境整治建设工程可行性研究报告（代项目建议书）的报告》等相关资料，及市政府关于成立长沙市滨江新城建设开发有限公司替代长沙市城市建设投资开发有限公司负责滨江新城开发建设的工作部署，经研究，原则同意长沙市滨江新城建设开发有限责任公司委托长沙市规划设计院有限责任公司编制的《长沙市岳麓滨江新城基础设施及环境整治工程可行性研究报告（代项目建议书）》，具体批复如下：一、为加快我市城市化进程和长沙大河西先导区重点片区建设，提升城市品位，改善城市形像，同意长沙市滨江新城建设开发有限责任公司建设岳麓滨江新城基础设施及环境整治工程项目。
二、该项目规划范围南起五一大道，北至西北二环线，东邻湘江，西到银杉路、荣银路，规划面积7.36平方公里，总用地面积约721.24公顷，规划总建筑面积约1435.69万平方米，其中保留建筑面积为216.04万平方米，新建建筑面积约1219.65万平方米。
建设内容主要包括潇湘大道北段、坦山路、含光路、岳北路、北津城路、长望路、谷岳路、茶山路、银盆岭路、桐梓坡东路、溁银路等11条待建主次干道以及相应的给水排水工程、电力、电信、燃气工程等。
其中潇湘大道北段、坦山路、桐梓坡东路溁银路是城市I级主干道，设计车速50kmh，其它是城市I级次干道，设计车速40 kmh。
三、项目总投资为818642万元，其中征地拆迁和安置费用为591923万元，基础设施及配套建设投资170304万元，其它费用为56415万元。
建设资金来源为：长沙市滨江新城建设开发有限责任公司自筹及银行贷款。
四、项目建设周期为5年。
**滨江花园项目定位一、项目概况1、项目地块情况项目位于南岸区目前发展态势良好的无污染工业园区——重庆市经济开发区的丹龙路，面邻长江，毗邻骏逸天下、美堤雅城和一个市政公园，背靠工业园企业。
项目地块江岸线狭长，与长江仅滨江路一路之隔，项目江景面极为开阔。
目前，由于地块滨江段的滨江路尚处于建设初期，计划2005年3月本项目一期工程地块方始具备开发建设条件。
1)餐饮、娱乐、金融网点分布现状由于本项目地块所处的经开区内，主要入驻封闭式管理的企业单位，毗邻的美堤雅城和骏逸天下各项配套正在建设中，尚未正式投入经营，因此目前项目周边的餐饮、娱乐、金融等配套规模小、档次低、市场辐射范围窄，对本项目的支持力度非常有限。
未来美堤雅城、骏逸天下和本项目都规划了相当的配套，将形成自有的独立商业配套圈，但目前该区域的居民重点依赖于南坪商业步行街和南滨路(长江大桥南桥头至上新街段)餐饮娱乐街。
2)交通状况项目位于经开区城市主干道丹龙路，西接鹅公岩长江大桥，北连主城干道，路面平整宽阔，路况良好。
目前公共交通配套严重不足，出行欠便利。
随着骏逸天下、美堤雅城以及本项目(局部或整体)的交房使用，业主入住，公共交通将极大改善。
此外，当2005年-2006年间滨江路通车后，项目交通状况还将得到进一步改善。
3)人口构成目前经开区本属工业园区的规划，之前类似于城市边缘新兴地带，即使当前有大量企业的入住，但也多只建厂房，而无宿舍区，仅有少数2001-2002年间开发的住宅区入住的部分居民，居民数量非常少。
4)产业分布经开区为工业园区的规划，目前主要以无污染的加工工业为主，如制药、制衣、机电、建材等。
5)居家环境状况本项目所于经开区内，入驻企业基本无污染，同时区内绿化良好，再加上毗邻120亩的市政公园，项目位于长江边，江面开阔，江对面绿意盎然，空气清新，居家环境质量胜过主城区中心区域。
2、地块历史沿革重庆市经济技术开发区是中国西部地区最早设立的国家级开发区，其区域定位为现代无污染工业园区，位置紧邻南岸中心商圈，区位状况良好，引来众多的大型企业纷纷入驻该区域，如美心集团、爱立信、腾辉、树王等。
广州市黄埔滨江新城控制性详细规划环评公众参与调查表（个人）一、广州市黄埔滨江新城控制性详细规划环评概况（1）规划概况广州市委、市政府明确提出黄埔区是6个中心城区之一，但黄埔区的发展现状与中心城区的地位反差较大。
由此，市委、市政府对黄埔区提出“港城一体、宜业宜居的现代化滨江城区”的发展目标，要求加快推进黄埔区的开发建设，明确树立黄埔区作为广州市6个中心城区之一的地位。
在此背景下，为进一步强化广州国家中心城市的地位，推进“东进”城市发展战略举措，优化主城区的人口、产业布局和空间结构，加快推动黄埔区城市建设转型升级，把黄埔区打造为宜居宜业的综合城区，根据市政府的工作部署，开展广州黄埔滨江新城规划环评编制工作。
滨江新城规划范围北至广园路及黄埔区界，西至石化路，东至南岗河、南至黄埔区界，外加云埔工业区东诚片与南岗片之间的沧联村用地以及南岗东南部的滨江用地，规划面积约36.53平方公里。
规划总建设量为2696万平方米，主要为居住与商业服务设施。
其中居住建设面积共约1220万平方米（含村居住），商业建筑面积838万平方米（含村物业），工业物流仓储建筑面积387 万平方米，其它公共服务设施建筑面积约为251万平方米。
图1 广州市黄埔滨江新城控制性详细规划范围图（2）规划调整对环境可能造成影响的概述水环境影响：规划实施后规划区域产生生活污水10万m3/d，工业废水2.7万m3/d。
规划将进一步完善市政污水管网建设，其中规划区域分为两个污水分区，以开发大道为界线，西片区污水纳入大沙地污水处理系统，东片区的污水则纳入东区污水处理系统。
西片区和东片区污水量分别为8.1万m3/d和4.6万m3/d。
环境空气影响：规划调整后，工业用地从原来以三类工业用地为主，调整为一类工业用地为主对部分排污较多或产能不高的传统产业进行用地置换，增强规划区的配套服务功能。
按规划方案实施，规划区内大气污染物排放或有所削减，有利于改善区内环境空气质量。
浙江省发改委关于批复绍兴滨海新城江滨区快速通道建设工程可行性研究报告的通知文章属性•【制定机关】浙江省交通运输工会•【公布日期】2010.09.20•【字号】浙发改投资[2010]883号•【施行日期】2010.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省发改委关于批复绍兴滨海新城江滨区快速通道建设工程可行性研究报告的通知（浙发改投资〔2010〕883号）绍兴市发改委：你委《关于要求审批绍兴滨海新城江滨区快速通道建设工程项目可行性研究报告的请示》（绍市发改投〔2010〕25号）、省住房和城乡建设厅的项目选址意见书（浙规选审字第〔2010〕080号）、绍兴市环保局的项目环境影响评价批复（绍市环审〔2010〕177号）、省国土资源厅的项目用地预审意见（浙土资预〔2010〕089号）、绍兴市发展规划研究工程院和绍兴市开元工程咨询有限公司编制的《绍兴滨海新城江滨区快速通道建设工程可行性研究报告》等附件收悉。
浙江政信工程管理有限公司受我委委托开展了评估，并提交了评估报告（浙政信〔2010〕12号）。
经研究，原则同意该项目可行性研究报告。
现就报告主要内容批复如下：一、项目建设的必要性滨海新城江滨区快速通道建设工程是绍兴市滨海新城交通规划中的“四纵四横”快速路体系重要组成部分。
该项目的建设，有助于加强滨海新城与绍兴中心城区各组团、上虞、杭州空港的联系，有助于完善滨海新城城市路网格局，有助于加快滨海新城基础设施建设，对于优化投资环境、促进沿线地区经济社会发展具有重要意义。
该项目建设符合《绍兴市城市总体规划（2008-2020年）》，项目建设是十分必要的。
二、项目的建设规模和技术标准项目包括世纪大道和越兴路北延伸段两条快速路。
建设标准为双向八车道地面城市快速路，设计速度80公里/小时。
其中，世纪大道东起嘉绍高速，西至曹娥江世纪大桥，全长10.77公里，红线宽60米；越兴路北延伸段南起曹娥江袍江大桥，北至规划中的滨海大道，全长13.3公里，红线宽全线60米；世纪大道和越兴路北延伸段交叉处设互通立交一处。
安仁滨江新城片区开发建设项目可行性研究报告安仁滨江新城片区开发建设项目可行性研究报告湖南省国际工程咨询中心二0一三年八月安仁滨江新城片区开发建设项目可行性研究报告主任匡竹述副主任杨龙昭总工程师王沛皇副总工程师钟文建项目六处处长贺立新项目负责人彭碧波参加编制人员贺立新高级工程师谈小郴高级工程师龙文彬高级工程师曾飞高级工程师刘亚平高级工程师李先高高级工程师彭碧波工程师刘俊志工程师彭朵花经济师袁中伟工程师目录1 总论 (1)1.1项目名称与建设地点 (1)1.2项目单位简介 (1)1.3研究工作的依据和范围 (2)1.4项目建设内容与规模 (2)1.5主要技术经济指标 (2)1.6研究结论与建议 (3)2 项目建设的背景及必要性 (4)2.1项目背景 (4)2.2项目建设的必要性 (5)3 市场预测与建设内容 (8)3.1土地市场运行现状 (8)3.2项目升值潜力分析与价格预测 (10)3.3项目市场风险分析 (13)3.4项目建设规模与内容 (14)4 场址选择与建设条件 (15)4.1场址现状 (15)4.2场址建设条件 (15)5工程建设方案 (18)5.1项目规划方案 (18)5.2土地平整方案 (21)5.3道路工程技术方案 (22)5.4给排水 (30)5.5照明工程 (33)5.6绿化工程 (36)5.7交通工程 (37)5.8人行天桥 (38)6 环境保护与节能 (39)6.2节能 (39)6.3节地 (42)7 项目管理 (43)7.1自建制度与监理制度 (43)7.2质量、投资、进度控制 (43)7.3合同管理与协调 (44)7.4竣工验收 (44)8 项目实施进度及招标计划 (45)8.1项目实施进度 (45)8.2招标计划 (45)9 投资估算与资金筹措 (47)9.1投资估算 (47)9.2资金筹措 (48)9.3投资计划 (49)9.4贷款偿还计划 (49)10 财务评价 (50)10.1分析原则与依据 (50)10.2经营收入估算 (50)10.3总成本费用估算 (51)10.4.利润 (51)10.5财务盈利能力分析 (51)10.6风险分析 (52)10.7评价结论 (52)11 社会评价 (53)11.1项目对社会的影响分析 (53)11.2项目与社会的互适性分析 (54)11.3项目对公平的影响 (54)11.4社会风险分析 (54)11.5结论 (55)12.1项目风险因素识别 (56)12.2风险评估 (56)12.3降低风险的主要措施 (57)附表：附表9-1：项目投资总估算表附表9-2：项目总投资使用计划与资金筹措表附表10-1：收入表附表10-2：总成本费用估算表附表10-3: 利润与利润分配表附表10-4：项目投资现金流量表附表10-5：项目资本金流量表附表10-6：财务计划净现金流量表附表10-7：贷款偿还计划表附表10-8：主要经济数据汇总表附图：附图1：项目区域位置图附图2：项目总平面布置图1 总论1.1项目名称与建设地点1.1.1项目名称安仁滨江新城片区开发建设项目1.1.2建设地点项目位于安仁县永乐江南岸，北临永乐江，南依八一路，西傍安仁大道（S212），东靠清溪大道。
1.2项目单位简介安仁开元投资有限责任公司于2013年7月15日成立，属国有独资公司，位于安仁县永乐江镇七一西路国土局院内，注册资本金为人民币壹仟万元整，公司设董事会、监事会，与安仁县城镇建设投资有限责任公司两块牌子一套人马合署办公，其主要职能是受县人民政府的委托建设城市和经营城市。
1.2.1公司经营范围政府授权范围内的土地一级市场开发和经营，城市基础设施、配套项目的投资和建设，实业投资，其他项目投资，经济信息投资咨询服务（经营范围中涉及国家专项审批的需取得专项审批后方可经营）。
1.2.2公司组织结构详见图1-1。
图1-1 公司组织机构图1.3研究工作的依据和范围1.3.1研究依据a) 与项目申报单位签订的可行性研究报告咨询合同；b)《安仁.滨江新城项目概念规划方案》；c) 国家和省、市有关部门颁布的政策、法规、规定、标准、规范、规程及定额等；d）建设单位提供的有关基础资料。
1.3.2研究范围本可行性研究范围包括：项目背景与建设的必要性，现状分析与发展预测，项目建设条件，建设内容与规模，工程技术方案，投资估算与效益分析。
1.4项目建设内容与规模本项目为安仁县土地开发项目，项目建设内容主要为土地开发，包括征地、拆迁及土地平整、道路建设、沿江风光带绿化工程等。
本项目总用地面积45.71ha(合685.65亩),均为商住用地。
1.5主要技术经济指标主要技术经济指标见下表：表1-1 主要技术经济指标表1.6研究结论与建议1.6.1研究结论a)在安仁县进行城镇化建设过程中，对位于安仁县滨江新城片区的土地进行开发储备，是安仁县全面建设小康社会的需要。
b)结合安仁县总体规划，本项目交通方便，供水、供电有保障，场址基础建设条件较好。
c) 估算项目总投资为30055.6万元左右(全部为建设投资)。
1.6.2存在的问题与建议做好项目前期工作，积极筹措和落实项目建设资金，确保项目顺利实施。
2 项目建设的背景及必要性2.1项目背景“神农故郡，仁者安仁”。
安仁县位于罗霄山脉西麓，湖南省东南部，郴州市的“北大门”，东界茶陵、炎陵，南邻资兴、永兴，西连耒阳、衡阳，北接衡东、攸县。
全县辖6个镇15个乡，总面积1462 km2，总人口41.91万。
安仁县地域辽阔，人口众多，土地肥沃，历来是一个农业经济县，经济基础较差。
全县219.31万亩土地中，耕地42.3万亩，占19.31%，其中水田34.1万亩，占15.55%；旱地8.24万亩，占3.76%；林地139.1万亩，占63.43%。
近十年来，经济一直保持着快速发展的良好势头，形成了以农业为主的粮食县，以优质米、豪峰茶等为支柱产业。
经济结构调整取得新进展。
据初步核算，2012年全县地区生产总值达49.41亿元，比上年增长12.4%，全县地方财政收入2012年达34188万元，比上年增长20%。
安仁“贡米”、优质烟、优质油、反季节蔬菜、豪蜂茶、三元杂交猪、湘南牛、土鸡等特色农产品,品种多，类型全，享有盛誉。
安仁还是全省优质稻生产基地。
安仁县省道有耒阳至江西吉安的S320线横贯县域中部和安仁鲁塘坳经安仁至株洲攸县的S212线纵贯南北，以及安仁至衡阳的S316线。
县道11条，乡村道78条，总长679km，连接县内外，形成四通八达的公路网络。
永乐江下游丰水季节可通航15至20吨位的木帆船，可达湘江。
2006年开工建设的衡炎高速公路经省道S212线与安仁城关镇实现互通，互通口距城关镇城区约17km。
即将开工建设的衡茶吉铁路经过安仁县境，经军山乡芙塘村颜家屋跨省道S212线，在芙塘侯家组境内按三级站标准设安仁站，该站位于城关镇北面，距城关镇区约4km。
另外，列入郴州市高速公路网建设意向的安汝高速公路从县域西部纵向贯穿而过，即将建设的三南高速公路横贯县域中南部，如果这两条高速公路能成功建成，将大大缩短安仁至郴州的时空距离。
安仁地处罗霄山脉中段，属半山半丘陵区。
万洋山脉蜿蜒于东南部，五峰仙屹立于西部边境，武功山脉的茶安岭从东北斜贯县境中部，醴攸盆地从北向南、茶永盆地从东向西南横跨其间，形成“三山夹两盆”的地貌格局。
整体地势由东南向西北倾斜，永乐江顺地势由东南向西北横贯全境。
县境内溪清泉洁，江水萦回，丘岗绵连，峰峦玉立，山川秀丽，景色宜人。
由国家发改委牵头，财政部、国土资源部、住建部等十多个部委参与编制的《全国促进城镇化健康发展规划（2011-2020年）》提出：未来中国新型城镇化建设，将遵从“公平共享”、“集约高效”、“可持续”三个原则，按照“以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展”的要求，推动城镇化发展由速度扩张向质量提升“转型”。
随着安仁县经济的发展，根据《安仁县城总体规划(2010-2020)》要求，安仁开元投资有限责任公司拟对滨江新城片区进行开发建设，以促进安仁城镇化建设。
2.2项目建设的必要性2.2.1促进安仁县新城镇化建设的需要《全国促进城镇化健康发展规划（2011-2020年）》)》(以下简称《规划》)提出：未来中国新型城镇化建设，将遵从“公平共享”、“集约高效”、“可持续”三个原则，按照“以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展”的要求，推动城镇化发展由速度扩张向质量提升“转型”。
目前中国城镇化率统计是以常住人口计算，按照这样的算法是已经突破了50%的国际标准，但如果按照有城镇户籍的人数，按照政府提供的教育、医疗、社会保障等公共服务水平来说，中国的城镇化率大概只有35%-36%。
官方统计的数据是，在城镇打工的2.6亿的农民工中，真正在城市购房的还不足1%；大约有1.59亿在城市工作半年以上的农民工及其家属是处于“半市民化”状态。
湘政发[2012]42号《湖南省“十二五”新型城镇化发展规划》提出“十二五”时期，我省新型城镇化发展总体目标为：到2015年，全省城镇化水平从2010年的43.3%提高到50%以上，建设100万人口以上的特大城市6个，20-100万人口的大城市6个，40个县(市)中心城区人口发展到20万以上，50个建制镇区人口发展到3万以上，基本构建以城市群为主体形态，以长株潭城市群为核心、中心城市为依托，以县城和中心镇为基础，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。
全省城镇发展质量明显提高，综合实力显著增强，城镇功能日益完善，城乡人居环境良好，城乡体制障碍逐步消除……本项目的建设，一方面可以使安仁县滨江新城片区内的农村人口变为城市居民，能够让更多的农民实现身份、职业和观念的全新转换，能够缩小社会成员在财富分配、发展机会、享受公共服务等方面的差距，促进社会和谐；另一方面城市可以利用农村丰富的剩余劳动力，降低产品生产成本，农村也可以利用城市发达的科技水平，提高农业生产效率，实现模化和集约化经营，提高劳动生产率，改善生活质量，提高农村居民收入水平，缩小城乡差别，实现农村与城市的双赢。
同时不断优化城镇的结构和功能，为经济发展创造更有利的环境，实现社会共同富裕的目标。
2.2.2实现政府土地储备和土地市场调控的需要土地作为最重要的生产要素之一，是政府宏观调控市场经济的重要对象，通过对建设用地的供应调节，其中包括土地供给价格的调控，土地供应量的增减以及土地供应进度的把握，来实现政府对宏观经济调控的目的。
要实现这个目的的一个前提条件就是政府要有相应数量的完成一级开发的储备用地。
安仁县要落实科学发展观，实现可持续发展，推进城镇建设，就需要进一步加强土地调控，促进土地节约集约利用，规范土地市场运行，提高建设用地对发展的保障能力。
