国内已撤县设市名单统计

这12城的市辖区突破10个，新一线城市加速撤县设区距离临安撤市设区的批文发布已过去半个月。

杭州市十三届人大常委会于8月24日进行第五次会议，会议透露，原则上定于9月15日组织召开临安撤市设区动员会暨授牌仪式，届时临安将正式成为杭州第10个市辖区。

那么，目前我国市辖区数量突破10个的城市有哪些？依据第一财经记者统计，目前已有12个城市的市辖区数量达到10个及以上，主要包括四大直辖市，以及广州、南京、武汉、杭州等副省级城市。

12城拥有区数量突破10个在区数达到10个及以上的12座城市中，有10座城市是方案经济时代就存在的十大中心城市，即目前固定电话区号三位数开头的城市，包括四大直辖市，以及武汉、广州、南京、成都、西安、沈阳这些大区中心。

在这10大城市中，除了西安之外，其他城市目前的中心城区人口都突破了500万大关。

厦门高校经济学系副教授丁长发对第一财经分析，各个大区的中心，如西北、华中、东北等大区的中心城市，行政等级比较高。

目前我国的主要资源如财政、教育、医疗、文化等资源的配置，仍与行政等级亲密相关，行政等级越高的城市资源配置越多，例如华中、中南开头的高校主要集中在武汉，西北开头的高校主要集中在西安，西南开头的多在成都和重庆，因此这些城市形成的集聚效应也越大。

其中，四大直辖市的区数位居前四位，重庆位居榜首，目前拥有26个区。

重庆的总面积达到8.24万平方公里，人口达到3000多万。

重庆直辖后，原有的三个地级市所在地万县、涪陵、黔江改成区，永川、江津、合川、南川等县级市和璧山、铜梁、荣昌、潼南等远郊县也纷纷改成区。

许多远城区到主城区的地理距离较远，比如万州区有自己的机场，其目前到重庆主城区坐高铁也需要1个小时40分钟左右。

另外三个直辖市北京、上海、天津的区数都是16个，这三大直辖市都是在近两年内进入到无县时代。

去年7月22日，上海进行“崇明撤县设区”工作大会，其最终一个县改为区。

同年7月28日，依据《国务院关于同意天津市调整部分行政区划的批复》，天津市委、市政府打算，撤销蓟县，设立蓟州区。

2014年全国县级以上行政区划变更统计1.山东省苍山县更名为兰陵县2.广东省广州市黄埔区和萝岗区合并为新的黄埔区，从化市撤市设区，增城市撤市设区，成立广州市从化区和增城区3.广东省茂名市茂港区和电白县合并为新的电白区4.山东省威海市县级文登市撤市设区，成立威海市文登区5.海南省三亚市海棠湾撤镇设区，成立三亚市海棠区；吉阳镇撤镇设区，成立吉阳区；凤凰镇、天涯真、育才镇合并设立天涯区；崖城镇撤镇设区，成立崖州区6.新疆设立县级双河市（兵团城市）7.黑龙江省哈尔滨市撤销县级双城市，设立哈尔滨双城区8.江苏省连云港市新浦区、海州区合并成立新的海州区；撤销赣榆县，成立连云港赣榆区9.福建省南平市撤销县级建阳市，设立南平市建阳区10.重庆市璧山县、铜梁县撤县设区，成立重庆市璧山区和铜梁区11.辽宁省沈阳市东陵区更名为浑南区12.西藏日喀则地区撤地设市，成立地级日喀则市，县级日喀则市撤销，成立日喀则市桑珠孜区13.新疆设立县级霍尔果斯市，隶属于伊犁自治州（口岸设市）14.扩大新疆图木舒克市行政区域面积，将喀什地区疏勒县巴合齐乡部分区域、塔孜洪乡部分区域，疏附县布拉克苏乡部分区域，克孜勒苏克尔克孜自治州阿克陶县皮拉勒乡部分区域划归图木舒克市管辖15.湖北省十堰市郧县撤县设区，成立十堰市郧阳区16.山东省滨州市沾化县撤县设区，成立滨州市沾化区17.广东省云浮市云安县撤县设区，成立云浮市云安区18.河南省开封市龙亭区、金明区合并，设立新的开封市龙亭区；开封县撤县设区，成立开封市祥符区19.河北省石家庄市桥东区撤销，其管辖街道分别划归长安区和桥西区管辖；藁城市撤市设区，成立石家庄藁城区；鹿泉市撤市设区，成立石家庄市鹿泉区；栾城县撤县设区，成立石家庄市栾城区20.山东省德州市陵县撤县设区，成立德州市陵城区21.四川省眉山市彭山县撤县设区，成立眉州市彭山区22.广东省阳江市阳东县撤县设区，成立阳江市阳东区23.吉林省长春市县级九台市撤市设区，成立长春市九台区24.西藏昌都地区撤地设市，县级昌都市撤市设区，成立地级昌都市和县级卡若区25.浙江省杭州市撤销县级富阳市，成立杭州市富阳区26.陕西省西安市高陵县撤县设区，成立西安市高陵区27.福建省龙岩市永定县撤县设区，成立龙岩市永定区28.贵州省安顺市平坝县撤县设区，成立安顺市平坝区29.云南省香格里拉县撤县设市，成立县级香格里拉市。

行政区划调整权限篇一：区划调整区划调整，江苏在下一盘怎样的棋回顾2015年，江苏很拼，拼经济、拼转型、拼转型、拼民生……除了这些，还有一件事，就是各市密集的行政区划调整：有的设撤县（市）设区、有的撤县设市、有的市辖区合并、有的设立新的行政区。

地方热衷行政区划调整的背后，是怎样的诉求，又有着怎样的内在逻辑？淮安：并区、撤县设区、撤县设市同步进行在2015年12月召开的中共淮安市第六次代表大会第五次会议上，淮安官方直接明确行政区划调整内容：“淮安市现有的清河区与清浦区将合并成立清江浦区、洪泽撤县设洪泽区、盱眙、涟水两县撤县设市”。

盐城：撤县设区让大丰市成为历史2015年8月盐城市委书记朱克江在出席大丰领导干部会议时宣布了国务院和省政府关于调整盐城市部分行政区划的决定，“大丰市”这一称谓步入历史，作为县级市的大丰正式成为盐城市的一个区。

常州:苏南再无金坛市，戚墅堰区归入新武进区2015年5月30日，常州正式对外宣布调整部分行政区划的决定：撤销常州市武进区和戚墅堰区，设立新的武进区。

撤销县级金坛市，设立常州市金坛区，以原金坛市的行政区域为金坛区的行政区域。

无锡：三主城区并为梁溪区，划6街道设新吴区2015年12月29日，无锡市政府官方微信“@无锡发布”将传言已久的无锡部分行政区域划分方案予以证实。

无锡市崇安区、南长区、北塘区被撤销，新设立无锡市梁溪区。

原属无锡市锡山区的鸿山街道和滨湖区的江溪、旺庄、硕放、梅村、新安街道划归新设立的新吴区管辖。

行政区划调整的各市“技术流”区划调整的背后，上述4市动作皆有不同，在调整动作的贯彻中有自己的“技术风格”：有的设撤县（市）设区、有的撤县设市、有的市辖区合并、有的设立新的行政区。

不同的动作背后，都是一座城市对今后发展的设计与考量。

撤县设区撤县设区是这次行政区划调整的主流动作，采取此举的城市有盐城、淮安和常州。

盐城将大丰并入市区，淮安则将洪泽县撤县设区，常州将金坛市改为金坛区并入市区。

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国务院批准这些地方撤县设市
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来源：《新传奇》2017年第16期
近日，经国务院批准，同意湖南省撤销宁乡县，设立县级宁乡市。

此外，陕西神木县撤销，设立县级神木市；浙江玉环县撤销，设立县级玉环市；河北平泉县撤销，设立县级平泉市；四川隆昌县撤销，设立县级隆昌市。

县转市是社会发展的必然阶段，否则我们的人口就会向大城市无限集中，就会导致一些城市房价上涨等问题。

从“县”到“市”，一字之差，背后千差万别。

首先是职权。

從全国范围来看，县归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管。

隶属层次不一样，行政管理权限就要大一点，优惠政策也会多一点。

其次是定位。

县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。

再次，体现在政府部门设置和编制确定上。

县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。

第四，财权不一样。

上级政府转移支付或者專项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。

还有，市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可。

（《经济日报》）。

国家统计局关于统计上划分城乡的规定(试行) 文章属性•【制定机关】国家统计局•【公布日期】1999.12.06•【文号】•【施行日期】1999.12.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】统计正文*注：本篇法规已被：国家统计局关于统计上划分城乡的暂行规定（发布日期：2006年，实施日期：2006年）废止国家统计局关于统计上划分城乡的规定（试行）（1999年12月6日）第一条为了科学、真实地反映我国现阶段城乡的人口、社会和经济的发展情况，特制定本规定。

第二条本规定仅适用于各类统计及统计有关的业务核算，不改变现有的行政区划、隶属关系、管理权限和机构编制，以及城市规划、集镇和村庄规划等有关规定。

第三条本规定主要以国务院关于我国市镇建制的规定和我国现行的行政区划为依据，将我国地理区域划分为城镇和乡村。

《关于统计上划分城乡的规定（试行）》中有关概念的解释一、关于人口指标的解释《关于统计上划分城乡的规定（试行）》（以下简称《规定》）中有关人口的指标均为在调查地居住半年及半年以上的常住人口。

二、关于人民政府驻地的解释市辖区（不设区的市）人民政府驻地是指区（市）人民政府所在的街道办事处（建制镇、乡）全部行政地域；建制镇人民政府驻地是指镇人民政府所在的居委会地域，如果未设居委会或居委会地域不明确的，则为村委会地域。

三、关于城区建设的概念城区建设是指城镇的公共设施、市政公用设施和居民区的建设。

（一）公共设施是指：行政办公设施、商业金融设施、文化娱乐设施、体育设施、医疗卫生设施、教育科研设施、其他设施（包括文物古迹、宗教活动、社会福利院等设施）。

（二）市政公用设施是指：水电气热供应设施、道路交通设施、邮电通信设施、环境卫生设施、在建工程及维修设施、其他设施（如消防设施等）。

（三）居民区是指：居民住宅区、公共服务设施（包括幼儿园、学校、粮店、副食店、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等）、道路及绿地。

城市改名对照表
以下是一份部分中国城市改名对照表，内容涵盖了中华人民共和国成立以来一些城市更名的情况：
1. 北平市→ 北京市
2. 常山市→ 石家庄市
3. 九原县→ 包头市
4. 兰陵县→ 枣庄市
5. 琅琊县→ 临沂市
6. 奉天市→ 沈阳市
7. 金陵府/江宁府→ 南京市
8. 姑苏城→ 苏州市
9. 大庸市→ 张家界市
10. 陈仓县→ 宝鸡市
11. 庐州府→ 合肥市
12. 庐陵县→ 吉安市
13. 中甸县→ 香格里拉市（现在为香格里拉市）
14. 灌县→ 都江堰市
15. 旅大市→ 大连市
16. 安东市→ 丹东市
17. 星子县→ 庐山市
请注意，以上信息可能并不全面，且随着时间的推移，地方行政区划调整可能会有新的变化。

此外，改名的城市涉及历史沿革和文化背景，因此在实际改名过程中还涉及到许多具体的社会、文化和经济因素。

县改市的意义沉寂16 年之后，“县改市”借“新型城镇化”之名，再次高歌猛进，大有卷土重来之势。

据统计，至少有138个县酝酿撤县设市，广东、贵州、云南和陕西4 省就有60 多个县提出撤县设市。

“这是典型的政绩冲动，与加大县城和小城镇建设的战略意图背道而驰。

对其中的胡作非为如不明令禁止，耽误发展不说，还会严重冲击农村社会稳定。

”中国人民大学新型城镇化研究小组负责人彭真怀严词指责。

“县改市”会不会重新启动虽然仍未可知，但过多的县改为市或区，将冲击以县制为基础的治理制度，这不仅会造成虚假城市化，更会为中国未来发展埋下无可挽救的隐患。

“县改市” 出政绩上世纪八、九十年代，县域经济迅速壮大，相应地要求行政权力和管辖范围扩张升级，县升格为市一度成为切实可行而又风光无限的扩张模式。

仅1994 年-1996 年间，全国共有95 个“县改市”，其中，江苏、山东、浙江等省“县改市”较为突出，江苏苏南的县基本都升级为市。

对于县级单元来说，“县改市”之后可获得更高的税收返还比例、城市维护建设税等收入，还可以得到更多的建设用地指标、工业项目、水资源占用量等好处，在当时客观上这也符合中国经济社会发展的需要。

事实证明，改市之后，江苏、山东、浙江等省的县域经济也得到了快速发展，每年的全国百强县排行榜基本都被这三个省占据。

“在特定时期，县改市不失为一条有效的发展道路。

”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家认为，城镇化快速发展，就需要给中小城市放权，让他们有扩张和发展的欲望。

如果一个县的经济发展水平比较高，城市规划面积到位，财政收入达到一定的水平，人口聚集达到一定的能量，自身的造血能力大幅度提高，就可以变成市，使农民就地变成市民。

然而这一轮的“县改市”风潮，被中央政府1997 年紧急叫停。

彭真怀研究认为，中央之所以这么做，是因为当时很多地方盲目追求县改市，冲击了县制为主要特色的传统行政管理系统，造成很多县级市出现“虚假城市化”弊病，比如市区农村人口比重过大，城郊比例失调，城乡概念模糊等等。