加强对一事一议筹资筹劳的规范管理

村民一事一议筹资筹劳管理办法第一章总则第一条为进一步加强村社集体生产和公益事业一事一议筹资筹劳管理工作，实现村级公益事业建设一事一议各项资金和项目管理的科学化、制度化和规范化，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《甘肃省农村集体经济审计办法》等法律法规和有关政策规定，结合本市实际，特制定《××市村民一事一议筹资筹劳管理办法》（以下简称《办法》）。

第二条本《办法》所称筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照本《办法》规定经民主程序确定的村民出资出劳的行为。

各县区人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。

乡镇人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。

第三条筹资筹劳应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。

第二章筹资筹劳的范围和对象第四条筹资筹劳适用于村内农田水利基本建设（斗、农、毛渠及田间配套工程）、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。

对符合当地农田水利建设规划，政府给予补贴资金支持的相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，先以村级为基础议事，涉及的村所有议事通过后,报经县区级人民政府农民负担监督管理部门审核同意，可纳入筹资筹劳的范围。

属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、企业亏损、村务管理、村社（组）干部报酬等所需费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。

第五条筹资筹劳的议事范围按下列情况确定：（一）建制村受益的建制村议事；（二）建制村内部分人收益的事项可适当缩小议事范围以村民小组或自然村为单位议事；（三）自然村受益的自然村议事；（四）部分村民受益的部分村民议事；（五）相邻村共同受益的，采取受益村协商、分村议事，乡镇政府协调联合申报的方式，分村管理资金和劳务。

在界定议事范围时，要遵循受益主体和议事主体、出资出劳主体相对应的原则，即谁受益、谁议事、谁出资出劳。

镇村级“一事一议”筹资筹劳管理制度
一、“一事一议”筹资筹劳只限于村内兴办农田水利基本建设、修建村级道路桥梁、植树造林等集体生产公益。

二、每年年初，由村民委员会提出“一事一议”筹资筹劳预算方案，经村民大会或村民代表会议审议通过后形成筹资筹劳决议，报乡镇经管站初审和乡镇审核，并报县农民负担监督管理部门审批。

三、“一事一议”筹资每人每年不得超过15元；筹劳每个劳动力每年不得超过10个标准工作日，不得强制以资代劳。

四、“一事一议”所筹资金劳务，归本村集体所有。

收取时，村民委员会应当向出资人出具专用财政收据。

收取的资金实行专帐核算，专款专用。

五、年底或项目结束时要对“一事一议”筹资筹劳使用情况进行财务决算，并经村民主理财小组审核后张榜公布。

六、农民负担监督管理部门每年要对村“一事一议”筹资筹劳收取和使用情况进行专项审计。

对违反规定的，要按有关规定责令限期改正，退还钱、工，并严肃查处，直至追究纪律责任。

农村一事一议筹资筹劳制度存在的问题及对策建议推荐五前言在我国农村地区，一事一议筹资筹劳制度被广泛应用于村民集体经济和家庭农场的管理运营中。

该制度的推出，为农民脱贫致富，促进农村经济发展起到了重要的作用。

然而，在实践中也暴露出一些问题，制约了其发挥更大的作用。

本文将从制度存在的问题出发，对应策提出建议，以推动农村经济高质量发展。

一、制度存在的问题1.缺乏统一的标准农村一事一议筹资筹劳制度的实施需要制定标准，但目前这些标准缺乏统一性。

不同村庄甚至同一村庄内多个家庭的标准各不相同。

这种情况下，就难以避免出现不公平和争议。

2.管理方式不当一事一议筹资筹劳的管理方式是由村民自治委员会、村两委和合作组织等代表村民利益的组织管理。

但是，由于管理方式不统一，村民代表的权利利益不能很好地得到保障，导致管理混乱、作风不正等问题。

3.资金缺乏监管一事一议筹资筹劳涉及大量资金，资金的使用和分配方法也需要严格的监管。

然而，由于监管体系不完善，有时资金被贪污或滥用。

这不仅损害了村民利益，也对其它公共利益造成了损失。

4.劳动力不足虽然一事一议筹劳产得了更多、更好的产业，但是劳动力不足是制约其进一步发展的主要问题。

农村人口红利逐渐消失，年轻人大量流出，一些务农家庭缺乏劳动力而无法维持成本和发展，一些生产形式还未实现劳动力规模化，存在农村劳动力结构、数量和内在素质问题。

5.信息不对称由于信息的不对称，村民往往不能获得足够的信息，导致他们不能全面了解内部事务，并可能被欺骗、误导或不当管理。

二、对策建议1.制定统一标准要解决一事一议筹资筹劳制度的问题，必须坚持标准化管理。

政府可以制定统一标准，规范筹资筹劳的流程和标准，制订征地拆迁、土地流转、土地承包、林权证书等制度。

2.完善管理机制制度实施中，需要成立专门的管理部门，完善监管机制，根据不同情况制订不同的管理方案，确保一事一议筹资筹劳制度落地有效。

3.加强财务管理针对一事一议筹资筹劳涉及的大量资金，政府应建立统一的财务管理体系，制定财务纪律和规定，建立严格的审计程序，加强专项资金监督管理，全程监控资金运转流向。

村民一事一议筹资筹劳管理办法第一章总则第一条为进一步加强村社集体生产和公益事业一事一议筹资筹劳管理工作，实现村级公益事业建设一事一议各项资金和项目管理的科学化、制度化和规范化，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《甘肃省农村集体经济审计办法》等法律法规和有关政策规定，结合本市实际，特制定《××市村民一事一议筹资筹劳管理办法》（以下简称《办法》）。

第二条本《办法》所称筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照本《办法》规定经民主程序确定的村民出资出劳的行为。

各县区人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。

乡镇人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。

第三条筹资筹劳应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。

第二章筹资筹劳的范围和对象第四条筹资筹劳适用于村内农田水利基本建设（斗、农、毛渠及田间配套工程）、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。

对符合当地农田水利建设规划，政府给予补贴资金支持的相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，先以村级为基础议事，涉及的村所有议事通过后,报经县区级人民政府农民负担监督管理部门审核同意，可纳入筹资筹劳的范围。

属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、企业亏损、村务管理、村社（组）干部报酬等所需费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。

第五条筹资筹劳的议事范围按下列情况确定：（一）建制村受益的建制村议事；（二）建制村内部分人收益的事项可适当缩小议事范围以村民小组或自然村为单位议事；（三）自然村受益的自然村议事；（四）部分村民受益的部分村民议事；（五）相邻村共同受益的，采取受益村协商、分村议事，乡镇政府协调联合申报的方式，分村管理资金和劳务。

在界定议事范围时，要遵循受益主体和议事主体、出资出劳主体相对应的原则，即谁受益、谁议事、谁出资出劳。

一事一议筹资筹劳管理制度简介一事一议筹资筹劳管理制度是一种企业内部管理制度，其主要目的是规范企业内部筹资和分配劳力的流程，确保企业的稳健运行。

这种制度主要适用于小型企业，因为在这些企业中，管理制度较为松散，流程和规定不够明确，需要一种严格的制度以规范企业运作。

实施原则实施一事一议筹资筹劳管理制度，需要遵循以下原则：1.充分考虑企业的发展需求和经济状况，确保筹资和劳力分配的合理性、公正性和可操作性。

2.尊重员工的工作时间和个人意愿，充分协商和沟通，确保筹资和劳力分配的员工参与度和满意度。

3.有针对性地选取合适的筹资和劳力分配方式，根据不同情况和需求采取不同的筹资和分配方案。

实施过程一事一议筹资筹劳管理制度实施的主要过程和步骤如下：第一步：确定筹资和劳力分配的目标和范围在一事一议筹资筹劳管理制度实施前，企业需要确定筹资和劳力分配的目标和范围，包括资金来源、资金用途、人员选择和分配标准等。

第二步：制定筹资和劳力分配计划和方案根据确定的目标和范围，制定筹资和劳力分配计划和方案。

这个过程需要综合考虑企业的经济情况、市场状况、员工需求等因素。

具体包括：1.确定筹资来源和方式；2.根据企业业务需要和员工数量，制定招聘和分配方案；3.根据员工的工作能力、工作经验、学历等因素，制定薪酬和福利方案；4.定期进行筹资和员工绩效评估，对筹资和劳力分配计划进行调整和优化。

第三步：实施和监督筹资和劳力分配计划实施和监督筹资和劳力分配计划，确保其能够顺利执行和达成目标。

具体包括：1.按照计划和方案开展招聘和分配工作，筛选和录用合适的人员；2.按照计划和方案进行资金申请和使用，确保资金流通和使用的透明性；3.监督员工的工作表现和绩效，及时纠正和调整过程中出现的问题；4.定期汇总和反馈筹资和劳力分配计划的执行情况，对计划进行调整和优化。

实施效果一事一议筹资筹劳管理制度的实施，可以带来以下好处：1.优化企业经营模式，提高企业效率和管理水平；2.实现企业的资源整合和共享，避免资源浪费和重复利用；3.提高员工工作积极性和投入度，增强员工的归属感和满意度；4.促进企业长期稳定发展，提高企业经济效益。