漯河市郾城区豫田花炮厂“”重大烟花爆竹爆炸事故
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2011年重大事故与灾难1月 1日:9时56分,新疆克孜勒苏乌恰县(北纬39.4度,东经75.2度)发生5.1级地震,震源深度约10公里;1月 1日:15时31分58秒,云南省德宏州盈江县平原镇(北纬24.7°、东经97.9°)发生4.6级地震,震源深度10公里,震中距离县城2公里;1月 1日:晚9时40分左右,云南省镇雄县坡头镇一微型客车发生翻车,造成4人死亡、7人受伤。
1月 2日:凌晨1时,广东西江河郁南段发生沉船事故7人遇难;1月 2日:9时,一艘渔船江门台山上川沙堤渔港以南附近海域因大风浪沉没,船上9人全部落水,其中2人被附近渔船救起,另有7人失踪。
1月 4日:上午11时20分许,山东泰安发生持枪袭警案,3位民警和1位协警遇难,5人受伤。
一名嫌犯自杀身亡,另一个受伤。
1月 5日:广东河源市东源县仙塘镇红光村白水寨一村民烧炭取暖一家5口中毒身亡。
1月 8日:凌晨4时左右浙江绍兴袍江工业区内一建筑工地发生坍塌事故2死4伤。
1月11日:18时30分左右,河南平顶山运输公司一客车在许平南高速公路发生特大交通事故,造成16人死亡,23人受伤,其中6人伤势严重。
1月12日:河北省廊坊市一加油站发生爆炸,无人员伤亡。
1月12日:1月1日至12日,广东共发生火灾347起,其中致人死亡火灾7起,先后有10人丧生火海。
1月13日:1时0分,湖南长沙市岳麓区高叶塘西娜湾宾馆发生火灾,造成10人死亡,4人受伤。
1月14日:下午16时50分许,湖南新化县科头乡1家鞭炮厂爆炸致5死1伤。
1月15日:下午16时许,吉林一公司3名工人不慎坠入一生产车间的“蒸气罐”内,致两死一伤。
1月17日:23时19分,湖北武汉市硚口区武胜路,一服装厂发生火灾,造成14人死亡,4人受伤。
1月19日:中午12时07分,安徽省安庆市市辖区、怀宁县交界处发生4.8级地震,震源深度9公里。
1月19日:河南漯河市郾城区李集乡老宫田村豫田花炮厂发生的爆炸,死亡10人,受伤21人。
烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准解读为准确判定、及时整改烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患(以下简称重大隐患),有效防范遏制重特大事故,根据《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,国家安全监管总局制定印发了《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(以下简称《判定标准》)。
《判定标准》从人员要求、设备设施和安全管理三个方面列举了二十种应当判定为重大隐患的情形,抓住了当前制约烟花爆竹生产经营单位安全生产的最突出矛盾和问题,为了进一步明确《判定标准》每一种情形的内涵及依据,便于有关企业和安全监管部门使用,推动《判定标准》有效执行,现逐条进行简要解释说明如下:一、主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格。
根据《安全生产法》第24条规定,烟花爆竹生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力,必须经安全监管部门考核合格。
烟花爆竹生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员不具备必要安全生产知识和能力,组织生产、违章指挥,极易导致事故发生。
如2011年的湖南省兴发喜炮厂“12?27”、2013年的湖南常德安乡县竹林花炮厂“12?27”等多起事故暴露出企业主要负责人、安全生产管理人员未经考核合格、不具备必要的安全管理知识和能力导致重大人员伤亡的突出问题。
二、特种作业人员未持证上岗,作业人员带药检维修设备设施。
根据《安全生产法》第27条规定,烟花爆竹生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。
烟花爆竹特种作业人员包括从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序和仓库保管、守护的人员,特种作业人员必须接受培训,经考核合格取证后,方可上岗,否则,极易引发事故。
如2011年广西自治区玉林市南胜烟花爆竹厂“9?29”事故就是从事混药、装药、搬运的特种作业人员,无证上岗,操作失误导致事故发生,造成3人死亡、2人受伤。
2011年重大事故与灾难1月 1日:9时56分,新疆克孜勒苏乌恰县(北纬39.4度,东经75.2度)发生5.1级地震,震源深度约10公里;1月 1日:15时31分58秒,云南省德宏州盈江县平原镇(北纬24.7°、东经97.9°)发生4.6级地震,震源深度10公里,震中距离县城2公里;1月 1日:晚9时40分左右,云南省镇雄县坡头镇一微型客车发生翻车,造成4人死亡、7人受伤。
1月 2日:凌晨1时,广东西江河郁南段发生沉船事故7人遇难;1月 2日:9时,一艘渔船江门台山上川沙堤渔港以南附近海域因大风浪沉没,船上9人全部落水,其中2人被附近渔船救起,另有7人失踪。
1月 4日:上午11时20分许,山东泰安发生持枪袭警案,3位民警和1位协警遇难,5人受伤。
一名嫌犯自杀身亡,另一个受伤。
1月 5日:广东河源市东源县仙塘镇红光村白水寨一村民烧炭取暖一家5口中毒身亡。
1月 8日:凌晨4时左右浙江绍兴袍江工业区内一建筑工地发生坍塌事故2死4伤。
1月11日:18时30分左右,河南平顶山运输公司一客车在许平南高速公路发生特大交通事故,造成16人死亡,23人受伤,其中6人伤势严重。
1月12日:河北省廊坊市一加油站发生爆炸,无人员伤亡。
1月12日:1月1日至12日,广东共发生火灾347起,其中致人死亡火灾7起,先后有10人丧生火海。
1月13日:1时0分,湖南长沙市岳麓区高叶塘西娜湾宾馆发生火灾,造成10人死亡,4人受伤。
1月14日:下午16时50分许,湖南新化县科头乡1家鞭炮厂爆炸致5死1伤。
1月15日:下午16时许,吉林一公司3名工人不慎坠入一生产车间的“蒸气罐”内,致两死一伤。
1月17日:23时19分,湖北武汉市硚口区武胜路,一服装厂发生火灾,造成14人死亡,4人受伤。
1月19日:中午12时07分,安徽省安庆市市辖区、怀宁县交界处发生4.8级地震,震源深度9公里。
1月19日:河南漯河市郾城区李集乡老宫田村豫田花炮厂发生的爆炸,死亡10人,受伤21人。
1、一、事故概况及经过1983年5月26日16时35分,辽宁省抚顺某钢厂发生火药爆炸事故,死亡6人,受伤2人,直接经济损失21万元。
该厂北山库内存有1976年4月修人防工程剩下的炸药,保卫科提出要进行处理,并请示主管保卫工作的副厂长,副厂长表示同其他领导商量后再定。
5月23日,他将销毁炸药一事请示厂长和两位书记,都同意把炸药拉回厂内倒在水沟中销毁, 5月26日,厂保卫科长用电话进行了部署,吩咐将炸药拉到250和650车间旁边的两个泡子处,让工人5点下班后扔一半,另一半留待第二天早晨处理。
车到250车间泡子边时,将散装药扔进水里,然后又倒了10桶火药桶(330千克)。
事毕,汽车向前行42米在一水泥预制涵洞上停了车,又卸倒了5桶药,在倒第6桶时发生爆炸,造成6人死亡,2人受伤,炸毁解放牌汽车一辆,桥涵一座,炸断高压输电线,使车间局部停产5小时,波及范围达方圆300多米。
二、事故原因分析1.这次事故爆炸物为黑火药,爆炸点在汽车右侧地面,爆炸原因为撞击或磨擦。
据目击者证实,火药爆炸,是因为往水中倒火药时,火药桶撞击水泥管引起爆炸,然后导致其它火药殉爆。
2.这次销毁黑火药时,上下都采取个别商量,没专门开会研究,采取防范措施,亦未同安全部门和主管安全工作的副厂长商量,更没有向公安局报告,严重违反了国家有关部门对易燃易爆物品的装卸、运输、销毁的规定,而且从领导到具体执行销毁炸药的同志,均不了解。
2、一、事故概况及经过1958年4月4日14时20分,交通部川江航道整治工程处第一工区清炸工作发生炸药突然爆炸事故,造成死亡5人,伤4人,炸毁木船一只。
4月4日,为了争取当日完成工地扫床验收发现的浅点,虽然已下雨且有风雷,仍勉强继续施工。
组织以18吨木船做为定位船,5.5吨木船担负放药船,两船相距48米,用竹缆系着。
船上各有9人,有的负责掌舵,有的负责插药,有的负责联线,总负责人是组长张某。
起爆电源用B电池,在定位船上由放炮人负责掌握。
漯河市郾城区豫田花炮厂“1.19”重大烟花爆竹爆炸事故
一、事故基本情况:
2011年1月19日16时50分,漯河市郾城区豫田花炮厂因违规装配药,导致静电聚集,产生静电火花而引发爆炸事故,造成10人死亡、21人受伤(其中重伤6人),直接经济损失334.6万元。
经调查认定,漯河市郾城区豫田花炮厂“1·19”重大烟花爆竹爆炸事故是一起因违规装配药,导致静电聚集,产生静电火花而引发的生产安全责任事故。
二、事故原因分析
(一)直接原因
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漯河市郾城区豫田花炮厂“1.19”重大烟花爆竹爆炸事故一、事故基本情况:
2011年1月19日16时50分,漯河市郾城区豫田花炮厂因违规装配药,导致静电聚集,产生静电火花而引发爆炸事故,造成10人死亡、21人受伤(其中重伤6人),直接经济损失334.6万元。
经调查认定,漯河市郾城区豫田花炮厂“1·19”重大烟花爆竹爆炸事故是一起因违规装配药,导致静电聚集,产生静电火花而引发的生产安全责任事故。
二、事故原因分析
(一)直接原因
配装药工田志平在装药过程中,违规装配药导致静电积聚过高,产生静电火花引发爆炸事故。
(二)间接原因
1.企业管理方面。
该厂企业主体责任不落实,生产组织管理混乱,存在超定员、超范围、改变工房和现场管理混乱等违规行为。
2.安全监管方面
(1)郾城区安全监管局作为烟花爆竹行业管理部门,对烟花爆竹行业安全生产重视不够,对烟花爆竹生产企业监管不力,未能有效利用科技监控手段,驻厂安全监管等流于形式,未能发现豫田花炮厂存在的“三超一改”等违规行为。
(2)郾城区李集镇党委、政府对辖区内烟花爆竹企业安全生产重视不够,安排部署不到位,对烟花爆竹企业日常监督检查流于形式,未能及时纠正豫田花炮厂违规生产行为。
(3)郾城区政府对烟花爆竹企业安全生产监督管理工作安排
部署不具体,对有关监管部门和镇政府以及工作人员未正常履行职
责督促检查不力。
三、责任认定和处理建议
建议追究郾城区豫田花炮厂股东田宝山(中共党员)、田小伟、周金川、张东伟(中共党员)、直接责任人员田志平以及驻厂人员、相关监管人员的刑事责任,建议追究郾城区安全监管人员及郾城区
政府相关人员的党政纪责任。
责令郾城区委、区政府向漯河市委、
市政府写出深刻检查。
责成漯河市政府向省委、省政府作出深刻检查。
另外,由省安全监管局依法吊销豫田花炮厂的安全生产许可证;由漯河市安全监管局依法吊销田宝山的企业主要负责人安全资格证;由郾城区政府对豫田花炮厂依法予以关闭。
四、防范和整改措施
(一)烟花爆竹生产企业要加强对从业人员的安全培训,做好岗前、班前的安全知识教育;加强对危险工序作业人员安全知识培训,特别是从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序作业人员的重点培训,确保特种作业人员持证上岗;要加强劳动防护服装、机械设备与工具、从业人员交通工具停放等
的管理。
同时要加强对作业现场的安全监管,促使从业人员严格执
行操作规程,履行岗位责任,遵守劳动纪律。
(二)烟花爆竹生产企业要进一步增强企业的安全主体责任意识,建立健全企业安全管理制度并认真组织贯彻落实。
要严格遵守
安全生产各项规定,依法依规组织生产,要严格按照设计定员规定,严禁在各工序、各岗位增加从业人员数量;配、装药工房和其他涉
药工房滞留药量要严格执行国家限定标准,严禁超过核定的药量;
要按核定的生产品种、范围从事正常生产,严禁超品种、范围进行
各种违法生产活动;要严格按照核定的工房用途,严禁私自改、扩
建工房或改变工房用途。
要加强内部作业现场和生产过程的安全监管,坚决杜绝“三超一改”(超员、超量、超范围、改变工房用途)现象。
(三)郾城区及李集镇党委、政府要进一步提高对安全生产工作重要性的认识,建立安全生产责任制,完善各项管理制度,加强
监督检查,确保各项工作落到实处。
(四)郾城区安全监管局要认真汲取教训,正确履行监管职责,从对企业的安全教育、依法依规生产、隐患排查治理、生产场所和
生产工序管理、监测监控技术设备运用五个方面,加强对烟花爆竹
企业监督检查和日常管理。
要加强对烟花爆竹企业的日常安全监督
检查,加大对违法违规企业的处罚力度。
(五)漯河市及郾城区政府及其有关部门要结合该起事故,对辖区内所有烟花爆竹生产经营企业进行一次全面排查,分析监管和检查中存在的问题,研究制定具体措施。