新《预算法》对行政事业单位预算管理的挑战解读

142大众商务在行政事业单位的财务管理中，预算管理是一个重要环节，做好预算管理，需要先找到预算管理的薄弱环节，再根据单位的实际情况，采取相应的解决办法，让单位的财务管理水平得到提升。

一、行政事业单位加强预算管理的重要性预算管理在行政事业单位的工作中，占有很重要的地位，它明确了工作目标、工作任务，业务活动也受到预算管理的约束。

行政事业单位要想更好地发挥职能，必须要提高预算管理水平，要想完成内部控制目标，也需要用高质量的预算管理来保证。

因此，要想加强内部控制管理，必须加强预算管理。

二、行政事业单位预算管理中存在的问题（一）预算管理意识薄弱许多行政事业单位领导没有把预算作为内部管理的重点，因为他们缺乏对预算重要性的认识，不重视预算管理，预算执行不到位，使单位预算管理水平比较低。

预算管理意识薄弱主要体现在两个方面：一方面，单位领导认为预算管理只是财务部门的工作，与其他部门没有关系。

在这种管理意识的影响下，行政事业单位不能全面把握预算资金。

另一方面，编制预算时，除财务部门外，其他部门都认为预算与自身工作没有关系，大部分业务部门不会参与预算编制工作，这就导致了预算编制的不准确，很多资金使用不合理，偏离了实际工作，这种情况导致最终的实际结果与预算结果相差很远。

到了后期，尤其是每年年底，很多单位突击花钱的情况非常严重，为了加快支出进度，没有严格按照预算的要求执行，造成财政资金支出混乱。

（二）预算编制水平不高1.预算编制没有合理的依据在行政事业单位中，通常由财务部门来负责预算编制工作，财务部门不清楚其他部门的资金需求、使用情况，也没有时间和精力进行全面调研，也没有与其他部门充分沟通。

所以，导致了预算编制完成后，各部门实际需要的资金与预算资金不相符，造成支出混乱。

例如，财务部门编制下年人员经费预算，往往不会与人力资源部门沟通，不了解下年度可能发生的人事变动、工资增减等情况，财务部门通常直接使用本年度工资标准，导致了人员经费预算不准确。

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策行政事业单位是公共管理领域中的一种行政机构，负责管理公共事务和提供公共服务。

预算管理是行政事业单位管理的核心职能之一，包括编制预算、控制预算执行和预算绩效评价等环节。

然而，由于行政事业单位的特殊性和内部管理缺陷，预算管理存在一些问题，需要采取一些对策加以解决。

一、问题分析1. 缺乏科学性行政事业单位预算编制过程中，存在预算科学性不足的问题。

许多预算和支出项目不符合经济规律和合理性原则，预算调整和执行过程中经常随意性较大，缺乏针对性和科学性，没有规划性和系统性。

2. 内部管理不规范在预算控制环节中，行政事业单位存在内部管理规范性不足的问题。

预算执行缺乏严密的控制措施和监督机制，预算调整常常没有经过合规的程序，对预算资金的分配使用缺乏透明度和公正性。

3. 绩效评价体系不完善绩效评价是预算管理的重要环节，对评价结果的利用和优化是提高预算管理效果的关键因素。

但目前，行政事业单位绩效评价存在标准不完善、指标不准确的问题。

多数单位还没有建立有效的评估体系，绩效评价结果的运用和利用形式单一，缺乏前瞻性和实效性。

二、对策建议应采用更加科学的手段和方法对预算科学性进行强化。

包括从政策、统计、财务等方面依照国内外经验，确定预算编制的指导原则和规范，确保预算调整和执行是科学、规范的。

规范预算管理制度、建立执法环境和规范内部纪律，重点着眼于预算调整、预算报告编制、收支决算、清晰的管理报告等；构建内部管理和监督机制，确保有法可依、有规可循，工作程序合规、透明。

行政事业单位应着重探索绩效评价工作的全新模式和多样性，结合本单位特点优势制订科学有效的绩效评价指标体系。

同时，应重视评估结果的反馈及汇总，并沉淀和拓展评价结果的用途，建立绩效评价结果和预算支出绩效的关联，为整个预算管理过程提供参考。

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策随着我国经济社会的不断发展，行政事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。

行政事业单位在预算管理方面存在着一些问题，如预算编制不科学、预算执行不到位、预算监督机制不健全等。

针对这些问题，需要采取一系列对策，提高行政事业单位的预算管理水平，更好地发挥其作用。

一、问题分析1. 预算编制不科学行政事业单位预算编制存在着时间紧迫、数据不准确、决策不科学等问题。

在编制预算时，往往缺乏对经济形势、市场需求、政策法规等方面的全面分析，导致预算编制的依据不足，预算的科学性和合理性不高。

2. 预算执行不到位行政事业单位预算的执行情况往往不够理想，出现较为严重的超支现象。

一方面是由于预算执行的过程中出现了资金运作不畅、部门之间协调不足、管理制度不健全等问题，另一方面也与行政事业单位内部管理和人员素质有关。

3. 预算监督机制不健全行政事业单位预算管理存在较大的灰色地带，监督机制不够完善。

有的单位预算执行情况缺乏有效的监督和评价，导致资源浪费和滥用。

二、对策建议1. 加强预算管理制度建设建立健全的预算管理制度，包括预算编制、执行、监督等各个环节的制度规定和流程要求，确保预算管理工作有序进行。

要加强对各级行政事业单位的预算管理制度的督促和检查，确保制度的完善和执行。

2. 提高预算编制的科学性和合理性在预算编制过程中，要充分调研，深入分析市场需求、政策法规等信息，做好预算编制的逻辑性、科学性和可操作性。

要建立科学的预算编制指标体系，确保预算编制的科学性和合理性。

3. 加强预算执行的监督和激励机制在预算执行的过程中，要加强内部审核和监督，建立激励和惩罚机制，对预算执行情况不达标的单位和个人进行严肃处理，同时对预算执行情况良好的单位和个人进行表彰和奖励，激励预算执行的积极性和主动性。

4. 加强预算监督和评价建立健全的预算监督和评价机制，定期对预算执行情况开展绩效评价，对浪费和滥用资源的行为进行严厉打击，促进资源的有效利用和节约。

浅析行政事业单位预算管理存在的问题及建议行政事业单位预算管理是指相关部门根据政府预算编制和管理的基本原则，依据单位的工作需要和发展要求，制定各项具体预算，并根据实际情况进行动态调整和管理，以实现资源的合理配置和有效利用。

在实际操作中，行政事业单位预算管理存在着诸多问题，需要加以解决和改进。

本文将就行政事业单位预算管理存在的问题进行浅析，并提出相关建议。

行政事业单位预算管理存在的问题主要包括以下几个方面：一、预算编制不够科学合理行政事业单位在编制预算时，往往仅仅是以上年度的支出为基础，进行简单的调整和增减，而忽视了单位实际发展需要和未来的发展规划。

预算编制缺乏科学性和合理性，导致预算执行过程中出现资源分配不均、项目实施滞后等问题。

二、预算执行缺乏监管和控制行政事业单位在预算执行过程中，往往存在着监管不力和控制不严的问题。

一些单位在资金使用上存在着滥用、浪费和贪污腐败等情况，严重影响了预算的执行效果。

三、预算执行缺乏灵活性和适应性由于预算编制时往往只考虑一年的执行情况，对于单位在执行过程中遇到的新情况和新问题，缺乏相应的调整和灵活应对。

这样就导致了一些项目执行过程中出现拖延、停滞，甚至无法进行的情况。

四、预算管理缺乏科学评估和监督对于行政事业单位的预算执行情况，缺乏相应的科学评估和监督。

一些单位在项目执行过程中出现问题时，没有进行及时的评估和监督，导致问题的扩大化和日后的隐患。

以上问题的存在，严重影响了行政事业单位的正常运转和发展。

为此，针对上述问题，本文提出如下几点建议：一、加强对预算编制的科学研究和合理规划在预算编制过程中，应该加强对单位实际发展需求和未来规划的研究，确保预算编制的科学性和合理性。

要依据不同项目的需求和特点，分别制定相应的预算计划，以保证资源的合理配置和使用。

二、加强对预算执行的监管和控制预算执行过程中，需要加强对资金使用的监管和控制，建立健全的预算执行制度和审批制度，严格规范单位内部的资金流动和使用，杜绝资源的滥用和浪费。

对行政事业单位预算管理的探析摘要：行政事业单位是我国国民经济中的重要组成部分，是作为市场经济中公共产品的提供者而存在的。

随着我国市场经济体制的逐步建立，为满足行政事业单位体制改革需要，预算管理作为一种重要的财务管理方法也必须进行适时的调整，以提高行政事业单位的综合管理水平。

本文首先分析过去行政事业单位预算管理存在的问题，并针对具体问题提出了相应的完善对策。

关键词：行政事业预算管理建议行政事业单位是政府经济和社会管理的重要组成部分，在我国地位比较特殊，需要自身的发展需要和更好地做好各项社会服务工作，是我国社会管理和公共服务职能的主要载体。

行政事业单位的预算直接关系到国家社会文化、教育、卫生等方面的发展和一些民生工程的实施，是行政事业单位财务管理的重要组成部分。

随着我国目前公共预算改革的发展，在规范事业单位支出行为，提高资金使用效益等方面，行政事业单位的预算管理工作得到了进一步的提升，已经形成了初步规范的预算管理模式，取得了很大成效。

但是还存在着一定的问题和不足之处。

因此，应进一步加强行政事业单位预算管理，并进行不断的改革创新，以维护财经纪律、规范单位的行为、提高单位的运行效率，推进行政事业单位的社会服务和自身发展。

一、行政事业单位预算管理概述（一）预算管理概念预算管理是单位结合管理目标及资源调配能力，利用预算编制、预算执行和预算考核等手段进行反映预期经济活动、各项目标及资源配置，以实现确定的经济目标或者管理目标的相关财务活动的一项管理工作。

行政事业单位通过建立预算管理体系，编制预算、内部控制和业绩考核等各环节的职责任务、工作程序进行财务管理活动，以最小的支出或成本耗费取得最大的社会效益，实现其既定的经济或管理目标的过程。

（二）行政事业单位预算管理作用1、实现行政事业单位总体目标。

行政事业单位总体目标的实现与预算管理质量的优劣直接相关，作为一种监督手段，预算管理能够可以落实行政事业单位内部经济责任，发挥着控制和监督的作用，而且预算管理贯穿于单位财务预算编制和执行的全过程，有利于各环节各部门之间相互配合、协商沟通，提高事业单位各员工和部门的积极性和整体管理水平，从而实现行政事业单位总体目标。

浅析行政事业单位预算管理存在的问题及建议行政事业单位预算管理是指对事业单位的收入、支出和资金使用进行管理和监督，确保公共财政资源的合理使用和预算执行的有效性。

当前行政事业单位预算管理存在一些问题，如预算编制不科学、预算执行不规范、预算监督不力等，影响了行政事业单位的运营和效率。

本文将从这些方面对行政事业单位预算管理存在的问题进行浅析，并提出相应的改进建议。

预算编制不科学是行政事业单位预算管理存在的一个主要问题。

在预算编制过程中，往往存在着过度保守、资金分配不合理、预算安排不科学等问题。

这导致了行政事业单位在使用预算时缺乏灵活性和适应性，无法根据实际情况进行调整和变动。

解决这一问题的关键在于科学合理地进行预算编制，根据实际需要和资金情况，确立明确的目标和指标，合理配置资金，提高预算的灵活性和适应性。

预算执行不规范是行政事业单位预算管理存在的另一个问题。

在预算执行过程中，往往存在着超支、挪用资金、领导干部任性消费等问题。

这些问题严重影响了预算执行的效果和结果，导致公共财政资源的浪费和滥用。

解决这一问题的关键在于加强对预算执行的监督和管理，建立完善的内部控制机制，加强对资金的监管和使用情况的审计，实行预算执行的制度化和规范化。

针对以上问题，可以提出以下几点建议。

加强预算编制过程中的实际调研和科学分析，确保预算编制的合理性和准确性。

建立健全预算执行的内部控制机制，加强对资金的监管和使用情况的审计，确保预算的按时、按量、按质执行。

加强预算的监督和控制，明确监督职责和方式，加强对预算执行情况的审核和审计，同时加强对预算执行结果的公开和公示。

加强对行政事业单位预算管理人员的培训和考核，提高其预算管理能力和水平。

行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策随着改革开放的深入和经济社会的快速发展，行政事业单位的数量和规模不断扩大，对于全面预算管理的需求也越来越迫切。

现实中存在着许多问题，如预算编制不合理、执行不到位、监督不力等等，这些问题严重影响了行政事业单位的运转和效率。

为了解决这些问题，我们需要采取相应的优化对策，下面就让我们一起来分析现有的问题，并提出相应的优化对策。

一、问题分析1.预算编制不合理行政事业单位在编制预算时，往往存在着理论脱离实际、数据不准确、科目设置不合理等问题。

这些不合理的预算编制会导致单位资金分配的不公平和浪费，同时也无法有效地支持单位的日常运作和发展。

2.执行不到位一些行政事业单位在预算执行中存在着执行到位程度不足、执行效率低下的问题。

原因主要是因为管理者对于预算的制定目标不明确、责任人员不落实等原因。

3.监督不力对于行政事业单位的预算管理监督，目前存在着监督不力、监督手段不足等问题。

这导致了一些预算管理中的问题无法有效地被发现和解决。

二、优化对策行政事业单位应该在预算编制时，严格按照实际情况进行科目设置和预算金额的梳理，确保预算的合理性和有效性。

还需要加强预算编制的理论研究和技术培训，提高编制人员的理论水平和实践能力。

2.加强预算执行为了提高行政事业单位预算执行的到位性和效率，管理者需要明确预算的执行目标和责任人员，并加强对执行过程的监督。

还需建立健全的预算执行绩效考核机制，激励管理者和工作人员的积极性和主动性。

3.加强预算管理监督为了解决行政事业单位预算管理中监督不力的问题，需要加强对预算管理的监督手段和监督力度。

可以建立独立的预算管理监督机构，加强对单位预算的监督和检查，及时发现和解决预算管理中的问题。

4.建立完善的财务制度行政事业单位需要建立一套完善的财务制度，从资源开支、费用控制、预算执行情况等方面进行严格管理，确保资金的合理使用和预算的有效执行。

还需要建立健全的财务报告和预算执行情况的公开制度，增加行政事业单位预算管理的透明度。

新《预算法》解读首先，新《预算法》强调了预算编制的科学性和规范性。

根据该法律，各级政府在编制预算时必须遵循国家发展战略和政策，坚持综合平衡、可持续发展的原则，确保预算收支的平衡性和稳定性。

此外，法律还规定了预算编制的具体流程和标准，包括信息公开、民主参与和政策评估等方面，为预算编制提供了明确的指导。

其次，新《预算法》强调了预算执行的规范性和透明度。

该法律规定，政府应当按照预算法规定的程序和权限，使用预算资金，确保预算执行的合法性和效益性。

预算执行过程中，政府应当及时、完整地公开预算信息，接受财政部门和社会公众的监督。

这一规定有助于避免财政资金的滥用和浪费，提高财政资源的利用效率。

再次，新《预算法》强调了预算监督的独立性和权威性。

根据法律规定，各级人民代表大会及其常委会对预算的执行情况进行监督，财政部门对预算的执行情况进行复核评估，审计机关对预算的执行情况进行审计监督。

这种多方面的监督机制有助于增强预算监督的有效性和权威性，确保预算执行的合规性和公正性。

最后，新《预算法》强调了预算信息的公开和公民的参与。

根据法律规定，政府应当及时将预算信息公开给社会公众，接受公民的监督和参与。

同时，政府还应当建立健全预算信息公开和公众参与的制度机制，保障公众对预算决策的知情权、参与权和监督权。

这一规定有助于提高政府的透明度和责任感，增强公众对预算决策的信任度和满意度。

总体来说，新《预算法》是我国预算管理制度的一次完善和升级，对于建设现代财政制度和促进经济社会发展具有重要意义。

这部法律通过强化预算编制、执行和监督的规定，保障了财政收支的合理性和透明度，促进了政府的公正决策和财政资源的有效利用。

同时，该法律还规定了公众的参与权和监督权，增强了公众对预算决策的信任和满意。

不过，新《预算法》还需在实施过程中进一步完善和落实，确保其贯彻执行的效果和效力。

行政事业单位预算管理存在的问题及对策随着我国经济的快速发展，政府机构及事业单位预算管理问题日益受到关注。

预算管理是一项重要的管理工作，对于政府和事业单位的运转和发展起着至关重要的作用。

目前我国行政事业单位预算管理存在着一些问题，需要针对性的对策来加以解决。

一、存在的问题1. 预算编制不科学合理。

许多行政事业单位在编制预算时，存在着过于随意和主观的倾向，缺乏科学的预算编制理念和方法，导致预算编制不合理。

预算编制过高或过低都会给单位的发展带来困难，过高的预算会增加单位的经济压力，过低的预算则会影响单位正常的运行与发展。

2. 预算执行难度大。

在实际的预算执行过程中，很多单位由于预算编制不合理、执行情况难以达到预期目标，导致预算执行变得困难，部门之间资源分配不均衡，经费使用不合理，造成预算执行效率不高，甚至出现浪费现象。

3. 预算监督薄弱。

对于行政事业单位的预算使用情况，很多单位缺乏有效的监督与管理，导致预算执行不到位，甚至出现资金浪费等问题。

现有的监督机制不够健全，导致预算管理不受到有效的监督与约束。

4. 预算调整不灵活。

在实际运行中，由于各种不可抗力因素的影响，很多单位预算出现了较大的偏差，但是在预算调整时却受到了不少的障碍，导致单位的运行受到了一定的影响。

5. 预算分配不公平。

部分行政事业单位在预算分配上存在较大的不公平现象，导致一些单位在发展过程中受到了不公平的待遇，制约了单位的健康发展。

二、对策1. 建立科学的预算编制制度。

行政事业单位应建立科学合理的预算编制制度，遵循客观事实、科学论证和合理确定预算数额的原则，确保预算编制合理性和科学性。

2. 完善预算执行机制。

要加强预算执行监督，强化绩效管理，建立完善的预算执行、监督和考核机制，确保预算执行到位，提高预算执行效率和效果。

3. 健全预算监督体系。

完善预算监督机制，加强对预算执行情况的监督管理，建立起有效的内部控制机制和监督体系，确保预算资金使用情况得到有效的监督和约束。

行政事业单位预算管理的问题与对策行政事业单位的预算管理是指政府部门制定、执行和监督行政事业单位的预算，确保预算的科学性、合理性和有效性。

在实际操作过程中，行政事业单位的预算管理存在一些问题，需要采取相应对策加以解决。

一、预算编制问题及对策1.1 编制过程不科学行政事业单位在编制预算时，往往缺乏客观、科学的依据，过多依赖过去年度预算以及项目经验，缺少对外界环境和内部需求的准确把握。

在编制过程中，常常出现需求预测不准确、成本估算不合理等问题。

对策：建立科学的预算编制制度，包括预算编制组织机构、流程和责任等方面的规定，确保预算编制的科学性和合理性。

加强对外部环境的研究和分析，及时了解社会经济发展变化，预测相关需求。

加强内部部门之间的沟通和协调，确保预算编制的全面性和准确性。

1.2 预算考核不严格行政事业单位在预算执行过程中，未能将预算执行情况与实际情况进行充分对比，导致对部门业绩评估不准确，缺乏有效的激励和约束机制，影响了单位的绩效管理。

对策：建立完善的预算执行考核制度，明确责任主体和考核指标，确保预算执行与实际情况相匹配。

加强对预算执行情况的监督和检查，发现问题及时纠正，形成有效的激励和约束机制。

加强绩效管理，将绩效评估结果与奖惩机制相结合，形成科学、公正、激励有效的预算绩效管理机制。

1.3 划拨资金不及时行政事业单位在执行预算过程中，经常面临资金划拨不及时的问题，导致单位运作不顺畅，工作进度受阻，甚至影响项目的完成。

对策：加强对资金需求的预测和计划，提前与财政部门进行沟通，争取资金的及时拨付。

建立预算与财务管理的衔接机制，定期沟通预算执行情况，及时调整资金使用计划。

加强与上级单位和财政部门的协调配合，争取资金划拨的优先安排。

2.1 预算执行松散行政事业单位在预算执行过程中，存在着部分预算执行松散的情况，部门之间协调不力、责任意识淡薄等问题，导致财务管理混乱，资金浪费。

对策：加强预算执行的组织和领导，明确责任分工，确保各部门按照预算要求有序进行工作。

MONEY CHINA /2021年1月下财经界浅谈行政事业单位预算管理中存在的问题及对策太和县财政局高群摘要：针对于我国行政事业单位而言，财政管理水平的高低对于行政事业单位各项工作顺利开展有着直接的影响，而在财政管理工作中预算管理工作是重点工作内容，因此，完善预算管理工作已经成为现如今时代背景下行政事业单位的一项重要工作内容。

基于此，本篇文章将针对行政事业单位预算管理中存在的问题进行分析，并在此基础上提出存在问题相应解决对策，意在提高行政事业单位预算管理工作质量以及工作效率，促使行政事业单位更好发展。

关键词：行政事业单位预算管理问题及对策在现如今我国行政事业单位预算管理中还存在不容小觑的问题，这些问题严重影响着行政事业单位预算管理工作效果，因此，必须要注重针对行政事业单位预算管理存在问题进行分析，并探索相应解决对策，切实提高预算管理水平。

一、行政事业单位预算管理中存在的主要问题(一)预算管理认知浅薄，财政预算落实不到位针对于我国行政事业单位经济支出来说，其来源一般情况下都是政府拨款，针对于现如今时代背景下的行政事业单位而言，在开展财政管理工作的过程中通常情况下都是将完成年度任务以及争取更多预算指标作为工作的重点内容，对于预算编制并没有充分重视，并且也没有将预算编制以及年度工作计划联系到一起，进而导致行政事业单位在进行预算编制工作的过程中只是重视短期工作目标，并没有充分考虑到长期工作目标，使得预算管理工作在开展的过程中严重缺少全局性考虑，进而与行政事业单位长期发展目标相悖。

另外，目前，我国大多数的行政事业单位对于预算管理工作都严重缺乏认知，这种情况下导致在进行预算管理工作的过程中存在各种各样的问题，而这些问题的存在在一定程度上导致预算编制工作的科学性受到影响。

不仅如此，由于预算管理认知较为浅薄，因此，绝大部分行政事业单位都没有制定奖罚制度，这种情况下导致相关工作人员在开展工作的过程中缺乏积极性以及主动性，影响到预算管理工作的开展。

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策行政事业单位作为国家机构的一种形式，是以行政权力为基础，服务于公众利益的非营利性组织。

预算管理是行政事业单位管理的重要组成部分，其质量与效率直接影响着单位的运行成效和形象。

但实践中，行政事业单位预算管理存在一些问题，如预算编报不科学、执行效率低下、监管不到位等。

针对这些问题，制定相应的对策是十分必要和迫切的。

一、预算编报不科学的问题由于行政事业单位的运作具有一定的复杂性和分散性，预算编报工作常常受到一些干扰和限制，还存在一些重大问题。

首先，可能存在预算编报的不专业化和不系统化。

其次，在预算编制的过程中，可能会存在数据不准确的情况，这将导致预算难以实现。

最后，预算编报的审批和许可机制相对松散，甚至出现了一些形式主义的现象。

为了解决这一问题，行政事业单位应该在预算编报过程中，优化预算编制体系，提高专业能力，强化信息化管理，确保数据的准确性和完整性。

此外，应建立有关预算管理人员的奖励和激励制度，吸引和留住专业的人才。

二、执行效率低下的问题行政事业单位预算执行效率低下也是一个主要问题。

低效率是由于实际执行中的各种问题，如项目实施的困难，资金的滞留，管理的失误。

这会影响行政事业单位的工作效率和形象。

为提高执行效率，首先应该强化制度建设和审计监督机制，并开展相应的培训和管理。

其次，应加强对资金分配和调度过程的管理，确保资金的流动性和稳定性，并提升行政事业单位内部审批流程的速度和效率。

同时，应对各类项目的执行情况进行有效评估，确保实现预算的效果。

三、监管不到位的问题行政事业单位预算管理的监管也存在问题。

主要表现在，一些监管政策不明确，机制不完善，监督力度不够等。

这些问题使得行政事业单位可能会出现违规行为，不利于单位的正常开展工作。

为了解决这一问题，应加大监管力度，加强检查和发现违规行为的能力，建立更加完善的监管制度和机制，确保管理人员符合相关要求。

此外，应加强行政事业单位内部控制制度的建设，以减少违规行为的发生。

2020.5上82财务管理关于行政事业单位预算管理问题的思考◎文/王春丽摘 要：在行政事业单位深化财政改革的时代背景下，预算管理作为行政事业单位内部管理的重要内容，对于创建节约型社会、提高资金资产的使用效率有着重要作用。

2015年新《预算法》的实施对行政事业单位预算管理水平提出了更高要求，目前已在行政事业单位实际工作中逐渐反映出了一些问题。

基于此，从预算管理的重要性入手，对行政事业单位预算管理中存在的问题进行分析，并提出现存问题的解决思路和建议，以期为行政事业单位更好地发展提供参考与借鉴。

关键词：行政事业单位；预算管理；问题；对策0 引言新《预算法》的实施对行政事业单位预算管理体系产生了较大影响，从根本上促进了行政事业单位预算管理意识不断加强，预算管理的全面性、科学性、有效性也得到了相应提高。

但是，从整体效果来看，部分行政事业单位预算编制不细致、预算评价指标弹性不足、预算结果应用不充分等问题。

因此，行政事业单位应结合自身特点，建立全方位、全过程、全覆盖的预算管理体系，全面落实新《预算法》要求，对于提升整个行政事业单位财务管理水平和服务质量有着深远意义。

1 行政事业单位预算管理的重要性行政事业单位的资金来源主要依靠财政拨款，如何科学合理、统筹兼顾地运用好资金，最大限度地提高财政资金使用效益，需要进行科学系统的预算管理工作，预算管理水平是行政事业单位健康稳定运转的基础环节［1］。

1.1 有利于提高财政资金的使用效益预算管理是财政资金最基本的管理方式，提高行政事业单位财政资金使用效益，优化财政资金支出结构，是预算管理首要解决的问题。

在预算编制过程，按照重要性原则，科学系统地制定预算目标，细化量化预算指标，合理统筹使用财政资金，并对资金使用进度和目标完成情况进行定期分析跟踪，能有效避免预算的随意性，提高财政资金配置的经济性、效益性。

1.2 有利于提高财务管理水平预算管理是财务管理的主要组成部分，随着现代财务管理工作要求不断提升，预算管理的地位和重要性也有显著变化。

新预算法下行政事业单位预算编制及管理随着新预算法的实施，行政事业单位预算编制及管理也需要进行相应的调整和改进。

下面将会从以下几个方面来探讨如何在新预算法下进行行政事业单位的预算编制及管理。

一、预算编制程序的规范化在新预算法下，预算编制程序的规范化是非常重要的。

行政事业单位需要按照法定程序进行预算编制，并且要加强对预算编制工作的管理和监督。

具体步骤包括：明确预算编制责任中心，明确预算编制时间表，健全预算编制工作机制等。

二、预算编制依据的准确性和透明度新预算法要求预算编制依据的准确性和透明度。

行政事业单位需要确保预算编制依据的真实、准确和及时，采用科学的方法和手段进行预测和评估。

同时，预算编制依据要公开透明，让社会公众了解预算编制的过程和结果。

三、预算编制内容的合理性和科学性在新预算法下，行政事业单位的预算编制内容要合理和科学。

预算编制要紧密结合单位的实际情况，根据工作需要和发展要求进行科学的分配和调整。

预算编制要注重平衡和稳定，避免出现过度拮据或过度冗余的情况。

四、预算执行和监督的加强新预算法要求加强对预算执行和监督的管理。

行政事业单位要建立健全预算执行和监督制度，落实责任，保证预算的执行和使用符合法规和规章制度。

同时，要建立行政事业单位财务监督机制，加大对预算执行情况的监督力度。

五、预算编制与绩效管理的结合新预算法要求将预算编制与绩效管理相结合。

行政事业单位要将预算目标与绩效目标相统一，通过绩效评价来监督和控制预算的执行情况。

同时，要加强对绩效的监测和评估，及时调整预算，确保资源的有效利用和工作目标的达成。

六、预算编制信息化建设的推进在新预算法下，信息化建设对行政事业单位预算编制及管理的推进具有重要意义。

行政事业单位可以借助信息化技术，提高预算编制的效率和准确性，加强对预算执行的监测和评估，实现预算编制与绩效管理的有机结合。

总之，新预算法对行政事业单位的预算编制及管理提出了更高的要求。

行政事业单位需要按照法定程序进行预算编制，加强预算编制依据的准确性和透明度，合理科学地确定预算编制内容，加强预算执行和监督，结合绩效管理进行预算编制，推进预算编制信息化建设。

132大众商务行政事业单位在实行全面预算管理之前，仅由财务人员编制部门预算，编制的数据不够精准，随意性大，不符合实际情况，单位的战略规划无法在工作计划中体现，计划与预算编制严重脱节。

如果在支出过程中，无预算控制，基本上是一事一议，支出与预算执行脱节，资金无法做到有效使用，存在很大的财务风险。

在财政资金的合规使用和绩效评价要求下，以全面预算管理为抓手，促进单位内部管理改革，厘清部门职责，落实战略计划，合理进行资源配置，保证了业务的开展，支撑了各项业务发展。

一、行政事业单位加强预算管理的重要意义行政事业单位承担着社会行政管理职能和提供社会服务的责任，运行资金大部分来源于国家财政拨款，利用预算管理这个有效的管理工具，提升行政事业单位的履职能力，提升财政资金的使用效率，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。

（一）加强预算管理有助于践行相关法律和规章制度2012年财政部颁布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，2017年1月财政部又制定了《行政事业单位内控报告管理制度（试行）》，文件明确指出，单位的内部控制是以《预算法》和《会计法》为依据，预算业务控制是行政事业单位内控管理业务层面的重要方面，同时预算控制也是进行内部控制的有效方法之一，包括全收支的全活动过程，对单位的各项经济业务编制详细的计划和预算，并对计划的执行和预算进行控制。

在内部控制建设中，以预算管理为主线，以资金管控为核心进行内控建设，能够有效地将单位所有的业务衔接起来，落实战略规划，明确部门职能及岗位职责。

同时修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》自2020年10月1日起施行，国家在预算的编制、实施、绩效评价等方面提出了一系列具体的改革要求和举措，也对行政事业单位加强预算管理提出了强制要求和具体指引。

（二）加强预算管理有助于降低财务风险党的十八届三中全会指出“实施全面公开透明的预算制度”，党的十九大报告指出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”，国家财政资金的预算管理公开化是党和政府在提升国家治理体系和治理能力现代化中的强制要求。

新预算法对行政事业单位财务管理的影响分析摘要本文旨在探讨新预算法对行政事业单位财务管理的影响。

新预算法作为一种财务管理工具，旨在提高行政事业单位的财务透明度和效率。

本文通过文献综述、案例分析和实证研究，分析了新预算法的理论基础、实施过程以及对行政事业单位财务管理的实际影响。

研究结果表明，新预算法在促进财务管理现代化、提高财务管理效率、加强财务监督等方面发挥了积极作用，但也存在一些问题和挑战，需要进一步研究和改进。

最后，本文提出了一些建议，以更好地发挥新预算法在行政事业单位财务管理中的作用。

关键词：新预算法、行政事业单位、财务管理、绩效导向、财务透明度一、引言财务管理在行政事业单位中具有重要的地位和作用。

它不仅关系到行政事业单位的经济效益，还涉及到社会资源的合理利用和财务透明度的提高。

为了改善行政事业单位的财务管理，我国引入了新预算法。

新预算法是一种基于绩效管理理念的财务管理工具，旨在提高行政事业单位的财务管理效率和透明度。

二、新预算法的理论基础新预算法作为一种重要的财务管理工具，其理论基础是以绩效管理为核心的财政管理理念。

它的出现旨在提高行政事业单位的财务透明度、资源配置效率和绩效评估能力，使财政管理更加科学化和精细化。

在这里，我们将详细介绍新预算法的理论基础。

（一）新预算法的概念和特点新预算法强调以绩效为导向，将财政资源的分配与绩效目标和指标相结合，以实现资源的最优配置和绩效的最大化。

其特点包括：强调绩效导向：新预算法将绩效作为预算编制和执行的核心要素，强调财政资源的分配应该基于绩效目标和指标。

这意味着行政事业单位不再仅仅追求财政开支的数量，更加关注开支的质量和绩效成果。

透明度和公开性：新预算法要求行政事业单位公开预算信息，提高财务透明度，接受社会监督。

这有助于确保财政资源的合理使用，防止滥用和腐败行为的发生。

风险管理：新预算法强调风险管理，要求对财务风险进行评估和控制，确保财务稳健。

这有助于降低不必要的风险和损失。

新《预算法》对行政事业单位预算管理的挑战解读一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。

单项选择题 (每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。

）1.下列选项中，属于十八届三中全会决定中关于财政职能定位表述的是（）。

A．财政是国家治理的基础与重要支柱B．财政是理财安邦的重要工具C．财政是财政部门收支管理的工具D．财政是政府收支的主要载体A B C D答案解析：十八届三中全会《决定》提出：财政是国家治理的基础与重要支柱。

2.国债余额管理的主体是（）。

A．国家财政部B．全国人大C．审计署D．中纪委A B C D答案解析：《预算法》第34条，国务院财政部门具体负责对中央政府债务的统一管理。

3.各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的（）比例设置预备费。

A．2%-4%B．1%-3%C． 4%D． 5%A B C D答案解析：2014年《预算法》第40条规定：各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。

4.下列选项中有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查的机关是（）。

A．各级人大B．各级政府C．各级审计部门D．各级党委A B C D答案解析：2014年《预算法》第84条规定：各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查，有关的政府、部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。

5.2014年《预算法》共（）条。

A．76B．106C．101D．90A B C D答案解析：2014年《预算法》共计11章，101条。

6.在法律体系中，预算法素有（）之称。

A．宪法B．政治宪法C．经济宪法D．财政基本法A B C D答案解析：《预算法》素有“经济宪法”之称，号称经济领域内的根本大法。

7.报送各级人大审查和批准的预算草案应当细化。