农村建设
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新农村建设存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的全面进步,新农村建设成为了农村发展的重要战略任务。
新农村建设旨在提高农村居民的生活质量,促进农村经济的可持续发展,实现城乡一体化。
然而,在新农村建设的过程中,也出现了一些问题,需要我们认真分析并采取有效的对策加以解决。
一、新农村建设存在的问题1、农村基础设施建设滞后农村地区的基础设施建设仍然相对薄弱,如道路交通、水电供应、通信网络等方面存在不足。
许多农村道路狭窄、崎岖不平,影响了农产品的运输和农民的出行;一些农村地区水电供应不稳定,通信网络覆盖不全,制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
2、农村产业发展单一农村产业结构单一,主要依赖传统的农业种植和养殖,附加值低,抗风险能力弱。
农产品加工业发展不足,缺乏品牌和市场竞争力。
农村旅游业等新兴产业发展缓慢,未能充分发挥农村的资源优势。
3、农村生态环境问题突出在新农村建设过程中,一些农村地区忽视了生态环境保护,过度开发和滥用资源,导致水土流失、土壤污染、水资源短缺等问题。
农村垃圾处理和污水处理设施不完善,环境污染严重,影响了农村居民的身体健康和生活质量。
4、农村劳动力流失随着城市化进程的加快,大量农村劳动力涌入城市,导致农村劳动力短缺,特别是青壮年劳动力的流失,使得农村发展缺乏活力和创新。
留守在农村的大多是老人、妇女和儿童,他们在农业生产和农村建设方面的能力有限。
5、农村教育、医疗等公共服务水平较低农村教育资源相对匮乏,师资力量薄弱,教学设施简陋,导致农村学生接受教育的质量不高。
农村医疗条件差,医疗设备陈旧,医护人员短缺,难以满足农民的医疗需求。
农村文化体育设施不足,农民的精神文化生活相对单调。
6、资金投入不足新农村建设需要大量的资金投入,但目前农村发展的资金来源主要依靠政府财政投入和农民自筹,社会资本参与度不高。
资金的短缺限制了农村基础设施建设、产业发展和公共服务的改善。
7、农民主体意识不强在新农村建设中,一些农民存在“等、靠、要”的思想,缺乏主动参与的意识和积极性。
新农村建设实施方案为深入贯彻党的___大精神,全面落实省委、省政府部署,整体推进我县新农村建设工作,尽快改变农村面貌,县委、县政府决定,集全县之力,打一场“改旧换新”的攻坚战,实现全县新农村建设预期目标,特制定本方案。
一、总体思路以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,以发展生产、增加农民收入为中心任务,以环境建设为突破口,各项工作整体推进,尽快改变农村面貌,大幅度提高农民生活水平。
二、目标任务新农村建设是一项长期系统工程,根据我县基础条件和现实需求,要以农村环境建设为突破口,先行一步抓出成效,带动其它各项工作同步跟进。
经过一年努力,全县___个村全部成为达标村,___%的村成为先进村,争取少数村成为标兵村。
利用三年时间,全县___%的村成为先进村,___%的村成为标兵村。
1、达标村标准。
也就是实现“三化”和“五到位”,就是村所有自然屯净化、绿化、美化达标,卫生清理到位、有碍观瞻的堆积物清理到位、绿化到位、美化到位、畜禽圈养到位。
卫生清理到位是指街路、边沟、室内外整洁干净,没有死角死面,设有垃圾处理场,建立卫生长效保洁机制;有碍观瞻的堆积物清理到位是要拆除影响村容的烂房、烂墙、烂院、畜圈,清除垃圾、柴草、路障、杂物;绿化到位是指村屯出口和主巷路都要栽树,不缺株、不断档,庭院要栽植果树;美化到位是指路边、墙边、空院、空地都要栽花、种草,美化环境,村屯内凡硬化以外的地面全部要用树、花、草覆盖,做到不露土;畜禽圈养到位是要通过改圈实现人畜分离,积极推进沼气和标准化厕所建设。
2、先进村标准。
在___经济稳定收入达到___万元以上,农民人均收入高于全县平均水平___%以上,特色产业收入占总收入___%以上的基础上,实现“六化”和“六个一”。
“六化”即道路硬化、边沟围墙一体化、村屯道路绿化、环境净化、路灯亮化、文体活动经常化。
“六个一”即有一个科技文化活动室、有一个标准化卫生计生室、有一个幼儿园、有一个休闲健身场所、有一个便民超市、有一个农村信息服务网络。
新农村建设的重要步骤近年来,我国加快了城乡发展一体化的步伐,新农村建设成为了社会各界关注的热点话题。
新农村建设旨在改善农村居民生活条件,推动农村经济的发展,促进农村和城市之间的协调发展。
然而,要实现新农村建设的目标,仍然存在着许多重要步骤和挑战。
一、改善基础设施第一步是改善农村的基础设施。
农村道路、供水、供电、通讯和卫生等基础设施建设是新农村建设的基石。
通过修建宽敞平整的道路,解决交通不便问题;建设供水设施,保证农民用水安全;普及供电网络,提高生产力水平;推广通讯技术,缩短城乡信息差距;加强卫生设施建设,提高农民的健康水平。
这些措施将为农村带来新的发展机遇。
二、加强农业发展第二步是加强农业的发展。
农业是农村经济的支柱,同时也是实施新农村建设的重要环节。
要加强农村土地整治,合理规划农业用地,推广现代农业技术,完善农业生产体系。
同时,要提高农民的种植技术和管理能力,培育适应市场需求的特色农产品,拓宽农民的收入渠道。
这样可以增加农村经济收入,提高农民的生活水平。
三、完善农村社会保障体系第三步是完善农村社会保障体系。
建立健全适应农村特点的社会保障体系,可以增强农民的获得感和幸福感。
要加强农村医疗保障制度建设,提高农民的健康保障水平。
同时,要健全农村养老金制度,保障农民的晚年生活。
此外,还要加强农村教育、文化等社会事业建设,提高农民的人文素质和文化水平。
四、推进农村产业发展第四步是推进农村产业发展。
要积极培育农村新兴产业,促进农民增加收入。
通过发展农产品加工业,推动乡村旅游和农产品电商等产业的发展,可以带动农村产业结构优化升级,提高农村经济的竞争力。
此外,还要加强农民的创业培训,提供创业支持,激发农民的创业潜力。
五、加强农村土地制度改革第五步是加强农村土地制度改革。
要推进农村土地统筹利用,完善农村土地流转机制,鼓励土地有序流转,提高土地利用效率。
同时,要加强农民土地承包经营权的保护,确保农民的土地权益。
此外,还要加大农村土地规划和管理力度,提高土地资源利用的科学性和可持续性。
实施新农村建设项目的具体措施一、农村基础设施建设要实施新农村建设项目,首先需要加强农村基础设施建设。
这包括道路、电力、通信、水利等方面的改善和完善。
通过修建宽敞平整的道路,提供方便快捷的交通条件;加强农村电网建设,保障农民用电需求;推广通信设施,提高农村信息化水平;加大水利投入,保障农田灌溉和水资源供应等,都能够提升农村基础设施的水平,为新农村建设奠定坚实基础。
二、农村环境整治农村环境整治是实施新农村建设项目的重要环节。
这包括农村垃圾分类与处理、农田水土保持、农村污水处理等方面的改善。
推动农村垃圾分类工作,提高废弃物的处理效率;加强农田水土保持工作,减少水土流失,保护农田资源;改善农村污水处理设施,提高农村生活环境等,都能够改善农村环境,为农民提供良好的生活和工作条件。
三、农民素质提升实施新农村建设项目还需要关注农民的素质提升。
这包括教育、培训和健康等方面的提升。
加强农村教育投入,提供良好的教育资源,提高农民的教育水平;开展农民职业培训,提升农民的职业技能;加强农村医疗卫生服务,改善农民的健康状况等,都能够提升农民素质,增强其发展能力和竞争力。
四、农业结构调整实施新农村建设项目还需要进行农业结构调整。
推动农业产业化发展,鼓励农民转变种植结构和养殖方式,发展高效农业生产方式;加强农产品质量安全监管,提高农产品的品质和竞争力;积极开展农业科技推广,推动农业技术创新,提高农业生产效益等,都能够优化农业结构,提升农民收入水平。
五、乡村旅游开发在实施新农村建设项目过程中,乡村旅游的开发也是一项重要工作。
通过保护和开发农村自然景观和人文资源,提供丰富多彩的旅游项目;配套建设农家乐、民宿等旅游设施,提高农民的就业机会和收入水平;加强旅游宣传和推广,吸引游客到农村旅游,促进乡村经济发展等,都能够推动农村旅游发展,促进农村产业结构的升级。
六、农村金融支持实施新农村建设项目需要加强农村金融支持。
加大对农村金融机构的政策支持和资金投入,提高农村金融服务的质量和效率;开展农村信用体系建设,提供便捷的金融服务;推动“互联网+农业”发展,加强农村电子商务等,都能够拓宽农民融资渠道,增强农村金融支持力度。
乡村建设实施方案乡村建设实施方案(精选8篇)为了确保工作或事情能有条不紊地开展,常常需要提前制定一份优秀的方案,方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。
那么我们该怎么去写方案呢?下面是小编帮大家整理的乡村建设实施方案,仅供参考,大家一起来看看吧。
乡村建设实施方案篇1一、基本情况xx村位于xx乡西北方向,平均海拔731米,为xx乡场镇所在村,下辖8个村民小组,共有农户326户,人口1220人。
全村耕地面积691亩,林地面积15004亩。
全村经济收入主要以种养殖业和务工为主;产业发展以种植纸浆竹、三木药材、有机茶叶、玉米为主;交通要道主要以大老路为主,贯穿xx村1、2、4、5、7组。
二、幸福美丽新村建设的基本原则建设幸福美丽新村。
按照“业兴、家富、人和、村美”和“小规模、组团式、微田园、生态化”要求,以特色产业发展和设施完善提升为抓手,以助农增收和人居环境改善为目标,坚持新建、改造、保护相结合,将灾后重建、旧村落改造、产业发展、连片整治有机结合,全面统筹住房建设、基础设施建设、公共服务和生态保护,加快推动完善新村产业、交通、通讯、饮水、医疗卫生、文化体育、民主权利,加强村级公共服务中心建设和环境治理,切实改善和提升群众生产生活条件。
同时坚持产村相融,大力培育发展优势产业,做强富民增收产业支撑,全面建成一批基础设施完善、社会稳定和谐、环境优美整洁、产业兴旺发达、群众安居乐业的幸福美丽新村。
三、幸福美丽新村建设项目(一)新村基础设施建设项目(约需资金:60万)1.xx村群众活动中心前修建便桥一座,跨度15米,宽2米,预计投入12万。
2.新增和维修xx二组到xx村群众活动中心段的青石栏杆500米,每米计划造价400元;xx村一组聚居点路面硬化、化粪池排污设施建设150米,涉及13户,预计总投入资金27万。
3.国道“351”辅道沿线进行微田园打造及房屋改造,预计投入资金21万。
(二)公共服务设施建设(约需资金:2万元)1.爱心图书室。
新农村建设的四个方面随着社会的发展和人们对生活品质的不断追求,新农村建设成为了当前的热门话题。
而新农村建设的目标是构建一个宜居宜业宜游的乡村环境,提高农村居民的生活品质。
本文将从生活环境、产业发展、公共服务和文化建设四个方面来探讨新农村建设的重点和挑战。
一、改善生活环境改善农村生活环境是新农村建设的首要任务。
首先应该加强农村基础设施的建设,改善水电、道路、通信等基础设施条件。
同时,加强农村垃圾处理与环境保护,提倡农村垃圾分类和无害化处理,建设美丽乡村。
此外,农村建设还应注重保护生态环境,推动农业生态化,发展生态农业,提高土地利用效率。
二、促进产业发展除了改善生活环境外,促进农村产业发展也是新农村建设的重要方面。
一方面,要加大对农村农业产业化和现代农业的支持力度,推动粮食产业、养殖业、农副产品加工业等农村产业升级。
另一方面,要鼓励农民发展农村旅游、特色民宿、乡村文化创意产品等新兴产业,提升农村的经济发展水平。
三、完善公共服务为了提高农村居民生活品质,新农村建设还需要完善农村的公共服务体系。
首先是加强教育服务,提升学校和教师的教育质量,解决农村学校师资力量不足和教学设备落后的问题。
其次是改善医疗服务,加强农村医疗机构的建设,提高农民就医便利性。
此外,还要加强基础设施和社区管理,确保农村居民的安全和便利。
四、加强文化建设文化建设是新农村建设不可或缺的一环。
通过加强文化教育和宣传工作,弘扬农村良好的传统文化,增强农民的文化自信。
同时,加强文化设施建设,建设农村图书馆、文化礼堂、博物馆等,使农村居民能够在家门口享受丰富的文化生活。
另外,要加强对农村非物质文化遗产的保护与传承,让乡村文化焕发出独特的魅力。
新农村建设面临着许多挑战。
首先是基础设施建设的不足,如水电供应不稳定、道路狭窄等问题。
其次是农村经济发展缓慢,许多农民还过着贫困的生活。
此外,农村教育和医疗服务水平也需要提高。
最后,要面对农村人口流出和乡村空心化的问题。
新农村建设规划方案10篇新农村建设规划方案新农村建设规划方案(一):为了落实县委、政府关于新农村建设的工作部署,切实抓好我乡20XX 年新农村建设工作,把新农村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道,作为我乡推进城镇化和持续我乡经济社会平稳较快发展的持久动力,现结合我乡的实际状况,特制订如下方案。
一、指导思想20XX年,我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风礼貌,村容整洁、管理民主”的目标要求为指导,大力推进以“五新一好”为主要资料的新农村建设,进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。
重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事,解决好农村“行路难、上学难、看病难”问题,确保实现“走平坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园,建生态环保新村”的目标。
二、工作任务一是抓好公路沿线村村自然村的新农村建设;二是抓好新农村建设点的绿色家园建设;三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程;四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程;五是抓好20XX年新农村建设定点工作;六是抓好原新农村建设点的成果巩固。
三、工作重点(一)突出主导产业建设。
坚持突出原生态特色,打好绿色、有机品牌。
一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业,壮大绿色有机农业,按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。
在发展主导产业的同时,要充分利用剩余劳动力发展生产,做到户户致富。
二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施,着力抓好“一村一品”产业示范村,农民专业合作社和农民经纪人队伍建设,加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。
三是要结合本地实际状况,用心推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等,努力提高农民增收和生活水平。
(二)突出村庄整治建设。
一是在做好“三清六改四普及”的基础上,要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位;二是要按照绿化净化美化的要求,大力推进村点“三绿一处理”建设,结合“一大四小”工程,做到庭院、道路、村旁全面绿化。
乡村建设示范村实施方案〔通用6篇〕乡村建设示范村实施方案1一、根本情况某某村位于某某乡西北方向,平均海拔731米,为某某乡场镇所在村,下辖8个村民小组,共有农户326户,人口1220人。
全村耕地面积691亩,林地面积15004亩。
全村经济收入主要以种养殖业和务工为主;产业开展以种植纸浆竹、三木药材、有机茶叶、玉米为主;交通要道主要以大老路为主,贯穿某某村1、2、4、5、7组。
二、幸福美丽新村建设的根本原那么建设幸福美丽新村。
按照“业兴、家富、人和、村美〞和“小规模、组团式、微田园、生态化〞要求,以特色产业开展和设施完善提升为抓手,以助农增收和人居环境改善为目标,坚持新建、改造、保护相结合,将灾后重建、旧村落改造、产业开展、连片整治有机结合,全面统筹住房建设、根底设施建设、公共效劳和生态保护,加快推动完善新村产业、交通、通讯、饮水、医疗卫生、文化体育、民主权利,加强村级公共效劳中心建设和环境治理,切实改善和提升群众生产生活条件。
同时坚持产村相融,大力培育开展优势产业,做强富民增收产业支撑,全面建成一批根底设施完善、社会稳定和谐、环境优美整洁、产业兴旺兴旺、群众安居乐业的幸福美丽新村。
三、幸福美丽新村建设工程〔一〕新村根底设施建设工程〔约需资金:60万〕1.某某村群众活动中心前修建便桥一座,跨度15米,宽2米,预计投入12万。
2.新增和维修某某二组到某某村群众活动中心段的青石栏杆500米,每米方案造价400元;某某村一组聚居点路面硬化、化粪池排污设施建设150米,涉及13户,预计总投入资金27万。
3.国道“351〞辅道沿线进行微田园打造及房屋改造,预计投入资金21万。
〔二〕公共效劳设施建设〔约需资金:2万元〕1.爱心图书室。
面积不少于20平方米,整合已建成的村农家书屋,室内桌椅能同时满足10人以上使用,各类实用图书不少于2023册,电子音像制品不少于100种,报纸期刊不少于30种,预计投入资金2万。
农村建设方案介绍农村建设是实现农村现代化的重要举措,是推动农业农村发展的关键环节。
本文将针对农村建设提出一系列方案,包括基础设施建设、农业发展、农民生活改善等方面,旨在推动农村经济的发展,提高农民的生活水平,促进农村社会进步。
基础设施建设1.道路建设–在农村地区修建宽敞的道路,提供良好的交通条件。
–鼓励农村道路网与城市交通网的衔接,促进农村城市一体化发展。
–维护和修复农村道路,确保道路通畅,方便农民运输产品和居民出行。
2.供水设施–加大农村供水设施建设投入,确保农村居民生活用水安全可靠。
–安装水质监测设备,定期检测水质,保障水源的水质安全。
–建设农村集中供水系统,提高供水效率,减少水资源的浪费。
3.电力与通信设施–加强农村电网建设,提供稳定的电力供应。
–安装光纤通信设施,提高农村通信网络覆盖范围。
–推广利用智能技术,提高电力和通信设施的管理效率和智能化水平。
农业发展1.现代农业技术推广–增加对农民的培训力度,提高他们应对气候变化和市场需求的能力。
–推广先进的种植和养殖技术,如温室种植、精准农业等。
–提供现代化农机具和设备,提高生产效率,减轻农民劳动强度。
2.农村产业结构调整–鼓励农民发展特色农业和农产品加工业,提高附加值。
–推动农村经济多元化发展,培育乡村旅游、农民合作社等新业态。
–支持农村经济与城市经济的互动合作,促进农产品销售和农民收入增长。
3.农村环境保护与生态建设–加强农村环境治理,改善农村环境质量。
–推广生态农业模式,注重农田生态系统的保护与修复。
–加强农村生活垃圾处理和污水处理设施建设,实现农村环境的可持续发展。
农民生活改善1.教育与培训–提升农村教育资源,改善乡村学校的教学条件。
–加强职业培训,提高农民的就业能力和创业能力。
–推动农村教育与现代农业技术的结合,提升农民的科学素养和技术水平。
2.医疗卫生服务–加强农村医疗卫生设施建设,提高健康服务水平。
–提供农村居民基本医疗保险,减轻医疗费用负担。
新农村建设规划方案(6篇)新农村建设规划方案(精选6篇)新农村建设规划方案篇1按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为标准,广泛动员,全面发展,逐步把周坑村建成为拥有现代文明生活的新型新村,把农民培养成为适应新形式要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。
力争把村建成为村民、集体双富,物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。
一、规化原则1、坚持要充分开展利用农业资源和自然资源,发展生产,把获取经济效益放在首位,又要注意生态效益和社会效益的同步提高。
2、坚持“资源持续利用”的原则。
要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来,找准发展的结合点。
按照循环经济的要求,发展生态经济,改善生态环境,建设生态文明,构筑生态家园。
以确保生态经济的快速、持续发展。
3、坚持“因地制宜”的原则。
要立足高起点、高标准。
规化既要体现可行性和可操作性,更要突出前瞻性和先进性。
因此,乡村发展的各个项目都必须根据本地的具体特点和社会经济条件,搞好建设规划。
4、坚持“循序渐进”的原则。
建设社会主义新农村,是一个庞大复杂的系统工程,不可能一蹴而就。
因此,要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远的实施目标分解落实。
遵循可执行性、可操作性原则,突出重点,分布实施。
二、规划范围与期限1、规划期限新农村建设规划期限为5年,即20__-20__年。
2、规划范围周坑行政村所属的8个自然村。
三、村庄建设规划建设因地制宜,规划以人为中心,以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点,着意刻画优质生态环境,强调全村建设的整体性,包括:功能布局、住宅分布、道路系统、绿化系统与基础设施,统一规划,形成整体。
为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生的安全之地。
1、功能布局通过对现状用地布局的调整,提高土地利用率,使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境,使村庄用地面局规划有利于改善村民的生活居住条件,有利于经济的健康发展。
内蒙古财经大学双学位学士论文内蒙古新农村建设的金融支持作者刘咪学院工商管理学院专业金融学年级2011级金融4班学号102052107指导教师昝月梅导师职称副教授内容提要长期以来,内蒙古建设社会主义新农村的关键是农业、牧区及农牧民的发展问题,并且这也关系着党与国家根本工作问题的有效开展。
只有有效地开展农业的基础建设,才能促进新中国的独立与建成;只有农牧业的发展作为坚强后盾,才能促进新中国的的繁荣和和谐;只有农牧民的小康社会的逐步完善,才能建成全国人民真正的小康。
农牧业丰,则基础牢;农牧业稳,则社会安;农牧民富,则国家昌。
所以建设社会主义新农村成为内蒙古发展的必经之路,而相关的发展不仅需要相关财政资金的投入,更需要金融做根本的保障。
只有农村的发展,农业才能发展,只有农村的金融兴旺,农业才能兴旺。
关键词:金融支持内蒙古新农村建议AbstractFor a long time, the construction of new socialist countryside is the key of Inner Mongolia agricultural and pastoral areas and the development of farmers and herdsmen, and the relationship between the party and the country also have work effectively carry out of the problem. Only by effectively to carry out the agricultural infrastructure construction, promote the independence of new China and built; Can only promote the development of farming and animal husbandry as a strong backing, new China's prosperity and harmony; Only the farmers and herdsmen well-off society gradually improve, people across the country to build the real well-off. Farming and animal husbandry, basic cell; Farming and animal husbandry, social security; Rich peasants and herdsmen, the country prosperous. So the construction of new socialist countryside as the path of the development of Inner Mongolia and related development requires not only financial capital investment, more need to make fundamental financial security. Only the development of the rural, agricultural development, only financial prosperity in the countryside, agriculture to thrive.Key words: financial,support,Inner Mongolia,The new rural,advice目录一、内蒙古新农村建设现状及金融支持的提出 (1)(一)内蒙古新农村建设现状 (1)(二)内蒙古新农村建设中金融支持的需要 (2)二、金融支持内蒙古新农村建设的现状及存在的问题 (3)(一)内蒙古新农村建设的金融发展现状 (3)(二)金融对内蒙古新农村建设支持中存在的问题 (4)三、金融支持对内蒙古新农村建设的决策与建议 (4)(一)建立完善的内蒙古农村金融体系,提高“三农”服务水平 (4)(二)完善风险担保机制,优化内蒙古农村信用环境 (5)(三)加大政府支农力度 (5)参考文献 (7)内蒙古新农村建设的金融支持在1978年召开十一届三中全会后,党领导逐渐将建设的重点转移到农村,尤其是1980年开始实施的家庭联产承包责任制后,到2003年开始实行农村税费的改革,就社会关系进行了三次重大调整,提出了解决“三农”问题的具体方案, 并提出了让城市带头发展,促进农村建设的具体建议。
要想有效的推动社会主义新农村的建设步伐,就必须加强对农村金融体系发展方向和改革措施的重视,增强农村金融对新农村建设的支持能力。
一、内蒙古新农村建设现状及金融支持的提出众所周知,资金与金融的支持对内蒙古社会主义新农村的建设起到举足轻重的作用, 也是促进农民增收、农村增速、农业增产的重要一步。
所以我区必须加快建设金融体制机制的步伐,逐步完善农村多层次的金融服务体系, 是我们首先要做的规划与指导。
(一)内蒙古新农村建设现状1.内蒙古农村的农业基础设施缺乏且基础设施维护轻少我国的指导方针是工农相辅相成,而如今的农村基础设施建设趋势却是农民的自筹为主,由于再生产能力的局限,对农村基础设施的投资和建设缺乏支持与引导。
所以现在农村发展受限制的问题之一,仍是基础设施的不足,体现在农村的交通条件、农业用电、水利设施及环境卫生等方面。
据统计数据显示,全国具有一半的农村没通自来水,六成以上的农户用的还是旱厕,1.5亿农户需要解决燃料问题,6% 的行政村还没有通公路,2% 的村庄没有通电①。
这些已严重影响了农民生活质量的提高,进一步扩大了城乡差距。
所以必须要通过农村金融的支持,使农村基础设施得到落实,争取早日满足农村的房屋、设施、环境的新要求。
政府的资金都流入到新项目中,对基础设施的后续管理工作与维护措施的资金少之又少,加上县乡的贫困局面与意识的缺乏,使之无力承担这些巨大的需求,而农村基础设施资金筹集更是举步维艰,与管理资金的缺乏,尤其是专项资金的不足,使一些基础设施由于缺乏应有的维修与保护,运营成本日益提高,而发挥的功能却与之相反而逐渐降低。
2.内蒙古农村的文化、教育、卫生等社会事业发展滞后目前,我国农村由于缺乏对文化教育的足够重视,致使农民受教育比例只占四成,远远低于大型城市的比例;加之农村就医条件落后,使农民“看病难”成为农民面临的又一大难题。
全国还许多个乡镇没有乡村通讯站,一部分农民因没有电力而不能收看广播电视,只能保留着古老的“日出而耕、日落而息”的生活方式,从而使广大农民的文化生活缺乏色彩。
尽管国家在财政方面已经做了输入大量资金,并贯彻了许多措施,但比起新农村建设中的所需的大量资金需要,财政的投入工作还是微乎其微的。
因此,通过金融支持解决滞后的公共事业,并逐步建成小康社会,使农民生活由量变转变为质变,发生根本性的变化,成为社会主义新农村的新主人。
①蔡苏文,《加大金融支持、促进新农村建设的对策研究》,青岛科技大学学报,第3期,2006年9月3.内蒙古农村的农民收入水平低,增收难度大近年来,农村的发展水平日益衰弱,农民收入水平明显降低,增收难度逐渐加大,致使城市居民与农村居民的收入水平存在更大的差距。
农业产量长期的减少趋势,削弱了农民生产的积极性,农业粮食安全也存在威胁;加上农民本身存在的低收入与低购买力,影响了农民的消费支出水平,就增加了扩大内需的落实难度;农民的基本生活水平得不到保障,农村不稳定因素大增,直接导致大量“流民”的涌现,危及社会的安定与团结;而想要有效地改善这些问题,就要以强大的金融支持能力做后盾的同时,调整农业产业结构,并大力促进农村城镇化的发展。
4.内蒙古农村的支持政策少,农民缺乏新农村建设意识当下国家发布的公共农业政策很少,农村大多都是自给自足的服务,如何让公共项目更好、更有效的惠及农民、步入农村,缩减城乡差距,提高农民生活方式是国家政府最为关心的事情。
在落实政府政策的同时,我们还有许多工作需要落实。
其一是需要一个完善的资源分配体制做保证,在建设过程发生较大变化,就是通过相关制度的建立与改革,促进资金在新农村建设过程中得到有效地循环。
其二是新农村建设中做好已发行政策与现行政策的衔接工作,避免因相关政策的不同而使意见不统一。
第三,政府应该改善定位机制,将以前存在的公权转退为进,民权转进为强。
而且由于农民的知识水平有限,教育水平较低,致使他们普遍缺乏对内蒙古新农村建设与发展的意识,从而使得内蒙古新农村建设落后。
(二)内蒙古新农村建设中金融支持的需要1.建设内蒙古新农村需要金融资金的大量输入内蒙古新农村建设过程中包含许多内容,但既然是“建设”,那么就需要大量资金,有学者研究表明:要达到建设社会主义新农村的目标,在公共基础设施方面大概需要4万亿的资金,如果2020年是完成时间,那么未来的15年中每年需要投入2700亿的资金,如2009年内蒙古固定资产投资总额为7535.15亿元,而用于农村的固定资产投资仅为194.51亿元,仅占固定资产总投资的2.58%。
其他情况也大抵如此。
这就充分说明,金融支持内蒙古农村基础设施建设的作用还有待加强,需要内蒙古农村金融建设中加大对人力、财力和物力的投入。
②2.建设内蒙古新农村需要农村金融发展水平与经济发展水平相适应社会主义新农村建设中关于交通条件、乡村医疗及农村用电的发展与农民收入的增加等多个方面的内容,其实质就是要缩短农村与城市之间的距离,促进城市与农村的合作与发展。
城乡存在的差距并不是一蹴而就的,而是在发展过程中日益形成的,而且本身也存在着许多原因,但从经济学角度出发,我们可以发现短期是由于投资力度不够、消费水平低和进出口的增长水平,而长期内的原因是生产要素的投入不足与缺乏相应技术的支持。
而金融在缩小城乡差距过程中,不仅体现在资金的聚合上,即城市居民收入中聚集了更多样式的资本,而且表现在关于经济、社会、文化等工作的改善,从而促进并改变金融资源配置情况,实现金融结构的有效调整。
从而改变我区农村金融与农村经济不适应、不协调的局面,使农村金融的发展水平能逐渐跟上经济发展的步伐。
3.建设内蒙古新农村需要农村金融市场化水平与经济市场化水平相适应1978年召开的的十一届三中全会后,农村的经济体制确立了以家庭联产承包责任制为基础的经营体制,农民成为生产经营的主体,不仅在从事生产农业方面,也在从事商业经营、农产品流通、农业技术服务和农产品加工等方面使农村②王川,朱润喜,《内蒙古农村基础设施建设的现状、问题与对策》,经济论坛,第01期,2012年1月经济逐步改善,从而实现了资金规模需求和资金种类多样化。