广西省城镇污水处理
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广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2008.07.23•【字号】桂政发[2008]26号•【施行日期】2008.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设工作方案的通知(桂政发〔2008〕26号)各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:现将《广西壮族自治区全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设工作方案》印发给你们,请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府二○○八年七月二十三日广西壮族自治区全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设工作方案为贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设的决定》(桂发〔2008〕18号)精神,制定本工作方案。
一、城镇污水垃圾处理设施建设目标任务“十一五”后三年(2008年-2010年),全区必须完成污水处理设施建设项目123项,日处理污水457万立方米(其中,新开工项目101项,日处理污水346万立方米;续建项目22项,日处理污水111万立方米);完成垃圾处理设施建设项目84项,日处理垃圾13330吨(其中,新开工项目73项,日处理垃圾9860吨;续建项目11项,日处理垃圾3470吨),并同步配套建设相应的污水收集管网系统和垃圾收运设施。
(一)2008年目标任务2008年底,全区地级市全部建成污水集中处理设施和生活垃圾无害化处理设施,部分处理率不达标的地级市、所有县级市、县城人口达10万人以上的县、地处主要江河和主要饮用水源的县、国家级园区必须开工建设污水垃圾处理设施项目。
(二)2009年目标任务2009年底,所有城镇污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率不达标的市、县和国家级、自治区级园区都必须开工建设污水垃圾处理设施项目。
广西壮族自治区城镇污水处理费征收管理暂行办法广西壮族自治区城镇污水处理费征收管理暂行办法(桂价格[2008]408号)第一条为了加强城镇污水集中处理设施建设和维护管理,规范城镇污水处理费的征收管理,保证城镇污水处理设施的建设、维护和正常运行,促进水环境改善,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规的规定,结合广西实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本自治区行政区域内城镇污水处理费的征收管理工作。
第三条凡在下列区域范围内使用公共管网供水以及自备水源(包括自备井和从江河湖泊取水)的单位和个人,应当按照本办法的规定缴纳城镇污水处理费:(一)县城及以上的城镇建成区;(二)县城及以上的污水处理设施服务到的乡镇、工业园区(含规划服务范围);(三)已完成污水处理设施可研并得到批复的乡镇或工业园区。
已缴纳城镇污水处理费的,不再缴纳污水排污费和城镇排水设施有偿使用费。
第四条已经实现供排水一体化的市、县,供排水经营企业是污水处理费征收主体,由企业按规定自收自支,单独列帐,专款专用,接受监督;未实行供排水一体化的市、县,以及自备水源,污水处理行政主管部门是污水处理费征收主体,使用财政票据,污水处理费收入缴入财政专户,实行收支两条线管理,专款专用。
第五条使用城镇公共管网供水的单位和个人,污水处理费是水价的构成部分,由城镇供水企业在收取水费时一并收取,并与水费、水资源费等同票分列;使用自备水源的单位和个人,由污水处理行政主管部门征收或者委托水行政主管部门在收取水资源费时一并收取。
水行政主管部门代收污水处理费的,必须及时足额征收。
收取的污水处理费,按照国家有关规定免征增值税、营业税。
第六条企业缴纳的污水处理费计入生产成本或者管理费用。
第七条城镇污水处理费的收费标准,由自治区人民政府价格行政主管部门按照国家有关规定,根据城镇污水集中处理设施的运行、维护费用和建设费用以及企业、居民的承受能力制定。
广西壮族自治区城镇污水处理费征收管理暂行办法(桂价格[2008]408号)第一条为了加强城镇污水集中处理设施建设和维护管理,规范城镇污水处理费的征收管理,保证城镇污水处理设施的建设、维护和正常运行,促进水环境改善,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规的规定,结合广西实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本自治区行政区域内城镇污水处理费的征收管理工作。
第三条凡在下列区域范围内使用公共管网供水以及自备水源(包括自备井和从江河湖泊取水)的单位和个人,应当按照本办法的规定缴纳城镇污水处理费:(一)县城及以上的城镇建成区;(二)县城及以上的污水处理设施服务到的乡镇、工业园区(含规划服务范围);(三)已完成污水处理设施可研并得到批复的乡镇或工业园区。
已缴纳城镇污水处理费的,不再缴纳污水排污费和城镇排水设施有偿使用费。
第四条已经实现供排水一体化的市、县,供排水经营企业是污水处理费征收主体,由企业按规定自收自支,单独列帐,专款专用,接受监督;未实行供排水一体化的市、县,以及自备水源,污水处理行政主管部门是污水处理费征收主体,使用财政票据,污水处理费收入缴入财政专户,实行收支两条线管理,专款专用。
第五条使用城镇公共管网供水的单位和个人,污水处理费是水价的构成部分,由城镇供水企业在收取水费时一并收取,并与水费、水资源费等同票分列;使用自备水源的单位和个人,由污水处理行政主管部门征收或者委托水行政主管部门在收取水资源费时一并收取。
水行政主管部门代收污水处理费的,必须及时足额征收。
收取的污水处理费,按照国家有关规定免征增值税、营业税。
第六条企业缴纳的污水处理费计入生产成本或者管理费用。
第七条城镇污水处理费的收费标准,由自治区人民政府价格行政主管部门按照国家有关规定,根据城镇污水集中处理设施的运行、维护费用和建设费用以及企业、居民的承受能力制定。
从2008年10月1日起,全区所有的市县按平均每吨元的标准全面开征污水处理费,结合各市、县污水处理率及污水处理厂运行等情况,对污水处理率较高的市、县(市80%以上,县60%以上),按保本微利的原则,适时提高其污水处理收费标准。
广西处理废水方案随着工业化与城市化进程的加快,废水排放对环境造成的影响越来越严重。
针对广西地区的废水处理问题,制定科学可行的废水处理方案,对于保护环境、促进经济可持续发展至关重要。
本文将探讨广西处理废水方案的相关内容。
一、废水处理需求分析广西地区废水处理需求主要包括:工业废水、农业废水和生活污水。
工业废水是指工业过程中排放的含有有机物、重金属和其他有害物质的废水;农业废水是指农业生产过程中排放的含有农药、化肥和有机残渣的废水;生活污水是指居民日常生活中产生的含有有机废物、肥皂、油脂和微生物的废水。
针对这些废水的处理需求,应制定不同的处理方案。
二、科学可行的废水处理技术1. 生物处理技术生物处理技术是通过生物微生物的作用将废水中的有机物分解成无害物质的方法。
例如,利用活性污泥工艺、生物膜工艺、人工湿地等技术,可以有效处理含有有机污染物的废水。
2. 物理化学处理技术物理化学处理技术是通过物理和化学过程来去除废水中的污染物。
例如,利用沉淀、过滤、吸附、电解等方法,可以去除废水中的悬浮物、油脂、重金属和有机物等。
3. 综合处理技术综合处理技术是将不同的废水处理技术结合起来,形成一套完整的废水处理系统。
通过适当的组合和调节,可以更好地处理各类废水。
例如,采用生物处理和物理化学处理相结合的方法,既能有效去除有机物,又可以去除重金属等其他废水污染物。
三、广西处理废水方案的优势和挑战1. 优势广西是一个资源丰富的地区,水资源丰富。
因此,可以充分利用水资源,采用适合的废水处理技术。
此外,广西地区拥有大量的土地资源,可以建设人工湿地等废水处理设施,提高废水处理效率。
2. 挑战广西地区面临着废水排放量大、废水处理设施建设不足等挑战。
同时,由于工业结构独特,存在一些特殊的废水污染物,对技术要求较高。
因此,需要加大科技创新力度,研发适用于广西特殊废水处理的技术。
四、未来发展趋势广西地区废水处理应朝着绿色环保、高效节能的方向发展。
广西壮族自治区城镇污水处理工作考核办法(试行)第一条为加强城镇污水处理设施建设和运行管理,推进污水全收集、全处理和达标排放,改善城镇水环境质量,规范污泥处理处置,根据《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)和住房城乡建设部《关于印发〈城镇污水处理工作考核暂行办法〉的通知》(建城〔2017〕143号)等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于对城市、县城(以下简称“城镇”)生活污水处理设施建设、运行和管理工作考核。
第三条自治区住房城乡建设厅负责对各设区市城镇污水处理工作进行考核。
各设区市人民政府城镇排水与污水处理主管部门(以下简称“城镇排水主管部门”)负责对本行政区域城镇污水处理工作进行考核。
第四条考核指标主要包括城镇污水处理效能、主要污染物削减效率、污泥处置、监督管理、进步鼓励等五个方面。
考核结果采用百分制记分,每半年组织一次工作考核并通报考核结果排名,不定期通报污水处理设施建设运营情况。
第五条考核指标数据主要来源于“广西生活污水垃圾处理设施建设运营管理信息平台”,同时以日常监管、现场核查及重点— 1 —抽查情况作为辅助考核依据。
第六条各设区市城镇排水主管部门于每年1月31日前完成上一年度城镇污水处理工作自评,并将自评报告报送自治区住房城乡建设厅。
自评内容除考核指标外,还应包括城镇排水主管部门监管职责落实情况、排水许可制度落实情况、污水处理设施建设情况、城镇污水处理经营绩效评价情况、污水处理收费、污水处理水质监测、重大安全事故等情况。
第七条考核评分按照《广西壮族自治区城镇污水处理工作考核评分细则》(详见附件)执行,评分细则每年动态更新调整,于每年1月底前公布当年评分细则。
设区市考核结果低于80分的,当地城镇排水主管部门需向自治区住房城乡建设厅作出书面情况说明,并限期整改。
第八条对在考核工作中发现有瞒报、谎报和造假行为的,将取消考核成绩,予以通报批评,并对有关单位和人员依法依纪提出追究责任的建议。
广西城镇污水处理厂污泥处置现状及问题对策【摘要】该文指出,随着城镇化进程的加快,城镇生活污水排放量在不断增加,污水处理附属品的污泥如何的处置已成为人们广泛关注的问题。
提出采取科学措施,利用污泥中的有用物质,控制污泥的二次污染。
同时分析了几种国内外污泥处理与处置方法,针对城镇污泥的特征,结合广西土地土壤的实际情况,土地利用的污泥处置方法比较适宜广西的实际。
【关键词】城镇污泥污泥堆肥土地利用污泥处置随着城镇污水处理厂的建设和运行,城镇生活污水对水环境的影响得到了有效的控制。
但作为污水处理厂附属品的污泥,其产量随污水处理厂的增加呈上升趋势。
根据2008年7月广西壮族自治区全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设工作方案,到2010年底,广西将完成城镇污水处理设施建设项目123项,日处理生活污水能力达457×104t[1],按每处理1×104t生活污水,大约产生8~10t污泥计算,每日将产污泥4×104t左右。
如此数量巨大的污泥如得不到妥善处置将对环境造成二次污染。
如何合理地处置污水厂污泥,使其无害化、资源化利用,已成为城镇生活污水厂和环保界及其相关部门深为关注的重大课题。
1 广西城镇生活污泥处置现状由于长期存在着重污水处理轻污泥处置的情况,污泥处理设施的投资占污水处理设施投资的很少部分,一般只有40%左右。
因此,广西城镇生活污泥处理的设施比较单一,绝大多数污水处理厂的污泥处理设施仅为板框压滤脱水机,临时露天污泥堆放场,有毒有害物质的深度处理技术、处理设施欠缺。
因此,广西目前污泥处置方法比较单一,主要为土地利用,即剩余污泥浓缩脱水(含水80%)后作农肥,规模较大的污水处理厂污泥如此处置,规模小的污水处理厂污泥经压滤脱水后进入垃圾填埋场。
虽然土地利用方法是充分利用了污泥中含有大量的有机质和丰富的n、p、k等农、林作物需要的营养资源,但是,污泥未经深度的无害化处理直接利用于农业、林业中,其中的cu、zn、pb、hg 等重金属,大量的病毒、病原菌、寄生虫(卵)以及难以自然降解的多氯联苯、二噁英、放射性元素等有毒物质[2]必将随降水径流进入水环境和土壤环境,致使水质恶化,污染土壤,另外,污泥中的有机物被微生物分解后发出的有毒气体、尘埃会加重大气污染。
广西壮族自治区城镇污水处理工作考核办法(试行)第一条为加强城镇污水处理设施建设和运行管理,推进污水全收集、全处理和达标排放,改善城镇水环境质量,规范污泥处理处置,根据《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)和住房城乡建设部《关于印发〈城镇污水处理工作考核暂行办法〉的通知》(建城〔2017〕143号)等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于对城市、县城(以下简称“城镇”)生活污水处理设施建设、运行和管理工作考核。
第三条自治区住房城乡建设厅负责对各设区市城镇污水处理工作进行考核。
各设区市人民政府城镇排水与污水处理主管部门(以下简称“城镇排水主管部门”)负责对本行政区域城镇污水处理工作进行考核。
第四条考核指标主要包括城镇污水处理效能、主要污染物削减效率、污泥处置、监督管理、进步鼓励等五个方面。
考核结果采用百分制记分,每半年组织一次工作考核并通报考核结果排名,不定期通报污水处理设施建设运营情况。
第五条考核指标数据主要来源于“广西生活污水垃圾处理设施建设运营管理信息平台”,同时以日常监管、现场核查及重点— 1 —抽查情况作为辅助考核依据。
第六条各设区市城镇排水主管部门于每年1月31日前完成上一年度城镇污水处理工作自评,并将自评报告报送自治区住房城乡建设厅。
自评内容除考核指标外,还应包括城镇排水主管部门监管职责落实情况、排水许可制度落实情况、污水处理设施建设情况、城镇污水处理经营绩效评价情况、污水处理收费、污水处理水质监测、重大安全事故等情况。
第七条考核评分按照《广西壮族自治区城镇污水处理工作考核评分细则》(详见附件)执行,评分细则每年动态更新调整,于每年1月底前公布当年评分细则。
设区市考核结果低于80分的,当地城镇排水主管部门需向自治区住房城乡建设厅作出书面情况说明,并限期整改。
第八条对在考核工作中发现有瞒报、谎报和造假行为的,将取消考核成绩,予以通报批评,并对有关单位和人员依法依纪提出追究责任的建议。
广西省城镇污水处理一、我国小城镇污水处理工程建设标准探讨发展小城镇是中央提出的带动农村经济和社会发展的一个大战略。
目前我国正处于城镇化快速发展时期,全国各地的小城镇建设日渐升温。
随着小城镇建设和发展步伐的加快,小城镇污水处理工程的建设也将呈现高速发展的态势。
我国小城镇具有不同于大城市的特点,如技术、经济相对落后,污水处理规模较小,基础设施不配套,建设资金来源少等,绝大多数小城镇的污水处理量低于1万m3/d。
我国现行的《城市污水处理工程项目建设标准》(以下简称“大标准”)适用于规模1万m3/d以上(含1万m3/d)的污水处理工程,目前还没有针对小城镇特点的污水处理工程项目建设标准,这使得小城镇污水处理工程在建设中只能套用《城市污水处理工程项目建设标准》。
近年来三峡库区小城镇污水处理工程的建设经验表明,硬性照搬“大标准”,往往会造成工程投资偏大且运行成本高。
而大多数小城镇都难以承受工程建设投资和运行费用高的问题。
同时,由于没有适用于小城镇污水处理的标准,还使得部分小城镇因建设资金短缺而推迟建设计划,进而影响了水环境保护计划的实施。
因此,为促进小城镇污水处理工程的建设,必须编制与小城镇经济发展水平及技术管理水平相适应的专项适用性污水处理工程项目建设标准。
为此,原建设部2005年以19号文下达了《小城镇污水处理工程项目建设标准》(以下简称“小标准”)的编制任务(标准的主编单位为国家发改委国家投资项目评审中心,中南市政设计院为协编单位),要求总结我国近几年小城镇污水处理工程的建设经验,针对小城镇的特点,结合我国小城镇污水处理工程的实际建设水平制定专项适用性新标准,目的是使小城镇污水处理工程的建设投资和运行费用与当地经济发展水平相适应,有效保护和改善生态环境,实现可持续发展。
目前该报批稿已经完成。
2 小城镇污水处理工程建设现状2.1 小城镇的定义及污水量一般来讲,小城镇概念有两个层次的意义,第一个层次是指除设市城市以外的建制镇,包括县城;另一个层次是指除第一个层次外,还包括以乡政府驻地为主体的集镇。
广西省城镇污水处理一、我国小城镇污水处理工程建设标准探讨发展小城镇是中央提出的带动农村经济和社会发展的一个大战略。
目前我国正处于城镇化快速发展时期,全国各地的小城镇建设日渐升温。
随着小城镇建设和发展步伐的加快,小城镇污水处理工程的建设也将呈现高速发展的态势。
我国小城镇具有不同于大城市的特点,如技术、经济相对落后,污水处理规模较小,基础设施不配套,建设资金来源少等,绝大多数小城镇的污水处理量低于1万m3/d。
我国现行的《城市污水处理工程项目建设标准》(以下简称“大标准”)适用于规模1万m3/d以上(含1万m3/d)的污水处理工程,目前还没有针对小城镇特点的污水处理工程项目建设标准,这使得小城镇污水处理工程在建设中只能套用《城市污水处理工程项目建设标准》。
近年来三峡库区小城镇污水处理工程的建设经验表明,硬性照搬“大标准”,往往会造成工程投资偏大且运行成本高。
而大多数小城镇都难以承受工程建设投资和运行费用高的问题。
同时,由于没有适用于小城镇污水处理的标准,还使得部分小城镇因建设资金短缺而推迟建设计划,进而影响了水环境保护计划的实施。
因此,为促进小城镇污水处理工程的建设,必须编制与小城镇经济发展水平及技术管理水平相适应的专项适用性污水处理工程项目建设标准。
为此,原建设部2005年以19号文下达了《小城镇污水处理工程项目建设标准》(以下简称“小标准”)的编制任务(标准的主编单位为国家发改委国家投资项目评审中心,中南市政设计院为协编单位),要求总结我国近几年小城镇污水处理工程的建设经验,针对小城镇的特点,结合我国小城镇污水处理工程的实际建设水平制定专项适用性新标准,目的是使小城镇污水处理工程的建设投资和运行费用与当地经济发展水平相适应,有效保护和改善生态环境,实现可持续发展。
目前该报批稿已经完成。
2 小城镇污水处理工程建设现状2.1 小城镇的定义及污水量一般来讲,小城镇概念有两个层次的意义,第一个层次是指除设市城市以外的建制镇,包括县城;另一个层次是指除第一个层次外,还包括以乡政府驻地为主体的集镇。
由于后一层次强调了小城镇发展的动态性和乡村性,因此是目前我国小城镇理论与实践中更为普遍的观点。
改革开放以来,我国的城镇化进展迅速,已成为世界上拥有小城镇最多的国家。
在不断扩大城镇化进程的过程中,小城镇的发展趋势正逐渐从数量的增长向规模扩大转化,小城镇当前发展的重点是扩大规模和提高质量。
据民政部统计数据,从1988年到2007年,国内的建制镇从10,609个增加到19,249个,乡从45,393个减少到15,120个,乡镇总数由56,002个减少到34,369个。
即建制镇数量正逐渐增加,同时乡数量逐渐减少,乡镇总数逐渐减少。
虽然乡镇的数量在减少,但乡镇的平均规模却在扩大。
就建制镇而言,除少数例外,绝大多数建制镇的非农业人口或城镇人口都在逐年增加。
但小城镇这种从数量增长向规模扩大转化的发展方式只是刚刚开始,就目前的情况看,我国小城镇的规模仍然普遍较小。
根据有关调研统计,2007年我国大部分小城镇镇区人口规模为2500~10,000人,平均人口规模在8300人左右,其中很多建制镇的非农业人口在2000人以下,根据相应的用水量指标推算,大多数建制镇的污水量为1000~2000m3/d。
2.2 小城镇污水处理工程建设概况和发展趋势根据建设部《2006年城市、县城和村镇建设统计公报》,截至2006年底,全国设市城市656个,城市城区人口约3.41亿人;县城1635个,城区人口1.10亿人(1586个县城的统计值);而乡镇共35,764个,其中建制镇19,369个,乡16,395个,乡镇总人口8.89亿(建制镇建成区1.4亿人)。
全国656个设市城市已建成污水处理厂814座,处理能力为201亿吨/年,污水处理率达57%(其中135个城市的污水处理率已达到或接近70%)。
县城已建污水处理厂处理能力为7.95亿吨/年,污水处理率为13.56%。
但小城镇的污水处理工程则还处于起步阶段,小城镇污水处理率不足1%。
从以上统计资料可见,随着改革开放的不断深入,小城镇建设得到了迅猛发展,建制镇建成区的总人口数已经超过了县城的人口数。
小城镇人口和经济的快速增长必然会带来生活污水和工业废水的大量增加,仅以建制镇建成区为例,按人均日生活用水量120升(全国县城人均日生活用水量为122.65升)和80%的折污系数计,年污水排放量为49亿吨。
据《2008年中国污水处理行业投资评价报告》初步预计,2007年全国污水排放总量为580亿吨,小城镇中建制镇建成区的污水量已经占污水总量的8.45%。
城镇污水已成为我国区域性水污染的主要原因之一,对水资源构成严重威胁,但目前国内已建的污水处理工程大多集中在城市或县城,故小城镇污水治理将是国家继大中城市污水治理后的一个新的战略目标,未来小城镇污水处理厂的建设将呈现高速增长态势。
2.3 已建小城镇污水项目的基本情况根据原建设部《2006年城市、县城和村镇建设统计公报》,目前国内小城镇污水处理工程刚刚起步,污水处理率不足1%,已建项目多集中在三峡库区、南水北调沿线或其它重点流域。
3 “十一五”期间计划建设的部分项目3.1 三峡库区重点镇建设计划根据原国家环境保护总局文件(环发〔2008〕16号)和《三峡库区及其上游水污染防治规划(2008年1月修订本)》,“十一五”期间,三峡库区计划在78个重点镇建设污水处理工程,其中湖北省4个、重庆市74个,规模均在1000~10,000m3/d之间,估算总投资11.32亿元,详见表2。
表 2 中所列项目现正按2011年全部建成投产的目标积极推进。
3.2 其它小城镇污水处理工程建设计划4 已建项目运行情况分析由于没有针对小城镇污水处理的相关技术规范、标准、法规及政策,目前已建和在建的小城镇污水处理厂均按现行的针对城市的相关规范、标准进行设计和建设。
根据已有的工程调研资料,这些项目各地的单位水量、投资差异巨大,而且运行成本较高、操作管理复杂,小城镇难以承受。
已建的小城镇污水处理厂主要存在以下问题:(1)运行成本较高以三峡库区为例。
为保护库区水环境,库区内的小城镇污水处理厂出水水质均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级B标准,尽管项目由国家划拨经费建设,但建成后高达0.6~0.9元/m3的运行成本远远超出了当地政府和居民的经济承受能力。
由于缺乏运行费用,许多工程实际运行水量大大低于设计水量,还有不少工程成了“晒太阳”工程。
(2)受工业废水的冲击负荷较大小城镇污水处理厂规模较小,承受污染物负荷冲击的能力较低。
目前国内处理工艺落后、污染较大的工业企业有向小城镇转移的趋势,为降低生产成本,部分工业企业未严格执行有关生产废水预处理的规定,将高浓度的工业废水直接排入城市下水道,严重影响了小城镇污水处理厂的正常运行。
(3)技术和管理人员缺乏已建小城镇污水处理厂大多采用常规二级处理工艺,工艺和电气设备较多,运营管理比较复杂。
而小城镇往往缺乏专业的管理人员和技术人员,当实际处理水量、水质出现波动时,污水处理系统不能相应地调整运行参数。
同时,设备故障维修也较困难。
这些问题导致了污水处理达标排放的难度较大。
5 建议国内目前有关污水处理的标准、规范主要是针对大中城市的特点编制的,项目建设经验也主要来自城市污水处理厂,小城镇生搬硬套大中城市水污染治理的标准、规范和经验,就容易出现占地面积大、投资高、运行费用高和管理复杂等问题。
因此,小城镇污水处理工程的建设应符合小城镇的特点,具有针对性。
建议从以下几方面着手解决:(1)尽快制定《小城镇污水处理工程项目建设标准》现行的《城市污水处理工程项目建设标准》适用于建设规模1万m3/d以上(含1万m3/d)的污水处理工程,而国内绝大多数小城镇污水处理工程的建设规模小于1万m3/d。
近年的工程实践经验表明,小城镇硬性照搬《城市污水处理工程项目建设标准》,往往投资大,运行成本高,大多数(尤其是中西部)小城镇难以承受,这些都严重制约了小城镇污水处理工程建设和当地环境保护事业的发展,因此,编制适用于小城镇的规模在1万m3/d以下的污水处理工程项目建设标准极为迫切。
(2)明确小城镇污水处理工程建设的阶段性目标目前,我国大部分小城镇经济承受能力较弱、资金不足,保护水环境的当务之急和切实有效的途径是建设与小城镇现状经济水平相适应的污水处理工程,使小城镇的污水处理厂“建得起、用得起”。
这就需要小城镇的污水处理规划以区域总量减排为主,而不是某个具体项目的高排放标准。
具体方法是结合受纳水体环境容量,明确小城镇污水处理工程建设的阶段性目标(包括合理确定经济基础较差的小城镇污水处理厂分阶段应达到的污染物排放标准和构、建筑物的建设标准),达到既保护水体又经济治理污水的目的。
(3)选择适宜的工艺技术小城镇污水处理工程不能简单套用城市污水处理工艺,其工艺技术除应满足功能要求外,因地制宜和经济适用非常重要。
行政主管部门应大力支持国内相关的设计研究单位、大专院校结合“十一五”各类科学研究计划,积极探索,选择适于小城镇污水处理工程的工艺技术,并以工程示范模式带动小城镇污水处理集成技术、管理模式的推广。
(4)规范工业废水排放的管理小城镇污水处理厂处理规模较小,处理工艺简单,而工业废水成分复杂,纳入小城镇污水处理厂,不但会对污水处理厂的运行造成冲击,增加污水处理的难度,而且易造成“二次污染”。
为保障小城镇污水处理厂的正常运行,环境保护主管部门应加强工业废水排放的监管。
工业废水应在企业内部进行预处理,达到排入城市下水道的水质标准,方可进入城镇污水处理厂集中处理。
(5)加强相关国产设备和仪表的研发目前国内污水处理厂的工艺设备已经基本实现了国产化,但定型产品多适用于较大规模的污水处理厂,适用于小城镇(小规模)的工艺设备较缺乏。
此外,国内大部分污水处理厂的仪表采用的都是国外产品,这不仅造成投资高,也给维修带来不便。
因此,小城镇应合理选择处理工艺,尽量避免采用进口仪表,同时国内有关企业也应加强相关国产设备和仪表的研发,推进小城镇污水处理工程的发展。
(6)完善社会化服务体系每座小城镇污水处理厂单独配置机修、化验、运输等设备和劳动定员,不仅投资大,而且设备利用率低、工资成本高,因此应提倡依托社会化服务。
小城镇要建立健全城镇建设管理机构和社会化服务体系,加强对管理人员和技术人员的培训,节省人力、物力和财力,提高服务效率和服务质量。
二、城镇污水处理厂达国家一级排放升级改造实例一、天津市四个大型污水处理厂升级改造工程工艺选择1、工程背景2008年2月开始实施的《天津市污水综合排放标准》(DB12/356-2008)中提出已建成的城市、城镇和工业园区污水处理厂排水应在2010年12月31日前达到GB18918中一级B标准。