江苏省工商行政管理局关于推进企业简易注销改革试点工作的指导意见

1 / 1 江苏省工商行政管理局关于废止有关规范性文件的决定
【法规类别】法规规章清理
【发文字号】苏工商规[2017]2号
【发布部门】江苏省工商行政管理局
【发布日期】2017.06.28
【实施日期】2017.07.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
江苏省工商行政管理局关于废止有关规范性文件的决定
（苏工商规〔2017〕2号）
各设区市及苏州工业园区、张家港保税区工商行政管理局、市场监管局，省直管县（市）市场监督管理局：
为深入贯彻执行党和国家关于综合执法体制改革的决策部署，结合我省广告监管工作实际，借鉴兄弟省市先进经验，经研究，省局决定：。

国家工商行政管理总局关于做好新形势下企业登记注册工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2017.07.31•【文号】工商企注字〔2017〕132号•【施行日期】2017.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文关于做好新形势下企业登记注册工作有关问题的通知工商企注字〔2017〕132号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门：近年来，各级工商和市场监督管理部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚定不移推进商事制度改革，扎实做好企业登记注册各项工作，有效激发了创业创新活力，营造了更加宽松便利的营商环境，为经济社会发展作出了积极贡献。

与此同时，“双告知”工作落实不够到位，企业名称不够规范、新兴行业经营范围较难界定、对企业简易注销登记认识不够充分、窗口服务水平不够高等问题时有发生，企业登记注册工作面临新挑战、新要求。

为了做好新形势下的企业登记注册工作，推动“放管服”改革向更深层次、更广领域开展，更好地服务大众创业万众创新，现就有关问题通知如下：一、认真落实有关改革举措各地要积极履职，认真落实改革举措，让企业享受到改革成果。

一是要认真落实“先照后证”改革举措，严格执行工商登记前置审批事项目录。

对于属于工商登记前置审批事项的，要严格审查审批机关的批准文件，对于未取得审批机关的批准文件的，一律不予登记注册；对于不属于工商登记前置审批事项，申请材料齐全、符合法定形式的，应当依法及时予以登记注册。

二是支持创新创业发展，积极解决制约企业发展难点问题。

除法律法规明确规定外，不得限制企业依法注册登记，不得要求企业必须在某地登记注册，不得为企业自由迁移设置障碍。

物流企业设立分支机构，不得擅自设置前置审批条件。

三是支持地方政府继续深化住所（经营场所）改革，便利大众创新创业。

企业⽹上简易注销怎么操作在以前，对⼤多数企业来说他们成⽴很简单，但是注销且⼗分困难。

为了改变这种状况，⽅便更多企业，不久以前，国家实⾏了⽹上简易注销的措施，⽅便了很多公司。

但是还有些新⽣企业还不了解相关政策，下⾯，店铺⼩编为您详细讲解。

企业⽹上简易注销怎么操作1、需要特别注意，简易注销公司，还是有前提条件的，必须是有限责任公司，个⼈独资的公司或者是合伙企业，像⼀些股份有限公司，外资投资的企业，和现在⼀照⼀码的企业不适⽤。

2、也就是说，想要申请简易注销，必须是简单的企业，⽐如说未开业或者是没有债务的企业，所以，其他的公司，还是要按照现在有的注销流程，⾛注销的程序才可以，⽬前不适应简易注销。

3、简易注销公司的流程，采⽤的是⽹上进⾏登记申请的模式，也就是说，不需要提交什么纸质材料，也不需要进⾏登报申请注销，通过信息公⽰平台进⾏发布注销公告就可以了。

4、⽐如，这⾥举例⼦，⽤深圳的企业来注销，操作步骤为，找到信⽤信息公⽰平台，选择企业信息填报，选择⼴东区域，然后使⽤电⼦营业执照登陆，按照要求进⾏填写就可以了。

5、申请发布成功之后，就需要进⾏为期45天的公⽰，如果公⽰期间⽆任何异议的话，之后公司就会宣布注销掉了，如果有异议，可以在信⽤信息公⽰平台填写注销异议申请表，提出异议。

6、由于⽬前简易注销公司，只适⽤于⼀些没有经营或者是没有债务累计，有限责任公司等，还是⽐较有局限性，很多的企业还是需要按照⼀个正常的注销流程来注销公司才可以。

进⾏简易注销的企业需要满⾜以下条件：(1)企业⾄少是未开业或者⽆债权债务；(2)企业必须未进⼊过“企业信⽤信息公⽰系统企业异常名录及严重违法企业名单”。

⼯商总局于2016年12⽉26⽇下发了《关于全⾯推进企业简易注销登记改⾰的指导意见》⼯商企注字〔2016〕253号，主要宗旨是为进⼀步深化商事制度改⾰，完善市场主体退出机制，根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若⼲意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改⾰⼯作要点的通知》(国发〔2016〕30号)，⾃2017年3⽉1⽇起，在全国范围内全⾯实⾏企业简易注销登记改⾰。

江苏省工商行政管理局关于印发《江苏省企业著名字号认定和保护办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省工商行政管理局关于印发《江苏省企业著名字号认定和保护办法》的通知（苏工商注〔2012〕265号）省各直属工商行政管理局、省局机关各处室、直属事业单位、社会团体：为全面落实省委、省政府提出的创新驱动战略，推动企业自主品牌创新，完善企业品牌保护机制，规范企业著名字号的认定、使用和管理，鼓励企业使用独创字号，维护公平竞争秩序，实现字号区域联动保护，根据《关于发挥工商职能支持企业创新促进现代服务业发展的若干意见》有关规定，省局制订了《江苏省企业著名字号认定和保护办法》（以下简称《办法》）。

现将《办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

《办法》由注册登记部门牵头组织实施，具体负责《办法》的制定和修改，及时研究实施过程中的新情况、新问题，并协调外资登记管理部门共同落实《办法》。

相关责任部门必须建立内部管理制度和操作程序，规范操作。

各地接通知后，要立即按照要求开展工作，在市级建立相应的字号保护机制。

在贯彻执行中发现问题，请及时与省局注册分局联系。

江苏省工商行政管理局2012年7月19日江苏省企业著名字号认定和保护办法第一条为保护企业合法权益，规范企业著名字号的认定、使用和管理，鼓励企业使用独创字号，维护公平竞争秩序，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和《企业名称登记管理规定》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条企业字号是企业名称中显著区别于其他企业的标志性字词。

本办法所称的江苏省企业著名字号是指依法经江苏省各级工商行政管理部门登记核准，具有一定的市场知名度，为相关公众所熟知，并按本办法予以认定的企业字号。

关于深化商事制度改革具体措施的意见按照国务院深化商事制度改革总体部署，为进一步深化全省商事制度改革，转变政府职能，优化营商环境，激发市场主体活力，全面推进大众创业、万众创新，经省政府同意，提出以下意见。

一、大力推进“多证合一”改革各级政府要统一领导、统筹协调，在深入推进企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”的基础上，进一步开展“多证合一”改革。

在行政审批制度改革框架内，全面分析梳理证照种类，明确需要精简和合并的证照，加快涉企证照和登记备案整合，最大限度将信息采集、记载公示、管理备查等证照事项集中整合到营业执照上，切实提高审批监管效能，缩短企业开办时间，降低创业营商的制度性成本。

2017年10月1日前在全省全面推开“多证合一、一照一码”改革，使营业执照成为企业唯一“身份证”，统一社会代码成为企业的“身份代码”，实现市场主体“一照（码）走天下”。

牵头单位：省工商局责任单位：各市州政府，省审改办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅（省知识产权局）、省工信委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农牧厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省政府外事办、省政府国资委、省地税局、省质监局、省新闻出版广电局、省旅游发展委、省体育局、省安监局、省食品药品监管局、省统计局、省档案局、省政府法制办、省政府研究室、省供销社、兰州海关、兰州铁路监管局、省国税局、省气象局、省地震局、甘肃出入境检验检疫局、人行兰州中心支行（省外汇局）、甘肃银监局、甘肃证监局、甘肃保监局。

二、推进企业名称登记制度改革各级工商和市场监管部门要有序推进企业名称自主选择,为最终取消企业名称预先核准创造条件。

2017年10月底前，全面开放省市县企业名称库，制定名称禁限用规则和相同相近规则，优化完善企业名称查询系统和比对系统，对查询申请的名称进行自动筛查服务，切实提高企业名称查询、选择、审查的自动化程度，有效解决“起名难”的问题。

省市场监督管理局关于有序推进企业注销便利化工作的通知文章属性•【制定机关】青海省市场监督管理局,青海省人力资源和社会保障厅,青海省商务厅,青海省公安厅•【公布日期】2019.05.15•【字号】青市监企〔2019〕116号•【施行日期】2019.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文省市场监督管理局关于有序推进企业注销便利化工作的通知QHFS24-2019-0003青市监企〔2019〕116号各市、州市场监管局、人力资源社会保障局、商务局、公安局、税务局，西宁海关各直属海关：为进一步深化商事制度改革，有序疏解企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”，为企业退出市场提供更加便利化的服务，根据市场监管总局、人力资源社会保障部、商务部、海关总署、国家税务总局《关于推进企业注销便利化工作的通知》（国市监注〔2019]30号）和市场监管总局办公厅《关于落实注销便利化改革工作的通知》（市监注[2019]14号）要求，经省政府同意，现就有关事宜通知如下：一、总体要求按照党中央、国务院和省委省政府推进行政审批便利化改革的总体部署，坚持以问题为导向，改革和完善企业注销制度，强化企业退出的主体责任，在保障市场交易秩序和交易安全的基础上，运用“互联网+政务服务”，精简文书材料，搭建网上专区，优化工作流程，强化信息公示，实施同步指引，严格失信惩戒，实现企业注销“一网”服务，进一步推进企业注销便利化程度，提高行政服务效率，提升企业办事体验，营造更加公开、透明、便捷的市场环境，促进企业“新陈代谢”、结构优化。

二、主要任务及分工（一）严格落实企业简易注销制度。

允许符合圈易注销登记条件的有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业允许通过简易注销程序办理注销手续；对尚未纳入简易注销登记的股份有限公司、农民专业合作社、个体工商户以及企业分支机构仍按现行规定，通过普通程序办理注销登记。

扬州市工商行政管理局关于印发全市工商行政管理暨全系统党风廉政工作会议文件的通知文章属性•【制定机关】扬州市工商行政管理局•【公布日期】2017.02.20•【字号】扬工商〔2017〕6号•【施行日期】2017.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文扬州市工商行政管理局关于印发全市工商行政管理暨全系统党风廉政工作会议文件的通知扬工商〔2017〕6号各县（市、区）市场监督管理局，扬州经济技术开发区、蜀冈-瘦西湖风景名胜区、生态科技新城市场监督管理局，机关各处室、协会、学会、直属事业单位，竞争执法分局、生产要素市场监督管理分局：2017年2月9日至10日，扬州市工商局召开全市工商行政管理暨全系统党风廉政工作会议。

市工商局党组书记、局长胡春风作了题为《聚焦改革创新办好八件实事为“迈上新台阶、建设新扬州”作出新贡献》的工作报告，市工商局党组成员、市纪委派驻市工商局纪检组长谈嘉山作了党风廉政建设工作报告。

现将上述领导讲话印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

扬州市工商行政管理局2017年2月20日聚焦改革创新办好八件实事为“迈上新台阶、建设新扬州”作出新贡献——在全市工商行政管理暨全系统党风廉政工作会议上的讲话（2017年2月9日）同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻市委、市政府和国家工商总局、省工商局一系列重要会议精神，回顾总结2016年工作，安排部署2017年任务。

下面，我代表市工商局党组讲几点意见。

一、顺应改革大势，突出创新引领，2016年全市工商行政管理工作取得显著成绩2016年，是奋战“十三五”的开局之年。

这一年中，全市工商和市场监管部门认真贯彻落实市委、市政府和省工商局工作部署，顺应改革大势，突出创新引领，把改善市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境作为供给需求两端发力的重要着力点，激发了市场活力，圆满完成了各项改革发展任务。

㈠围绕市委、市政府中心工作，服务“双创”取得新成果。

《资产评估机构审批和监督管理办法》(财部令2021年第64号）
18
会计师事务所及其分支机构设立审批
省级人民府财行主管部门
《人民会计师法》
《会计师事务所审批和监督暂行办法》(财部令第２4号）
《取消和下放一批行审批项目的决定》（国发〔2021〕44号）
《取消和调整一批行审批项目等事项的决定》(国发〔2021〕５０号）
《人民道路运输条例》(令第406号,第6２8号修正)
《取消和调整一批行审批项目等事项的决定》（国发〔2021〕50号)
《修改部分行法规的决定》（令第6６6号)
40
出租汽车经营
设区的XX或者县级道路运输管理机构
《对确需保留的行审批项目设定行许可的决定》（令第4１2号）
《取消和调整一批行审批项目等事项的决定》(国发〔2021〕1１号）
运输部
《对确需保留的行审批项目设定行许可的决定》（令第412号)
《取消和调整一批行审批项目等事项的决定》(国发〔2021〕50号）
国发【2021】6号文调整
４4
设立引航及验船机构审批
运输部或运输部
《对确需保留的行审批项目设定行许可的决定》(令第412号）
《取消和调整一批行审批项目等事项的决定》（国发〔2021〕５0号）
《国内水路运输管理条例》（令第６25号）
《第六批取消和调整行审批项目的决定》（国发〔2021〕52号)
《取消和下放一批行审批项目的决定》（国发〔2021〕５号）
《取消和调整一批行审批项目等事项的决定》（国发〔2021〕２7号）
《修改部分行法规的决定》(令第66６号）
4３
从事内地与、港澳间海上运输业务许可（不含从事内地与港澳间集装箱船、普通货船运输业务)

放管服工作情况汇报（7篇）放管服工作情况汇报（精选7篇）放管服工作情况汇报篇1一、放管服改革开展情况(一)贯彻落实上级行审改革政策。

按照县领导安排，县政务办认真学习省市县放管服改革精神，立足本职，做好相关工作。

一是要求各相关单位认真贯彻执行《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔20__〕9号)、《省政府关于取消下放行政审批等权力事项和清理规范中介服务事项的通知》(苏政发〔20__〕1号)文件要求，做好我县取消下放行政审批事项的落实和衔接工作。

二是要求遵照《江苏省行政许可监督管理办法》(江苏省人民政府令第108号)、《江苏省政务服务管理规定》规定，做好贯彻落实执行工作。

三是按照要求，就推进行政审批改革，大力提升行政效能和服务水平问题，完善、充实100份整改材料台账，制定并贯彻执行落实省委巡视组回头看整改措施。

四是按照省市政务办要求，做好县镇两级级政务(便民)服务中心基本情况、进驻事项、办件量等填报工作，统计汇总后及时上报县政府办工交科、徐州市政务办。

(二)不断完善政务服务体系建设。

今年初印发《县政府关于进一步加强全县政务服务体系建设的意见》(睢政发〔20__〕19号)，明确了县级政务服务管理体系一办两中心(即:政务服务管理办公室、政务服务中心、公共资源交易中心)的基本构架。

根据工作需要，为有效推进我县政务服务的组织领导和统筹协调，6月份成立了睢宁县政务服务领导小组，由县政府分管领导任组长，县政府办、纪委、政务办为副组长单位，各相关窗口单位为成员，密切联系，明晰责任，办公室设在我办，此外，县委县政府高度重视行政审批工作，连续三年将行政审批三集中到位工作列入县直机关和单位绩效考核，有效地推进和促进了我县行政审批改革工作。

(三)始终坚持并优化窗口行政审批并联审批制度。

一是围绕两个模板，深化涉建项目并联审批制度。

自20__年实施窗口并联审批涉建一费制以来，我们始终按照要求严格执行，积极开辟重大项目绿色通道服务，组织召集各涉建窗口召开涉建联审联办会。

工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2016.12.26•【文号】工商企注字〔2016〕253号•【施行日期】2016.12.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见工商企注字〔2016〕253号为进一步深化商事制度改革,完善市场主体退出机制,根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔2016〕30号),自2017年3月1日起,在全国范围内全面实行企业简易注销登记改革。

现就推进企业简易注销登记改革,实现市场主体退出便利化,提出如下意见:一、持续深化商事制度改革,充分认识推进企业简易注销登记改革的重大意义深化商事制度改革,是党中央、国务院作出的重大决策,是在新形势下全面深化改革的重大举措。

2014年3月1日以来,注册资本登记制度改革在全国范围内全面实施。

通过改革,还权于市场、还权于市场主体,大幅度降低了企业设立门槛,极大地激发了市场活力和社会投资热情,市场主体数量快速增长。

市场准入高效便捷的同时,退出渠道仍然不畅。

根据现行法律规定,注销企业程序复杂、耗时较长,一定程度上影响了市场机制效率。

2015年以来,一些地方开展了企业简易注销登记改革试点,让真正有退出需求、债务关系清晰的企业快捷便利退出市场,重新整合资源,享受到商事制度改革的红利。

企业简易注销登记有助于提升市场退出效率,提高社会资源利用效率;有助于降低市场主体退出成本,对于进一步提高政府效能,优化营商环境,持续激发市场活力,释放改革红利具有重要意义。

各地要充分认识全面推进企业简易注销登记改革的重大意义,在坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基本原则基础上,对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序。

江苏省人民政府办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.04•【字号】苏政办发〔2020〕78号•【施行日期】2020.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文省政府办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知苏政办发〔2020〕78号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）和省委、省政府工作部署，持续深化“放管服”改革优化营商环境，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，更大激发市场活力，增强发展内生动力，经省人民政府同意，现提出以下工作措施。

一、优化投资项目前期评估审批。

推进产业园区生态环境政策集成改革试点，试点园区内的建设项目可依据规划环评简化项目环评报告内容。

实施环评审批正面清单，对纳入清单的建设项目，开展环评豁免和告知承诺制审批改革试点。

在依法设立的开发区、新区、自由贸易试验区和其他有条件的区域，对建设用地、企业投资项目涉及的评估评价事项等开展区域评估，进一步增加评估事项，加快推动新项目共享区域评估成果。

（省生态环境厅、省商务厅、省自然资源厅、省水利厅、省文物局、省地震局、省气象局等相关部门及各设区市按职责分工负责）二、进一步提升工程建设项目审批效率。

全面推行工程建设项目分级分类管理，强化项目前期策划生成，推进“拿地即开工”，规范实施联合验收。

对简易低风险项目和通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。

加快推动工程建设项目全流程在线审批，推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。

推进工程建设项目审批管理系统与政务服务、行业监管、信用管理系统的深度融合，2020年底前将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等纳入线上平台，公开办理标准和费用。

江西省工商行政管理局关于进一步推动企业简易注销改革试
点有关工作的通知
【法规类别】工商管理综合规定
【发文字号】赣工商企注字[2016]5号
【发布部门】江西省工商行政管理局
【发布日期】2016.06.20
【实施日期】2016.06.20
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
江西省工商行政管理局关于进一步推动企业简易注销改革试点有关工作的通知
（赣工商企注字〔2016〕5号）
各设区市工商行政管理局、市场和质量监督管理局，省直管试点县（市）市场和质量监督管理局：
2015年9月，工商总局同意我省九江市工商局开展对未开业企业、无债权债务企业简易注销改革试点。

九江市工商局按照工商总局要求，积极开展试点工作，取得初步成效。

为进一步推动企业简易注销改革试点，在总结九江改革经验基础上，扩大试点范围，现就开展对未开业企业、无债权债务企业试行简易注销登记工作有关事项通知如下：
一、规范报备程序。

全省各级工商、市场监管机关（以下统称登记机关）凡能按照
《工商总局关于开展企业简易注销改革试点的通知》（工商企注字〔2015〕2号）要求，遵循便捷高效、公开透明、控制风险原则的，可以试行企业简易注销登记工作。

试行企业简易注销改革的登记机关，可借鉴九江市工商局的经验做法，结合实际，制定企业简易注销改革工作实施方案及相应登记程序规则、文书、表格等。

实施方案应报省工商局备案。

二。

关于某省简化企业开办注销事项调研报告XX省从工商注册环节拓展到开办企业全过程，从市场准入领域延伸到市场准营领域，从前端宽进到后续严管，在改革大局中发挥了“先手棋”和“突破口”作用，成为XX标志性改革之一。

最近，我们围绕简化企业开办和注销、方便企业获得水电气暖等问题，赴XX省及广州市、江门市、深圳市实地调研学习，考察了广州市政务服务中心、江门市行政服务中心、深圳市行政服务大厅。

通过调研学习对比，我们觉得XX省在简化企业开办和注销等方面的具体做法对我省优化提升营商环境具有学习借鉴价值，综合有关情况形成了调研报告。

一、全面实行网上办事大厅+商事登记直通车XX省政府网站建立全省统一的网上办事大厅，设立政务公开、法人事项、个人事项、政民互动、效能监督5个栏目。

办事大厅与省政府各部门、各设区市网上无缝对接，各设区市、县区政府建立政务服务中心或大厅，企业办事大部分实现在线申办、方便快捷。

XX省升级“网上审批+双向快递”商事登记模式，持续推进商事登记全程电子化、“商事登记银政直通车”，2017年5月在全省实施全程无纸化商事登记，推广电子营业执照的发放和应用。

从2017年8月开始，组织推进实施企业名称自主申报制的相关基础工作，包括清理历史名称库、建立完善名称自主申报业务规则及工作规范，开发完善相关信息系统等。

互联网+商事登记模式使企业开办便利化水平形成国内比较优势。

开办企业便利化改革的持续深入推进成效明显，市场主体数量明显增长。

2017年全省实有市场主体总量历史性突破1000万户，外商投资企业数突破13万户，实有市场主体总量，以及企业、私营企业、外商投资企业、个体工商户实有户数五项指标均居全国第一。

二、实行企业登记注册“三放宽”一是放宽住所（经营场所）登记。

简化住所、经营场所登记手续、权限下放、允许一址多照、一照多址。

东莞的“住所申报+负面清单”模式，从实施情况到社会宣传都取得了较为理想的效果。

二是放宽经营范围登记。

根据《xx省工商行政管理局企业简易注销登记暂行办法》和《省工商局办公室转发工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革指导意见的通知》等规定，对未开业企业或者无债权债务的企业，除需提交常规的注销登记申请书、委托书、投资人作出解散的决定、营业执照正副本外，只需提交一份简易注销承诺书，即可省去清算环节，网上公告期满后实现当场办结。

今年以来，县市场监管局共办理简易注销30件，已成为目前企业注销的主要方法。

但在实践中，仍发现存在不少问题。

存在问题一：多部门定义口径不一。

部门间对于适用简易注销的“未开业企业或者无债权债务的企业”定义不同，税务部门认为只有未做税种认定的企业才符合税务简易注销要求，可由市场监管直接注销，否则必须要通过税务注销才能退出市场。

而对于市场监管部门，企业无实际经营或已完成债权债务清理，都可办理简易注销。

因办理口径不一而造成的系统问题，给申请人造成信息混淆和办理障碍。

例如，某企业在使用简易注销发起申请后，税务部门一直显示无异议，导致申请人以为税务无业务需要办理，所以并没有在公示期内办理清税业务。

但是在公示期结束后的第二天税务部门却提出异议，表示该企业税务未结清，导致简易注销程序中断，需去税务部门办理注销后再次发起公告。

为避免这样的情况发生，只能在申请人申请前就通知其先去税务窗口确认情况并办理相关业务，以确保公示时不会有税务异议，此救济途径又造成很多申请人需要多跑一次税务窗口的情况发生。

存在问题二：难防范恶意注销风险。

部分企业存在利用简易注销的便利程序，虚假承诺，将存在未结债务或涉案风险的企业恶意注销。

但目前简易注销作为企业注销的主要手段，虽然有国家总局出具的指导意见，但《公司法》至今对其没有明确的规定，缺少顶层主流规划和实际操作细则。

某企业简易注销后，有另一家企业来窗口表示与该家企业有债权债务未结清，对其承诺“无债权债务”提出异议。

但无具体法律法规对此类恶意注销做出定义和惩处方式，让债务第三方企业求告无门。

完善企业简易注销登记之探讨1. 引言1.1 完善企业简易注销登记之探讨企业注销是指企业停止经营活动或者不再存在的法律行为，是企业生命周期中的一个重要环节。

而企业注销登记则是落实企业注销手续的过程，是企业退出市场的必要程序。

在现实中，企业注销登记的流程繁琐、耗时长、手续繁多，给企业注销工作带来了不小的困难。

针对企业注销登记存在的问题，完善企业简易注销登记制度成为迫切需要。

通过简化企业注销手续、优化注销流程、提高注销效率，可以为企业提供更便捷的退出市场渠道。

建立健全企业注销登记制度也能促进市场经济的健康发展，提高国家经济运行的效率。

在本文中，将对完善企业简易注销登记这一话题展开探讨。

将分析目前简易注销登记的现状，探讨其中存在的问题和不足。

将阐述完善企业注销登记制度的必要性，探讨为何需要优化现有制度。

然后，将探讨建立健全企业注销登记制度的意义，展示优化登记制度可以带来的好处。

接着，将提出完善企业简易注销登记的具体措施，分析如何实现制度的优化。

将探讨企业简易注销登记的未来发展方向，展望优化登记制度的前景与发展。

2. 正文2.1 简易注销登记的现状分析简易注销登记是指企业在符合相关规定情况下，可以通过简便的方式实现企业注销的制度。

目前，我国的企业简易注销登记制度存在一些问题。

现行的简易注销登记流程繁琐，需要企业提供大量材料并经过繁琐的审批程序，耗时长、费用高。

企业注销登记的流程不够透明，存在审批不规范、不统一等问题。

部分地区的简易注销登记办理流程不够便捷，影响了企业的正常退出。

在实践中，企业注销登记的流程繁琐、费用高昂、时间耗费长等问题使得不少企业选择放弃注销或拖延注销时间，导致了企业注销工作的效率和效益下降。

现行的简易注销登记制度也存在一些法律法规不完善的情况，缺乏对企业注销的具体指导和规范，容易出现操作不当和纠纷等问题。

对企业简易注销登记制度进行深入的分析和研究，完善现行制度，提高企业注销登记的便捷性和规范性，具有重要的现实意义和深远的发展意义。

江苏省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于简化厂房仓储类项目审批优化营商环境若干措施的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.13•【字号】苏政办发〔2022〕24号•【施行日期】2022.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文省政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于简化厂房仓储类项目审批优化营商环境若干措施的通知苏政办发〔2022〕24号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省政务办、省市场监管局、省广电局、省人防办、省林业局、省地震局、省气象局、省通信管理局、省消防救援总队《关于简化厂房仓储类项目审批优化营商环境的若干措施》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

江苏省人民政府办公厅2022年4月13日关于简化厂房仓储类项目审批优化营商环境的若干措施省住房城乡建设厅省发展改革委省科技厅省工业和信息化厅省公安厅省民政厅省财政厅省自然资源厅省生态环境厅省交通运输厅省水利厅省商务厅省文化和旅游厅省应急厅省政务办省市场监管局省广电局省人防办省林业局省地震局省气象局省通信管理局省消防救援总队为贯彻落实《江苏省优化营商环境行动计划》，有效发挥各类开发区（含高新区）、工业园区（含乡镇工业集中区）、中国（江苏）自由贸易试验区及其联动创新发展区（以下简称产业园区）在增加有效投资、促进转型升级方面的集聚效应和示范作用，按照重大项目、低风险项目、小型低风险项目分类管理原则，进一步建立健全代办帮办和咨询辅导服务机制，简化社会投资的厂房、仓储类项目审批流程，提升企业获得感和满意度，现就产业园区内厂房、仓储类项目审批，提出如下工作措施。

江苏省高级人民法院、江苏省市场监督管理局关于做好破产企业登记事项办理优化营商环境的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省高级人民法院江苏省市场监督管理局关于做好破产企业登记事项办理优化营商环境的实施意见为贯彻落实国家发展和改革委员会、最高人民法院、国家市场监督管理总局等联合印发的《关于推动和保障管理人在破产程序中依法履职进一步优化营商环境的意见》（发改财金规〔2021〕274号），进一步做好破产企业登记事项办理，提升办理效率，降低办事成本，推动全省营商环境持续优化向好，结合我省企业破产处置工作实际，制定本实施意见。

一、支持管理人依法履职1．建立支持管理人依法履职工作机制。

市场监管部门（包括市场主体登记机关，下同）应当按照法律、行政法规的规定，积极支持和配合管理人依法履行接管、调查、管理、处分破产企业财产等职责，建立和完善与支持管理人依法履职要求相配套的工作机制。

2．强化管理人身份认同。

管理人经办人员可以持人民法院受理破产申请裁定书、指定管理人决定书以及经办人员授权委托手续、有效身份证件，向市场监管部门申请办理破产企业档案查询、变更登记、注销登记、备案登记等手续。

3．支持对破产企业持有股权的解封。

市场监管部门应当依据破产法院或原查封法院出具的解除保全裁定书以及协助执行通知书，解除人民法院对破产企业持有股权的查封。

保全措施解除后，破产法院应当及时通知原采取保全措施的法院。

破产申请受理后，破产法院裁定驳回破产申请的，应当及时通知原采取保全措施的法院按照原保全顺序恢复保全措施。

二、规范破产企业变更登记4．严格破产企业变更登记。

在人民法院受理破产申请后，破产清算程序终结前，或者破产重整、破产和解程序终止前，除经破产法院通知或者管理人申请，市场监管部门不予办理破产企业登记事项变更或相关备案业务。