深化国有企业产权制度改革

深化国有企业产权制度改革的意见试行的通知豫经贸企改〔2003〕372号各省辖市委组织部、经贸委、计委、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局、建委、国税局、地税局、工商行政管理局、总工会、省直有关部门：为贯彻落实中共河南省委、河南省人民政府进一步深化国有企业改革的决定,我们制定了深化国有企业产权制度改革的意见试行,现印发你们,请结合实际贯彻执行.附件：深化国有企业产权制度改革的意见试行二○○三年四月三十日深化国有企业产权制度改革的意见试行为进一步深化国有企业产权制度改革,根据中共河南省委、河南省人民政府进一步深化国有企业改革的决定,提出以下意见.一、改革范围一全省地方国有含国有控股,下同企业,原则上均应实施产权制度改革,实现投资主体多元化.二国有大型骨干企业可按照主辅分离的原则,首先对其子公司、分公司及辅助资产实施产权制度改革.二、改革形式三整体出让.对经评估后资产大于负债的企业,可由受让方买断净资产,承担原企业全部债务.对负债大于资产或资债相抵为零的企业,经主要债权人认可,可由受让方以承担企业债务的方式获得企业产权.四分拆出让.对企业规模相对较大,难以整体出让的企业,可将企业资产进行分拆出让.五股份制改造.对适宜股份制改造的企业,可由经营者和企业职工共同入股全部购买或部分购买国有资产,使国有资产全部退出或部分退出.六股权出让.对公司制企业中的国有股份,可采取向社会法人或其他自然人出让、变卖等办法予以减持.七破产.对长期亏损、严重资不抵债的企业、资源枯竭的矿山及技术落后、污染严重的企业实行关闭破产.列入国家兼并破产计划的,按国家和省有关规定实施破产；其他企业按照破产法和最高人民法院审理破产案件若干问题的规定等法律、法规实施破产.八其他改制形式.三、资产处置九改制企业资产或股权出让前,要委托有资质的中介机构进行资产评估,出让时,应按照公开、公平、公正原则由市场确定价格；经批准确需以协议价出让的,应以评估价为基础确定价格.购买方一次性付清价款的,可给予一定的优惠；一次性付清价款确有困难的,可按产权隶属关系办理相关手续后在l—3年内付清,未付清价款部分的股权须在原国有资产持有单位办理抵押或担保.购买方未付清价款以前,无权处置企业资产,确需处置的,须经原产权持有人同意.十应收账款的处理企业改制前发生的3年以上应收账款,在改制时可按有关规定进行核销；3年以内的应收帐款确已形成呆坏帐的,也可按规定进行核销.已核销的应收账款实行帐销债留,新企业继续保留追索权,收回的资金仍为原资产所有者所有.为调动新企业索债积极性,原产权持有人可按一定比例将实际收回资金奖励新企业.十一房产的处理l.改制为非国有控股的企业,改制前已售公有住房资金在落实企业应缴纳的配比的职工住房公积金和已售公有住房公共部位公用设施维修基金后,全部返还企业.2.按房改政策规定发生的职工房改住房成本价与购建房价的差额,由企业在改制前从当年的损益中解决.3.职工住房不列入评估范围,其水、电等公共设施改造后移交相关部门.4.企业改制时对凡交清购房款、但尚未办理完房改手续的职工,由房改、房管、国土资源部门办理有关手续,发放房产证和土地使用证.改制企业欠缴职工的住房公积金视为欠发工资处理.十二无形资产的处理.改制企业的字号、商标、专利及非专利技术等无形资产,原则上按规定进行评估作价,由产权所有者交新企业使用.十三非经营性资产的处置.企业改制时,由企业所办的学校、医院等非经营性资产,剥离后移交政府有关部门管理或另设实体.改制或破产企业的生活类资产移交当地房管部门管理.十四企业工会资产的处置按有关法律、法规执行.四、土地处置十五新企业可以依法通过划拨、出让、租赁或作价入股等方式取得原企业国有土地使用权.十六改制企业占用的原划拨土地,只要不改变土地用途,经所在地市、县人民政府批准,可继续以划拨方式使用；需要转让土地使用权的,依法办理转让手续；需要改变用途的,应按照划拨用地目录国土资源部令第9号核定,改变后的用途符合划拨土地目录的可继续以划拨方式使用,不符合划拨土地目录的,应依法办理土地有偿使用手续.土地出让收益优先用于安置职工,具体办法由各省辖市人民政府制定.十七工业生产类企业原划拨土地需以出让方式处置的,受让方应一次性缴清宗地地价20—40%的土地出让金.其他企业原划拨土地需以出让方式处置的,受让方应一次性缴清宗地地价40—60%的土地出让金.一次性缴清土地出让金确有困难的,可以通过合同约定方式,分期缴纳土地出让金,期满未缴清土地出让金的,由同级人民政府收回土地使用权.也可采取签定短期出让合同、到期续签的方式取得土地使用权.十八企业以租赁方式取得土地使用权的,须签订土地租赁合同.租赁土地经出租方同意后可以转租,改变原合同规定使用条件的,应当重新签订土地租赁合同,并办理变更登记手续.十九国有企业依法破产后,国有划拨土地使用权合法抵押的除外不进入破产财产,由同级政府收回,采取适当方式予以处置,所获土地收益优先用于安置破产企业职工.五、债务处理二十银行债务处理1、企业改制时,应及时征求债权银行的意见.2、对整体出让的企业,有净资产和资债相等的,由新企业出资收购净资产,并全额承担原企业的债务.3、对分拆出让的企业,要合理确定银行债务的分割比例,并及时办理有关手续.4、对实施股份制改造的企业,有净资产或资债相等的,由新企业全额承担老企业的债务.二十一其它债务处理l、企业账面反映的应付工资、职工集资、医药费等款项的余额,经审计确属应付未付的,优先进行清偿或视同负债处理.2、在改制时,原企业职工集资款或内部职工股经职工同意,可转为新企业的股本；也可按实际出资额折算为债务,从企业净资产或有效资产中扣除,由新企业负责清退.3、资不抵债的企业改制时,其所欠的税款,原则上由改制后企业承担,纳税困难的,经主管税务机关批准,可实行暂缓征收.二十二安置职工后净资产为负值的企业,以承债方式取得产权进行改制的,其负值部分,可计入新企业的“未分配利润”,按规定进行冲抵.也可在一定年限内由同级财政用该企业上缴地方留成部分予以弥补.六、职工安置二十三企业改制时,原企业要依法与职工变更或解除劳动合同,规范和建立新型劳动关系.对于解除劳动合同的职工,应区别不同情况,按规定支付相应的经济补偿金.二十四经济补偿金原则上用现金支付.原企业职工由新企业重新聘用的,可在职工自愿的基础上,将其转作新企业的股本或债权.二十五内退职工的安置.企业改制时,距国家法定退休年龄不足5年含5年或在企业工作30年以上含30年的职工,包括符合该条件、改制前已办理内退手续的职工和未办理内退手续的在岗职工,可实行内部退养,待达到法定退休年龄后再办理退休手续.这一期间的生活费可按最低不低于当地下岗职工基本生活费标准发放.期间应缴纳的各项社保费和应发放的生活费,可从改制企业净资产或有效资产中一次扣除,交新企业,用于这部分费用的支出.二十六工伤职工含职业病患者的安置.对劳动鉴定委员会鉴定为全部丧失劳动能力1—4级的职工,按有关规定安置.大部分丧失劳动能力5—6级的企业职工不含破产企业,破产企业按有关规定执行,不解除劳动关系,其伤残抚恤金从原企业的净资产或有效资产中扣除,交改制后的企业经营,由改制后的企业负责发放到法定退休年龄.部分丧失劳动能力7—10级的,经本人申请,可以解除劳动关系,并在发给一次性安置费的同时,另行增加伤残就业补助金.二十七经济补偿金和职工安置费用的来源.企业净资产优先用于安置职工；不足部分用划拨土地处置收益安置职工；处置土地收益仍不足以安置职工的,不足部分可从同级政府改革专项资金中予以弥补.改制企业安置职工后,划拨土地处置收益仍有剩余的,全部交当地政府作改革专项资金,统筹用于其它改制企业的职工安置.二十八改制企业必须及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险关系.七、社会保险二十九企业改制时,历年所欠养老、失业、医疗、工伤等社会保险费,可从企业资产变现中全额清偿,也可从净资产或有效资产中一次性扣除,交新企业经营,由新企业负责上缴.一次缴纳确有困难的,由新企业制定分期补缴计划,并与社会保险经办机构签订补缴协议,补缴期限一般不超过三年.三十改制企业的离退休职工、工伤和患职业病职工的社会保险费、伤残抚恤金、供养直系亲属的抚恤金等,按有关规定,经同级劳动和社会保障部门审定,从企业净资产中一次性扣除.扣除的资产由改制后的企业经营,用于上述人员今后专项费用的支出.净资产不足的部分,从企业的有效资产中划出抵缴.医疗保险的缴费办法按同级政府医疗保险制度改革等有关规定执行.八、股权设置三十一鼓励社会资本参与国有企业改制；鼓励改制后企业员工持股、经营管理层控股、经营者持大股.国有中小企业净资产提倡全部由受让方买断,实现国有资产全部退出.三十二对改制为国有国有法人控股的企业,国有资产管理机构可从改制后的企业总股本中划出一定比例的国有股设置股份期权；也可用部分国有股对有较大贡献的优秀企业经营者和其他有功人员进行奖励.三十三经国有资产管理机构批准,可将已作必要扣除后的净资产按评估价折成股份,根据责任大小全部或部分向企业高级管理人员、科技骨干和其他员工出售.出售时可按一定比例配售购股.未支付现金的股份,持股者拥有收益权和表决权,无所有权、继承权和转让权.赊股还款期限一般不超过5年,期间收益用于还配股款.三十四对改制为国有国有法人控股的企业,允许改制后企业技术人员的非职务技术发明成果参与收益分配,在企业增资扩股时,非职务技术发明成果和个人拥有的知识产权均可视其价值作价入股.非职务技术成果作价的金额须经股东会协商同意,由有资质的评估机构评估,并报同级国有资产管理部门备案.九、基本程序三十五国有企业产权制度改革应遵循以下主要程序：l.审计和资产评估.企业拟改制时,企业产权持有人应先对企业进行审计,并委托有资质的中介机构对企业资产进行评估,界定企业的实有资本数额.2.拟定实施方案.在资产评估的基础上,由产权持有人组织企业拟定实施方案,与相关部门就债权债务、资产剥离、安置职工等问题进行充分协商,经职代会或职工大会审议通过并形成决议后,由企业主管部门或企业集团公司报同级国有企业改革领导小组或政府授权机构审批.3.企业根据审批后的方案组织实施.十、政策环境三十六降低企业改革成本l.在企业改革过程中所需办理的工商、税务变更登记及水电、土地、房产、交通工具、通讯设施等过户手续,除证照工本费外的收费一律免缴；改制企业未发生现金流量的资产过户,可不视为交易行为；企业出售、拍卖、破产等在省地方新闻媒体上发布公告,按商业广告收费标准的l／3收取；改制企业土地出让金上缴省部分,不再上缴,由地方政府按规定使用.2.企业改制过程中的其他收费,按省政府体改办、省计委、经贸委、监察厅、财政厅、审计厅、省政府纠风办整顿与规范企业改革改组改造过程中的收费行为的通知的有关规定执行.三十七省设立国有企业改革专项资金.专项资金来源主要由省属国有企业产权或控股股份公司股权转让、资产变现等收益、中央或地方财政有关补助等渠道筹集.主要用于补助省属改制企业的职工安置和弥补社保资金的不足等,由省国有企业改革领导小组审批使用.具体管理办法由省财政、经贸、劳动和社会保障等部门制定.各省辖市也应建立国有企业改革专项资金,支付所属企业必要的改革成本.三十八各级政府和经贸、财政、工商、税务、国土资源、劳动和社会保障等部门要主动做好服务,根据本意见精神,制定有关办法,简化、规范有关办事程序.三十九各地要按照属地化管理原则,及时做好改制企业党、团及工会等组织关系、职工的各项社会保险关系及职工档案管理、职称评定等移交接收工作,进行统一归口管理.四十本意见适用于全省地方国有企业,集体企业可参照执行.省属国有企业可参照所在地政府的具体规定执行.本意见自下发之日起试行.各地可参照本意见,制定实施办法.。

国企深化产权制度改革相关政策文件国企深化产权制度改革相关政策文件近年来，我国国企深化产权制度改革的相关政策文件不断涌现，标志着国企改革进入了新阶段。

产权制度作为经济系统中的重要组成部分，对国企改革具有重要意义。

通过深化产权制度改革，可以推动国企的市场化、法治化转型，提高国企的竞争力和效率，实现经济增长质量的提升。

本文将从简单介绍国企产权制度改革及其意义开始，逐步深入探讨国企深化产权制度改革相关政策文件的主要内容与影响，并提出个人观点和理解。

1. 国企产权制度改革及其意义国企产权制度改革是指通过改革国企的产权关系和经营机制，使其具备市场竞争力和活力的一系列改革措施。

这一改革的意义主要体现在以下几个方面：深化产权制度改革可以有效提升国企的竞争力和效率。

通过引入市场竞争机制，使国企能够更好地适应市场环境和需求，提升产品质量和服务水平，增强市场竞争力。

产权制度改革有助于优化国企的治理结构。

国企的所有权结构决定了其治理方式和效率，通过建立现代企业制度和规范的内部治理机制，可以实现国企的法治化经营，提升决策效率和管理水平。

再次，深化产权制度改革对于培育市场主体的多样化也具有重要意义。

国企是市场经济体制中的重要参与者，改革国企的产权制度，有利于培育市场主体的多元化发展，推动市场竞争的公平与活力。

国企深化产权制度改革对于推动经济发展、提高国企效率和竞争力、推动市场主体多元化具有重要意义。

2. 国企深化产权制度改革相关政策文件的主要内容与影响在国企深化产权制度改革的过程中，我国政府陆续发布了一系列相关政策文件，这些文件包含了改革的目标、原则、路径和举措等内容，并对国企改革产生了积极影响。

以下是其中几个重要的政策文件与其影响的简要介绍：2.1 “关于国有企业深化改革的指导意见”该文件于XXXX年发布，对国有企业深化改革提出了总体要求和具体举措，主要包括推进公司制改革、引入市场化机制、完善国有资本监管等。

该文件的发布，标志着国企改革进入了一个新的阶段，引导了国企的改革方向和路径。

深化国有企业三项制度改革浅议深化国有企业三项制度改革浅议一、引言随着市场经济体制的深入发展，国有企业作为我国经济的重要组成部分，面临着诸多挑战和改革压力。

为了适应新时代经济发展的需要，深化国有企业三项制度改革成为当务之急。

本文将从三个方面对深化国有企业三项制度改革进行浅议。

二、改革背景与意义国有企业是我国社会主义经济的重要支柱，而国有企业三项制度，即财务制度、人事制度和市场化经营制度，是国有企业运行的基本框架。

然而，如今国有企业面临的问题日益凸显，包括资源配置不合理、效益不高、创新能力不足等。

深化国有企业三项制度改革可以有效解决这些问题，实现国有企业高质量发展。

三、财务制度改革1.绩效评价体系改革绩效评价体系是国有企业财务管理的重要环节。

在改革中，需要建立科学合理的绩效评价指标体系，突破传统的以资产规模和利润为核心的指标体系，更加注重企业的社会责任、创新能力和可持续发展。

2.资本运作机制改革目前国有企业的资本运作机制相对滞后，需要在改革中探索市场化的方式，引入社会资本，促进国有企业的资源优化配置和效益最大化。

四、人事制度改革1.激励机制改革建立灵活多样的激励机制，通过薪酬激励、股权激励等方式，吸引和激发人才的积极性和创造力，提高国有企业的核心竞争力。

2.培训机制改革加强对国有企业人才的培训和学习，提高员工的专业素质和技能水平，适应市场经济的需求变化，提升企业的竞争力和适应力。

五、市场化经营制度改革1.产权改革完善国有企业产权制度，鼓励国有企业通过多种方式推进股权多元化，增强企业的市场竞争力。

2.市场准入制度改革改革国有企业的市场准入制度，降低准入门槛，打破行业垄断，促进竞争，提高市场效率。

六、结语深化国有企业三项制度改革是推进国有企业高质量发展的必然要求，需要全社会的共同努力。

通过财务制度改革、人事制度改革和市场化经营制度改革，可以推动国有企业在适应市场经济的同时保持其特殊性，实现经济效益和社会效益的统一。

国有企业改制全面深化改革的关键路径中国国有企业改革是中国市场经济体制建设的重要组成部分，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

为了适应市场经济的发展，加强国有企业的竞争力，国有企业改制全面深化改革的关键路径包括以下几个方面。

一、改革国有企业的产权制度国有企业的产权制度是国有企业改革的关键环节，改革产权制度可以为国有企业赋予更大的发展空间和活力。

在改革国有企业的产权制度中，需要遵循公平、公正、公开的原则，确保各类所有权主体的合法权益，同时也要建立健全的产权交易市场，鼓励国有企业进行改制和引入民营资本，提高国有企业的竞争力。

二、深化国有企业的管理体制改革国有企业改制的关键路径还包括深化国有企业的管理体制改革。

国有企业应当建立灵活高效的现代企业制度，推行市场化经营，完善公司治理结构，增强企业的市场竞争力和适应能力。

在管理体制改革中，需要强调企业员工的激励机制，建立科学的薪酬制度，激发员工的积极性和创造力，提高企业的生产效率和经营效益。

三、引入市场化的竞争机制在国有企业改制的过程中，引入市场化的竞争机制是非常重要的一环。

通过竞争机制，可以有效地提高国有企业的效益和竞争力，增强企业对市场的适应性。

同时，竞争机制也可以促进国有企业之间的优胜劣汰，推动市场资源的配置效率，实现国有企业改革的全面深化。

为了引入市场化的竞争机制，可以通过开展竞争性招标、建立竞争性市场等方式，促进国有企业的改革和发展。

四、完善国有资产监管机制国有企业改制全面深化改革的关键路径还包括完善国有资产监管机制。

国有企业作为国家资产的重要组成部分，需要建立起一套有效的监管机制，确保国有资产的安全和有效管理。

在资产监管机制的建立过程中，需要强化国有企业的财务审计监督，加强对国有企业的内部控制和风险管理，提高国有资产的保值增值能力。

五、强化国有企业的创新能力国有企业改制全面深化改革的关键路径还包括强化国有企业的创新能力。

创新是企业发展的内生动力，也是提高竞争力的关键因素。

深化国有企业改革完善公司法人治理结构随着市场经济的不断发展和全球化的加速，国有企业在中国经济中的地位和作用日益凸显。

然而，由于历史原因和管理体制等方面的限制，国有企业在效率、创新、竞争力等方面存在一定的问题。

因此，深化国有企业改革，完善公司法人治理结构成为当前中国经济发展中亟待解决的重要问题。

一、深化国有企业改革1. 深化产权制度改革产权制度是市场经济体系中最基本也是最核心的制度之一。

目前，中国国有企业多数仍处于股份制改革初期，混合所有制企业也存在着诸多问题。

因此，在深化国有企业改革中，要进一步完善产权制度，加强对产权关系的明确和保护。

2. 推进战略性重组战略性重组是指通过各种方式实现国有企业优胜劣汰、优势互补、资源整合等目标。

通过战略性重组可以提高国有企业的竞争力和市场占有率，并实现资源优化配置和降低成本等效果。

3. 引入民营资本引入民营资本是深化国有企业改革的一种重要方式。

通过引入民营资本，可以增强国有企业的市场竞争力和创新能力，并促进国有企业与民营企业的合作与共赢。

4. 加强人才培养和管理人才是企业发展的关键因素。

在深化国有企业改革中，要加强对人才的培养和管理，提高员工素质和能力水平，为国有企业发展提供坚实的人才支撑。

二、完善公司法人治理结构1. 健全董事会制度董事会是公司治理结构中最核心的组织形式之一。

在完善公司法人治理结构中，应进一步健全董事会制度，明确董事会职责、权力和义务，并加强对董事会成员选举程序和任期等方面的规范。

2. 建立独立董事制度独立董事是指不属于公司内部管理层或者控股股东、实际控制人及其关联方的外部专家。

建立独立董事制度可以有效地保护中小股东利益，提高公司治理的透明度和公正性。

3. 完善股东大会制度股东大会是公司治理结构中最基本的组织形式之一。

在完善公司法人治理结构中，应进一步完善股东大会制度，加强对股东大会决议程序和投票权等方面的规范。

4. 建立监事会制度监事会是公司治理结构中的重要组成部分。

深化产权制度改革产权制度改革是中国改革开放以来的一项重要举措，也是中国经济体制改革的核心内容之一。

随着中国经济快速发展，产权制度改革也需要不断深化，以适应市场经济的需求。

深化产权制度改革需要进一步完善产权保护机制。

保护产权是市场经济的基础，也是吸引投资和创新的重要因素。

在深化产权制度改革的过程中，应强化对产权的法律保护，加强执法力度，提高违法成本，增加违法行为的惩罚力度，从而保护好企业和个人的合法权益。

深化产权制度改革需要进一步优化产权流转机制。

通过产权的有序流转，可以实现资源的最优配置，促进产业结构的升级和转型。

在深化产权制度改革的过程中，应逐步建立起市场化的产权交易机制，推动产权的有序流转。

还要加强对产权流转过程中的监管工作，防止利益输送和权力寻租现象的发生。

深化产权制度改革需要进一步加强国有企业的产权管理。

国有企业是中国经济体制中的重要组成部分，也是国家重要的经济支柱。

在深化产权制度改革的过程中，应进一步完善国有企业的产权管理机制，加强对国有企业的监管和监督，提高国有企业的经营效率和竞争力。

第五，深化产权制度改革需要进一步加强对农村集体土地的产权保护。

农村集体土地是中国农民的重要财富，也是农村经济发展的重要支撑。

在深化产权制度改革的过程中，应加强对农村集体土地的产权保护，创造条件让农民享有土地的所有权、使用权、收益权，并加强对土地流转过程中的监管和监督，确保农民的合法权益不受侵害。

深化产权制度改革是中国经济体制改革的重要任务之一。

只有进一步完善产权保护机制，优化产权流转机制，加强国有企业的产权管理，加强知识产权保护，以及加强对农村集体土地的产权保护，才能为中国经济的可持续发展提供更好的制度保障。

深化产权制度改革既需要政府的积极引导和监管，也需要市场的有效运作和参与，更需要全社会的共同努力。

深化产权制度改革深化产权制度改革是中国改革开放以来的一项重大举措，旨在完善产权制度，保护产权，激发市场活力，促进经济发展。

随着中国经济的不断发展和全球化进程的加速，深化产权制度改革已成为当前急需解决的重要问题之一。

本文将从深化产权制度改革的意义、目标、举措以及未来展望等方面展开论述。

产权制度是市场经济体制的基础，对经济发展和社会稳定具有重要意义。

深化产权制度改革具有多重意义。

深化产权制度改革有利于优化资源配置，提高经济效益。

产权制度的不完善和不清晰往往导致资源的浪费和低效利用，而深化产权制度改革可以优化资源配置，提高生产效率，增强企业的竞争力。

深化产权制度改革有利于激发企业活力，促进经济增长。

产权制度改革可以激励企业家精神，鼓励创新创业，提高企业的经营效率和竞争力，并加快经济增长的速度。

深化产权制度改革有利于促进社会公平和正义。

完善产权制度可以保护各方的合法权益，提高社会公平和正义，建设法治社会，增强社会可持续发展的活力。

深化产权制度改革是中国经济发展转型升级的迫切需要。

中国经济已经进入新常态，需要从因素驱动向创新驱动转变，而深化产权制度改革可以为中国经济转型升级提供有力支撑。

二、深化产权制度改革的目标深化产权制度改革的目标是建立健全的产权保护体系，完善产权交易市场，促进公平公正的经济发展环境。

建立健全的产权保护体系。

深化产权制度改革要完善法律法规，保护产权人的合法权益，保障产权的稳定性和可预期性，增强产权的保护力度，提高产权的市场化程度。

完善产权交易市场。

深化产权制度改革要促进产权交易市场的规范化和透明化，建立健全的市场机制，加强产权交易的监管和服务，提高产权交易的效率和公平性。

促进公平公正的经济发展环境。

深化产权制度改革要加强产权制度建设，维护公平竞争的市场环境，打破垄断，防止不正当竞争，促进优胜劣汰，推动企业的健康发展。

为了实现深化产权制度改革的目标，我国提出了一系列的具体举措。

促进产权多元化和市场化。

深化国有企业三项制度改革浅议样本深化国有企业三项制度是党的十九届三中全会确定的重点任务之一，也是推动供给侧结构性、提高国有经济活力和竞争力的重要举措。

本文旨在从国有企业三项制度的背景、意义和路径等方面进行浅议，并提出一些完善国有企业三项制度的建议。

国有企业三项制度包括产权制度、经营机制和监管机制。

这些制度在国有企业从计划经济向市场经济转型过程中发挥了重要作用，但也存在一些问题。

一是产权不明晰，产权制度不健全。

二是企业经营机制不灵活，市场竞争意识不强。

三是监管机制不完善，权力过度集中。

深化国有企业三项制度的意义主要体现在以下几个方面。

一是有助于推动国有企业市场化、法治化、现代化发展。

通过完善企业的产权制度、经营机制和监管机制，提高企业的自主经营权和市场竞争力，加强企业内部治理和规范企业行为，推动国有企业的结构调整和优化升级。

二是有助于提高国有企业的经济效益和资本运作能力。

通过深化国有企业，激发企业活力和创造力，提高企业的经营管理水平，实现更好的经济效益和资本运作。

三是有助于增强国有企业的社会责任和公平公正意识。

通过深化国有企业，完善企业的监管机制，加强对企业社会责任的要求和监督，提高国有企业的公平公正意识和社会形象。

在深化国有企业三项制度的路径上，可以从以下几个方面着手。

一是完善产权制度，明确国有资产的权属和流转方式。

要建立健全国有资产管理和监督制度，明确国有资产的所有者、使用者和经营者的权责定位，落实好国有资产的保值增值责任。

二是调整企业经营机制，建立科学的激励约束机制。

要建立以市场为导向的激励约束机制，通过混合所有制、引入战略投资者等方式，推动企业内部治理机制，提高企业的市场竞争意识和自主经营能力。

三是完善监管机制，加强对国有企业的监督和调控。

要加强对国有企业的监督和约束，完善国有企业的监管制度和机制，防止权力过度集中和腐败等问题的发生。

为了更好地深化国有企业三项制度，还需要注意以下几个问题。

深化国有企业改革的意义与措施引言国有企业是国家经济的重要组成部分，对于实现经济发展和社会稳定至关重要。

然而，在市场经济的背景下，国有企业面临着一系列的挑战和问题。

为了适应经济发展的需要，深化国有企业改革是当前的重要任务。

本文将探讨深化国有企业改革的意义以及可能的措施。

深化国有企业改革的意义国有企业改革的意义在于提高国有企业的竞争力和效率，实现经济增长和社会进步。

以下是深化国有企业改革的几个重要意义：1. 促进资源优化配置国有企业作为国家资源的代表，其改革可以通过提高资源的有效配置效率，实现国家经济资源的最优分配。

通过引入市场机制，国有企业可以更好地适应市场需求，优化资源配置，提高效益。

2. 提高企业的竞争力国有企业改革可以激发其内部创新活力，提高企业的竞争力。

通过引入市场化的机制和管理方式，国有企业可以更好地适应市场需求，提高产品质量和服务水平，增强企业在市场竞争中的地位。

3. 推动经济结构调整国有企业改革可以推动经济结构的升级和优化，促进经济的可持续发展。

通过改革，国有企业可以实现产业结构的优化和升级，从而推动整个经济结构的调整和升级，促进经济的可持续发展。

4. 提高国有资产的保值增值能力国有企业改革可以提高国有资产的保值增值能力，提高国家财富的积累和财政收入。

通过改革，国有企业可以实现资产负债表的优化管理，提高资产的质量和效益，增加企业的盈利能力，从而实现国有资产的保值增值。

深化国有企业改革的措施为了实现国有企业改革的目标，需要采取一系列的措施。

以下是一些可能的深化国有企业改革的措施：1. 推进产权制度改革国有企业改革的核心是产权制度的改革。

应当建立健全的产权制度，明确国有企业的产权归属和权责清晰，实行股权分置改革，引入多元化的投资主体，推动国有企业所有权和经营权的分离。

2. 引入市场化机制国有企业要适应市场经济的要求，需要引入市场化的机制和管理方式。

应当采用市场化的价格机制，实行市场化的竞争机制，确保国有企业参与市场竞争的公平性和公正性。

《关于深化国有企业产权制度改革的意见（试行）》的通知豫经贸企改〔2003〕372号各省辖市委组织部、经贸委、计委、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局、建委、国税局、地税局、工商行政管理局、总工会、省直有关部门：为贯彻落实中共河南省委、河南省人民政府《关于进一步深化国有企业改革的决定》，我们制定了《关于深化国有企业产权制度改革的意见（试行）》，现印发你们，请结合实际贯彻执行。

附件：关于深化国有企业产权制度改革的意见（试行）二○○三年四月三十日关于深化国有企业产权制度改革的意见（试行）为进一步深化国有企业产权制度改革，根据中共河南省委、河南省人民政府《关于进一步深化国有企业改革的决定》，提出以下意见。

一、改革范围（一）全省地方国有（含国有控股，下同）企业，原则上均应实施产权制度改革，实现投资主体多元化。

（二）国有大型骨干企业可按照主辅分离的原则，首先对其子公司、分公司及辅助资产实施产权制度改革。

二、改革形式（三）整体出让。

对经评估后资产大于负债的企业，可由受让方买断净资产，承担原企业全部债务。

对负债大于资产或资债相抵为零的企业，经主要债权人认可，可由受让方以承担企业债务的方式获得企业产权。

（四）分拆出让。

对企业规模相对较大，难以整体出让的企业，可将企业资产进行分拆出让。

（五）股份制改造。

对适宜股份制改造的企业，可由经营者和企业职工共同入股全部购买或部分购买国有资产，使国有资产全部退出或部分退出。

（六）股权出让。

对公司制企业中的国有股份，可采取向社会法人或其他自然人出让、变卖等办法予以减持。

（七）破产。

对长期亏损、严重资不抵债的企业、资源枯竭的矿山及技术落后、污染严重的企业实行关闭破产。

列入国家兼并破产计划的，按国家和省有关规定实施破产；其他企业按照《破产法》和最高人民法院《关于审理破产案件若干问题的规定》等法律、法规实施破产。

（八）其他改制形式。

三、资产处置（九）改制企业资产或股权出让前，要委托有资质的中介机构进行资产评估，出让时，应按照公开、公平、公正原则由市场确定价格；经批准确需以协议价出让的，应以评估价为基础确定价格。