安徽省国有大中型企业技术创新体系研究
技术创新是形成企业竞争优势的有效途径。近几年，安徽省国有大中型企业技术创新能力在稳步提升的同时，也存在着许多影响其技术创新能力提高的障碍因素。因此，探究其原因，寻求对策来构建国有大中型企业技术创新体系，是保
障安徽国有企业增强核心竞争力和持续快速发展的必然选择。
标签：国有大中型企业；技术创新；企业技术创新体系；安徽省
1 安徽省国有大中型企业技术创新体系建设现状
1.1 安徽省国有大中型企业技术创新能力稳步提升
2005年，安徽省的煤矿瓦斯治理、金属矿产资源高效循环利用等两个国家工程研究中心获批。这是国家发改委在该领域首次批准组建的国家工程研究中心，也是当年全国获批的九家工程研究中心的其中之二。另外，奇瑞汽车有限公司、国风集团有限公司的企业技术中心，被国家发改委认定为国家级企业技术中心。2008年3月20日，国家玻璃深加工工程技术研究中心又落户安徽蚌埠玻璃设计研究院。现在的安徽省国有企业正在广泛开展技术创新体系建设，着力培育
核心竞争力，积极培植具有安徽特色的自主品牌，自主创新能力稳步提升。
（1）积极构建产学研结合的创新体系。近年来，安徽省国有企业坚持以市场为导向，把企业、高校和科研院所的优势有机结合起来，在推动创新体系建设上取得明显成效。淮南矿业集团煤矿瓦斯重点国家工程研究中心，邀请代表国家煤炭行业最高水平的14名院士和5名专家开展“煤矿安全技术创新院士行”活动，推动矿区瓦斯治理。安徽中煤特凿集团注重产学研结合，成功解决了上海地铁四号线黄浦江下隧道工程严重渗水事故，在世界同行中引起震动。2005年8月，国家发改委在安徽省组织开展了“技术创新院士行”活动，14位代表当前中国汽车产业最高水平的院士和专家，深入江汽、奇瑞、华菱3家企业，开展学术交流、规划研讨、技术难题诊断、产学研项目合作等一系列活动，共作学术报告16场，
洽谈技术难题和项目50多个，达成项目合作协议15项。
（2）大力推动引进技术消化吸收和再创新。安徽省国有企业立足于在扩大开放中推进自主创新，积极对引进的大量技术设备进行消化吸收和再创新。铜陵有色公司对引进的“闪速熔炼技术”消化吸收，研制出“常温变量喷射——动力波洗涤闪速炼铜技术和成套设备”，实现了我国铜冶炼技术的历史跨越，从落后约30年水平跃居世界先进行列。安徽叉车集团引进日本TCM制造技术，经过不断
消化吸收和技术创新，已形成具有自主知识产权的“合力”牌系列产品，牢固占领了国内市场并进入国际市场，该集团计划“十一五”期间再投资1.6亿元进行技术
创新。
（3）努力营造企业自主创新的良好环境。安徽省坚持把提高国有企业自主创新能力作为技术进步的战略基点，作为调整优化经济结构和促进经济增长方式转变的中心环节。安徽省国资委制定了《关于加强全省国有企业自主创新能力建设的若干意见》，开展了国有企业创新示范试点工作。紧紧围绕提高自主创新能力，从深化体制改革着手，积极探索解决创新体系中存在的结构性和机制性问题。以重点产业、重点企业、重大科研和工程项目为依托，有计划地培养科技领军人物、科技骨干和创新人才团队。目前，全省国有企业拥有各类技术人才4.8万人，
占职工总数的10%，为开展自主创新奠定了人才基础。
（4）支持骨干企业加强自主创新，增强核心竞争力。一是支持奇瑞公司加强创新体系建设，提高自主创新能力，打造民族汽车的自主品牌。二是加快安徽丰原集团发酵技术国家工程研究中心、自主创新和产业化建设，推进其自主开发的农作物秸秆发酵转化燃料乙醇技术项目。三是积极支持马钢、江汽、合肥叉车、海螺、国风和淮南矿业等一批大集团加强自主创新能力建设，以提高企业的核心竞争力，打造自主品牌，参与国际竞争。据业内人士分析，在没有大量外来投资和技术涌入的情况下，自主创新对安徽来说，几乎是唯一的选择。马钢、奇瑞、丰原、江汽、海螺等一大批皖籍国有企业，凭着一股执拗精神和满腔奋斗热情，
在全国打拼出了影响力。
1.2 安徽省国有大中型企业技术创新存在的问题
(1)技术创新投入不足。目前，安徽的众多国有企业中，投入技术创新的研发费用占当年销售收入的比例超过5%的，只有马钢、江汽、奇瑞等6户企业，而大部分国有企业的这一比例在3 %以下，有的国有企业甚至在1 %以下。而据资料统计，世界500强企业平均每个企业用于研究与开发（R&D）费用占其销售收入的10%——20%。基础研发费用投入不足是目前安徽国有企业技术创新的软肋。根据国际经验，技术研发投入占销售收入比例只有达到5%的企业，才能有竞争企业的核心竞争力。因此，多数的安徽国有企业还没有形成自己的核心竞争力。(2)技术创新产出不高。安徽省国有企业知识创新能力综合指标全国排名18，而科技投入产出比全国排名20。这说明安徽国有企业科技成果的产量少，且成果的转化率较低。(3)运行机制不合理。主要表现在技术创新与市场结合得不紧密，企业技术创新活动没有与市场需求相衔接，使技术创新成果难以尽快转
化为现实生产力，导致大量创新成果闲置和浪费。
2 安徽省国有大中型企业技术创新影响因素分析
2.1 国有企业缺乏技术创新的内在动力
企业产权保障力是企业技术创新的首要动力。国有企业创新能力不强主要是因为“老企业”遗留下来的体制问题没有很好解决，尤其是一些“老企业”在计划经济时期养成了引进、跟随、模仿的发展思路没有根本改观。在传统产权制度下的模糊产权关系，没有对国有企业出资者、经营者和劳动者的责权利做出明确界定，因而使得：①国有企业的技术创新利益分配不明确。往往是技术创新形成的资产和效益是国家的，债务和风险是企业的，责任是经营班子的，负担是职工的。这就使得企业失去依靠技术创新和科技进步降低成本，提高效益，实现垄断利润的内在动力；②国有企业技术创新决策主体缺失。技术创新是出资人的战略选择，但由于国有企业出资人没有真实到位，致使企业重大技术创新活动找不到真正的
决策主体。
2.2 国有企业创新战略与企业战略没有真正匹配
企业没有核心技术就很难有企业长期发展战略。当前，安徽省很大一部分国有企业往往过于注重眼前利益，没有明确的发展战略，尚未形成发展核心技术的观念。另外一些企业虽然有了发展战略，但却没有把技术创新战略和企业的整体发展战略结合起来，缺乏创新意识，企业的技术创新工作仅限于生产经营的局部调整或改进，大多只着眼于眼前的成本优势、价格优势和市场份额，没有关注长
远发展，亦很少考虑核心技术和核心竞争优势的培育发展。
2.3 国有企业目前仍缺乏形成职业性企业家和充分发挥其作用的环境
企业家是企业技术创新活动的倡导者和实行者，是技术创新过程中的关键人物。企业家敢于承担风险，具有强烈的进取精神，不因循守旧，能不断地倡导和进行技术创新活动。企业家应在公平竞争中产生。虽然，最近我国部分国有企业已向海内外招聘厂长、经理，而安徽省国有企业职业性企业家阶层尚未形成，国有企业的厂长（经理）主要仍由政府主管部门行政任命，相当一部分企业领导人对所经营行业并不熟悉，使得职业企业家角色不能很好地到位。由于没有建立起现代企业制度和对企业经营者的激励、监督机制，官员企业家对风险的回避态度，
使得不求有功、但求无过的企业经营心态占到了主流。
2.4 国有企业仍然未能形成有效的创新激励机制
国有企业内在激励机制不健全也是导致国有企业缺乏追求技术创新的内在
