太原市机动车和非道路移动机械排气污染防治办法

附件非道路移动机械污染防治技术政策一、总则（一）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，改善环境质量，促进非道路移动机械污染防治技术进步，制定本技术政策。

（二）本技术政策所称的非道路移动机械是指我国境内所有新生产、进口及在用的以压燃式、点燃式发动机和新能源（例如：插电式混合动力、纯电动、燃料电池等）为动力的移动机械、可运输工业设备等。

（三）本技术政策提出了非道路移动机械在设计、生产、使用、回收等全生命周期内的大气、噪声等污染的防治技术。

大气污染物主要指一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NO x ）和颗粒物（PM ）。

（四）非道路移动机械产品应向低能耗、低污染的方向发展。

—3 —优先发展非道路移动机械用发动机电控燃油系统、高效增压系统、排气后处理系统及污染控制系统所使用的传感器。

（五）污染物排放控制目标：新生产装用压燃式发动机的非道路移动机械，2020年达到国家第四阶段排放控制水平，2025年与世界最先进排放控制水平接轨。

新生产装用小型点燃式发动机的非道路移动机械，2020年前后达到国家第三阶段排放控制水平，2025年与世界最先进排放控制水平接轨。

新生产装用大型点燃式发动机的非道路移动机械，在2025年前达到世界最先进排放控制水平。

（六）鼓励地方政府根据大气环境质量需求，对非道路移动机械分时、分类划定禁止使用高排放非道路移动机械的区域。

优先控制城市建成区内非道路移动机械的污染物排放，逐步建立非道路移动机械使用的登记制度。

鼓励淘汰高排放非道路移动机械。

二、新生产（含进口）非道路移动机械—4 —（一）鼓励生态设计。

鼓励开展非道路移动机械模块化、无（低）害化、绿色低碳、循环利用等产品生态设计，综合考虑生产、使用、回收等全生命周期内的资源消耗及污染排放。

（二）鼓励排放提前达标。

鼓励非道路移动机械生产企业通过机内净化技术降低原机排放水平，装用压燃式发动机的非道路移动机械安装壁流式颗粒物捕集器（DPF ）、选择性催化还原装置（SCR）；装用大型点燃式发动机的非道路移动机械安装三元催化转化器（TWC）等排放控制装置；装用小型点燃式发动机的非道路移动机械安装氧化型催化转化器（0C）,提前达到国家下一阶段的非道路移动机械排放标准。

非道路移动机械排放标准
非道路移动机械是指在道路以外使用的各类机械设备，包括挖掘机、推土机、装载机、压路机等。

这些机械设备在工作过程中会产生废气排放，对环境和人体健康造成影响。

为了保护环境和人民健康，各国都制定了相应的非道路移动机械排放标准，以限制其排放。

非道路移动机械排放标准主要包括对氮氧化物、颗粒物、一氧化碳和碳氢化合物等污染物的排放限值。

通过严格控制这些污染物的排放，可以有效减少非道路移动机械对环境的污染。

首先，对氮氧化物的排放限值是非常重要的。

氮氧化物是造成酸雨和光化学烟雾的主要原因之一，对植物生长和人体健康都有害。

因此，限制非道路移动机械氮氧化物的排放对环境保护至关重要。

其次，颗粒物的排放限值也是非常关键的。

颗粒物对空气质量和能见度有很大影响，对人体呼吸道和心血管系统造成危害。

因此，对非道路移动机械颗粒物排放的严格控制是保护环境和人民健康的必要措施。

此外，一氧化碳和碳氢化合物的排放也需要受到限制。

一氧化碳是一种无色、无味的有毒气体，长时间接触会对人体造成伤害。

碳氢化合物是光化学烟雾的重要组成部分，对环境和人体健康都有害。

因此，对非道路移动机械一氧化碳和碳氢化合物排放的限制也是非常必要的。

总的来说，非道路移动机械排放标准的制定和执行对环境保护和人民健康至关重要。

各国应该根据自身的情况，制定严格的非道路移动机械排放标准，并加强监管和执法，确保这些标准得到有效执行。

只有这样，才能有效减少非道路移动机械对环境和人体健康造成的影响，实现可持续发展的目标。

7374机动车和非道路移动机械排气污染防治条例
机动车年检新规
《机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》是我国政府制定的针对机动车和非道路移动机械排气污染的法规。

此法规对机动车进行年检的新规包括以下内容：
1. 年检范围：机动车和非道路移动机械都需要进行年度排气污染检测。

机动车包括汽车、摩托车、电动车等，非道路移动机械包括工程机械、农机具、船舶等。

2. 年检机构：机动车和非道路移动机械的年检由具有相应资格的检测机构进行。

车主需要选择合法的检测机构进行年检。

3. 年检标准：根据国家相关标准，年检机构将对机动车和非道路移动机械的排气污染进行检测。

车辆必须符合国家的排放标准，否则将无法通过年检。

4. 年检周期：机动车一般每年需要进行一次年检，非道路移动机械的年检周期根据实际情况确定。

5. 年检结果：检测机构将根据检测结果给予机动车和非道路移动机械分别合格或不合格的评定。

6. 不合格处理：对于不合格的机动车和非道路移动机械，车主需要及时进行维修或更换零件，达到国家标准后重新进行年检。

7. 年检证明：通过年检的机动车和非道路移动机械将获得年检合格证明，该证明为车辆上道行驶的凭证。

总之，机动车和非道路移动机械的年检新规是为了强化排气污染防治，保障环境质量和人民健康，车主应该积极配合并按规定进行年检。

社科论坛幸福生活指南177幸福生活指南非道路移动机械现状及污染防治措施分析蔡志昌南京海天检测有限公司摘 要：非道路移动机械在我国工业、农业生产领域有着非常广泛的使用。

与道路机动车相比，我国对于非道路移动机械污染治理重视程度严重不足，管理制度缺失，且监管形同虚设。

这导致非道路移动机械污染非常严重，所以非道路移动机械的污染进行防治和治理已经刻不容缓。

基于此，本文对我国非道路移动机械的污染现状进行了探讨，并提出了一些污染防治措施和建议，仅供参考。

关键词：非道路移动机械；污染防治；措施在我国经济的发展过程中，非道路移动机械作出了非常大的贡献，目前，在工业生产，建筑工地以及农业领域都使用着大量的非道路移动机械。

比如建筑工程施工中所使用的推土机、挖掘机；农业生产中的拖拉机、脱粒机；港口运营中的吊车、传送装置等。

这些非道路移动机械在使用过程中排放大量的污染物，这些污染物的浓度如果超过一定范围，那么可能会导致雾霾以及光化学烟雾等恶劣天气状况的出现。

目前，非道路移动机械排放已经成为大气污染的主要来源之一，然而非道路移动机械的污染控制成了大气污染控制的薄弱环节。

据相关资料显示，2019年全国非道路移动机械的氮氧化物和颗粒物排放与机动车相当，对大气环境造成了严重的污染。

在当前环境保护的理念日益深入人心的条件下，为了更好的保护生态环境，对非道路移动机械污染进行治理具有非常重要的意义。

1、非道路移动机械概述 非道路移动机械指的是不在道路上自驱动或者具备双重功能的机械。

非道路移动机械通常无法实现自驱动，然而可以通过拖车或者其它手段对其进行移动。

目前我国常见的非道路移动机械有推土机、压路机、挖掘机、叉车、收割机、拖拉机等。

另外，还有部分林业生产设备、港口装卸设备、发电设备等也都可以归属于非道路移动机械的范畴。

相比于上路行驶的机动车，非道路移动机械污染状况较为复杂，已经成为当前大气污染的重要来源，所以，对非道路移动机械污染进行治理是非常必要的。

1 引言1.1研究背景近年来我国非道路移动机械发展迅速，其污染物排放已呈快速上升之势，非道路移动机械柴油车作为主流非道路移动机械设备，却面临着排放标准规章不健全、管理制度不规范、污染物排放量大、使用范围面积广等问题。

而非道路移动机械柴油车排放治理作为一项复杂的系统工程，涉及诸多方面以及排放治理方案、治理产品选择与匹配、后期监控等诸多环节，各相关方及环节均会影响排放治理效果。

对研究非道路移动机械柴油车的污染治理技术及有利于响应我国相关法律法规、规范目前行业现状，推动相关技术发展并进一步治理环境问题，为目前严峻的环保态势解决机械污染物排放最大来源。

1.2 非道路移动机械柴油车简介非道路机械是指装配有发动机的机械和可运输机械设备，常见的主要包括拖拉机、农用运输车（农机牌照）、联合收割机、排灌机械、装载机、起重机、挖掘机、割草机、推土机、压路机、沥青摊铺机、公路用卡车、铲车、压路机、沥青摊铺、叉车、机械制造、工程机械、矿山机械、园林机械、机械设备制造生产等，使用动力主要是柴油或者是汽油发动机。

本文旨在研究使用动力为柴油发动机的非道路移动机械柴油车的排气污染治理技术及相关对策。

1.3排放污染物危害非道路移动机械尾气中含有一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化合物（NOx）、二氧化硫（SO2）、烟尘等污染物，这些污染物对人体健康有很大危害。

一氧化碳是烃燃料燃烧的中间产物，当非道路移动机械负重过大或空挡运转时，燃料不能充分燃烧，废气中一氧化碳含量会明显增加。

一氧化碳由呼吸道进入人体的血液后，会和血液里的红血蛋白 Hb 结合，形成碳氧血红蛋白，导致携氧能力下降，使人体出现反应，如听力会因为耳内的耳蜗神经细胞缺氧而受损害等。

吸入过量的一氧化碳会使人发生气急、嘴唇发紫、呼吸困难甚至死亡。

虽然对人体无副作用的一氧化碳阈值尚未确定，但长期吸收一氧化碳对城市居民身体健康是一个潜在威胁。

氮氧化合物是在内燃机气缸内生成的，排放量取决于燃烧温度、时间和空燃比等因素。

太原市人民政府办公厅关于印发太原市大气污染防治2017年行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------太原市人民政府办公厅关于印发太原市大气污染防治2017年行动计划的通知并政办发〔2017〕37号各县（市、区）人民政府，综改示范区、不锈钢园区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：《太原市大气污染防治2017年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

太原市人民政府办公厅2017年5月20日（此件公开公布）太原市大气污染防治2017年行动计划为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、环保部等四部委及六省市政府联合印发的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》和《山西省大气污染防治2017年行动计划》，全面推进2017年我市环境空气质量改善工作，制定本行动计划。

一、工作目标全市环境空气质量持续好转，2017年PM2.5平均浓度达到54微克/立方米。

市区空气质量优良天数比例和大气污染物总量减排完成省下达的任务。

二、重点任务以改善全市环境空气质量为核心，以减少重污染天气为重点，多措并举，强化冬季大气污染防治，全面降低污染排放负荷。

（一）产业结构优化调整取得实质性进展1.加大化解过剩产能力度。

提前完成化解钢铁过剩产能任务。

焦化行业严格按照环境保护、安全生产等法律法规及我省焦化产能置换政策实施关停淘汰。

牵头单位：市发改委、市经信委责任单位：各县（市）政府2.推进重污染企业关停搬迁。

对市区范围企业全面从严整治，停备太原第一热电厂，对晋机铸造车间、新华活性炭生产线等居民举报投诉强烈的污染企业或工序实施停产整治。

对污染治理设施不能稳定运行，无组织排放污染严重及连续超标排放的企业实施停产限产。

2020年4月6日山西省生态环境厅为加强我省非道路移动机械排气污染防止管理，强化对非道路移动机械排气污染的全过程管控和治理，《太原市机动车和非道路移动机械排气污染防止办法》日前经省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，将于5月1日施行。

山西省环境厅对非道路移动机械排气污染的重视，其目标只有一个就是在追求山西天更蓝、空气更清新的路上，不放过任何一个污染源！
太原浩源轩检测有限公司积极引进设备和软件，加强相关人员培训，不断进行模拟检测练习，成为山西省第一家取得非道路移动柴油机械排气烟度检测资质的企业。

太原市大气污染防治条例【法规类别】污染防治【批准部门】8;804;80401;【批准日期】2018.03.30【发布部门】太原市人大(含常委会)【发布日期】2018.04.03【实施日期】2018.05.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规太原市人民代表大会常务委员会公告《太原市大气污染防治条例》已由山西省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议于2018年3月30日批准，现予公布，自2018年5月1日起施行。

太原市人民代表大会常务委员会2018年4月3日太原市大气污染防治条例（2017年12月26日太原市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过2018年3月30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）目录第一章总则第二章监督管理第三章防治措施第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了改善大气环境质量，建设文明开放富裕美丽太原，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《山西省大气污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内大气污染防治及其监督管理。

第三条大气污染防治坚持源头治理、规划先行，突出重点、防治结合，政府主导、公众参与，强化监管、损害担责的原则。

第四条市、县（市、区）人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入，优化产业结构，调整能源结构，控制污染物排放。

第五条市、县（市、区）人民政府对本行政区域大气环境质量负责。

市、县（市、区）人民政府环境保护主管部门对本行政区域大气污染防治实施统一监督管理。

市、县（市、区）人民政府其他部门根据各自职责，对大气污染防治实施监督管理。

乡（镇）人民政府、街道办事处按照上级人民政府及有关部门的工作安排，做好大气污染防治工作。

第六条市、县（市、区）人民政府实行大气环境质量目标责任制和考核评价制度，考评结果应当向社会公开。

第七条市、县（市、区）人民政府及有关部门应当鼓励和支持大气污染防治的科学技术研究，推广先进实用的大气污染防治技术和装备。

非道路移动机械环境污染及治理措施周雅萍（乌鲁木齐市机动车排污管理中心新疆乌鲁木齐830000）摘要：在我国社会经济飞速发展的同时，当前人们所具备的环境保护意识也愈发增强，因此对于非道路移动机械污染的治理也越发关注起来°非道路移动机械指的是在国一及以下标准的非道路在用移动机械,如推土机、压路机、挖掘机、牵引车、装卸搬运机械等°目前，随着机动车实行单双号限行管制措施及新能源汽车的推广普及，非道路移动机械排放的污染物已成为大气污染的重要来源，因而治理非道路移动机械污染势在必行°基于此，文章以非道路移动机械污染现状分析为出发™，而后探讨了非道路移动机械污染的治理对策°关键词：非道路移动机械；环境污染；治理；措施引言我国工程项目的迅猛进步及发展，许多非道路移动机械的运用次数频繁增多，如摊铺机、挖掘机以及推土机等在施工期间的运用，不但会大量排放尾气，也会产生粉尘以及噪音等,这样就会对周围的环境造成污染，所以务必要强化治理非道路移动机械污染的力度#应针对当前非道路移动机械污染所存在的现状问题，来积极探寻出相应的治理对策，从而在最大程度上控制非道路移动机械设备在运用期间对于周围环境所产生的影响$1非道路移动机械环境污染现状1.1污染物排放量大非道路移动机械的类型相对较多，同时对于各种机械设备来说，均有着不同的用途及性能，非道路移动机械排放的污染物主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、碳氢化合物等，对我国生态环境有很大影响，是大气污染的重要来源，现在越来越受到社会的关注。

根据《中国移动源环境管理年报（2020年）》显示,2019年我国非道路移动机械排放的碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NO-（和颗粒物（PM）分别为33.7万吨、333.5万吨、17.4万吨，分别达到了机动车量的17.8%、52.5%、235%，尤其是颗粒物（PM）更是远超机动车的排放量，而我国非道路机械数量仍以每年200万台左右的速度快速增长，因此，对非道路移动机械污染物排放的治理刻不容缓#1.2底数不清管理力度不足非道路移动机械的用围,在进时,也不需办理相关的手续，能够针对自主需求来加以采购叫目前，在运用非道路移动机械的,应的理及施力度不,如此则难以做到良好控制尾气的排放，全部减排工作的开展均需根据使用单位所具备的责任以及环保等方面的意识来加以开展#同时非道路移动机械还具备明显的流动性特征，其运用的地点及时间等方面均不固定，因而就难以对其实施良好管控，如此就易于污染到大气与土壤#除此之外，虽说有关部门可对于非道路移动机械的数量加以统计，然却难以真实性的体现出应用非道路移动机械的实际数量，所以会致使最终的底数排查成效不够明显#1.3虽有标准但监管不到位非道路移动机械存在租赁多但管理难的问题，依据相关法律规定，在建设施工过程中，建设方应利用土方作业展开施工,并向相关部门进行申报#而现实的问题却是建设方存在上报不及时等问题，有些刻意虚报、瞒报甚至不报叫且租赁市场的成分复杂，多为个体租赁，也有些租赁者来自偏远地区，更增加了监管难度#虽然我国对施工方租赁设施制定了相关政策，但仍存在虽有标准但监管不到位的现状#1.4权责不清监管不够规范现阶段，我国对于非道路移动机械尾气排放方面的管理还未引起高度重视，非道路移动机械不需要像机动车一样必须登记上牌，分属不同行业，没有统一的主管部门,且各主管部门之间权责不清，未形成有效合力对非道路移动机械实施监管#虽说有关部门对于非道路移动机械的租赁等方面有着一定要求,然在管理流程之中却不具备可实施性以及操作性，因而在运用期间就会较为困难#再者，也由于非道路移动机械方面的市场管理部门较为之多，所以会导致管理标准及规范不一致，而非道路移动机械又归属为不同的领域，因此管理部门则易于出现彼此交叉的消极状况，最终则难以确保管理工作的开展质量#2非道路移动机械环境污染治理措施2.1完善相关法律制度在展非道路移动机械污染治理工,应生环境部制订的《非道路移动机械污染防治技术政策》，做到科学化管控非道路移动机械的污染物排放，且还需积极完善此方面的法律制度，能够以制定非道路移动机械的污染物排放标准,来推动生产单位优化及控制非道路移动机械污染物排放，从而在最大程度上降低非道路移动机械在运用过程中的污染物排放量叽再者，需细致分析排放标准,对于滞后的设计方案以及设备等均应更新及淘汰，且还需对此方面予以资金保障，这样则能够加大对于非道路移动机械产品的创新力度，如此也才可在技术层面上对于非道路移动机械污染物的排放实施减排操作，以此来保障排放情况以及运用性能等方面均能够获得优化#在进非道路移动机械污染防治时,的定机械污染防治监管体系以及质量体系，以此来保障质量控制的138效果！但因这方面的经济基础以及体制发展均相对落后，所以会致使工作人员配备以及检验经费等方面均得不到充分保障0另外，也有一些检测单位未能够肩负好自身所具备的责任，出现了行政干扰以及造假等方面的消极状况，如此则会使得非道路移动机械污染的治理水平因此而遭受不利影响！而伴随我国生态文明建设步伐的不断加快，则务必要强化开展非道路移动机械污染的治理工作，而对此就应在法律制度方面上强化对于相关企业的监督与管理，以此来保障环境监管工作可获得积极贯彻！2.2紧抓排污重点，摸清底数在调查非道路移动机械的实际数量时，对我国环保部门来说，就应利用于专项调查的形式，紧抓排污重点，让相关部门摸底排查非道路移动机械设备的应用情况，并一同分析与探讨管理养护的主要方式[4]0能够根据黄标车淘汰标准,来加大对于非道路移动机械设备的淘汰速度及力度，积极构建相应的管理机制，并根据我国对于大气污染防治的相关规定，来确保机械设备不会进行超标排放！而对于生产单位来说，需做到强化排查以及检验非道路移动机械，在通过检验确定无误之后方可进行销售,此部门也需明确非道路移动机械的准入标准，针对尾气检测低于相关标准的机械,那么则需设置好环保装置！2.3强化管理手段，构建制约机制为确保非道路移动机械的污染排放控制效果，那么对于我国政府部门来说，则也需重视对此的有效性管理,做到总体性监督租赁市场和生产销售等诸多环节，也应构建相应的管理制度,确定好维修和保养的.施与方法，并严格贯彻相应的排放限值与标准！政府部门也要根据大型施工企业和重点工程来实施有的放矢的管理，确保在租赁非道路移动机械时，能够充分了解到其污染物的排放情况，以便对此实施良好控制！而对于未能符合相关标准的非道路移动机械，绝不可让其进入至施工现场之中,唯有如此才可渐渐推动施工企业选用符合相关标准的移动机械设备叫再者，还需尽己所能的挤压不符合相关标准的机械设备的市场需求以及其生存的空间。

附件2《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB 20891-2014）修改单（二次征求意见稿）1.前言第二段修改为:本标准规定了第三、四阶段非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值和测量方法，并规定了第四阶段非道路移动机械污染控制技术要求。

2.前言第七段修改为:第四阶段非道路移动机械及其装用的柴油机排放控制要求还应满足《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》（HJ 1014-20□□）。

3.前言第十一段后增加：自本标准发布之日起，即可依据本标准第四阶段技术要求进行信息公开。

本标准自发布之日起24个月后，所有生产、进口和销售的560kW以下（含560kW）非道路移动机械及其装用的柴油机应符合本标准第四阶段要求。

本标准自发布之日起36个月后，所有生产、进口和销售的560kW以上非道路移动机械及其装用的柴油机应符合本标准第四阶段要求。

自本标准实施之日起，各相关地方标准停止执行。

4.第1章第一段后增加：并规定了第四阶段非道路移动机械污染控制技术要求。

5.第2章增加：HJ 1014-20□□非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求。

6.第5.1条第二段后增加：第四阶段非道路移动机械及其装用的柴油机技术要求和试验应满足第5.2.3条及HJ 1014-20□□标准第5章要求。

7.第5.2.3条修改为：按照附录B及HJ 1014-20□□附录B的试验规程进行试验，气态污染物及颗粒物排放结果加上按照HJ 1014-20□□第5.5条确定的劣化修正值，或乘以按照HJ 1014-20□□第5.5条确定的劣化系数，结果都不应超出表2规定的限值。

表2 非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值阶段额定净功（P max）（kW）CO（g/kW·h）HC（g/kW·h）NOx（g/kW·h）HC+ NOx（g/kW·h）PM（g/kW·h）NH3（ppm）PN（#/kW·h）第三阶段P max＞560 3.5—— 6.40.20——130≤P max≤560 3.5—— 4.00.20——75≤P max＜130 5.0—— 4.00.30——37≤P max＜75 5.0—— 4.7 0.40——P max＜37 5.5——7.50.60——第四阶段P max＞560 3.50.40 3.5，0.67（1）—0.1025（2）—130≤P max≤560 3.50.19 2.0—0.0255×1012 75≤P max＜130 5.00.19 3.3—0.02556≤P max＜75 5.00.19 3.3—0.02537≤P max＜56 5.0—— 4.70.025P max＜37 5.5——7.50.60—（1）适用于可移动式发电机组用P max＞900kW的柴油机。

附件2《〈非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）〉（GB20891-2014）修改单（征求意见稿）》编制说明标准编制组二○一九年二月目录一、工作背景 (6)二、标准修改单主要内容 (7)《〈非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）〉（GB20891-2014）修改单（征求意见稿）》编制说明一、工作背景2014年，原环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）标准，对非道路移动机械第四阶段排放限值提出了预告性要求，以引导非道路移动机械行业技术发展方向。

该标准规定了非道路移动机械发动机台架试验排放限值和试验循环，但对于第四阶段污染物排放控制总体技术要求还不完善，也未明确规定标准实施时间。

2015年第三阶段标准实施以后，原环境保护部立即组织标准编制单位继续开展相关研究，对第四阶段标准内容进行补充和完善，在细化相关技术要求的同时，明确提出了第四阶段标准的实施时间。

标准编制组根据我国大气污染防治的需要，结合非道路移动机械及相关零部件和排放后处理等行业的技术进步情况，以及相关测试技术实际等方面综合考虑，对第四阶段标准内容进行了补充完善。

总体思路是以GB20891-2014相关规定为基础，补充了瞬态测试循环的试验程序、车载法排放测试要求、非标准循环排放要求、颗粒物粒子数量限值、新生产机械排放达标要求及检查、在用符合性要求及检查和机械定位等具体要求。

由于需要完善和细化的内容较多，将通过标准修改单以环境保护标准（HJ）形式对GB20891-2014进行补充。

本修改单是对GB 20891-2014中需要修改的内容进行修改，环境保护标准《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》（HJ1014）是对上述各项技术内容的具体规定。

2018年2月，原环境保护部发布《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》征求意见稿（环办标征函〔2018〕9号），向社会公开征求意见。

太原市机动车和非道路移动机械排气污染防治办法(2019年12月27日太原市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2020年3月31日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）目录第一章总则第二章预防与控制第三章机动车排气污染防治第四章非道路移动机械排气污染防治第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了防治机动车和非道路移动机械排气污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《山西省大气污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内机动车和非道路移动机械排气污染防治适用本办法。

第三条机动车和非道路移动机械排气污染防治遵循预防为主、防治结合、协同监管、排污担责的原则。

第四条市人民政府应当加强对机动车和非道路移动机械排气污染防治工作的领导，研究解决机动车和非道路移动机械排气污染防治工作中的重大问题。

县（市、区）人民政府应当建立机动车和非道路移动机械排气污染防治工作协调机制，协调处理本行政区域内机动车和非道路移动机械排气污染防治工作中的重大问题。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内机动车和非道路移动机械排气污染防治工作。

第五条市生态环境主管部门负责本行政区域内机动车和非道路移动机械排气污染防治的统一监督管理。

县（市、区）生态环境主管部门负责本行政区域内机动车和非道路移动机械排气污染防治的监督管理。

市、县（市、区）人民政府其他有关部门在各自职责范围内做好机动车和非道路移动机械排气污染防治工作。

第六条市、县（市、区）人民政府应当优化城市功能和布局规划，推广智能交通管理，实施公交优先战略，引导公众低碳、环保出行。

第七条市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强对机动车和非道路移动机械排气污染防治法律法规的宣传教育。

第八条市、县(市、区)人民政府对在机动车和非道路移动机械排气污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。

非道路移动机械环保执法依据一、法律法规（一）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订）第五十一条机动车船、非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物。

第五十六条生态环境主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、农业行政、水行政等有关部门对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查，排放不合格的，不得使用。

第六十五条禁止生产、进口、销售不符合标准的机动车船、非道路移动机械用燃料；禁止向汽车和摩托车销售普通柴油以及其他非机动车用燃料；禁止向非道路移动机械、内河和江海直达船舶销售渣油和重油。

第一百零三条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款：（三）生产、销售不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的；第一百一十四条违反本法规定，使用排放不合格的非道路移动机械，或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责令改正，处五千元的罚款。

违反本法规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府生态环境等主管部门依法予以处罚。

（二）《江苏省大气污染防治条例》（2018年11月修正）第五十条非道路移动机械向大气排放污染物，应当符合国家和省规定的排放标准。

非道路移动机械超过规定排放标准的，应当实施限期治理，经限期治理仍不符合排放标准的，由生态环境、住房城乡建设、农机等行政主管部门责令停止使用。

城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定禁止高排放非道路移动机械使用的区域。

第五十一条在用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求，不能达标排放的，应当加装或者更换符合要求的污染控制装置。

第九十一条违反本条例第五十条第二款规定，在禁止区域内使用高排放非道路移动机械的，由生态环境行政主管部门责令限期改正，可以处一万元以上五万元以下罚款。

山西省贯彻实施《汽车排气污染监督管理办法》的暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省贯彻实施《汽车排气污染监督管理办法》的暂行规定（１９９１年４月２８日晋环治字〔１９９１〕６５号）第一条为了加强对汽车排气污染的监督管理，保护和改善本省大气环境，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《汽车排气污染监督管理办法》及有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本省辖区内，生产、使用、维修、进口汽车及其发动机的单位和个人。

第三条各级人民政府环境保护行政主管部门，是对汽车排气污染实施统一监督管理的机关，指导、协调各汽车排气污染监督管理部门的工作。

各级人民政府的公安交通管理部门，根据国家和地方环境保护法规的规定，对在用汽车排气污染实施具体的监督管理。

各级人民政府的汽车及其发动机产品生产、维修企业主管部门，负责对出厂前的汽车及其发动机产品排气污染实施行业监督管理。

省进出口商品检验部门及其设在各地的商检机构，根据国家和地方环境保护法规的规定，对进口汽车排气污染实施具体的监督管理。

军队车辆管理部门，根据国家和地方环境保护法规的规定，对军用汽车排气污染实施具体的监督管理。

第四条凡本省辖区内，生产、使用、维修的汽车及其发动机产品和从国外进口的汽车，必须有排气污染控制装置，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准。

第五条汽车及其发动机产品生产企业的主管部门，必须将汽车及其发动机产品排气污染指标纳入产品质量指标，并应对所属企业汽车及其发动机产品的排气情况进行抽测。

抽测频率每季度不得多于一次，每年不得少于两次。

达不到国家和地方规定的排放标准的产品，不得出厂、销售。

非道路移动机械污染防治难点与应对策略作者：朱易铭来源：《科学与财富》2020年第36期摘要：在我国经济飞速增长的过程中，基础设施建设是必不可少的。

而非道路移动机械是其中非常重要的工具，不仅在农业中有应用，而且在工业中也有应用。

这种工具是与常规道路交通工具比较而言的，其功率要大一些，而且能源消耗更多，所以对环境产生的污染更大。

本文结合我国非道路移动机械应用难点进行了分析，并提出相应地应对策略。

关键词：非道路移动机械;防治难点;对策0.前言随着工程项目的快速发展，非道路移动机械设备的应用范围和应用数量道路都在增加。

推土机、压路机、摊铺机等设备的施工过程释放的尾气非常多，而且噪音大，粉尘多。

这些机械设备造成的环境污染非常大，所以必须加强对其的污染治理。

随着数量的增加，该类机械锁产生的污染物排放严重程度比传统的机动车要更大。

所以，对其治理提到了日程上来。

因为这类机械的类型比较多，应用范围比较广，保有量也较大，所对其治理缺乏依据，其治理也存在难点，如何对其进行防治，如何采取有效的应对策略，这是本文即将研究的问题。

1.非道路移动机械解读非道路移动机械是指不在道路上自驱动或者具有双重功能的机械设备。

在工业中，主要是在工程机械方面有应用，比如推土机和压路机、挖掘机等。

在农业中，比较常见的是收割机和拖拉机。

不仅如此，还有一些林业生产设备和发电机组设备、空气压缩机等。

因此，这类机械的种类非常多，其污染特点各不相同，所以治理难度较大。

2.非道路移动机械污染防治难点笔者认为，当前我国非道路移动机械污染防治主要面临以下几个问题：2.1污染物排放量大在颗粒物排放方面，非道路移动机械排放量要大于机动车。

在近几年，我国逐渐加强了针对机动车尾气排放污染的检测和控制，所以对其管理越来越严。

我们所需要的原料成品油的质量要求也在提升。

非道路污染源问题逐渐出现在各大新闻媒体和互联网，也受到了环保部门的高度重视。

美国EPA曾经公布了一组数据表明，在道路车辆与非道路动力机械总排放量中，颗粒物中有六成以上来自非道路发动机，由此可见，非道路移动机械污染排放量大，需要引起重视。

浅谈非道路移动机械污染防治难点与对策摘要：随着经济的发展和社会的进步，各类基础设施建设层出不穷。

非道路移动机械设备是我国经济建设发展中的重要工具，在工业、农业等领域被广泛地应用。

相比常规道路交通工具而言，非道路移动机械往往功率更大，在能源消耗方面更加突出，对环境的污染也更严重。

本文以下结合我国非道路移动机械应用现状进行研究，并提出相应地解决策略。

关键词：非道路移动机械；污染；难点与对策引言随着我国工程项目的快速发展，各种非道路移动机械设备的应用范围和应用数量也在不断增多，各种推土机、压路机、摊铺机等设备在施工的过程中不仅会排放大量的尾气，而且还会造成巨大的噪音、粉尘等，给周边的环境造成非常严重的污染，为此必须要加强对非道路移动机械的污染治理。

由于非道路移动机械的数量增多，所产生的污染物排放也要比传统的机动车污染物排放更加严重，同时非道路移动机械的类型多样、应用范围广泛、保有量巨大等特点，在污染治理的过程中缺乏相关的依据，这些因素都造成非道路移动机械设备的污染防治工作非常的困难。

1非道路移动机械污染防治难点分析1.1对排放标准的规章不健全面对非道路移动机械的污染问题，虽然我国根据实际情况出台的相关的法律法规，但是这些规章当中无一例外的没有明确规定污染物排放量的限定值，这就造成了相关执法人员在对非道路移动机械污染治理问题上，没有详细的标准作为执法的依据，从而导致了治理难的问题。

1.2底数不清由于非道路移动机械设备的适用范围非常广泛，在采购的过程中也不需要专门的办理任何登记手续，完全根据自主需求进行采购，而且在用的非道路移动机械设备也缺乏应有的保护与管理，这样就很容易造成尾气排放得不到有效控制，所有的尾气减排工作都必须依靠使用单位自身的环保意识和责任意识，而且非道路移动机械设备具有非常强的移动性，具体的使用时间、使用地点也并不固定，例如在农业生产中各种大型农用设备在田间地头作业的过程中缺乏应有的控制和管理，所以很容易造成对大气和土壤的污染。