货币政策工具
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人民银行货币政策工具解读
人民银行货币政策工具主要有定向调控工具和市场调节工具。
定向调控工具包括存款准备金率、存款基准利率、再贷款和再贴现等工具。
其中,通过调整存款准备金率,人民银行可以影响商业银行的存款规模和资金供给;通过调整存款基准利率,人民银行可以对市场利率进行引导;通过再贷款和再贴现,人民银行可以对重要领域和关键企业提供必要的资金支持。
市场调节工具包括逆回购、存款类贷款基准利率和人民币贷款市场报价利率等工具。
人民银行通过进行逆回购操作,可以调节市场上的流动性,从而影响市场利率;通过调整存款类贷款基准利率和人民币贷款市场报价利率,人民银行可以引导商业银行的贷款利率水平。
通过使用这些货币政策工具,人民银行能够在一定程度上影响货币供应量、利率水平和流动性,从而对经济进行调控,实现宏观经济政策目标。
这些工具的具体运用和解读,需要结合当下的经济形势和政策目标来分析和理解。
货币政策的工具与目标货币政策是国家央行通过调整货币供应量和利率等手段来影响经济发展和稳定的一种宏观经济政策。
在实施货币政策过程中,央行使用了多种工具来实现特定的目标。
本文将探讨货币政策的工具和目标,并分析它们对经济的影响。
一、货币政策工具1. 利率工具利率是货币政策的核心工具之一。
央行可以通过调整短期利率(如存款利率、贷款利率)和长期利率(如国债利率)来影响市场利率的水平。
通过降低利率,央行可以刺激投资和消费需求,促进经济增长。
相反,央行也可以通过提高利率来抑制通胀和过热经济。
2. 公开市场操作公开市场操作是央行通过买卖国债等金融工具来调整货币市场的流动性。
央行购买国债可以增加市场上的货币供应量,刺激经济增长;反之,央行出售国债可以减少市场上的货币供应量,抑制通胀。
3. 存款准备金率存款准备金率是央行规定商业银行必须持有一定比例的存款作为准备金。
通过调整存款准备金率,央行可以影响商业银行的贷款能力和货币创造能力,进而影响市场上的货币供应量。
4. 直接干预汇率央行可以通过直接干预外汇市场来影响国家货币的汇率。
央行可以出售或购买外汇资产来调整汇率的走势,以保持汇率的稳定性,促进国际贸易和投资。
二、货币政策目标1. 保持物价稳定保持物价稳定是货币政策的首要目标之一。
通胀率过高会导致货币贬值和购买力下降,对经济造成不利影响。
央行通过调整货币供应量和利率等手段来控制通胀率,保持物价的稳定。
2. 维护金融稳定货币政策还致力于维护金融系统的稳定。
金融危机和金融市场波动会对经济产生巨大冲击。
央行通过灵活运用货币政策工具,如调整利率和流动性等,来预防金融风险和维护金融稳定。
3. 促进经济增长货币政策也旨在促进经济的稳定和可持续增长。
央行通过降低利率、提供流动性等方式,鼓励企业增加投资,刺激消费需求,从而推动经济增长。
4. 就业与收入增长货币政策的目标还包括促进就业和增加居民收入。
通过刺激经济增长和提高投资水平,央行希望创造更多的就业机会,提高居民的收入水平。
三大货币政策工具是哪三大工具?1、存款准备金存款准备金,是限制金融机构信贷扩张和保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金。
法定存款准备金率,是金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款的总额的比率。
运行原理:当中央银行提高法定准备金率时,商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降。
因为准备金率提高,货币乘数就变小,从而降低了整个商业银行体系创造信用、扩大信用规模的能力,其结果是社会的银根偏紧,货币供应量减少,利息率提高,投资及社会支出都相应缩减。
反之,亦然。
作用:积极作用——抑制经济过热、物价上涨过快、货币投放过多的状况。
存款准备金政策的优点:(1)中央银行具有完全的自主权,它是三大货币政策工具中最容易实施的手段;(2)存款准备率的变动对货币供应量的作用迅速,一旦确定,各商业银行及其它金融机构都必须立即执行;(3)准备金制度对所有的商业银行一视同仁,所有的金融机构都同样受到影响。
存款准备金政策的不足之处:(1)作用过于巨大,其调整对整个经济和社会心理预期的影响都太大,不宜作为中央银行日常调控货币供给的工具,中央银行因此有将准备率固定化的倾向;(2)其政策效果在很大程度上受商业银行超额存款准备的影响。
在商业银行有大量超额准备的情况下,中央银行提高法定存款准备金率,商业银行会将超额准备的一部分充作法定准备,而不收缩信贷规模,这就难以实现中央银行减少货币供给的目的。
2、公开市场业务公开市场业务,是指中央银行利用在公开市场上买卖有价证券的办法来调节信用规模、贷币供应量和利率以实现其金融控制和调节的活动,是货币政策的最重要的工具。
运行原理:当中央银行判断社会上资金过多时,使卖出债券,相应地收回一部分资金;相反,则央行买入债券,直接增加金融机构可用资金的数量。
我国的公开场业务从外汇操作起步,1996年又开办买卖国债的公开市场业务。
公开市场操作优点:(1)中央银行能及时运用公开市场操作,买卖任意规模的有价证券,从而精确地控制银行体系的准备金和基础货币,使之达到合理的水平。
金融课堂5:货币政策的三大工具我国宏观经济,有四大目标:充分就业、价格稳定、经济增长和国际收支平衡。
为实现这四大目标,国家会推出一系列的经济政策。
我们经常能听到高层说要发挥积极的财政政策和稳健的货币政策,确保经济运行在合理区间,促进经济社会持续健康发展。
其中,中国人民银行就是执行货币政策的机构。
当货币政策目标(稳定)确定后,央行还需要一套行之有效的货币政策工具,以保证货币政策目标的实现。
今天主要聊聊央妈货币政策工具的“三板斧”。
央行借助法定存款准备金率、再贷款、公开市场业务这三大工具,能够影响市场经济中的贷款成本和贷款规模。
虽然“三板斧”操作各不相同,但是最终的目标都一样:调控市场中的货币供应量。
一、法定存款准备金率银行每收到一笔客户的存款S,都要向央行存入一笔法定存款准备金S1,法定存款准备金率等于S1/S。
这在前几篇文章中,已经反复讲解过。
理论上,市场中的货币货币供应量等于基础货币与货币乘数的乘积,而货币乘数等于法定存款准备金率的倒数,我在文章纸面富贵:货币创造的逻辑中推导了这个公式。
根据该公式,央行通过调低或者调高法定存款准备金率,可以提高或者降低货币乘数,进而能够成倍数地增加或者减少市场中的货币供应量。
当经济处于衰退状态,中国人民银行为刺激经济增长,便可降低法定准备金率,扩大货币乘数,从而增加货币供应量;反之,如果经济过热,通货膨胀严重,说明市场中的货币供应量过多,则可以提高法定准备金率,以降低货币乘数和信贷规模。
降低法定存款准备金率,本质上是提高了超额准备金。
超额准备金越多,银行能贷出去钱就会越多,最终市场上的货币量也会增多。
我在文章你存入银行的钱,最后都去哪了?(一笔钱带你了解银行资产业务)中讲过,信贷就是将超额准备金转化为法定存款准备金的过程。
举个例子。
假如市场中的货币供应量M2为100万亿,法定存款准备金率为11%。
假设现在降低1个百分点的准备金率,则法定存款准备金会减少1万亿(100*1%),市场中的货币供应量就会增加10万亿(1/10%),市场中的货币供应量达到110万亿。
简述我国的货币政策工具
货币政策是指中央银行通过调节货币供给和利率等手段,影响市场利率和货币汇率的变化,以达到促进经济增长、稳定价格水平等宏观经济目标的调控政策。
我国货币政策工具包括:
1. 存款准备金率:中央银行可以通过调整商业银行的存款准备金率,影响商业银行增加或减少贷款的能力,从而调节整个市场的货币供给量。
2. 贴现窗口:中央银行可以通过设立贴现窗口,给予商业银行短期流动性贷款的服务,从而调节市场整体流动性水平。
3. 利率:中央银行可以通过调整基准利率、公开市场操作、再贴现利率等利率手段,影响市场利率变化,进而调节市场的货币供给量和货币需求。
4. 外汇政策:中央银行可以通过干预外汇市场,调节汇率波动,影响出口和进口,进而影响市场的货币汇率变化。
5. 宏观审慎政策:中央银行可以通过加强监管、限制银行业扩张等宏观审慎政策手段,影响市场部分行业的货币供给量,避免过热的资产泡沫带来的风险。
以上这些货币政策工具可以单独使用,也可以联合使用,根据宏观经济形势的变化和政策目标的需要,灵活调整和运用。
货币政策三大工具分析货币政策是一国政府或中央银行为了达到宏观经济调控目标而制订和实施的政策。
在现代经济中,货币政策是国家宏观经济政策的重要组成部分,通过货币政策的调节,可以影响国内的通货膨胀、利率、汇率等方面的经济状况。
货币政策的工具是指中央银行利用的操纵货币供应、货币利率和外汇市场等手段,来对宏观经济进行调控的方法。
货币政策的三大工具分别是公开市场操作、再贴现率和法定存款准备金率。
下面我们来详细分析一下这三种货币政策工具。
一、公开市场操作公开市场操作是国家货币政策中最常用的工具之一,也是最为灵活和直接的一种手段。
公开市场操作是指中央银行通过买卖政府债券或其他金融资产,来变动市场上的货币供应量。
当中央银行希望加大货币供应量时,它会通过购买债券来向市场注入资金,从而推动市场上的货币供应量增加;反之,当中央银行觉得市场上的货币供应量过多时,它则通过出售债券来吸纳市场上的资金,使得货币供应量减少。
公开市场操作的优点在于其灵活性强,操作及时,而且对市场影响较大。
通过公开市场操作,中央银行可以根据市场的实际情况及时作出调整,可以精确地控制市场上的货币供应量,以达到宏观经济调控的目标。
公开市场操作还可以通过影响市场上的利率来影响经济主体的投资、消费决策,从而对经济产生直接的影响。
公开市场操作也存在一些局限性。
公开市场操作需要中央银行通过买卖债券来实施,这意味着中央银行需要在市场上有足够的金融资产来进行交易,这对中央银行的资金实力有一定的要求。
公开市场操作可能面临市场预期的风险,一旦市场对中央银行公开市场操作的预期发生变化,就可能对市场产生不利影响。
在实施公开市场操作时,中央银行需要密切关注市场的预期和情绪,留意市场的反应。
二、再贴现率再贴现率是指中央银行向商业银行再贴现贴现率(Discount Rate)。
再贴现率是中央银行向商业银行贷款的利率,是中央银行调节货币供应量和市场利率的重要手段。
当中央银行希望通过调节再贴现率来干预市场利率时,它会对再贴现率进行调整,从而影响市场上的贷款利率和债券收益率,进而影响市场上的资金供应和需求,从而对市场利率和货币供应量产生影响。
三大货币政策工具是哪三大工具?一、存款准备金存款准备金,是限制金融机构信贷扩张和保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金。
法定存款准备金率,是金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款的总额的比率。
存款准备金率变动对商业银行的作用过程如下:当中央银行提高法定准备金率时,商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降。
因为准备金率提高,货币乘数就变小,从而降低了整个商业银行体系创造信用、扩大信用规模的能力,其结果是社会的银根偏紧,货币供应量减少,利息率提高,投资及社会支出都相应缩减。
反之,亦然。
年,中国人民银行开始建立存款准备金制度。
十多年来,经历了四次调整,在当时都起到了积极作用——抑制经济过热、物价上涨过快、货币投放过多的状况。
目前,中央银行对存款准备金制度改革方向是要逐步恢复存款准备金支付清算和作为货币总量调控工具的功能,改变原来主要功能不在调控货币总量而在发挥集中资金,调整信贷结构的作用。
二、公开市场业务公开市场,是指各种有价证券自由成交,自由议价,其交易量和价格都必须公开显示的市场。
公开市场业务,是指中央银行利用在公开市场上买卖有价证券的办法来调节信用规模、贷币供应量和利率以实现其金融控制和调节的活动,是货币政策的最重要的工具。
此业务的操作方法:当中央银行判断社会上资金过多时,使卖出债券,相应地收回一部分资金;相反,则央行买入债券,直接增加金融机构可用资金的数量。
我国的公开场业务从外汇操作起步,1996年又开办买卖国债的公开市场业务。
三、再贴现贴现,是票据持票人在票据到期之前,为获取现款而向银行贴付一定利息的票据转让。
再贴现,是商业银行或其他金融机构将贴现所获得的未到期票据,向中央银行作的票据转让。
贴现是商业银行向企业提供资金的一种方式,再贴现是中央银行向商业银行提供资金的一种方式,两者都是以转让有效票据——银行承兑汇票为前提的。
再贴现是中央银行的三大货币政策工具(公开市场业务、再贴现、存款准备金)之一,它不仅影响商业银行筹资成本,限制商业银行的信用张,控制货币供应总量,而且可以按国家产业政策的要求,有选择地对不同种类的票据进行融资,促进结构调整。
试题:货币政策工具三大法宝是什么?答案:存款准备金政策、再贴现政策和公开市场业务。
相关阅读:央行三大货币政策(三大法宝)货币政策由国家中央银行制定并实施,中央银行是一个独立于政府之外,但又是政府的一个机构(政府理财机构),却又不完全听命于政府。
中央银行控制着货币的供给,也就是说中央银行在控制着货币供给的水龙头,打开水龙头这个钱就从而流出来,如果拧紧的话,这个钱就收走。
水龙头怎样打开的?靠的就是货币政策的三大工具。
1。
存款准备金政策存款准备金政策是指中央银行对商业银行等存款货币的机构制定的存款规定,即存款准备金率,强制地要求商业银行等货币存款机构按规定比例上缴法定存款准备金。
当我们把钱存进商业银行的时候,如果法定准备金是10%,假如我们存100块钱,商业银行有90块钱能够贷出去,10块钱要交中央银行;法定准备金是5%的话,商业银行能够贷出95块钱,剩余5块钱务必交中央银行。
这上缴到中央银行的10块钱与5块钱是用来做什么的呢?它是以防商业银行出现信贷危机时。
当商业银行不能带给客户所需取回的存款时,商业银行能够向中央银行贷款,所以法定存款准备金就是商业银行上缴到中央银行的存款,中央银行就成了商业银行的银行。
那么中央银行是如何透过法定存款准备金政策来调节市场的呢?如果我们拧紧了水龙头,提高法定准备金率,是一个什么样的情景?比如中央银行觉得经济有点太热了,放的款太多了,要产生通货膨胀,甚至通货膨胀太高了,它准备拧紧水龙头的时候,你们想从5%-10%的时候,或者是10%-15%的时候,如果升了10%,是不是原先带95块钱此刻只能带85块钱了。
但是银行已经把钱贷出去了,银行就按照原先的法定准备金率,把钱都已经贷出去了,以前比如有一个亿,我按照这个数已经贷了,一个亿的95%,能够贷多少?九千五百万。
你此刻能够贷多少?八千五百万,要收回多少钱?这时你要企业中务必赶快把钱收回来,我务必交中央银行。
当中央银行提高法定准备金率时,商业银行可带给放款及创造信用的潜力就下降。
货币政策工具体系主要包括以下一般性货币政策工具和选择性货币政策工具:
一般性货币政策工具:
公开市场操作:中央银行在金融市场上买卖政府债券来控制货币供给和利率。
存款准备金:银行必须存放在中央银行的存款与其吸收的存款的比率。
再贴现政策:中央银行对商业银行及其他金融机构的放款利率。
选择性货币政策工具:
贷款规模控制:中央银行对商业银行的贷款规模进行限制,影响其信贷扩张能力。
特种存款:中央银行要求商业银行必须存放的特种存款,这部分资金不能用于放贷。
对金融企业窗口指导:中央银行通过窗口指导的方式,引导商业银行等金融机构的信贷投向,以影响经济结构和发展方向。
这些工具在调节经济、稳定物价、充分就业和国际收支平衡等方面发挥着重要作用。
在货币政策执行过程中,中央银行还会根据国内外经济金融形势,适时地运用各种货币政策工具,保持货币政策的连续性和稳定性,达到预期的调控目标。
货币政策的工具和目标货币政策是一国中央银行通过调整货币供应量和利率等手段影响经济活动的政策。
为了实现宏观经济的稳定和经济增长的目标,中央银行可以运用不同的工具来执行货币政策。
本文将介绍货币政策的主要工具和目标。
一、货币政策的工具1. 公开市场操作(Open Market Operations)公开市场操作是中央银行通过购买或出售国债和其他金融资产来影响货币供应量和市场利率。
当中央银行希望扩大货币供应量时,它会购买国债和其他资产,向市场注入资金,从而增加银行体系的储备和流动性。
相反,当中央银行希望紧缩货币供应量时,它会出售国债和其他资产,从市场吸收资金,减少银行体系的储备和流动性。
2. 存款准备金率(Reserve Requirement)存款准备金率是中央银行规定商业银行需持有的存款准备金比例。
中央银行可以通过提高或降低存款准备金率来影响商业银行的贷款能力和货币供应量。
当存款准备金率提高时,商业银行必须持有更多的存款准备金,从而导致它们可贷款金额减少,货币供应量减少。
反之,当存款准备金率降低时,商业银行可贷款金额增加,货币供应量增加。
3. 利率政策(Interest Rate Policy)利率政策是中央银行通过调整政策利率来影响市场利率和货币供应量。
中央银行可以通过改变存款利率、贷款利率或逆回购利率等方式来引导银行和市场利率的变动。
当中央银行希望刺激经济时,它可以降低利率以鼓励借款和消费,促进经济增长。
相反,当中央银行希望抑制通胀时,它可以提高利率以减少借款和消费,抑制物价上涨。
4. 直接干预(Direct Intervention)中央银行也可以通过直接干预外汇市场来影响汇率和货币供应量。
当中央银行认为本国货币过强或过弱时,它可以出售或购买外汇来改变汇率走势,以达到调整货币供应量和促进国际收支平衡的目的。
二、货币政策的目标1. 维持物价稳定维持物价稳定是货币政策的主要目标之一。
通胀会导致货币价值下降,消费者购买力减弱,企业成本上升,影响经济稳定和社会福利。
一般性货币政策工具,又称经常性、常规性货币政策工具,即传统的三大货币政策工具,俗称三大法宝:存款准备金政策、再贴现政策和公开市场业务。
1.存款准备金政策。
存款准备金政策是指中央银行对商业银行等存款货币机构的存款规定存款准备金率,强制性地要求商业银行等货币存款机构按规定比例上缴存款准备金;中央银行通过调整法定存款准备金以增加或减少商业银行的超额准备,从而影响货币供应量的一种政策措施。
2.再贴现政策。
再贴现政策就是中央银行通过提高或降低再贴现率来影响商业银行的信贷规模和市场利率,以实现货币政策目标的一种手段。
3.公开市场业务。
所谓“公开市场业务”(OpenMarketOperation,也称“公开市场操作”),是指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券,以改变商业银行等存款货币机构的准备金,进而影响货币供应量和利率,实现货币政策目标的一种货币政策手段。
货币政策狭义货币政策:指中央银行为实现既定的经济目标(稳定物价,促进经济增长,实现充分就业和平衡国际收支)运用各种工具调节货币供给和利率,进而影响宏观经济的方针和措施的总合。
广义货币政策:指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。
(包括金融体制改革,也就是规则的改变等)两者的不同主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有关部门,他们往往影响金融体制中的外生变量,改变游戏规则,如硬性限制信贷规模,信贷方向,开放和开发金融市场。
前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率,准备金率,公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。
货币政策(monetarypolicy),它是通过政府对国家的货币、信贷及银行体制的管理来实施的。
货币政策的性质(中央银行控制货币供应,以及货币、产出和通货膨胀三者之间联系的方式)是宏观经济学中最吸引人、最重要、也最富争议的领域之一。
一国政府拥有多种政策工具可用来实现其宏观经济目标。
其中主要包括:1.由政府支出和税收所组成的财政政策。
货币政策工具概述--浅谈我国中央银行货币政策工具一、简介要了解货币政策工具,首先来认识一下货币政策。
货币政策是指一国货币当局(主要是中央银行)为实现特定的宏观经济目标而采用的各种控制和调节货币供给、银行信用及市场利率等变量的方针、措施的总称。
货币政策主要包括四方面内容:政策目标、中介指标、操作指标和政策工具。
货币政策工具是中央银行为达到货币政策目标而采取的手段。
货币政策的作用过程是通过运用货币政策工具来控制操作指标和中介指标,最终实现政策目标。
二、央行货币政策工具的法律解释中国人民银行法第二十三条关于货币政策工具的规定:中国人民银行为执行货币政策,可以运用下列货币政策工具:(一)要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金;(二)确定中央银行基准利率;(三)为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现;(四)向商业银行提供贷款;(五)在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇;(六)国务院确定的其他货币政策工具。
中国人民银行为执行货币政策,运用前款所列货币政策工具时,可以规定具体的条件和程序。
本条是关于中国人民银行运用的货币政策工具的规定,这是法律层面上对央行运用货币政策工具的解释。
三、种类根据货币政策工具的调节职能和效果来划分,货币政策工具可分为以下四类:(一)常规工具或称一般性货币政策工具,是最主要的货币政策工具,包括:①存款准备金制度②再贴现政策③公开市场业务被称为中央银行的“三大法宝”。
主要是从总量上对货币供应量和信贷规模进行调节。
(二)选择工具常见的选择性货币政策工具主要包括:①消费者信用控制;②证券市场信用控制;③不动产信用控制;(三)补充工具除以上常规性、选择性货币政策工具外,中央银行有时还运用一些补充性货币政策工具,对信用进行直接控制和间接控制。
包括:①信用直接控制工具,指中央银行依法对商业银行创造信用的业务进行直接干预而采取的各种措施,主要有信用分配、流动性比率、利率限制;②信用间接控制工具,指中央银行凭借其在金融体制中的特殊地位,通过与金融机构之间的磋商、宣传等,指导其信用活动,以控制信用,其方式主要有窗口指导、道义劝告。
(四)新工具:常备借贷便利、中期借贷便利、抵押补充贷款和短期流动性调节工具这四种。
下面我将逐个介绍一下央行运用货币政策工具的具体情况四、央行货币政策工具(一)按照规定的比例交存存款准备金存款准备金政策是指中央银行依据法律所赋予的权力,要求商业银行和其他金融机构按规定的比率在其吸收的存款总额中提取一定的金额缴存中央银行,并借以间接地对社会货币供应量进行控制的制度。
提取的金额被称为存款准备金,准备金占存款总额的比率称为存款准备金率。
世界上美国最早以法律形式规定商业银行向中央银行缴存存款准备金。
存款准备金制度的初始作用是保证存款的支付和清算,之后才逐渐演变成为货币政策工具,中央银行通过调整存款准备金率,影响金融机构的信贷资金供应能力,从而间接调控货币供应量。
存款准备金及存款准备金率包括两部分,中央银行规定的存款准备金率被称为法定存款准备率,与法定存款准备率对应的准备金就是法定准备金。
超过法定准备金的准备金叫做超额准备金(国内习惯于称其为备付金),超额准备金与存款总额的比例是超额准备率。
超额准备金的大小和超额准备率的高低由商业银行根据具体情况自行掌握。
我国法定存款准备金制度的主要内容如下:(1)存款准备金制度的实施对象。
我国法定存款准备金制度的实施对象是银行业金融机构。
银行业金融机构,即中华人民共和国境内的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构和政策性银行、金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构。
(2)存款准备金交存范围。
我国现行的存款准备金制度,只对存款计提准备金。
具体包括商业银行吸收的一般存款,所谓一般存款是相对财政性存款而言的,包括企业存款、储蓄存款、农村存款;信托投资机构吸收的信托存款;农村信用合作社及联社和城市信用合作社及联社等集体金融组织吸收的各项存款。
(3)规定和调整存款准备金率的机构。
国家授权人民银行规定存款准备金率并根据放松银根或紧缩银根的需要进行调整,并组织分支机构具体实施。
尽管存款准备金政策是中央银行的一项重要的货币政策工具,在货币政策中占有重要地位,但这项政策工具也存在着明显的局限性,主要表现为以下几个方面:(1)存款准备金政策缺乏弹性。
存款准备金比率的调整所带来的效果非常强烈,中央银行难以确定调整准备金率的时机和调整的幅度,因而法定存款准备金率不宜随时调整,不能作为中央银行每日控制货币供应状况的工具。
而且在中央银行提高准备金比率时,没有足够超额准备金的商业银行必然会被迫出售其流动性资产,或增加向中央银行的借款,或者是立即收回放出的款项等,这些措施都会增加中央银行的工作压力。
所以,中央银行一般不喜欢对存款准备金率经常予以变动,并且许多国家的中央银行在提高之前,会事先通知商业银行,这样会使得这项货币政策工具效果更平稳一些。
(2)由于存款准备金政策对商业银行的超额准备金、货币乘数及社会的货币供应量均有较强烈的影响,对整个经济和社会大众的心理预期等,都会产生显著的影响,因而存款准备金率有固定化倾向。
(3)存款准备金政策对各类银行和和地区银行的影响也不一致。
由于超额准备金并不是平均分布在各家银行,而且银行的规模大小有差别,地区经济发展程度不同,银行类别各异,因此,存款准备金率“一刀切”式的变动对各家银行的影响就不一致。
对于这一局限性,我后面将讲到我国存款准备金历史演变,04年央行推出了差别存款准备金率制度以及去年出现的定向降准,都有效地弥补了这一缺陷。
我国的存款准备金制度历史演变:中国的存款准备金制度是在1984年中国人民银行专门行使中央银行职能后建立起来的,近20年来,存款准备金率经历了六次调整。
到了1998年,随着中国经济形式的变化和银行体制改革的推进,当时的存款准备金制度出现了不少缺陷,必须进行改革。
经国务院同意,中国人民银行从1998年3月21日起,对存款准备金制度进行了重大改革,主要内容是:将原来各金融机构在中国人民银行的准备金存款和备付金存款两个账户合并,称为准备金存款账户;法定存款准备率从13%下调到8%,超额准备金及超额准备率由各金融机构自行决定;对各金融机构的法定存款准备金按法人统一考核;对各金融机构法定存款准备金按旬考核。
从2004年4月25日起,中国人民银行实行差别存款准备金率制度。
差别存款准备金率制度的主要内容是,金融机构适用的存款准备金率与其资本充足率、资产质量状况等指标挂钩。
金融机构资本充足率越低、不良贷款比率越高,适用的存款准备金率就越高;反之,金融机构资本充足率越高、不良贷款比率越低,适用的存款准备金率就越低。
实行差别存款准备金率制度可以制约资本充足率不足且资产质量不高的金融机构的贷款扩张。
再看一下今年存款准备金率调整情况,今年分别于2月5日、4月20日、6月28日三次降准,其中涉及定向降准,所谓定向降准:就是针对某金融领域或金融行业进行的一次央行货币政策调整,目的是降低存款准备金率。
“’定向降准’属于金融支持实体经济的正向激励举措,与’全面降准’相比,它更具有针对性,有利于将金融资源更好地投放到“三农”、小微企业等薄弱环节,从而促进经济结构的调整。
此举既能增加金融机构的可贷资金,又能降低“三农”、小微企业的融资成本,同时也能起到一定的稳增长作用,从而在调结构、促改革、惠民生协同并进中稳增长。
目前在我营业网点交存法定存款准备金的法人金融机构有6家,分别是河北银行、汇融银行、金融租赁公司、建投财务公司、河钢财务公司和冀中能源财务公司。
河北银行执行15.5%的存款准备金率,汇融和金融租赁执行11.5%的存款准备金率,几家财务公司执行8.5% 的存款准备金率。
(二)确定中央银行基准利率所谓利息,是指货币所有者因贷出货币资金而从借款人处获得的报酬。
而利率是利息率的简称,是指一定时期内利息的金额与存入或贷出金额的比率,由资金的供求关系决定。
我国的利率分三种:第一,中国人民银行对商业银行及其他金融机构的存、贷款利率,即基准利率,又称法定利率;第二,商业银行对企业和个人的存、贷款利率,称为商业银行利率;第三,金融市场的利率,称为市场利率。
其中,基准利率是核心,它在整个金融市场和利率体系中处于关键地位,起决定作用,它的变化决定了其他各种利率的变化。
中央银行通过提高或降低贷款利率影响商业银行借入中央银行资金成本,以达到抑制或刺激对信贷资金的需求,导致信贷总量或货币供应量的收缩或扩张。
基准利率是我国中央银行实现货币政策目标的重要手段之一,制定基准利率的依据只能是货币政策目标。
当政策目标重点发生变化时,利率作为政策工具也应随之变化。
不同的利率水平体现不同的政策要求,当政策重点放在稳定货币时,中央银行贷款利率就应该适时调高,以抑制过热的需求;相反,则应该适时调低。
(三)为银行业金融机构办理再贴现再贴现是商业银行及其他金融机构将买入的未到期的贴现票据向中央银行办理的再次贴现。
再贴现政策,就是中央银行通过制定或调整再贴现利率来干预和影响市场利率及货币市场的供应和需求,从而调节市场货币供应量的一种金融政策。
再贴现政策的作用过程实际上就是通过变更再贴现率来影响商业银行的准备金及社会的资金供求的过程。
当中央银行提高再贴现率,使之高于市场利率时,商业银行向中央银行借款或再贴现的资金成本上升,这就必然减少向中央银行借款或再贴现,这使商业银行的准备金相应缩减。
如果准备金不足,商业银行就只能收缩对客户的贷款和投资规模,从而也就缩减了市场的货币供应量。
随着市场货币供应量的缩减,银根紧俏,市场利率也相应上升,社会对货币的需求也就相对减少。
而当中央银行降低再贴现利率,使其低于市场利率时,商业银行向中央银行借款或再贴现的资金成本降低,这就必然增加其向中央银行的借款或再贴现,商业银行的准备金相应增加,这就必然会使其扩大对客户的贷款和投资规模,从而导致市场货币供给量的增加。
随着市场货币供给量的增加,银根松动,筹资较易,市场利率相应降低,社会对货币的需求也会相应增加。
尽管再贴现政策从理论上来说,能够发挥很好的效果,但同时也存在着某些局限性,这主要表现在:(1)从控制货币供应量来看,再贴现政策并不是一种理想的控制工具。
首先,中央银行处于被动地位。
商业银行是否愿意到中央银行申请再贴现,或再贴现多少,决定于商业银行自身。
其次,如商业银行都依赖于中央银行再贴现,就会增加中央银行的压力,从而会削弱其控制货币供应量的能力。
再次,再贴现率高低有限度。
在经济繁荣或经济萧条时期,再贴现率无论高低,都无法限制或阻止商业银行向中央银行再贴现,这也使得中央银行难以有效地控制货币供应量。