武邑扶贫开发领导小组
- 格式:doc
- 大小:63.50 KB
- 文档页数:17
武邑县落实脱贫攻坚责任制实施意见(讨论稿)为全面落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《河北省脱贫攻坚责任制实施细则》(冀办字〔2017〕4号)和衡水市扶贫开发工作领导小组印发的《衡水市落实脱贫攻坚责任制实施意见》(衡扶〔2017〕52号),现结合我县实际,提出如下意见。
一、明确责任(一)县抓落实1、县委和县政府承担脱贫攻坚主体责任,做到以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
落实省、市脱贫攻坚决策部署,结合武邑实际科学制定脱贫攻坚滚动规划和年度计划,并组织实施。
做好扶贫对象动态调整、扶贫项目实施、扶贫资金使用、资源要素调配、扶贫惠农政策落地等工作,集中资源和力量用于脱贫攻坚,如期完成脱贫目标任务,提高脱贫质量和贫困群众满意度。
2、县委书记和政府县长是本地脱贫攻坚第一责任人,要集中主要精力抓扶贫。
3、县委、县政府与乡镇党委、政府签定脱贫责任书,每年向市扶贫开发工作领导小组报告扶贫脱贫进展情况。
4、县委、县政府要将本级财政扶贫资金列入年度财政预算,建立扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应的资金投入机制,县本级专项扶贫投入要达到县本级公共财政预算收入1%以上的要求,并满足年度安排财政专项扶贫资金增幅高于年度一般公共预算收入增幅。
5、县委、县政府要建立健全脱贫后续扶持等机制,确保脱贫群众收入持续稳定增长。
6、县委、县政府要加强脱贫攻坚工作的组织领导和协调,建立健全督查巡查、观摩调度等机制,加大明察暗访力度,及时研究解决重大问题,推动脱贫攻坚工作开展。
7、县委、县政府要制定乡(镇)、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见,建立扶贫项目库,提高扶贫项目的科学性和精准度。
8、县委、县政府要切实履行财政涉农资金整合主体责任,建立健全完善扶贫资金整合相关制度和办法,统筹各类扶贫资源,加大资源整合力度,建立有效的县级整合资源平台,确保整合资金按期如数落实到位。
加强县级扶贫开发投融资平台建设和管理,推动金融资本和社会帮扶资金投向脱贫攻坚。
关于扶贫开发工作的汇报武邑县位于河北省东南部,隶属衡水市,辖6镇3乡、545个行政村,总人口31.9万(农业人口29万),总面积830.1平方公里,耕地面积89万亩,为传统农业大县。
2001年被列为国家扶贫开发工作重点县。
2007年完成地区生产总值28亿元,财政收入10091万元,农民人均纯收入1864元。
2005年以来,我县按照国家“一体两翼”扶贫开发政策,紧紧围绕《武邑县2005——2010年扶贫开发规划》确定的目标任务,全力推进两大周转项目的实施,广泛开展劳动力转移培训,扎实推进贫困村村级“互助资金”试点工作,扶贫工作取得了显著成效。
县委政府严格落实省委[2003]11号文件精神,扎实推进前两批贫困村基础设施建设,先后为贫困村打井76眼,铺设防渗管道和自来水管道29.4万米,新建、整修村级公路和街道210公里,新上变压器158台,架设输变电线路1.3万米,贫困村基础设施建设任务全部完成。
新建、修缮村级小学26所,新建村卫生室42所,35个村接通了有线电视,社会事业得到发展。
利用财政扶贫资金发展周转猪6963头、周转牛3000头、周转羊7188只、周转棚1693座,蔬菜种植面积增加7万亩,农村剩余劳动力转移增加0.6万人,培训干部群众、技术骨干0.4万人,脱贫步伐明显加快。
“互助资金”由国家配股的75万元增加到130万元,股民借助该项资金发展种养业,户均增收4000多元,试点工作扎实推进。
累计发放扶贫小额贷款8400万元,年户均增收5000元,贴息小额贷款扶贫作用彰显。
在实施扶贫项目资金中,我们严格要求,强化管理,规范运作,周转项目健康运行,对推进我县经济社会发展发挥了重要作用。
通过实施扶贫项目,贫困人口由15.9万人减少到13.5万人,人均纯收入由725元增加到1640元,前两批104个贫困村全部脱贫出列。
在此,我代表县委、县政府,代表全县32万人民,向多年来给予武邑大力支持的省直部门,向关心帮助武邑发展的各位领导致以崇高敬意和衷心感谢。
河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.09•【字号】冀政办发〔2016〕21号•【施行日期】2016.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见冀政办发〔2016〕21号石家庄、承德、张家口、秦皇岛、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市人民政府,有关县(区)人民政府,省政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)精神,优化财政涉农资金供给机制,进一步提高资金使用效益,保障贫困县集中资源加快实施脱贫攻坚“五个一批”和“八大行动”,如期打赢脱贫攻坚战,经省政府同意,结合我省实际,提出如下实施意见:一、总体要求(一)试点目标。
通过支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,调动贫困县自我发展的积极性和主动性,紧紧围绕突出问题,以扶贫规划为引领,以摘帽销号为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫项目为平台,集中使用财政涉农资金,撬动金融和社会资本投入扶贫开发,提高财政资金使用精准度和效益,圆满完成脱贫攻坚任务。
(二)基本原则。
1.渠道不变,简政放权。
对纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金,在脱贫攻坚期内,省、市有关部门仍按照原渠道下达,原则上采取因素法切块的方式分配资金,不得限定资金在贫困县的具体用途,将资金项目审批权限完全下放到贫困县。
2.县为主体,权责一致。
贫困县是统筹整合使用财政涉农资金的实施主体,根据本地脱贫攻坚规划,自主安排确定支持项目,并承担资金安全、规范、有效使用的具体责任。
3.精准使用,提高效益。
贫困县要以脱贫规划引领资金投入,把脱贫成效作为衡量资金使用效益的主要标准,精确瞄准建档立卡贫困对象,集中实施扶贫“五个一批”和“八大行动”,切实提高贫困对象收入水平,增强贫困对象自我发展能力。
河北省脱贫攻坚项目库建设实施细则(征求意见稿)第一章总则第一条为切实加强县级脱贫攻坚项目库建设,促进扶贫项目科学化、精细化和规范化管理,提高财政资金使用效率和效益,根据《国务院扶贫办印发<关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》的通知》(国开办发(2018) 10号)《财政部国务院扶贫办〈关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知>》(财农(2018) 9号)《中央财政专项扶贫资金管理办法》(财农(2017) 8号)和《河北省财政专项扶贫资金管理办法》(冀财农(2017) 96号),制定本细则。
第二条本细则所称脱贫攻坚项目是指使用财政专项扶贫资金、统筹整合涉农资金的到村到户项目。
第三条基本原则:(一)协调推进。
统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫力量:协调好脱贫攻坚长远目标和当前项目安排关系,以项目库建设为载体,推进项目谋划、组织实施、项目管理以及全过程监管的关系。
(二)规划衔接。
以省“十三五”脱贫攻坚规划为引领,立足县级“十三五”脱贫攻坚实际,与行业部门规划相衔接,补齐脱贫攻坚短板。
(三)聚焦精准。
聚焦建档立卡贫困人口脱贫和贫困县摘帽的要求,聚焦“两不愁三保障”脱贫标准,贯彻精准扶贫精准脱贫的基本要求,把产业扶贫作为重点,提高脱贫质量。
结合地方实际和资源禀赋,因村因户因人施策,突出精准扶贫精准脱贫。
(四)群众参与。
广泛征求贫困群众意见,积极推广贫困群众民主议事决策机制,引导贫困群众参与入库扶贫项目选择、批准后实施、竣工后管理,提高参与度,增强获得感。
(五)公示公告。
严格项目入库程序,项目入库前要逐级公示,经批准并建设竣工后的项目要在实施地公告,接受群众和社会监督,实行扶贫项目阳光化管理。
(六)绩效目标。
建立以绩效为导向的脱贫攻坚项目库精细化管理机制,将绩效理念融入脱贫攻坚项目库建设的全过程。
第四条项目入库主要流程是:村级项目申请、乡镇项目审核、县级项目审定并入库。
第五条项目入库各环节的文件及相关资料应及时收集、整理、归档,做到可查询、可追溯。
衡水市人民政府办公室关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见文章属性•【制定机关】衡水市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.04•【字号】衡政办发〔2016〕37号•【施行日期】2016.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文衡水市人民政府办公室关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见衡政办发〔2016〕37号枣强县、武邑县、武强县、饶阳县、故城县、阜城县人民政府,市政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)及《河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(冀政办发〔2016〕21号)精神,优化财政涉农资金供给机制,进一步提高资金使用效益,保障贫困县集中资源加快实施脱贫攻坚“五个一批”和“七大专项行动”,如期打赢脱贫攻坚战,经市政府同意,结合我市实际,提出如下实施意见:一、试点范围全市6个扶贫开发重点县(武强县、饶阳县、武邑县、阜城县、故城县、枣强县)。
二、资金范围(一)统筹整合使用的资金范围是中央和省、市、县级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。
(二)中央财政资金范围及省级财政资金范围参照《河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(冀政办发〔2016〕21号)执行。
(三)市级财政资金范围:市级财政专项扶贫资金、市级现代农业生产发展资金、市级林业补助资金、农业综合开发市级配套资金、农村综合改革市级配套资金、农村改厕市级补助资金、市级农村危房改造补助资金、环境污染治理资金(用于农村环境综合整治部分)。
(四)各贫困县要结合本地实际,明确本级财政安排的涉农资金中可统筹整合使用的资金范围,进一步加大统筹整合力度。
进一步加强预算执行管理,提高提前下达转移支付预计数比例,支持贫困县更好更全面地统筹编制预算。
武邑县扶贫开发领导小组武扶〔2018〕5号武邑县扶贫开发和脱贫工作领导小组工作规则(2018年3月14日领导小组会议研究通过)第一章总则第一条为规范并做好县扶贫开发和脱贫工作领导小组(以下简称领导小组)的各项工作,深入贯彻党中央、国务院和省、市关于打赢脱贫攻坚攻坚战的工作部署,根据《河北省农村扶贫开发条例》有关规定,结合我县扶贫开发和脱贫工作实际,制定本规则。
第二条领导小组在县委、县政府领导下开展工作,定期向县委、县政府报告工作。
涉及制定全县扶贫脱贫总体规划和年度目标任务,全县扶贫脱贫考核评价,出台全县扶贫脱贫重要政策,财政专项扶贫资金分配管理,推进行业扶贫等重大事项,由领导小组向县委、县政府请示报告。
第三条领导小组要全面贯彻中央和省市县党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署,落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,建立成员单位任务清单、责任清单、目标清单,构建职责清晰、运行规范、有序高效的工作机制,形成分工明确、各负其责、合力攻坚的良好局面。
第二章领导机构和职责分工第四条领导小组职责包括:(一)贯彻执行党中央、国务院和省市县党委、政府关于扶贫脱贫工作的决策部署,拟定全县扶贫开发和脱贫工作的重要政策;(二)研究全县扶贫脱贫重大事项、重要举措和脱贫攻坚目标任务,协调解决重要问题;(三)审议全县扶贫脱贫总体规划及各类专项规划;(四)指导财政部门制定涉农财政资金统筹整合实施方案,加强监督检查;(五)组织调查研究,开展全县脱贫攻坚工作考核和督查巡查;(六)组织开展扶贫开发和脱贫工作宣传动员工作;(七)承办县委、县政府交办的其它事项。
第五条领导小组实行县委书记、县长双组长制,明确县委副书记为常务副组长,设置若干名副组长。
组长主持召开领导小组全体会议或组长办公会议,研究全县扶贫脱贫重要政策、重大事项、重要举措和脱贫攻坚目标任务,审议全县扶贫脱贫总体规划。
常务副组长主持领导小组日常工作,受组长委托召开领导小组全体会议,主持召开领导小组专题会议。
国务院扶贫办、中组部等八部门联合印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》文章属性•【制定机关】国务院扶贫开发领导小组办公室,中央组织部,中央统战部,中央直属机关工作委员会(已撤销),中央国家机关工作委员会(已撤销),中国人民解放军总政治部,教育部,国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2012.11.08•【文号】国开办发〔2012〕78号•【施行日期】2012.11.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知中央、国家机关各部门和各有关单位:定点扶贫是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分,是党中央、国务院为加快扶贫攻坚进程、构建社会主义和谐社会做出的一项重大战略决策。
《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》颁XXX中央扶贫开发工作会议后,中央、国家机关和有关单位积极响应,迅速行动,主动参与新一轮定点扶贫工作,充分体现出高度的政治责任感。
经充分沟通,并报国务院扶贫开发领导小组组长批准,确定了新一轮定点扶贫结对关系,第一次实现了定点扶贫工作对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。
现将结对关系名单印发给你们,并提出如下要求:一、中央、国家机关各部门和各有关单位要高度重视,加强领导,成立定点扶贫工作机构,建立健全工作制度,做到分工明确、责任到人,强化组织和制度保障。
要结合自身特点和优势,从当地实际出发,因地制宜制定帮扶规划和实施方案,推进定点扶贫地区经济、社会、文化、生态建设,提高扶贫对象自我发展能力,实现脱贫致富。
要把定点扶贫与培养锻炼干部、进行国情民情教育有机结合,定期开展扶贫相关活动,选派德才兼备的优秀中青年干部赴定点扶贫地区挂职扶贫,对于政治素质高、作风过硬、贡献突出的干部,同等条件下优先考虑提拔使用。
定点扶贫单位领导同志每年应至少到定点扶贫地区开展一次扶贫调研,看望慰问贫困群众和本单位挂职干部,督促指导本单位定点扶贫工作。
黑龙江省人民政府扶贫开发领导小组关于表彰全省扶贫开发先进单位和先进个人的决定文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府扶贫开发领导小组•【公布日期】2012.02.06•【字号】黑政扶组字[2012]4号•【施行日期】2012.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省人民政府扶贫开发领导小组关于表彰全省扶贫开发先进单位和先进个人的决定(黑政扶组字[2012]4号)各市(地)、县(市、区)、省直有关单位:《黑龙江省农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》实施以来,在省委、省政府的正确领导下,在社会各界的帮助支持下,经过贫困地区广大干部群众的艰苦努力,农村贫困人口大幅减少,收入水平稳步提高,贫困地区基础设施明显改善,社会事业不断进步。
贫困地区面貌发生明显变化,扶贫开发取得了巨大成就,为促进我省经济发展、社会稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要作用。
在《黑龙江省农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》实施过程中,涌现出一大批勇于吃苦、勤于工作、甘于奉献、贡献突出的先进单位和先进个人。
为表彰先进,弘扬自力更生、艰苦奋斗,深入基层、情系群众,扶贫帮困的良好风尚,省人民政府扶贫开发领导小组决定,授予通河县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县“全省扶贫开发特别贡献奖”;木兰县等104个单位“全省扶贫开发先进单位”;封殿辉等90名同志为“全省扶贫开发先进个人”。
希望受到表彰的先进单位和个人珍惜荣誉,谦虚谨慎,再接再厉,为开创扶贫开发工作新局面做出新的更大的贡献。
各地各部门、社会各界及广大干部群众,要以受表彰的先进单位和个人为榜样,按照省委、省政府的部署,围绕“八大经济区,十大工程”发展战略,落实好省委、省政府《关于贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)〉的实施意见》确定的目标任务,解放思想、开拓进取、扎实工作,为打好新一轮扶贫开发攻坚战,确保早日实现全面小康社会而努力奋斗。
张严(中)在武邑镇中心校调研江北市场1/3,作为金属橱柜行业名牌“虎”牌保险柜诞生地,全国第一个《保险柜行业标准》在这里制订。
五是交通优县。
武邑位于京津200公里辐射半径,是承接北京非首都功能疏解和产业转移的重要平台,京衡高铁开通后,武邑进入北京1小时经济生活圈。
工作应该怎么干?“我们制定较为详细的调研计划,对武邑各乡镇进59中央党校教职工热心援助武邑教育,2016年3月至2018年5月,中央党校已退休的王珏教授向武邑捐款10余万元,用于资助贫困学生。
张严一名大学同学主动提出给武邑孩子一些帮助,在张严协调下,他给武邑几个小学的学生捐赠价值1万多元的文具和书籍。
挂职工作组积极联系社会资源,协调北京市三甲医院与武邑县人民医院沟通,改善当地群众看病难、问医难状况。
对于条件特别简陋、服务人口众多的卫生服务单位,帮助其加强基础设施建设,募集医疗器械。
挂职一年,张严说给他留下最深印象的是当地干部和群众的拼劲和韧性,是他们心中从不曾放弃的梦想。
武邑县委书记刘勇从国外名牌大学留学归来后,全心投身家乡建设,为武邑脱何铁柱局长下班后自己开车到田间地点,在农民收工后为他们进行农业知识培训,发放农业技术书籍材料,回来时每每已是深夜。
老百姓家里再穷,也要拼尽全力让孩子接受尽可能好的教育,由此武邑成为全省排名前列的高考上线大县……如今,张严已经回到中央党校,但是仍然时刻关注武邑,牵挂武邑。
“京东‘跑步鸡’扶贫模式被确定为全省10大产业扶贫典型案例之一;硬木雕刻产业打造全国知名‘老榆木品牌’,加快推进檀香小镇和雕刻空间文创小镇建设;总占地1265.6亩、总投资5亿元的衡水野生动物园,创造50天建成开园的‘武邑速度’;贾寺院村的蔬菜小镇、东五更村的书香小镇、大刘庄的家具小镇等初步成型……我相信,武邑一定能迎来‘经济强县、美丽武邑’挂职工作组帮助办学条件差的学校改善教学环境、完善办学条件。
武邑县教育脱贫行动实施方案(讨论稿)为深入贯彻落实中央、省、市有关扶贫开发工作会议精神,充分发挥教育在促进贫困地区经济社会发展中的基础性、先导性作用,真正把教育作为阻断贫困代际传递的治本之策,进一步提高我县教育发展水平和人力资源开发水平,特制定本方案。
一、目标与任务坚持把教育放在优先发展的战略地位,加大财政性教育经费倾斜力度,大力改善学校办学条件;资助贫困学生完成学业,不让一名孩子因贫失学;努力提高办学水平,完善义务教育经费保障机制,基本实现义务教育学校标准化,促进县域内均衡发展;办好中等职业学校,加快新型职业农民培养,增强就业水平和脱贫能力。
全面实施乡村教师支持计划,提高教师队伍素质。
二、主要措施(一)完善教育救助体系,实现家庭经济困难学生就学过程救助“全覆盖”。
家庭经济困难学生包含:建档立卡家庭经济困难学生、非建档立卡家庭经济困难残疾学生、经济困难残疾人家庭的学生、农村低保家庭学生和农村特困救助供养学生。
1、学前阶段资助。
建档立卡贫困家庭幼儿在普惠性幼儿园上学的,按最高标准每年每人1000元进行全覆盖资助。
2、义务教育阶段:鼓励建档立卡家庭经济困难学生选择公办学校就读。
对于公办学校寄宿学生均按现行标准提高一倍,即小学每生每学期补助1000元,初中每生每学期补助1300元,资金来源为专项资金(贫困寄宿生生活补助)将公办小学非寄宿生纳入学生营养餐改善计划;将现有民办学校寄宿生纳入补贴范围,按小学每生每学期补助500元,初中每生每学期补助625元标准进行补贴,民办学校非寄宿生纳入学生营养餐改善计划;资金来源为县级财政资金。
从2017年秋季学期执行。
3、高中阶段资助(含民办学校):根据省、市政策要求,高中阶段(含复读一年学生)建档立卡家庭经济困难学生,实施“三免一助”政策,即免学费、免住宿费、免费提供教科书,享受助学金。
根据我县实际,助学金按每生每学年3000元执行,对于民办学校学费高出国家免除部分(2000元以上),由就读学校和县财政各补助50%。
武邑县扶贫开发和脱贫工作领导小组文件武扶〔2018〕11号武邑县扶贫开发和脱贫工作领导小组关于贫困县拟退出社会公示群众反映问题核实情况的报告衡水市扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室:4月14日,接到市办转来省办关于核实贫困县拟退出社会公示群众反映相关问题函后,武邑县高度重视,认真对照群众反映问题,进行调查核实,现将有关情况报告如下:一、关于武邑县审坡镇东沙村群众反映“一是该村为贫困村,无帮扶项目就脱贫了;二是该村支部书记在县城居住和工作”问题核实情况1、该村基本情况。
武邑县审坡镇东沙村,位于武邑县武景路南侧,全村总户数102户,410人;耕地1225亩,有效灌溉面积1056亩。
现有贫困户4户4人,其中低保贫困户2户2人;五保贫困户2户2户2人。
到2017年底脱贫3户3人,未脱贫1户1人。
2、该村产业项目帮扶情况。
2015年底“回头看”确定贫困户34户,2016年34户贫困户全部加入兴彪合作社,2016年底每户分红1000元。
2017年“回头看”后重新确定贫困户4户,2户低保,2户五保,2017年底4户贫困户均得到光伏收益3000元,王海山,王根全2户低保户又另外分别得到兴彪合作社分红1000元。
2017年支持该村防渗1000米1.655万元;水泵一台套2.45万元。
3、该村基础设施建设情况。
该村基础设施较为完备,2017年新建200平米广场一处,配发健身器材一套。
路灯39盏,铺设便道砖1800平米,种植景观树200棵,新建办公室3间72平米,美丽乡村建设处理残垣断壁5处,粉刷墙面8000平米,村标识牌楼1座。
4、该村村支书在县城居住和工作问题。
该村支部书记王庆云,因孩子在县城结婚购房,有时到县城带孩子,并在县移动公司当临时保安,并不长期在县城工作。
二、关于群众反映环境方面问题核实情况1、群众反映的问题企业,主要是原冀衡循环工业园区内企业,该园区原属武邑县管辖,现已划归衡水工业新区,涉水企业较多,大部分为化工企业,监管责任由衡水工业新区管委会负责。
国家级贫困县百科名片国家级贫困县是国家为帮助贫困地区设立的一种标准。
目前共有592个国家贫困县(包括县级行政单位区、旗、县级市)。
国家为扶持贫困地区,设立国家级贫困县标准,资格经国务院扶贫开发领导小组办公室认定,审批工作共进行过三次。
少数民族自治地区有不同评定标准,称民族自治地方国家扶贫工作重点县。
2012年3月,国家级贫困县调整名单出炉,调出38区县,但总数不变。
词目简介是国家为扶持贫困地区设立的一种标准。
目前,共有592个国家贫困县(旗、市)。
随着社会的不断发展和改革开放的不断深入,人民的生活水平有了大幅度的提高,中国部分地区已经达到了小康水平,但还是有不少地区的经济水平相当落后,国家为了扶持这些地区,设立一个国家级贫困县标准,其资格需经过中华人民共和国国务院扶贫开发领导小组办公室认定,审批工作在1986年、1994年和2006年共进行过三次。
少数民族自治地区有着不同的评定标准,称其为民族自治地方国家扶贫工作重点县。
根据国务院发布的2006年版《中国农村扶贫开发概要》,达到标准的县级行政区总共有592个,民族自治区贫困县共有341个。
国家级贫困县在各级地方政府中会得到重视,优先发展产业化建设。
享受中央财政扶贫资金,同时中央亦会通过多种方式进行扶贫。
如较为发达的东部地区对口支援西部地区,称为“东西扶贫协作”;开展劳动力转移培训,称为“雨露计划”。
一些大型企业、学校和公益组织也会相应地对贫困县优先进行各种扶持,称为“社会扶贫”。
与此同时,国家级贫困县还与许多发展中国家政府进行国际交流,互相借鉴脱贫致富的经验。
在贫困地区的学生也会受到国家的优惠政策,以鼓励知识脱贫。
[2-4]随着社会的不断发展和改革开放的不断深入,人民的生活水平有了大幅度的提高,中国部分地区已经达到了小康水平,但还是有不少地区的经济水平相当落后,国家为了扶持这些地区,在1986年和1994年,国家分两次确定了331个和592个国家级贫困县,其目的是为了集中力量保证供给,防止扶贫资金的分散使用。
武邑县农牧局三秋种麦工作(gōngzuò)总结武邑县农牧局三秋(sānqiū)种麦工作总结武邑县农牧局三秋种麦工作(gōngzuò)总结三秋种麦工作开始(kāishǐ)以来,我局充分发挥部门职能作用,采取有力措施,精心组织、周密部署,圆满完成三秋种麦任务,现将三秋工作总结如下:一、三秋种麦工作总体情况。
今年全县玉米平均增产品更新换代448.5公斤,比去年的422.3公斤增长幅度26.2公斤,增长6.2%,总产14980万公斤,比去年同期13627万公斤增长9.9%。
实现了粮食的连续7年增产。
全县完成小麦(xiǎomài)播种面积38万亩,占播种任务确实100%,且小麦长势良好,为夏粮丰收打下扎实根底。
到目前我县已圆满完成秋收耕种任务,广阔人民群众增产增收已成定局。
二、高产示范方创立情况。
高产示范创立是我县农业典型示范的一大亮点,特别是得到了市、县、乡级政府的大力支持。
结合我县粮食万亩高产创立示范方建设,开展了领导干部抓粮食高产示范田行动,即衡水市委副书记周金中负责示范田5000亩,武邑县县长张凤国、副县长蔡保林分别负责示范田3000亩,全县各乡镇书记分别负责示范田1000亩。
这为高产示范方创立提供了有力保障。
示范田采取统一耕作、统一品种、统一播种、统一配方施肥等方法,示范方由县财政垫付品种、肥料和耕种补贴42元/亩,播种质量到达了高度统一,为夏粮丰收奠定了根底。
三、采取的措施。
1、强化领导,认识到位。
县政府成立了以县长为组长的秋收种麦领导小组,并抽调有关人员,深入各乡镇督查秋收种麦工作。
2、分工协作,责任到位。
县政府、农牧局、气象局、电力局、石油公司及相关综合执法大队,积极协调,立足职能,充分保证三秋种麦工作顺利进行。
3、政策扶持,效劳到位。
县政府协调金融部门发放小额贷款85万元,政府财政贴息13万元,保证农民购置农资供给资金;县农牧局各种大型农机具补贴500万元,补贴机具150台〔套〕;县电视台每周五次在黄金时段宣传落实国家小麦最低收购价格,稳定农民收益预期;放弃国庆长假休息时间,县农牧局组织65名技术专家,深入全县545个村包村包地块,开展“下基层、送效劳〞活动。
云南省人民政府关于确定我省73个国家扶贫开发工作重点县的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于确定我省73个国家扶贫开发工作重点县的通知(云政发[2001]168号)各州、市、县人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局:根据国开办函[2001]28号文的精神,国务院扶贫开发领导小组确定我省73个国家扶贫开发工作重点县,具体名单由省里研究提出,并报经国务院批准。
为进一步贯彻中央扶贫工作会议精神,做好我省“十五”期间及今后十年扶贫开发工作,由徐荣凯代省长主持召开了省委农村工作领导小组第10次会议,就我省确定国家扶贫开发工作重点县的原则、依据及重点县的确定作了认真研究,现将决定事项通知如下:一、确定重点县的原则。
一是坚持“大稳定,小调整”的原则;二是坚持覆盖大多数贫困地区和贫困人口的原则;三是坚持突出重点的原则,集中力量扶持少数民族地区、边疆地区和革命老区。
二、确定重点县的依据。
一是根据国家确定重点县的主要考虑因素,即1997-1999年各县(市、区)贫困人口数量、农民人均纯收入水平和人均国民生产总值、人均财政收入的状况;二是在我省已经取得的农村住户调查、贫困监测调查和全省相关统计等资料的基础上,运用国际通用的统计软件SAS及多维统计分析法对全省分县的人均GDP、人均财政收入、极端贫困发生率、不稳定温饱贫困人口比重、恩格尔系数、农民人均纯收入、少数民族地区、边疆地区和革命老区等9个量化指标进行统计测定。
按照上述依据对我省126个农业县(市、区)打分,并按分数由低到高进行排列,按排列顺序确定73个国家扶贫开发工作重点县。
录河北[畐茲汉业纛河jt |衝ZK 篇]武邑“跑步鸡”:跑出高效农业“芯”模式□文/单厚军李凌云胡洪月随着人们生活水平的日益提高,对于健康、养生话题 越来越重视。
从电视到手机、从报纸到书刊,有关健康饮 食、科学健身的话题比比皆是,更有人抛出“每天一万步” 的小目标,还在手机里装上计步器小软件来监督提醒自 己。
今天,冀农融媒体记者带您到衡水市武邑县了解一个 特别的群体——京东跑步鸡。
同样爱运动,同样计步数,同样为了健康绿色,它们的小目标是:跑不够一百万步不 出栏。
据了解,“跑步鸡”是2 016年京东商城推出的项目,当 年3月,武邑县紧紧抓住京东集团在全国开展电商精准扶 贫计划的重大机遇,和京东集团签订了战略扶贫合作协 议,借助京东电商平台,线上线下结合,发展高端生鲜农产 品生产,建设京东扶贫“跑步鸡”项目,走出一条带动贫困 群众脱贫增收的高效农业“芯”模式“跑步鸡”的背后其实有很多黑科技做支撑,对于养殖业的 发展具有借鉴意义。
项目启动之初,京东生鲜事业部专门 组建了重点项目部,聘请中国农科院专家多轮比选,选定 了符合武邑气候环境条件、纯天然、生态型太行柴鸡为主 打品种;经过反复试验,制定了纯谷物饲料配方;组建项目 运营、养殖专家T 作组进驻武邑,从鸡苗购进、饲料调配、 养殖防疫、出栏屠宰、冷链物流全程负责,并制定了全国第一个散养鸡养殖技术企业标准,每亩林地词养量不超过80只,较常规散养鸡密度降低了一倍“为确保“跑步鸡”品质,京东电商平台投人资金200万 元,聘请华为公司研发了产品质量追溯系统,采用计步脚 环和身份确认二维码等‘黑科技’手段,为每只“跑步鸡”佩 戴计步脚环”何晓飞向冀农融媒体中心记者详细介绍着 “跑步鸡”的高科技配置。
探访脚坏的秘密“每只鸡腿上都有一个‘计步脚环’,里面有一个芯片, 可实现养殖全程可视、每天运动量可查,消费者也可通过 扫描脚环上的二维码,查看‘跑步鸡’的养殖过程、运动数 量,保障了产品安全、生态、优质武邑京东扶贫跑步鸡项 目负责人何晓飞介绍。
武邑县政府信息公开目录县委常委、常务副县长刘继承:刘继承,男,汉族,1963年11月生,河北武邑人,1980年9月参加工作,1989年2月入党,大学本科学历.1980年9月--1989年11月,武邑县硬木雕刻厂职工1989年11月--1990年4月,武邑县经委商工办副主任1990年4月--1992年12月,武邑县农机厂副厂长1992年12月--1996年10月,武邑县鞋帽服装厂厂长、党支部书记1996年10月--1998年1月,武邑县经贸局副局长兼德金集团董事长、总经理(其间1997年9月--1999年6月河北工业大学成人教育学院经济管理专业学习,大专)1998年1月--2002年3月,武邑县政协副主席、经贸局局长2002年3月--2006年3月,武邑县人民政府副县长(其间2003年8月--2005年12月中央党校函授学院经济管理专业学习,本科)2006年3月至今,中共武邑县委常委、县政府常务副县长县委常委、副县长葛德芳:葛德芳,男,汉族,1956年7月生,河北武邑人。
1974年1月参加工作,1982年12月入党,大学专科学历。
1974年1月--1978年10月武邑县圈头高中民办教师1978年10月--1980年10月衡水地区农机化学校学习1980年10月--1981年9月武邑县农机厂技术员1981年9月--1986年1月武邑县农业局科员、生产股副股长、股长1986年1月--1988年5月武邑县农业局副局长1988年5月--1992年3月武邑县龙店乡副书记、乡长1992年3月--1995年12月武邑县怀甫乡党委书记1995年12月--1998年1月武邑县武邑镇党委书记1998年1月--2000年2月武邑县政协副主席、武邑镇党委书记2000年2月--2006年7月武邑县政府副县长(1999年2月7日在省委党校经济管理专业在职大专班学习)2006年7月--至今中共武邑县委常委、副县长副县长张宇张宇,女,汉族,1968年1月生,河北正定人,无党派人士,1990年9月参加工作,研究生学历。
河北省人民政府关于平山县等25县退出贫困县的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省人民政府关于平山县等25县退出贫困县的通知冀政字〔2018〕45号各市(含定州、辛集市)人民政府,各县(市、区)人民政府,雄安新区管委会,省政府各部门:按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于建立贫困退出机制的意见〉的通知》(厅字〔2016〕16号)要求和《河北省贫困退出工作实施细则》有关规定,在县申请、市初审的基础上,平山县、青龙满族自治县、魏县、平乡县、威县、易县、平泉市、盐山县、武邑县、饶阳县、阜城县等11个国家扶贫开发重点县经省级验收、社会公示和国家专项评估检查等程序,均符合贫困县退出条件,根据《国务院扶贫办关于反馈河北省2017年贫困县退出专项评估检查结果的函》(国开办函〔2018〕135号)精神,现批准退出。
广平县、馆陶县、博野县、孟村回族自治县、东光县、献县、内丘县、南和县、临西县、任县、枣强县、吴桥县、鸡泽县、邯郸市肥乡区等14个省扶贫开发重点县经省级验收和社会公示等程序,均符合贫困县退出条件,经省扶贫开发和脱贫工作领导小组同意,现批准退出。
以上25个县(市、区)退出后,要继续抓好脱贫攻坚各项工作,防止出现松劲、懈怠,始终保持攻坚态势。
认真总结脱贫攻坚工作经验,继续巩固发展脱贫成果,加大对剩余贫困人口的帮扶力度,确保全面完成攻坚任务。
各级各有关部门要继续给予扶持,在脱贫攻坚期内,原有扶贫政策保持不变,继续实行最严格的扶贫考核评估,强化监督管理,确保脱贫攻坚成果经得起检验。
河北省人民政府2018年9月28日——结束——。
武邑县扶贫开发领导小组武扶〔2018〕6号武邑县扶贫脱贫工作领导小组及成员单位职责分工为贯彻落实中央和省市精准扶贫、精准脱贫要求,统筹推进全县扶贫开发工作,促进县扶贫开发领导小组工作制度化、规范化,确保打好全县脱贫攻坚战,特制定以下工作职责:一、县扶贫开发领导小组职责1、贯彻执行党中央、国务院和省市县党委、政府关于扶贫脱贫工作的决策部署,拟定全县扶贫开发和脱贫工作的重要政策。
2、研究全县扶贫脱贫重大事项、重要举措和脱贫攻坚目标任务,协调解决重要问题。
3、研究全县扶贫脱贫总体规划及各类专项规划。
4、指导财政部门制定涉农财政资金统筹整合实施方案,加强监督检查。
5、组织调查研究,开展全县脱贫攻坚工作考核和督查巡查。
6、组织开展扶贫开发和脱贫工作宣传动员工作。
7、督促检查乡镇区和县直有关部门落实扶贫开发工作情况。
制订年度扶贫工作方案,指导县扶贫开发领导小组办公室履行好职责,做好年度扶贫开发考核工作,向县委、县政府提出奖惩建议。
8、承办县委、县政府和市扶贫开发领导小组及其办公室交办其它事项。
二、县扶贫开发领导小组办公室职责1、在县扶贫开发领导小组的领导下,组织、协调、督导和落实好扶贫开发领导小组安排部署的各项工作。
2、研究提出扶贫开发政策、措施的建议。
3、指导协调、督导检查乡镇区和县直有关部门的扶贫开发工作。
4、组织全县扶贫开发专项检查。
5、负责组织县扶贫开发领导小组交办的各项会议和活动。
6、拟定全县年度扶贫工作方案,配合县委组织部做好年度扶贫开发考核工作。
7、督促、检查县委、县政府有关扶贫开发工作的决策部署和县扶贫开发领导小组决定事项的贯彻落实情况。
8、负责县扶贫开发领导小组各成员单位的沟通、协调和业务工作联系。
9、承办县委、县政府和县扶贫开发领导小组交办的其它扶贫开发事项,承办县人大、县政协建议和提案的办理工作。
三、县扶贫开发领导小组成员单位职责(一)县委办公室负责全县党委系统扶贫脱贫工作综合协调工作,督促落实县委交办的扶贫脱贫工作事项。
(二)县政府办公室负责全县政府系统扶贫脱贫工作综合协调工作,督促落实县政府交办的扶贫脱贫工作事项。
(三)县武装部负责组织协调驻武部队、预备役开展扶贫工作,发挥自身优势,积极参与脱贫攻坚。
(四)县委组织部1、强化脱贫攻坚主体责任,负责牵头开展各乡镇区党政领导班子和领导干部脱贫攻坚与经济社会发展实绩考核。
2、负责牵头开展扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚责任考核。
3、加强扶贫部门干部队伍建设,不断优化领导班子和干部队伍结构,在编制和职数范围内,选优配强扶贫部门领导班子。
4、抓党建促脱贫攻坚,指导各乡镇区抓好乡镇党委书记、村支部书记和农村致富带头人“三支队伍”建设,精准选好配强乡村两级党组织书记。
5、把扶贫开发纳入党员领导干部教育培训的总体规划和年度培训计划,把后备干部、新任职党员领导干部、晋升领导职务公务员作为培训重点,使广大党员干部接受系统的扶贫开发教育培训。
6、安排县直单位组织人员与贫困户开展结对帮扶,并负责督导检查帮扶责任人的帮扶工作。
7、做好县派驻村扶贫工作队的选派、管理、考核工作。
8、组织县扶贫办及其他相关职能部门做好对驻村扶贫工作队和结对帮扶责任人的培训。
9、负责完成省市扶贫成效考核中组织部门承担的指标任务。
(五)县委宣传部1、负责组织、指导、协调各类媒体深入挖掘总结全县干部群众在脱贫攻坚中的先进人物、集体和典型。
2、强化扶贫公益活动的宣传,积极营造引导全社会力量支持和参与扶贫开发工作的良好社会氛围。
3、组织召开扶贫开发工作新闻发布会,展示扶贫开发工作成效。
4、把握正确舆论导向,及时有效妥善处置相关负面舆情,为脱贫攻坚工作营造昂扬向上的舆论环境。
5、对中央、省、市、县出台的关于脱贫攻坚工作的重要政策,及时组织媒体进行解读。
(六)县扶贫办1、组织起草扶贫开发方面的规章制度,研究拟订扶贫开发政策、规划并组织实施,指导协调扶贫开发工作,研究、协调和解决扶贫开发工作中的重大问题。
2、负责贫困人口精准识别、动态管理和档案资料管理完善工作,开展县扶贫信息系统平台建设,承担统计和监测全县贫困状况工作,协调有关部门建立扶贫统计监测协作机制。
3、负责贫困人口信息资料与行业部门共享联动工作。
4、负责拟订全县扶贫开发工作中长期规划和年度计划并组织实施。
负责年度财政专项扶贫资金产业、就业、基础设施建设等项目计划的安排、指导和汇总上报工作。
与财政部门共同组织开展财政扶贫资金绩效评价工作。
5、负责社会扶贫组织协调工作,动员社会各界参与扶贫开发。
6、负责行业扶贫组织协调工作,指导行业部门开展好职责范围内的扶贫脱贫工作。
7、组织开展扶贫日活动,广泛宣传国家、省、市、县扶贫脱贫政策。
8、参与拟订金融服务扶贫开发工作政策,落实金融扶贫年度计划,配合有关部门抓好信贷扶贫项目的计划拟订、政策指导和跟踪管理。
9、负责全县扶贫开发工作的专项调研、督导、检查和宣传工作,全面落实国家、省、市、县扶贫政策,协调解决政策落实中遇到的困难和问题。
10、配合县委组织部组织开展乡镇年度扶贫成效考核工作。
11、负责省、市级扶贫龙头企业的筛选及上报,县级扶贫龙头企业的筛选、认定和上报。
12、组织开展扶贫开发工作的调研和宣传工作。
13、负责完成省市扶贫成效考核中扶贫部门承担的指标任务。
14、承担县扶贫开发领导小组的日常工作和县扶贫领导小组办公室的主要职责。
(七)县委农工委1、牵头做好全县产业扶贫工作,做到产业全覆盖。
2、指导全县在产业化龙头企业的评定和项目资金的投放方面向扶贫龙头企业和扶贫专业合作社倾斜。
3、负责完成省市扶贫成效考核中对应承担的指标任务。
(八)县农林局1、负责牵头组织特色农业种养产业扶贫,制订专项产业扶贫年度工作计划,指导各乡镇区特色种养扶贫项目。
2、积极引导组织各类农业经营主体参与脱贫攻坚,带动贫困群众增收。
3、负责做好贫困村绿化提升工作,为贫困户优先提供护林员等生态公益性岗位,大力发展林下经济,提高贫困户收入。
4、负责完成省市扶贫成效考核中农业部门承担的指标任务。
(九)县财政局1、负责建立健全县级财政资金稳定投入扶贫开发机制,县本级每年拿出1%以上公共财政预算收入专项用于扶贫开发,并逐年递增。
2、做好统筹整合财政涉农资金工作,发挥资金集聚效应,切实用于产业扶贫项目、贫困村基础设施、金融扶贫项目等内容。
3、负责财政扶贫资金监督管理,开展扶贫资金专项督查,不断提高扶贫资金使用效益。
4、牵头做好财政扶贫资金绩效评价工作。
5、指导各乡镇对涉及贫困村的财政微小型建设项目,允许按照一事一议方式直接委托村级组织自建自管,做好资金监管工作。
6、牵头开展财政支农资金支持资产收益扶贫工作。
7、加强对扶贫部门经费支持力度,保障扶贫开发工作需要。
8、负责完成省市扶贫成效考核中财政部门承担的指标任务。
(十)县发改局1、负责落实河北省加强贫困地区基础设施建设实施方案,组织实施贫困地区重大基础设施建设工程,改善贫困地区生产生活条件。
2、负责开展以工代赈项目,提高贫困群众收入,改善农田生产条件。
3、会同有关部门开展光伏扶贫工作,积极向上级申请光伏并网指标,支持建设光伏电站。
(十一)县教育局1、负责与教育扶贫有关的扶贫开发工作。
2、负责加强教育基础设施建设,加强学前教育,提高义务教育办学水平,扩大高中和职业教育规模。
支持建设义务教育阶段寄宿制学校,全部达到省定标准化学校要求。
3、督导各乡镇区落实县制定的教育扶贫政策,确保各项补贴发放到位,全面落实贫困家庭高校学生享受国家助学金贷款政策。
4、负责发展职业教育,着力培养新型职业农民,使贫困家庭劳动力提高素质,掌握一门专业技能,通过技能劳动脱贫致富。
5、加强教师队伍建设,特岗计划、国培计划向基层倾斜。
6、推进农村义务教育阶段学生营养改善计划,实现营养改善计划全覆盖。
7、组织县内优质教育资源与薄弱学校开展结对帮扶,提高教学水平。
8、负责完成省市扶贫成效考核中教育部门承担的指标任务。
(十二)县民政局1、负责落实兜底保障,推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,建立低保标准动态调整机制,确保农村低保标准保持始终高于扶贫标准。
2、负责提高农村特困人员供养水平,探索社会力量参与农村养老机构建设管理。
3、保障特困供养对象的基本生活,把符合条件的农村低收入人员纳入农村低保或五保范围,做到应保尽保。
对完全没有劳动能力、不能依靠自身努力脱贫的人口实施低保兜底,建立动态管理机制。
4、负责将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,对因患慢性病需长期服药或患重大疾病需长期门诊治疗,导致自付费用较高的医疗救助对象,给予门诊救助;救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用,在年度救助限额内按不低于70%的比例给予救助。
5、在安排社会救助资金和物资时,同等条件下向贫困村和贫困户倾斜。
6、落实临时救助制度。
7、牵头组织健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。
8、负责完成省市扶贫成效考核中民政部门承担的指标任务。
(十三)县卫计委1、牵头负责健康扶贫工作。
2、负责实施贫困县三级医疗卫生服务网络标准化建设,不断提高医疗业务能力。
3、加强贫困村卫生基础设施建设,确保每个贫困村标准化卫生室达到上级规定的脱贫标准。
4、负责监督医疗机构规范医疗服务行为,提高医疗服务质量。
5、建立贫困人口信息共享平台,实现贫困群众住院就医便捷化。
6、对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。
7、负责门诊统筹在贫困地区全覆盖工作。
8、落实贫困户家庭医生签约全覆盖,定期组织开展送医送药下乡义诊活动,解决贫困人口看病难问题。
9、负责完成省市扶贫成效考核中卫计部门承担的指标任务。
(十四)县人社局1、建立县乡劳动就业和社会保障服务平台,引导和支持用人企业建立劳务培训基地,开展订单定向培训。
2、开展扶贫对象职业技能培训,帮助贫困家庭劳动力就业。
3、组织开展人才引进工作,做好贫困农民工维权、技能鉴定、社会保险等服务工作和“三支一扶”工作。
4、完善城乡居民基本医疗制度,引导农村贫困人口参保续保,确保参加基本医疗保险率达到100%。
5、协调落实因病致贫返贫问题相关政策,制定基本医疗保险、大病保险政策并组织实施。
提高贫困人口基本医疗保险待遇水平、大病保险水平、医疗救助水平,实行“一站式”报销服务。
6、落实对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴政策,大病保险等对贫困人口实行倾斜。
7、负责完成省市扶贫成效考核中人社部门承担的指标任务。
(十五)县电商办1、负责全面推进电子商务扶贫工程,支持邮政、供销合作系统在农村建立服务网点,支持电子商务企业拓展农村业务。
2、对贫困村开设服务站给予补助,对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持,符合条件的网店经营业主同等享受创业就业优惠政策。