武汉市城市排水设施安全事故应急处置预案

一、编制目的为应对城市排水系统突发事件，保障人民群众生命财产安全，减少经济损失，提高城市排水系统的抗灾能力，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国城市排水法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《城市排水设施管理办法》4. 《城市排水应急预案编制规范》5. 《城市排水突发事件应急处置工作指南》三、适用范围本预案适用于城市排水系统因自然灾害、事故、人为破坏等原因引起的突发排水事件应急处置工作。

四、应急组织指挥体系1. 成立应急指挥部应急指挥部由政府相关部门、排水主管部门、企事业单位等组成，负责统一指挥、协调、调度和应急处置工作。

2. 建立应急工作组应急工作组下设办公室、现场指挥组、技术保障组、物资保障组、信息报送组、宣传教育组等，分别负责应急工作的具体实施。

五、应急响应1. 预警（1）根据气象、水文、地质等监测信息，对可能引发排水事件的隐患进行预警。

（2）预警信息应通过广播、电视、网络、短信等多种渠道及时发布。

2. 信息报告（1）发现排水事件后，立即向应急指挥部报告。

（2）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织应急力量进行处置。

3. 应急处置（1）采取紧急措施，尽快排除排水障碍，恢复正常排水。

（2）对受影响的区域进行交通管制，确保人员和车辆安全。

（3）对受影响的企业和居民提供必要的生活保障。

4. 后期处置（1）对排水事件进行评估，查明原因，制定整改措施。

（2）对受影响区域进行环境监测，确保水质安全。

（3）对受灾群众进行心理疏导和救助。

六、应急保障1. 物资保障（1）储备足够的排水设备、应急物资和防护用品。

（2）建立物资调拨机制，确保应急物资及时到位。

2. 人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

（2）组织应急演练，提高应急队伍的实战水平。

3. 技术保障（1）加强排水设施监测和预警系统建设。

（2）提高排水设施的设计标准，增强排水系统的抗灾能力。

七、宣传教育1. 加强排水安全宣传教育，提高公众排水安全意识。

一、总则为有效应对排水系统可能发生的重大事故，保障城市排水安全，降低事故造成的损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市排水管理办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本地区排水系统发生的重大事故，包括但不限于以下情况：1. 排水管道破裂，导致大量污水泄漏；2. 排水泵站设备故障，影响城市排水；3. 排水系统受到自然灾害、人为破坏等因素影响，造成严重后果；4. 其他可能对城市排水安全构成重大威胁的事故。

三、组织体系1. 成立排水系统重大事故应急指挥部，负责事故的应急处置工作。

指挥部由以下部门组成：（1）市排水主管部门；（2）市应急管理部门；（3）市生态环境部门；（4）市公安部门；（5）市卫生部门；（6）市住建部门；（7）市交通运输部门；（8）其他相关部门。

2. 应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作的协调和落实。

四、应急处置措施1. 立即启动应急预案，启动应急响应。

2. 采取以下措施：（1）立即组织专业技术人员进行现场勘查，确定事故原因和影响范围；（2）组织人员对事故现场进行围挡，防止事故扩大；（3）组织人员对受影响的区域进行清理，排除隐患；（4）加强现场安全防护，确保救援人员安全；（5）及时向公众发布事故信息，引导公众正确应对；（6）协调相关部门开展救援工作，确保事故得到及时有效处置。

3. 事故处置过程中，严格执行以下原则：（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全；（2）快速反应，迅速启动应急预案；（3）科学决策，确保应急处置措施有效；（4）加强协调，形成应急处置合力。

五、后期处置1. 事故发生后，对事故原因进行深入调查，查明责任，依法依规追究责任；2. 评估事故造成的损失，制定恢复重建方案；3. 加强排水系统安全隐患排查，防止类似事故再次发生。

六、应急保障1. 资金保障：各级财政部门应保障排水系统重大事故应急资金的投入；2. 人员保障：各级政府应组织专业技术人员、救援队伍，提高应急处置能力；3. 设备保障：各级政府应配备必要的应急设备，确保应急处置工作的顺利开展。

一、编制目的为提高应对城市排水系统突发事件的应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护城市正常秩序，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我市排水系统突发事件的应急处置工作，包括但不限于排水管道堵塞、排水设施损坏、强降雨等引起的排水异常情况。

三、工作原则1. 预防为主，防治结合；2. 快速响应，高效处置；3. 安全第一，确保人员安全；4. 齐抓共管，协同作战。

四、组织机构与职责1. 成立排水应急处置工作领导小组，负责统筹协调、指挥调度和应急处置工作。

2. 领导小组下设以下工作小组：（1）应急指挥组：负责组织协调各部门、各单位开展应急处置工作，制定应急处置方案，及时向上级报告应急处置情况。

（2）现场处置组：负责现场勘查、应急处置、排水设施修复等工作。

（3）后勤保障组：负责应急物资保障、人员调配、车辆调度等工作。

（4）宣传报道组：负责宣传报道应急处置工作，及时发布相关信息。

五、应急处置程序1. 接到排水系统异常报告后，应急指挥组立即启动应急预案，组织相关部门和单位开展应急处置工作。

2. 现场处置组迅速赶赴现场，进行勘查，了解事故原因、影响范围和危害程度。

3. 根据现场情况，制定应急处置方案，包括人员疏散、排水设施修复、排水管道疏通等。

4. 组织实施应急处置方案，确保人员安全、设施完好、排水畅通。

5. 处置结束后，对事故原因进行分析，总结经验教训，完善应急预案。

六、应急处置措施1. 排水管道堵塞：（1）采用机械或人工方式清理堵塞物，恢复排水畅通；（2）对堵塞严重的管道，进行临时封堵，确保周边区域排水安全；（3）对损坏的排水设施进行修复或更换。

2. 排水设施损坏：（1）立即进行修复或更换损坏的排水设施；（2）对损坏区域进行临时封堵，防止事故扩大；（3）对周边区域进行排水引导，确保排水畅通。

3. 强降雨：（1）加强排水设施巡查，及时清理雨水口、沟渠等；（2）对易积水区域进行排水引导，降低积水风险；（3）对低洼区域进行临时封堵，防止雨水倒灌。

一、预案编制目的为有效应对排水突发事件，确保人民群众生命财产安全，保障城市正常运行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本地区因暴雨、洪水、管网破裂等引起的排水突发事件。

三、组织体系及职责（一）成立排水突发事件应急处置指挥部1. 指挥部组成：由政府分管领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。

2. 指挥部职责：统一指挥、协调、调度排水突发事件应急处置工作，确保各项措施落实到位。

（二）设立应急处置小组1. 小组组成：由排水管理部门、公安、消防、卫生、交通等部门负责人组成。

2. 小组职责：负责排水突发事件应急处置的具体工作，包括现场勘查、应急处置、信息报送等。

四、应急处置措施（一）信息报送1. 发现排水突发事件后，立即向指挥部报告，并启动本预案。

2. 指挥部接到报告后，立即向政府分管领导报告，并根据情况启动应急响应。

（二）应急处置1. 采取封堵措施：对排水设施破裂、堵塞等造成严重后果的，立即采取封堵措施，防止事态扩大。

2. 启动应急排水：加强排水泵站运行，提高排水能力，确保排水畅通。

3. 疏导交通：对排水设施受损严重的区域，及时疏导交通，确保道路畅通。

4. 救援救援：对被困人员，立即组织救援力量进行救援。

5. 卫生防疫：对受灾区域进行消毒，防止疫情发生。

（三）恢复重建1. 评估损失：对排水设施受损情况进行评估，制定恢复重建方案。

2. 恢复重建：对受损排水设施进行修复，确保排水功能恢复正常。

3. 调查原因：对排水突发事件原因进行调查，防止类似事件再次发生。

五、应急保障（一）物资保障1. 保障应急排水设备、车辆、物资等供应。

2. 保障救援人员、医疗救护、防疫消毒等物资供应。

（二）人员保障1. 组织专业救援队伍，确保应急处置工作有序开展。

2. 培训应急管理人员，提高应急处置能力。

六、附则（一）本预案由政府分管领导负责解释。

（二）本预案自发布之日起实施。

一、编制目的为保障城市排水设施安全运行，提高排水设施突发事件的应急处置能力，确保城市排水系统正常运行，保障人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。

二、适用范围本预案适用于以下排水设施突发事件：1. 排水管道、检查井、泵站等设施发生故障，导致排水不畅或溢水；2. 排水设施因自然灾害、人为破坏等原因发生损坏；3. 排水设施发生环境污染事件；4. 其他可能影响排水设施安全运行的事件。

三、组织机构及职责1. 应急指挥部：负责组织、协调、指挥排水设施突发事件应急处置工作。

2. 应急办公室：负责应急处置工作的日常管理、信息收集、报送、发布等工作。

3. 技术保障组：负责排水设施突发事件的现场勘查、技术评估、应急抢修等工作。

4. 应急救援组：负责现场救援、人员疏散、物资保障等工作。

5. 信息宣传组：负责信息收集、报送、发布、舆论引导等工作。

四、应急处置程序1. 紧急响应（1）接到排水设施突发事件报告后，应急指挥部立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场。

（2）现场勘查：技术保障组对现场进行勘查，评估事件原因、影响范围及危害程度。

（3）应急抢修：根据现场情况，组织抢修人员、设备进行应急抢修。

2. 应急处置（1）人员疏散：根据现场情况，组织应急救援组对受影响区域内的居民、车辆等进行疏散。

（2）物资保障：应急办公室协调相关部门，确保应急救援物资的供应。

（3）信息发布：信息宣传组及时发布事件信息，引导舆论。

3. 应急恢复（1）应急抢修完成后，组织相关部门对受损设施进行修复。

（2）恢复正常排水秩序，确保城市排水系统正常运行。

五、应急保障1. 人员保障：加强应急队伍的培训，提高应急处置能力。

2. 物资保障：储备必要的应急救援物资，确保应急需求。

3. 资金保障：设立专项应急资金，用于突发事件应急处置。

4. 通信保障：确保应急指挥、救援、信息发布等通信畅通。

六、预案实施与培训1. 本预案由市排水设施管理部门负责组织实施。

2. 定期组织应急演练，提高应急处置能力。

一、编制目的为提高应对排水系统事故的应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，保障城市正常运行，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本区域内排水系统发生各类事故的应急处置工作。

三、组织机构及职责1. 应急指挥部成立排水系统事故应急指挥部，负责组织、协调、指挥排水系统事故的应急处置工作。

2. 应急指挥部办公室设在排水主管部门，负责应急指挥部的日常工作，协调各部门、各单位开展应急处置工作。

3. 应急救援队伍由排水主管部门、消防、公安、医疗等部门及志愿者组成，负责事故现场救援、人员疏散、物资保障等工作。

4. 监测预警组负责收集、分析、报告排水系统运行状况，及时发布预警信息。

5. 抢险救援组负责事故现场救援、人员疏散、物资保障等工作。

6. 保障供应组负责应急物资、设备的供应，确保救援工作顺利进行。

7. 通信联络组负责事故现场通信联络，确保信息畅通。

8. 宣传报道组负责事故现场宣传报道，及时发布事故信息。

四、应急处置流程1. 预警信息发布监测预警组发现排水系统异常情况时，立即向应急指挥部报告，并启动预警信息发布机制，向相关部门、单位和群众发布预警信息。

2. 应急响应应急指挥部接到预警信息后，立即启动应急预案，组织应急救援队伍和相关部门、单位开展应急处置工作。

3. 现场救援抢险救援组迅速赶赴事故现场，开展以下工作：（1）人员疏散：迅速组织受威胁区域内的群众撤离至安全地带。

（2）现场救援：针对事故原因，采取相应的救援措施，如关闭事故管道、修复损坏设施等。

（3）伤员救治：组织医疗救援队伍对受伤人员进行救治。

4. 保障供应保障供应组根据事故现场需求，及时调配应急物资、设备，确保救援工作顺利进行。

5. 信息报告应急指挥部办公室及时向市政府、相关部门和上级单位报告事故情况，并通报媒体。

6. 恢复重建事故得到控制后，相关部门、单位按照应急预案要求，开展事故现场清理、设施修复、环境监测等工作，尽快恢复正常排水秩序。

五、应急保障措施1. 人员保障：组织应急救援队伍，确保救援工作顺利进行。

一、目的为提高排水系统的安全运行水平，确保在发生排水事故时能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。

二、适用范围本预案适用于本区域内各类排水设施（包括雨水、污水、合流制排水系统等）发生的突发事故，如管道堵塞、泄漏、溢流、火灾等。

三、组织机构及职责1. 成立排水事故应急处置领导小组，负责统筹协调、指挥调度、信息发布等工作。

2. 领导小组下设以下工作小组：（1）现场指挥小组：负责现场应急处置、救援工作。

（2）信息宣传小组：负责事故信息收集、报送、发布等工作。

（3）后勤保障小组：负责物资供应、人员调配、交通保障等工作。

（4）善后处理小组：负责事故调查、损失评估、恢复重建等工作。

四、应急处置程序1. 现场发现：当排水设施发生事故时，现场工作人员应立即报告给应急处置领导小组。

2. 现场处置：现场指挥小组接到报告后，立即组织人员进行现场处置，包括：（1）关闭事故区域附近的排水阀门，防止事故扩大；（2）对事故区域进行围挡，确保人员安全；（3）采取必要措施，防止污染物扩散；（4）组织人员对事故现场进行清理、修复。

3. 信息报送：信息宣传小组接到报告后，立即向相关部门和领导汇报事故情况，并对外发布事故信息。

4. 后勤保障：后勤保障小组根据现场需要，及时调配物资、人员，确保应急处置工作顺利进行。

5. 善后处理：事故处理结束后，善后处理小组对事故原因进行调查分析，评估损失，提出整改措施，并负责恢复重建工作。

五、应急保障措施1. 物资保障：储备必要的应急处置物资，如水泵、抽排设备、防护用品等。

2. 人员保障：定期组织应急演练，提高工作人员的应急处置能力。

3. 技术保障：建立排水设施监测系统，实时掌握设施运行状态，及时发现并处理隐患。

4. 联动保障：与相关部门建立联动机制，确保在事故发生时能够迅速响应、协同作战。

六、预案实施与修订1. 本预案由排水设施管理单位负责组织实施。

一、目的为确保排水系统安全运行，预防和减少排水突发事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和应急预案编制要求，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本地区排水系统发生突发事故的应急处置工作。

三、事故分类1. 排水设施损坏事故：排水管道破裂、检查井坍塌、排水泵房设备故障等。

2. 水位异常事故：排水系统溢流、倒灌、水患等。

3. 污染事故：污水泄漏、溢流等。

四、组织机构及职责1. 应急指挥部成立排水突发事故应急指挥部，负责组织、协调、指挥排水突发事故的应急处置工作。

2. 应急指挥部办公室设在排水管理部门，负责应急指挥部日常工作，协调各部门开展工作。

3. 应急救援队伍由排水管理部门、公安、消防、卫生、环保等部门组成，负责事故现场救援、人员疏散、医疗救护等工作。

4. 技术支持小组由排水设施维护、工程技术人员组成，负责事故现场技术支持、排水设施修复等工作。

五、应急处置程序1. 事故报告发现排水突发事故后，立即向应急指挥部报告，同时启动应急预案。

2. 应急响应应急指挥部接到事故报告后，立即启动应急响应，组织应急救援队伍赶赴现场。

3. 事故现场处置（1）疏散人员：立即组织疏散事故现场周边居民，确保人员安全。

（2）隔离事故区域：设置警戒线，禁止无关人员进入事故现场。

（3）应急抢修：组织专业技术人员进行事故现场抢修，尽快恢复正常排水。

（4）医疗救护：对受伤人员进行救治，确保伤员生命安全。

（5）环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，防止污染扩散。

4. 事故善后处理（1）事故调查：对事故原因进行调查，查明责任。

（2）赔偿处理：根据事故调查结果，对受害者进行赔偿。

（3）应急演练：定期组织应急演练，提高应急处置能力。

六、保障措施1. 人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

2. 物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利进行。

3. 资金保障：设立应急资金，用于事故应急处置和善后处理。

4. 信息保障：建立健全信息报送制度，确保事故信息及时、准确上报。

一、目的为提高我单位应对排水事故的应急响应能力，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我单位在排水过程中发生的突发事故，包括排水管道堵塞、排水设施损坏、排水能力不足等。

三、组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部负责指挥、协调、调度排水事故应急工作。

下设以下小组：（1）现场指挥小组：负责现场事故处理、救援工作。

（2）技术支持小组：负责事故原因分析、技术指导、应急物资调配等工作。

（3）宣传报道小组：负责事故信息发布、舆论引导、宣传报道等工作。

2. 现场指挥小组职责（1）现场指挥小组组长负责全面协调、指挥现场救援工作。

（2）现场指挥小组副组长负责协助组长工作，负责现场救援人员的调配、协调。

（3）现场救援人员负责现场排水设施抢修、排水作业、人员疏散等工作。

3. 技术支持小组职责（1）技术支持小组组长负责组织事故原因分析、技术指导、应急物资调配等工作。

（2）技术支持小组成员负责提供排水设施抢修、排水作业等方面的技术支持。

4. 宣传报道小组职责（1）宣传报道小组组长负责组织事故信息发布、舆论引导、宣传报道等工作。

（2）宣传报道小组成员负责撰写事故报道、新闻稿件，确保信息及时、准确、全面地发布。

四、应急响应程序1. 紧急响应（1）发现排水事故后，立即启动应急预案，成立应急指挥部。

（2）现场指挥小组立即赶赴事故现场，开展救援工作。

（3）技术支持小组提供技术支持，协助现场救援。

2. 救援行动（1）现场救援人员立即开展排水设施抢修、排水作业。

（2）组织人员疏散，确保人民群众生命财产安全。

（3）配合相关部门开展事故调查、原因分析。

3. 应急结束（1）事故得到有效控制，排水设施恢复正常。

（2）现场指挥小组报告应急指挥部，宣布应急结束。

五、保障措施1. 物资保障（1）储备必要的排水设施、应急物资。

（2）建立应急物资调配机制，确保物资供应。

2. 人员保障（1）定期开展应急演练，提高人员应急处置能力。

一、总则1.1 编制目的为提高应对排水突发事故的能力，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市排水管理办法》、《城市排水防涝设施规划规范》等相关法律法规。

1.3 适用范围本预案适用于城市排水系统发生突发事故的应急处置工作。

二、组织机构与职责2.1 组织机构成立排水突发事故应急指挥部，下设办公室、现场指挥部、技术支持组、救援组、保障组、宣传报道组等。

2.2 职责2.2.1 应急指挥部负责组织、指挥、协调、监督排水突发事故的应急处置工作。

2.2.2 办公室负责收集、整理、分析事故信息，向应急指挥部报告事故情况，协调各部门开展工作。

2.2.3 现场指挥部负责现场应急处置工作的组织、指挥、协调，确保现场安全、有序。

2.2.4 技术支持组负责对事故原因进行分析，提供技术支持，指导现场应急处置工作。

2.2.5 救援组负责组织救援力量，开展现场救援工作。

2.2.6 保障组负责应急物资、设备、车辆等保障工作。

2.2.7 宣传报道组负责事故信息的发布和宣传报道工作。

三、事故分类与分级3.1 事故分类根据事故的性质、影响范围和严重程度，将排水突发事故分为以下四类：（1）一般事故：造成一定范围的排水设施损坏，对居民生活、交通等产生一定影响的事故。

（2）较大事故：造成较大范围的排水设施损坏，对居民生活、交通等产生较大影响的事故。

（3）重大事故：造成重大范围的排水设施损坏，对居民生活、交通等产生严重影响的事故。

（4）特别重大事故：造成极其严重范围的排水设施损坏，对居民生活、交通等产生极其严重影响的事故。

3.2 事故分级根据事故的严重程度，将排水突发事故分为以下四个等级：（1）Ⅰ级（特别重大事故）（2）Ⅱ级（重大事故）（3）Ⅲ级（较大事故）（4）Ⅳ级（一般事故）四、应急处置措施4.1 一般事故应急处置措施4.1.1 现场指挥部迅速组织人员到现场，开展应急处置工作。