民主监督意见建议表

民主监督制度1、严格执行《广东省村务公开条例》,并根据上级文件制度，制定本村村务公开工作制度，设立固定公开的公布栏和村务信息公开平台,定期进行村务、财务公开和更新。

2、设立村务监督委员会（民理财监督小组）,定期审核村民委员会行政收支和村民委员会资产办的经营性收支。

村民委员会成员和村经济来往要接受镇有关部门的审计监督和离任审计监督。

3、村民委员会在每年年终要向村民代表会议作述职报告,并由村民代表进行民主评议。

4、设立意见箱,收集村民的意见,建议和要求,接受村民监督。

罗沙村村民委员会2011年6月30日民主决策制度1、村民会议、村民代表会议是村民参政议政民主决策村务大事的组织形式，村民代表会议在村民会议的授权范围内行使职权。

2、村民代表会议一般每年度举行两次，由村民委员会召集并主持。

有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。

3、凡涉及全体村民利益的重大事项，由村民代表会议按照议事程序审议决定。

4、召开村民代表会议，应当有三分之二以上的村民代表会议成员参加。

决定问题应当经村民代表会议成员的过半数通过。

5、村中重大事项的决策，要严格按照《村民自治章程》中的规定执行。

罗沙村村民委员会2011年6月30日民主管理制度1、以《村民自治章程》为核心建立村民自治的各项工作制度，并依法、依章开展村务民主管理工作。

2、本村的日常工作管理、决策应在村党组织书记的主持下,召开支“两委”成员联席会议讨论决定，并由专人做好会议记录。

3、对上级的有关精神或村内建设、发展、管理等事项应召开村民小组长进行传达和研究，村民小组长会议最少每月召开一次。

村民小组长会议由村民委员会召集并主持，会议由专人记录。

4、村民委员会决定涉及股份社利益的事项时,需经股份社理事会或股东代表大会讨论通过方可实施，讨论内容应作相关记录。

5、村财务管理要实行民主理财、审计监督、定期检查等制度,村民委员会的开支要实行严格的分级审批制度。

罗沙村村民委员会2011年6月30日集体资产管理制度为加强集体资产的管理，保障集体资产的保值增值，规范村集体资产办的运作，促进集体收益。

民主监督建议书关键信息项：1、监督建议的提出方：＿___________________2、监督建议的接收方：＿___________________3、监督建议的主题：＿___________________4、监督建议的目的：＿___________________5、监督建议的依据：＿___________________6、监督建议的具体内容：＿___________________7、提出监督建议的时间：＿___________________8、期望接收方的回应时间：＿___________________11 引言民主监督是保障社会公正、促进社会发展的重要手段。

为了充分发挥民主监督的作用，提高公共事务的管理水平和服务质量，特提出本民主监督建议书。

111 背景阐述提出民主监督建议的背景情况，包括相关政策法规的要求、社会公众的关注焦点以及当前存在的问题和不足。

112 目的和意义明确提出民主监督建议的目的，旨在促进相关方面改进工作、完善制度、提高效率，实现公共利益的最大化。

同时，说明民主监督建议对于推动社会进步、增强公众参与和信任的重要意义。

21 监督建议的依据详细列举提出监督建议所依据的法律法规、政策文件、行业标准以及相关的事实和数据，确保建议具有合法性和合理性。

211 法律法规依据引用具体的法律条款和法规规定，说明监督建议与法律要求的符合性。

212 政策文件依据提及相关的政策文件和指导意见，强调监督建议与政策导向的一致性。

213 事实和数据依据通过实际观察、调查研究和数据分析，提供有力的证据支持监督建议的合理性和必要性。

31 监督建议的具体内容全面、清晰地阐述监督建议的具体内容，包括但不限于以下方面：311 工作流程和程序方面指出存在的不合理、不规范或繁琐的工作流程和程序，提出优化和简化的建议。

312 服务质量和态度方面反映服务过程中存在的质量问题和服务人员的态度不佳等情况，提出改进服务质量和提升服务态度的措施。

小刘通过信访举报制度行使自己的监督权， 无锡市开展“万人评议机关”活动对政府 进行监督。 探究5：这些实例说明了公民依法行 使监督权利有何重大意义？
三、负责地行使监督权利
1、实行民主监督的意义
（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 （2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现 代化建设出谋划策的主人翁精神。 （1）实行民主监督可以根除腐败现象； （2）可以从根本上消除腐败现象； （3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。
老刘找到了邻村的镇人大代表老吴， 讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为 他作主。不料老吴说“你直接去向上级主 管部门反映，由他们去处理，这个事情我 也管不了。” 探究3：老吴的话对吗？为什么？
老吴的话是错的。人大代表不联系人民群众， 不反映群众的意见，不表达人民的利益，就没 有存在的必要。人大代表是人民选举产生的， 要对人民负责，为人民服务，受人民监督 。
A、市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质 询 B、村民依法选举王某为县人大代表 C、市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为 D、市民应邀参加市政府调节水价的听证会并发表意见
• 2、2011年2月，江苏省某市300名人大 代表分成24个活动小组，分赴全市各县 区，通过个别走访、约谈会等方式，密 切联系群众，积极反映群众问题，推动 民生问题的解决。这体现的民主监督的 渠道是（ ） A、信访举报制度 B、舆论监督制度 C、民主评议会 D、人民代表联系群众制度
一.谁监督 监督谁
谁监督？
公民 任何国家机关和国家工作 人员 批评权、建议权、申 诉权、控告权、检举 权 我国的国家性质（人民 民主专政）从根本上决 定了公民享有监督权
监督谁？
监督权的 内容？
为什么能 监督？

***社区民主决策、民主管理、民主监督制度民主管理、决策和监督制度，推进我社区居务公开民主管理工作制度化、规范化建设保障居民群众在社区事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，保障居民群众依法行使民主权利。

按照建设和谐社区的要求，促进我社区社会经济发展建设和谐安定，特制定本制度。

一、民主管理制度：民主议事民主议事主要有居民会议、居民代表会议、居务公决三种基本形式。

1.居民会议。

居民会议每年至少召开一次有十分之一以上的居民提议或三分之二以上的居民代表提议，应当在10日内召开特殊情况或有重大事务时及时召开。

居民会议由居民委同会召集并主持居民会议是社区的最高决策组织形式依照本社区居民自治章程第一条规定居民会议可委托居民代表代行决策权。

2 .居民代表会议。

居民代表会议每季度召开一次经三分之一以上居民代表提议应当在5日内召开特殊情况或重要居务事项待议时应及时召开。

居民代表会议的议事范围依照居民会议授权确定。

居民代表会议由居民委员会召集并主持。

3 .居务公决。

凡社区的重大居务和“一事一议”事项在不能集中召开居民会议的情况下可以进行居务公决。

进行居务公决时由居民委员会把公决事项资料和表决票发送各户由各住户填写表决票在规定时间内投票。

在居务监督小组的监督下统计表决结果。

居民会议、居民代表会议决定的事项必须有会议记录参加会议人员要签名存档居务公决决定、事项必须有书面记录。

所作决议决定要在5天内在居务公开栏上公布。

二财务管理 1 .建立健全社区财务管理制度。

居民委员会要登记法人代码开设居民委员会集体帐户并建立健全财务管理制度依章理财。

社区的会计、出纳要严格按照财务管理制度履行职责使用统一票据严格审核审批程序禁止违章越权审批。

2 .建立民主理财日制度。

每月5日为民主理财日社区民主理财小组要对上月的收入支出情况进行逐单逐据审核对符合规定的开支及核准的票据签字对不合理的开支权提出质疑并可以否决不合理的开支。

财务报表经社区监督小组审核后及时由居民委员会在公开栏公布。

班子民主评议意见以下是班子民主评议意见的内容，共计____字。

一、班子建设意见：1.加强班子建设是提高班子工作效能的关键。

建议班子成员定期参加培训课程，提高领导能力和团队协作能力。

2.建立班子工作规范，明确各成员的职责和任务分工，确保工作的高效有序进行。

3.加强班子成员之间的沟通和合作，定期召开班子会议，讨论问题、解决困难，共同商讨班子发展战略。

4.加强班子成员的培训和学习，提高专业素质和工作能力，为工作的顺利进行提供保障。

5.建立班子成员之间的互信机制，鼓励成员之间积极交流意见和建议，形成良好的团队合作氛围。

6.加强班子成员的自律，要求成员遵守工作纪律和规章制度，严格履行职责，不搞个人主义和团团伙伙。

7.积极引导班子成员关注员工利益，关心员工感受，解决员工遇到的问题和困难，增强班子的凝聚力和感召力。

8.班子成员要加强对下属员工的监督和指导，确保工作任务的落实和完成。

9.加强班子成员的审批和决策能力，提高对各项事务的把控和管理水平。

10.建立班子成员的轮岗制度，注重培养和选拔新人，为班子的长期稳定发展提供后备人才。

二、工作落实意见：1.加强工作目标的制定和落实，明确工作重点和关键任务，确保工作的有序推进。

2.加强工作计划的编制和执行，将工作分解到具体岗位和人员，确保每项工作有人负责、有时限、有措施。

3.加强工作的跟踪和检查，定期组织人员进行工作情况的检查和总结，发现问题及时解决。

4.建立工作绩效评估体系，通过对工作成果的评估，激励班子成员的积极性和工作动力。

5.加强工作的信息共享和交流，确保各部门之间的信息畅通，避免信息壁垒造成的沟通和配合不畅。

6.加强工作的项目管理和进度控制，建立项目管理制度，确保项目按期完成。

7.加强对工作过程的监督和评估，建立工作记录和档案，及时总结工作经验和教训。

8.加强工作的团队合作和协同，鼓励成员之间相互支持和帮助，共同完成工作任务。

9.加强工作流程的优化和改进，建立完善的工作流程，提高工作效率和质量。

制度 表形成议案
舆论监影响广
新形式
监督听证会、民主评议会、网上评议政府
信访局
尊敬的领导：您好！ 我们是新仓镇的居民，今年9月28日，上海南 站到金山卫火车西站的轨道交通通了，我们新 仓镇与金山区交界，距离金山卫火车西站也就 10多公里左右，我们平湖和上海因为交界，距 离近，所以跟上海的联系密切，有很多亲戚朋 友都在上海，我们迫切的希望领导能够从我们 老百姓切身利益出发，安排一条线路，即使从 平湖市区出发，能够经过新仓站，在新仓站停 留，然后前往金山卫火车站，这样子也能够节 约资源，又能方便我们新仓居民，对新仓对外 交流也有好处，最重要的是方便了我们居民前 往上海探亲，希望市领导能够考虑，我们新仓 全体居民期盼这样的公交线路的开行。谢谢！ 祝工作顺利！
南京江宁房产局长周久耕因公款 购高档烟被免职！
表叔陕西安监局长杨达才疑 似戴过更多块表被免职。
“房姐”神木县农村商业银 行副行长龚爱爱在京有20多 套房产，总价值近10亿元， 3月8日，被检察机关逮捕。
晚上儿子小李下班回家，听说母亲被城管欺 负，怒不可遏，要找几个兄弟去揍那几个城管 人员。王某则劝说：“多一事不如少一事，吃 点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。”
某家长：您好！ 来信收悉。现答复如下： 学生的安全，始终是教育局
和学校工作的重点。接到你的来 信后，我们与平湖市交警大队进 行了联系，交警部门表示在学生 上学、放学时段将派人加强对此 路口的监控巡查。同时，我们要 求学校继续加强对学生及家长的 交通安全教育，确保市民及学生 出行的安全。 感谢你对学生安全的关心。
当( ) ①遵守宪法和法律规定 ②坚持实事求是的原则 ③坚持
权利和义务相统一的原则 ④适当臆造部分内容，以制造新闻 焦点
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④ [答案]A [解析]公民享有监督权，但在行使权利时要遵守法律法规， 要坚持权利与义务相统一，要坚持实事求是。故选 A。

4.监督形式单一。2015年出台的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确了民主监督的十种形式，但从目前的实施情况来看，存在“三多三少”现象：一是对单位监督的多，对个人监督的少。不少民主党派成员局限于在政治协商和中共党委主要负责人召开的专门会议上对单位工作情况提出意见和建议，而很少对领导班子及其成员提意见。二是事后监督多，事前监督少。如民主党派成员参加中共党委有关方针政策、重大决策等工作实施情况检查的多，而很少参加重大政策措施决策前的监督。三是被动监督的多，主动监督的少。有的民主党派成员碍于情面，不主动对部门单位进行监督，有的坐等被监督对象邀请参加，如果没有邀请就不去监督，导致民主监督流于形式。
5.综合素质不高，影响了民主监督的力度。民主党派来自于各行各业，很多是单位和行业的骨干专家，由于受自身经历阅历所限，有的对如何有效开展民主监督还不得要领。一方面表现为不敢监督，有的从所谓的政治安全出发，不敢说真话，认为“言多必失”，提了意见怕“穿小鞋”，隔靴挠痒、患得患失，不敢真正进行监督。另一方面表现为不会监督。有的不清楚被监督对象的情况，也不做深入的调查研究，话说了一箩筐，有的是“道听途说”，有的是“牛头不对马嘴”。有的虽然摸清了情况，但提不出切实可行的意见和建议，影响了民主党派的自身形象，也影响了民主监督的针对性和权威性。
2.缺乏更加细化健全的民主监督运行机制，缺乏相应配套的、稳定的、能发挥民主监督作用的实施细则去规范民主监督工作。当前民主监督主要限于派驻或邀请的少数单位，没有建立起对所有单位进行常态化监督的制度性安排。往往是事后监督多，提前介入少，有的流于形式，离规范化、制度化要求较远。而民主性较强，尚未整合资源形成合力。
3.知情反馈渠道不畅。民主监督的质量主要取决于知情的广度和深度。目前，有的地方未能坚持双月座谈会制度，随意性较强，有的即使召开，也只是提前通报拟对外公开的宏观情况，报喜得多，报忧的少，真实无水分的“干货”不多。一些单位的特约员，也仅仅是听单位工作总结，成绩一大堆，问题却很少，监督员只能在被监督者设计的舞台上活动。民主监督的目的是促进问题的整改落实，但针对民主监督中反映出的问题，有的被监督单位反馈不及时，有的干脆不予反馈，如石沉大海。有的被监督单位书面答复很好，但承诺后没有真正整改落实。有的被监督单位反馈意见重形式轻内容，避实就虚，出现“有提无案”、“有议无果”的现象，致使民主监督时效大打折扣。

如何区分民主决策和民主监督对于民主决策和民主监督的区别很多同学存在模糊认识，容易把二者的方式混淆。

现把几种区分方法总结如下：一、简单的通俗的说法：（1）如果说让你发表意见，比如让你投票，最后票多的就选这个了，这叫民主决策。

它是指做出某个决定时要广泛征求意见。

（2）如果让你发表意见，比如让你投票，说这个事好还是坏，那么就是监督。

也就是说决定做后，执行得好与坏或者有什么问题没有。

例题1：近年来，一项新的“判后答疑”制度在十余个省市亮相，成为定纷止争、当事人服判息诉的有效措施。

在这种场合，群众行使的政治权利是 ( )申诉受理处：当事人：“原审法官怎么也在？”工作人员：“他就是专门为“判后答疑”而来。

”当事人：“那您说说当初为什么这么判？”注：因漫画无法显示，就只能写文字说明了。

A．民主选举权利 B．民主监督权利 C．民主行政权利 D．行政申诉权利[答案] B[解析]“判后答疑”即判决后回答当事人质询，这是尊重公民监督权的表现。

例题2：近日，山西长治市印制、发放96万张特殊的“名片”，名片上印有市委书记和市长的电话。

群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。

这一举措有利于我国公民直接参与：（）A．民主管理 B．民主决策 C．民主监督 D．民主选举[答案] C[解析] 群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。

即发现国家机关和国家工作人员没有切实履行自己的职责，没有做好应该做的工作时，进行就揭发和举报。

二、总结小口诀（1）民主决策的方式：社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度可以概括为“三社一专”（2）民主监督的方式：信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式、新方法：监督听证会民主评议会网上评议政府可以概括为“监督信誉（舆）人民网”例题1. (09江苏卷14)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。

舆论监督制度 新 形 式
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
事例分析：
某乡农民刘某拉了一车西瓜 准备去县城卖，途中碰到一伙 歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫 走了无奈中刘某和他的儿子跑 到派出所报案。听了案情，值 班民警说：“现在已经下班了 。再说，一车西瓜也不值多少 钱，这事我们管不了！” 面对派出所值班民警的行为 ，刘某该怎么办？请您帮他想 想办法？
民主监督的新形式之二——民主评议会
民主监督的新形式之三——网上评议政府
选择民主监督的方式
民主监督方式 含 义 特点及作用
是公民提出批评、建议、申诉、 控告和检举权利的重要途径之 一。 为公民行使监督权提供了有力 的保障。 好比一条纽带，一头连着国 家机关，一头连着人民群众 能够使公民行使监督权、参 与民主监督得以落实和保障。
民主监督的新形式之一——监督听证会
全国首个监督听证会代表狂扁豪华公 厕 2003年12月11日，全国首次监督听证会———《广州市城市 市容和环境卫生管理规定》监督听证会在广州举行。13位普通 市民代表（监督者：反方）和3位政府部门（被监督者：正方）， 就“牛皮癣”和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等 市容环卫焦点问题展开激辩。
有向国家机关提出申诉 或诉讼，请求免除、减 轻处理或予以平反，给 予公正待遇的权利
申诉权、诉讼权
当我们发现国家机关及其 检举权 有向有关国家机关提 出指控、告发或者揭发、 工作人员有违法、失职行 举报，要求依法处理的 为时…… 权利
点拨：
1、民主监督的对象是国家机关及其工作人 员； 2、申斥权的行使可以确保不违纪的公民不 被错误处理； 3、控告权的行使是控告国家机关和国家工 作人员违法犯罪行为或一般的违反违纪 ； 4、检举权是对国家机关和国家工作人员的 违法失职行为进行举报。

对团员民主评议意见团员民主评议是一种组织内部民主监督的重要形式，是团组织对团员进行评估、建议和引导的重要途径。

通过此种形式，可以及时发现和纠正团员在思想、作风、工作等方面存在的问题，为团员个人的成长和发展提供有益的指导和帮助。

在团员民主评议中，我提出以下一些建议和意见。

首先，在团员民主评议中应该坚持以团章和团章工作宗旨为依据，公正、公平地对团员进行评议。

团员民主评议作为一种正式的组织活动，必须依法依规、按照程序进行。

评议人员应遵守保密原则，确保评议的客观性和真实性；评议内容应当围绕团员的思想政治表现、工作作风、能力素质、道德品质等方面展开，严禁私人恩怨和个人攻击。

其次，在团员民主评议中，应当注重团员发展的全面性。

团员民主评议不仅要关注团员的学习成绩和工作成果，更要关注团员的思想情感、道德品质和个人能力的全面发展。

评议时应综合考核团员在各个方面的表现，针对团员的优势和劣势给予相应的指导和帮助，促使团员全面发展，实现个人目标。

第三，团员民主评议需要着重发现团员存在的问题并提出建议和引导。

评议不仅是一种肯定和表扬，更是一种批评和教育。

评议中应当积极发现团员在思想政治、作风纪律等方面存在的问题，并提出相应的建议和引导。

评议结果应尽量具体明确，可以包括团员的优点和不足，以及今后发展的方向和目标，帮助团员更好地认识自己的问题，进一步提高自我修养和素质。

第四，在团员民主评议中，应当注重尊重团员的主体地位，保护团员的隐私权。

团员是评议的主体，评议的过程应当充分听取团员的意见和看法，并根据团员的实际情况制定相应的评议方案。

评议过程中，评议人员要尊重团员的人格尊严，严禁侵犯团员的隐私权和权益。

第五，在团员民主评议中，要注重评议结果的实施和评估。

评议结果不仅仅是一份报告，更是对团员个人发展和团组织建设的具体要求。

团组织要与团员一起制定个人发展计划，并为团员提供相应的培训和指导，帮助团员更好地发展。

同时，团组织也要对评议结果的实施情况进行定期评估，及时调整和完善评议制度，促进团员的个人成长和团组织的健康发展。

某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，准备到县城卖，途 中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘 某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警小王说： “现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我 们管不了！”然后扬长而去。
问题探究一：
面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎么 可以这样？我要去告他！”而老刘想了想说：“多一事不如 少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没 有告他们的权利”。 问：你如何评价小刘和老刘的观点？
三、负责任地行使监督权
1、实行民主监督权的意义
（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作。 （ 2） 有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义
现代化建设出谋划策的主人翁精神。
探究六 （1）假如按老刘当初“多一事不如少一事，忍 了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维 护吗？这说明了什么？ （公民要勇于行使监督权。） （2）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、殴 打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？ 这对公民行使监督权有什么启示？ （公民要依法行使自己的权利，坚持实事求是 的原则；不能干扰公务活动。）
民主监督的合法渠道2 ——人大代表联系群众制度
每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有 几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信 封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代 表信件在三个月内必须回复。
民主监督的合法渠道2 ——人大代表联系群众制度
含义
公民的 意见、 建议
人 大 代 表
（3）遵循：公民在法律面前一律平等原则；权利与义 务统一原则；个人利益与国家利益相结合原则。
小结
对象 内容
国家机关及其工作人员 建议 、批评 申诉、 控告 检举 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评 议政府等其他新形式 （1）要敢于监督 （2）要依法监督 （3）遵循三原则

加强基层政协民主监督工作存在的问题及对策建议思考——word文档，下载后可编辑修改——加强基层政协民主监督工作存在的问题及对策建议思量《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）站在新的历史起点上，就人民政协工作再一次作出了新的重大决策和战略部署,《意见》对人民政协如何更好地履行职能提出了新的要求,特殊是对民主监督职能，从理论、政策和措施上都有一些新的提法，在内容、形式和程序上都有一些新的规定，对推进民主监督具有十分重要的指导意义。

在我国政治、经济、文化和社会事业全面推进的新形势下，如何进一步创新民主监督方式、增强民主监督实效，既是各级政协必须极大关注和深刻思量的一个理论课题，也是基层政协组织需要仔细研究和实践的一个重要课题。

一、当前基层政协民主监督工作的现状近年来，各级政协环绕经济社会进展、党政领导关怀和群众普遍关注的热难点问题，充分利用例会、视察、提案、民主评议、民主测评等多种形式举行民主监督，为党政科学决策提供了较有价值的参考根据，为促进地方经济社会进展和民生改善发挥了重要作用，作出了积极贡献。

虽然在民主监督方面做了一些工作，举行了有益探究，但就当前政协履行职能情况而言，民主监督仍然是一个薄弱环节，与新时期新阶段政协工作的要求和人民的期望仍存在较大差距，具体表现在以下几个方面:(一)对民主监督的重要性和必要性认识上有误区。

一些部门和人士对民主监督的性质把握不准，对民主监督有利于进展社会主义民主政治、推进中国特色社会主义事业、促进党的执政能力建设等方面的作用认识不脚，从而产生政协民主监督不同于法律监督、司法监督、党内监督、行政监督、舆论监督，可有可无等思想；而有的同志则走向另一个极端，要求加大力度，力争达到人大那样的监督权利和效果，对政协民主监督的党派界别性、民主协商性、内容广泛性、形式灵便性、相对客观性等方面的认识简单化，进而导致基层政协民主监督的实效性大打折扣。

(二)民主监督的主客体在思想认识上的障碍没有真正消除。

乡村民主监督制度完善工作意见各村支部、村委会:进步加强村级民主监督工作,完善村务公开和民主管理制度,促进我乡农村党风廉政建设和村民自治，结合乡镇实际,就本乡发展村务监督委员会制度提出如下实施意见。

一、指导思想以____和____重要思想为指导，深入贯彻____，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。

二、村务监督委员会工作性质和任务1、有效整合村级村务公开监督小组、民主理财小组和村级廉情监督小组等村级监督形式，健全完善以村党组织为领导核心，村民会议和村民代表会议为决策机构，村民委员会为管理和决策执行机构，村务监督委员会为村务监督机构的村民自治机制。

2、建立完善对村干部权力行使的监督制约机制，实现惩治和预防腐败体系的构建向村级组织延伸，促进农村基层党风廉政建设各项制度的落实。

3、进一步完善村级民主管理制度，落实“四议两公开”工作法，“三资”代理服务制度和“群众评官”制度，切实维护农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，促进农村社会和谐稳定。

三、基本原则村级民主监督工作必须在党的领导下，依法有序地推进。

在工作中着重把握以下原则:1、坚持围绕中心，立足服务大局。

坚持从全面建设小康社会的大局出发，以社会主义新农村建设为中心，以落实党的农村政策为着眼点，以切实保障农民群众根本利益为落脚点，着力提高村级组织民主决策、民主管理和民主监督水平，推动农村经济社会又好又快发展。

2、坚持党的领导，依法依规监督。

充分发挥村党组织的领导核心作用，调动村民参与民主监督的积极性，建立党组织领导下的村民广泛参与、依法监督、职责明确、程序完备、充满活力的村级民主监督机制。

3、坚持改革创新，着眼求真务实。

积极探索村级民主政治建设的内在规律，总结完善村级民主监督组织的运作机制，促进监督工作从村务公开、财务管理向村干部民主决策、履职情况延伸，不断完善村级民主管理制度。

3月17日，官方公布了2月5日一对夫妇因闯红灯被撞身亡 的监控画面。据悉，浙江省临海市男子胡某及妻子因闯红 灯被轿车撞飞当场身亡，事发时夫妇骑一辆三轮车。
民主监督：
守望公共家园
什么是监督权？包括哪些内容？（P9 ） 监督权是指公民有监督一切国家机
关和国家工作人员的权利。
批评权 建议权 内容
检举权
申诉权
控告权
材料一：在惠兴医院门口、汽车南站路口等处遗留 大量因减速带损坏而裸露的螺丝钉长期无人解决， 居住县城的王大妈写信批评交管要求其及时解决， 保证路人安全。 批评权、建议权
材料二：2012年9月因转发图片被劳教两年出来的 彭洪一直主张“我没错”，并正式向法院提起诉讼 要求国家赔偿损失。 申诉权、控告权 材料三：某企业职工多次写信给政府有关部门，反 映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊派的情 况，要求政府给予制止。 检举权
通过网络监督而落网、下马的官员：天价烟”局长 ：周久耕 、 “最牛团长夫人”：陈伟、于富琴 、 “借车”女检察长 “套钱” 的组织部长、株洲三大腐败官员：何智、陈世湘和龙国华。
越来越多的案例表明，网络举报正在中国廉政建设中扮演着重要角色 一张看似无形却力量巨大的天网正在互联网上铺开。
9/4/2016
6.某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人 员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话 给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督 权的方式是（ ） A.社情民意反映制度 B.信访举报制度 C.社会听证制度 D.舆论监督制度
B
7.为了使民主监督得到切实保障，公民要负责任的 实行民主监督。这要求我们( ) ①可以采用张贴大字报的方式 ②依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则 ③要遵守法律，依照规则和程序办事 ④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关 的正常工作 A.①②③④ B.①②③ C.②③④ D.①②④

个人督导内容建议表
同工姓名:__________ 职位：_______________ 提交日期：____________ 督导姓名:__________ 职位：_______________ 督导日期：____________
同工须于督导时间前两个工作日填妥“督导内容建议表”及准备下列事宜：
1.上一次督导后至今，同工负责的活动、小组及个案状况及检讨。

2.分享这些工作经验，同工自我评价。

3.同工希望在未来的日子负责和举办何种活动，或加强何种体验。

4.同工与项目主任及其他同工在工作关系上的感受和建议。

5.其它有助督导效果及服务表现的讨论事宜。

备注：督导功能介绍
行政功能：分工、活动细节、行政配合等
教育功能：活动经验分享、资源提供、服务专业知识讨论等
支持功能：情绪疏导、对工作的支持、解除妨碍工作的事宜等。

监督建议书模板
尊敬的领导：
本人作为某某工作单位的一名职工，对于单位目前存在的一些问题提出了如下的监督建议：
一、问题概述
近期，本单位某个部门的工作效率较低，且多名员工出现了迟到、早退等情况，给单位的形象和工作效率带来了不利的影响。

二、问题影响
该部门的工作效率低，导致其主管部门的工作计划不能按时完成，影响了整个单位的工作效率和形象。

此外，员工的迟到、早退等行为也给其他员工留下了不好的印象，也容易导致工作间的矛盾和不和谐氛围。

三、建议措施
1. 有关部门的主管应当对其负责人进行约谈并明确责任。

通过主管对负责人的关注，有助于提高其工作效率，并激发员工的积极性。

2. 加强对员工的考勤管理，不定期地进行现场检查，对于迟到、早退的员工，应当进行严厉批评，以及依据规定的程序，严格控制其奖惩标准。

3. 以鼓励为主，制定出具体的奖励机制和激励办法，如捉拿行动中，确认员工业绩突出的，可依据工作量奖励其相关业绩，并在公司内部
宣传表彰。

4. 除此之外，可向相关人员提供一些饮食交流会等福利措施，带动
其工作热情，从而达到提高工作效率的目的。

四、落实措施
1. 已将此问题上报给部门负责人，并详细阐述其存在的问题和建议
的措施办法。

2. 为确保此问题能够得到解决，将派出工作小组进行实地调查，并
制定出详细的实施方案。

此致
礼敬的领导！。

3.公民参与民主选举的意义
(1)公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举
的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济 和文化事业。 (2)是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要 尺度。 (3)公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高 低的体现。
Hale Waihona Puke 4.公民应该如何行使选举权 公民行使选举权应出自公心，以人民利益为重；要了解候 选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审 慎投票。
考纲点击
我国公民政治参与的途径和方式：我国的选举制度及选举 方式、公民参与民主决策的多种方式、公民直接参与民主决
策的意义、我国的村民自治和城市居民自治及其意义、我国
公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道、公民要负责
地行使民主监督权利。
考情播报 1.近三年考查重点主要集中在公民参与民主决策的方式和意
2.选择选举方式的主要依据
(1)要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等
具体条件来确定选举方式。 (2)我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大 人民根本利益的选举方式。 (3)我国的选举制度：我国处于社会主义初级阶段的基本国情 决定了我国将在相当长的一段时期内，采用直接选举与间 接选举相结合的选举方式。
C.①④
D.③④
[课堂笔记]
选 D
本题考查学生再认、再现知识的能力，属于容易题。 确定候选人的差额选举有利于在候选人之间形成相应的竞 争，有利于选民意愿的集中，有利于选举结果的合理性， 故③④的说法正确，①②的说法不符合题意。
民主决策：作出最佳选择
1.公民参与民主决策的多种方式
公民通过社情民意反映咨询制度、社会公示制度和社会